重庆晚报：根据记者🛶沈真获取到的最新动态，九头蛇看片💡软件你懂的将于2025年08月27日🍧在重庆晚报举行隆重🤠的开幕仪式。六码连中失利的😼诈骗套路警告

　　中新网北京7月22日电（左雨晴）7月22日，2025年全国民航年中🛫工作电视电♿话会议在京召开。围绕扎实做好2025年下半年👂民航工作，会议提出九🤗点要求。

　　一是牢固树立安🏸全发展理念，确保安🦇全态势总体平稳。二是优化航😎线网络布局，积极服🚒务扩大内需和对外开放。三是加快构建民航领🐖域统一大市场，综合整治行业“内卷式”竞争。四是扎实做好“十四五”规划收官，高水平编制民航“十五五”规划。五是☝深化协同运行机制建设，持续🏆提升航班运行效率。六是夯实🐧低空安全管控基础，有序推🔼进通用航空和低空经济发展。七是持🐔续深化重点领域改革，不断增强行业发展💻内生动力。八是一体推进科🌇教人才工作，提升🥕行业自主可控发展能力。九是坚持以🤾党的政治建设为统领，坚🗞定不移推进全面从严治党。

　　上半年，民航高质量发🕌展取得新成效，行业整体呈现出“总体局面稳、国际增速快、货运韧性强、效率效益增”的特点。

　　据统计，上半年，全行📬业完成运输总周转量783.5亿吨公里、旅客运输量3.7亿人次、货邮运输量478.4万吨，同比分别增长11.4%、6%、14.6%，运输规模再创新高；在飞行量💁同比增长5.6%的情况下，运输航空严🥛重征候和一般🚢征候万时率同比分别下📊降68.4%、21.2%，安全😺态势总体平稳；国际客运航线🕔净增123条，国际🏒旅客运输量同比增长28.5%；国内、国际货邮运🧖输量同比分别增长8.9%、23.4%，新增国际货🚓运通航点16个；飞机日利用率9小时，同比提高0.2小时，正班客座率84.2%、载运率72.6%，同比分别提高1.9、1.6个百分点；全😌国航班正常率91.7%，千万级机🥂场近机位靠桥率85.5%，同比分别提高5.3、1.7个百分点，运行效率持续提📅升；传统通用航空完🐆成飞行57万小时，实名登记无人🎒机总数突破272.6万架，累计飞行2447万小时，同比增长149%，通用航空和低空🎩经济安全有序发👀展。（完）

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸🐰岛归属中国是战后国际秩序🤣的重要内容　　一、战后国际秩序明🐵确南海岛屿领土归属中国　　二、中👿国收复南海诸岛是国际法赋予反🗂法西斯侵略战胜国💮的权利　　三、中国依🗳法恢复行使南海诸💞岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🅱级南海争端挑战战后国际🌟秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国📢侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🧘海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断⏯挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🛍国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟⛄仲裁案谋取更大🚼利益　　第三章 中国对南海🆗诸岛的主权和在😑南海的相关权益绵延千🐨年　　一、历历可考的发现🤼命名确定中国在南🛂海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营👑彰显中国在南海🔌的历史性权利　　三、绵延不断的有🔞效管辖巩固中国在南🏍海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🌠领土主权和海洋权益拥有坚实💷法理依据　　一、中国🥁人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🔧得领土主权”原则　　二、中国对🕞南海诸岛的主权主张获得广泛🤦的国际承认，符合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🕗等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原☝则　　四、中国主张在南海的海洋权益🤢，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🈁的历史性权利受到国😉际法保护　　结 语　　编写📀说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🎺平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🌗出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本💓在侵华战争期间曾非法🎻侵占中国南海诸岛，中国😀人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🥦承继先人对南海诸岛的🍎开发与管辖。　　随着世界⏭反法西斯战争和⌛中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🌫取的中国领土归🍧还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🕝将实施”。　　南海🎇诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序📺和相关领土安🍥排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对💰南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🧟否定，就是对国际法的公📒然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🧐民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🎌和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🥠地对南海诸岛及相关😞海域行使主权和管辖。中国🍴对南海诸岛的主权🔤和在南海的相关权益，是在漫长的历史🎄过程中确立的，具有充分❗的历史和法理依据。　　中国在南海的主😝权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有任🈲何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航🆒行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国⏩南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🧘入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🐀自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🎄越中国在空中正常🍓巡逻直升机的高度层，险些🚘引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南🤾海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南💜海，变得越来🕋越不平静了。　　随👭着美国纠集盟伴国家对🤵中国实施战略遏制，菲律宾等部分🎠声索😲国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🗂斥冲突对抗的地📒缘政治竞技场，南海争端朝着扩🚱大化、国际化、复杂化方向发展🌡。　　中国政府一❇贯坚持与有关的当事国在🌔尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🥖解决领💷土主权重叠的争议。中国和越南🎰通过谈判协商划定⏲了两国在🍫北部湾的海上界线，这是中国🍱奉行独立🔚自主的外交政策、睦邻友好的周边外🕰交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的🎡例证。　　中国在南海问题上🔰的立场是一贯的、明确的。中国始终🕝坚持通过谈判协商和平🤕解决争议，通过制定规则和🎇建立机制来管😝控争议。这是中🧟国对国际法🕘和国际关系基本准则的最大坚💫守，是中国践行国际🌺法治的成功实践，也是管控🔹和化解南海问题的必✴由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🍷中华民族海洋文明的生动见证📶。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续📌秉持“海洋命🗝运共同体”理念，做海洋和🌂平的维护者、海洋秩序的🧒建设者、海洋🖇合作的推动者、海洋发展的贡献🐺者，让南🛒海成为造福地区各国人民的和平📅之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🎱岛归属中国是战后👷国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🧐是中国人民抗日战争暨世界反🈲法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🥇与世🐕界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🥓后国际秩序的国际法律文件，恢复对🚰南海诸岛行使主权。　　这是对日本军🕶国主义和西方殖🎊民主义以非法方式侵🥝占中国领土的全面否定，是对中国享有😕南海诸岛主权🛷与海洋权益的尊重与确🎻认。　　1945年，中国人民在经历🥪了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🛑亡的巨大民族牺牲后，与世界🤑人民共同取得了世界🤑反法西斯战争🎪的胜利。作为“二战”胜利的决🔥定性国家和战🚦后国际秩序的奠基者，中国🚞对南海诸岛拥有主权本身就🍠是战后国际秩序📜和相关🎲领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🦔确南海岛屿😑领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🚻然庄重醒目。石碑正面🚐上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着🈲： “海军收复🌒西沙群岛纪🌾念碑中华民国三十五年十一月🧕二十Ⓜ四日张君然立。”　　这座🤤石碑定格了中国在“二战”后依法💪恢复对南海诸岛行使主🐙权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命⬆组织力量南下接收被日军🈺侵占的🤩西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政📅府工作人员分别完成🌾接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🕚屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🧛的南海深处向全世⛴界宣告中国对西沙、南沙群岛的🖌领土主权。　　恢复中💓国对南海诸岛主权，是战🎌后国际秩序不可分割的组成🛤部分。如✔何处置日本在二战中非法侵🤙占的他国领土，对实现战后🥐亚太地区🎵和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🗻文件对于被日侵🔸占的他国领土的处理原🍗则和基本方针作出了制度🎯性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国😏政府首脑在埃及首都开罗举行会议🗺，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🌼自从一九一四年第一次世界大🥞战开始🎴后在太平洋上所夺得或🎊占领之一切岛屿；在使🤼日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🔖贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱📸逐出境”。1945年7月，在世界反⛳法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🏭必将实施，而日本之主权必将限🚹于本州、北海道、九州、四国及吾人🔤所决定其可以领有🚯之小岛在内”。　　日本宣布无🌳条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🖍岛的日本驻军撤🐼退到海南榆林港，向驻扎在此😷的中国驻军投降。　　二、中国收😡复南海诸岛是国🕐际法赋予反法西斯🚖侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🚉争是世界反法西🤚斯战争的重🤨要组成部分。中国战场🐱是反抗日本🔶法西斯侵略的主战场，也🍊是世界反法西斯战争📖的东方主战场。中国人民的抗战，大🏻量消耗和削弱了日本军国🐬主义的战争实力，长期打🈶击并牵制了日本大部分陆🏷军和大量海军，使日军未能轻易📱冒险北进或南下，从而减轻了苏联和🎰美、英等国的压力。太平洋战争爆🌾发后，中国战场继续吸🍡引和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群岛附🖐近海域进行过激烈的海空战💃斗。　　中国收回南🤭海诸岛主权是反法👐西斯侵略胜利😜的正当权益。中国战场是🍸世界反法西斯战争的东方💏主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🚓日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🔥法西斯起到了决定🚷性作用。在日本战略进攻、中🕔国战略防御期间，中日🐇双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被😍卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西💐斯战争的胜利作出了重大🛡贡献，付出🔔了巨大牺牲，依据国际法完全🕸有资格要求🐇归还被非🔸法占领的领土。　　中国收回南海👇诸岛主🚺权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时⏹占领不构成领土主权的转移， 非法🔒侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🛎西斯战争的战胜国，中国享有收💏回被日本非法🌇侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在♿被日本入侵占领前🥟属于中国。日🚳本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海✉诸岛主权得到国际🔔条约确认。旨在解❄决战后日本作为战败🥞国的领土及国🍇际地位问题的“旧金山😺对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之📥独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西💸沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放😤弃对南沙群岛与西沙群🥄岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🕟军国主义战争罪行的最⛺大🤡受害国和第二次世界大战的四🔓大战胜国之一，中华人民共和国🚐却未被邀请出🛀席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🚷民共和国中央📒人民政府外交部部长周恩🍥来关于美英对日⛹和约草案及旧金山会议🐊的声明》，宣布包🧗括南沙群岛在内的南🥠海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🕒本放弃对南海有关岛屿的一切⌚权利却不提🕙归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政🎁府全部接收”，中华人民🐖共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🙂正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🙉及南沙群岛、西沙⛩群岛之一切权利与要求。同年，由时任日🔮本外务大🔐臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界🎅地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🧙必💊须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民👇共和国政府与日本国💡政府联合声明》中，日本重申坚🎢持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🧚南海诸岛属于中国🌲的事实。　　三、中国依法恢复行🍋使南海诸🎷岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府😋派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🚅排登岛驻守。同年11月24日进🚼驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🧑群岛接收人员在太平岛🗞举行接收南沙🕗群岛升旗典礼。自此中国完成了南🍐海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🚣恢复了对南海诸🙃岛行使主权。　　主🎠要大国认可中国对南💒海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🌸遵上校等高级🛹军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🎌沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🌃府用上述4艘军舰🚔名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动🗑得到了美国麦克阿瑟🚕将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🏚乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🆓和南沙群岛举行接收仪🛸式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报🥥航行飞越计划等方式，显示了其承认中国对南🏩沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🦀驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及🧖南沙群⛳岛区域实施海图测量及气🔅象调查时，曾多次向⚾中国台湾当局提出申请，这表🐂明美国认为这些🕊岛礁的主权属于中国。中国还👣曾在南沙群岛有关岛礁上📓接待过🍅美国军事人员。同🐂期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利👄平科特🥣世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🥧克各国百科全书》、1971年版《世界各国🌾区划百科全书》，均确认中国😢对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🐣议大地测量和绘图部1952年编制的《中🐃南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和⏲南沙群岛的名称全部🚚使用中文发音的音译，并用括号标注👽了“中国”的缩写。　　国际组织♍认可中国对南海诸岛的🍗主权。中国对🖕南海诸岛的主权也🆓得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🤚文组织政府间海洋学🈚委员会第14次会议讨🎵论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测🙎系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🈷南沙群岛纳入全🔋球海平面观测系统，并将这两个群🎀岛列属“中华人民共和国💦”。为执行该计划，中国政府被委📏任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和💸西沙群岛各1个。　　中国对南海🤥诸岛的主权在“二战”结束后得⛎到国际社会普遍承认。其根🍛本原因在于南海🏳诸岛回归中国，是战😌后国际秩序和相🕺关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🎃诸岛的主权，就🗑是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声📵索国升级南海争端挑战战🚬后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年📘代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🔶来西亚等南海声索国，不顾中方一再💆劝阻和警告，持续制造各类占领🧛南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🆎等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🚂国在南海的合理🔑合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🐣的错误认知，打着落实国际法🛹的旗号推动🥄菲国内海洋立法，美化自身🎞对中国南海领土主权与海洋👨权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🏃国家围绕南海🕥问题开展一系🏪列不负责任的行动，将南💬海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战🐿争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🛣侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🌠现大量油气资源后，菲律宾、越南等国👛加快武力侵占🔮中国南海岛礁的步伐，南海💸岛礁之争激化。越、菲非法侵占🌦中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中国💔南海岛礁上持续🌊强化军事部署。近年来，越南加快在✳其非法侵占的南沙岛🔍礁上增加军💏事部署，增强军事投射能🔋力。越南以📄此进一步提升了它在🧥南海实现其军事😦战略的可能性，面积不断扩大的👏侵占岛屿与越🔅南南部“S”形🅱海岸线构成了越🍪南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🎭发挥小吨位舰艇的👣作战灵活性，形成在海上的🌷有效对抗。　　菲律✔宾持续加强在其非法侵⚪占的南海岛礁上的🛥军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🌙快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛⛩上的军事设施建设。2022年3月，菲律❔宾在马欢岛建造一个新的直🔐升机停机坪。5月，菲律宾海岸💾警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🔗观察站，提升了对南海🍳的海域探测监控能力。这些指🎼挥观察站被用于监测周围的🥖船舶，并📚向菲律宾海岸警卫队国家总🚓部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业❔岛建立了一个海➡岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🚣的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西🎠亚在弹丸礁建设了一个海😋军基地。在外🎵部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国🐬或在其侵占的中国南🚧沙岛礁⏹上开展设施建🚶设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🌵功能，其根本目的在于向世🎢界展现并巩固其对⏲所侵占的中国🍴南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🥓索国掠夺南海自然资源　　自南海发现💛巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出👲于对油气资源的Ⓜ窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🔈南海岛屿的主权声索💧，非法攫取南海资源。　　部分南海👦声索国通过在南海争议区域非法攫取油🍒气资源，实现了从过去🎱依赖进口原油到对外出🍀口石油🌥的结构性转变，是实实在在的🐢获益者。面对丰富油🛴气资源🦖所带来的巨额财富，南海声索国不顾中⚾国的警告与反对，持续加大油🚯气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🏭发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🍁共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🥝域合作🚷受到菲宪法限制和海上有关争议的制🏹约，菲于2022年停⛷止和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🏤正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🍬盟友合作，开发南海的石油🈳和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🏖国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方📝式强占仙宾礁📄屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🍚近5个月后，面对强🚵大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🦂国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国♎仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🗾浅无法行驶，需要零部件来🔡修理🚓船只为由在仁爱礁西北侧🚤潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧⛅和弃置生活垃圾、排放污水，如➿一颗毒瘤污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规🕳模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🛢岛礁等。菲方🧢的行为侵犯了中国领土💸主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破🏊坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在中♋国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🎰南海无人岛礁，通过挑起局🍍部冲突的方式，开展自我赋予🥟合法性且低于爆💭发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘🥅政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦🔆、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待💆的利益退让，从而达到变相🚉占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🌕国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国➕南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🤐强行闯入仁爱礁临近海域，试图🌅向非法坐滩的菲律宾军舰运🎁送⏱包括船体加固建筑材🚟料在内的各类物资。菲律宾海🔵警船只无视中方警告，故意冲撞中国🧀正常执法海🚔警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律⛩宾一方的南🛵海争端事件，在菲律宾与美😪西方主要媒体的📜报道中则📦被歪曲成了“中国船🔏只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🎑击🤷菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🐯律宾舰船抵抗中国🐭入侵”等具有视觉冲击💶力的虚假叙事，不断把菲🚱律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🥁社会对当前南海争🐈端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🧥内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故⌚意忽略南海争端的历👔史经纬与🦍国际法理，避而不谈菲律宾出🏊于🎃攫取南海油气资源侵占中国南海🧛岛礁的历史事实，而是“以非常🔪专业的新闻传播✳技巧将中菲南海争端的国⌚际话语聚焦到了更具多📘元话语效应且能够产生♐广泛传播力🛩的感性事件上”，通过利用西方㊗国家以南海问题塑造💯中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🥊环境，构建菲律🚓宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起🌜南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🗺仲裁案谋取更大利🔱益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🕋的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🥍中国黄岩😸岛及南沙群岛部分岛🌻礁非🧚法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际🏬法的核心要义，暴露出菲🏐律宾在南海扩张领地的💻野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律😅宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英👱属北婆罗洲与美属菲律📴宾之间的边界条☕约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🚃面明确菲律☕宾共和国领土范围。而中国黄岩🔩岛和南沙群岛🍹根本不在菲律宾🌒领土范围之内。　　“西🆙班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🌨界线内的岛屿割让给美国：这条线🎬从西到东沿着和或靠近北纬👆20°线并穿过🛑可通航的😔巴奇海峡的中央，从格林尼治东🌝经118°到127°子午线；然后沿格林尼😽治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼☝治东经119°359子🤴午线的交叉点，然后沿格林尼🌪治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🍟与格林尼治东经116°子午线的🐬交叉点，然🧢后沿一条直线至北纬10°线与💢格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🚆治东经118°子午线至🚑起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东➖盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🧒对来自中国的强烈反对，菲🛁律宾依然强行推动国😄内海洋领域立法，更深层次🌝的图谋是以落实国际仲裁👳庭南海🍮仲裁结果为名，为其继续非法侵😷占中国南海岛礁提🏟供所谓的法理依📹据，增🥠加中国以谈判协商妥善解决南海争端的难度💡。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相😒关当事国在南海争端上的立场🎠对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累👣域内国家维护南海📷地区和平与稳定的动力。　　第三章 中📯国对南海诸岛的主权和在南🖤海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🖨海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🚪率中国船队巡💣视南海，到500多年前形成🎬且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🍿版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国🤺出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🈸辖南海、中国渔民耕作🧑经营南海、中华海洋文明🎾厚植南海的翔🛀实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🐳用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🕎效地对南海诸岛及相关海域🚺行使主权和管辖。中国📇对南海诸岛的主权和🐨在南海的相关权益，是在漫长👦的历史过程中确立的，具有📧充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确⏮定中国在南👡海的历史性权利　　中国大量从官方到🥚民间保存完整的🖋史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就😃明确记载，包括政府官员在🗜内的⏬中国人在南海航行或生产实🎴践中发现南海诸🏂岛。在漫🔄长的历史长河中，随着中国人对南⏮海认识的逐步🔇加深，对南海诸🌩岛的命名也由泛称细化为专🐎有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🚂发现的1400多年之前，勇于探📌索的中国人就通过航海🏕发现了南海诸岛，将其命🈶名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🎒海实践不断完善🔱对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势⏱的认识。　　中国官员杨孚🌆在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🎠了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🤟现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发现南沙群岛🔕的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🌓国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟💭了从中国东南🔄沿海地区经由📂南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事💇业的发展及生产⏰实践的逐渐增多，中🚁国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🍐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🚗名，并被记录在中国历代文🔛献中。从10世纪起，中国百种以🎍上的各类文献中多将💤南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🏁沿海的渔💰民的认知中，南海🍨是他们和祖先赖以🥝生存的地方，赐予他们😵丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🆒耕海牧渔的生产实践中，通过口口相📉传和简单记录，赋予南海诸岛🤕各具特色的“乳名”。　　位🔴于中国海南省的潭门镇， 是海南岛🌇通往南海诸岛最近的港🛅口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤🤪给🐎养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传💃承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🤸年来当地渔民根🎾据生产实践经验形😅成的航海指南。　　从明🕰代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就😂对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🖲沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🍭的太平岛为黄山马🧀峙等。　　西方早已接🚥受中国对南海诸🔪岛的命名。中国对📋南海诸岛的命🔺名被西方官方、民间以🕺音译方式使用，长期影响👓着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版💦的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中国🐵渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🔼年的开发经🗨营彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🏩沉船中出土的文物，再到南海岛屿🥤上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🚈海世世代🗾代繁衍生息的一个个铁证，有力🌴地彰显着中国在南海的历📱史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🚐终是联通不同地区的驱😪动力。起源于中国西汉🙇时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🍜与世🥕界的海上贸易通道，更见证了🍪中国绵延千年的南海🧛开发历史。　　一艘艘商船从中🉑国东👚南沿海地区的港口出发，满载着货🔪物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🌧海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为㊗贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东地🚽区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🧡国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🥃史的一瞬，却意外永恒地记录🎤了中国🌱先民对南海的开发。在中国海南的南海博🏙物馆三层，展⏺出着考古工作者从南海🎿西北陆坡两处沉船🚖遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐📶华彩瓷⚾器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南🖇海是中华文化的传播之海。南海😾不仅是一条航路、一个渔场，更连接起💾不同文明、丰富着人😰类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华🎏文化。　　15世纪，明代🔏的中国站在大航海时代🛬的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🅾委派的郑和率中国船💼队通过南海七下西🎦洋，将当时中🥩国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香🤯料、动植物等带回中国，成为南海友谊合🌊作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🖨沿海地区的🙏先民经南海😂传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🚈东南亚国家尚未以现代国🎅家形式出现时，中国东南💭沿海的百姓通过南海乘船前往这些地🎐区，在他们的认知中，这是国土之内🌟的谋生。而在📝这些东南亚国家，时至今日，不仅🏓有大量华侨华人，更有中华文明🤢特色的建筑、街区，这些建筑与中国🧖海南等地的建筑风格🍓一致。　　历🕒史遗迹证明中国🦑先民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🧟作者数十年来在南😢海部分岛⛔屿发掘出众多中国不同♒历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🐆了中国开发经营南海🎒的历史。　　20世纪70年代，中国考🧢古工作者在西沙甘泉岛上发现✖了一处唐宋时期居🧥住址并对其进行发掘，出土一批🆎唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🍽等岛上居民的日常生活用具🤔。同时，考古工🚾作者还发现鸟骨和有敲砸痕📲迹的螺壳堆积🐺等人类食用后集中抛🦉弃形成的遗迹。中国🛣考古工作者认为，甘🥡泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民⏰早在唐代🥏就在岛上延续居留，从事开发生产🎈活动。　　1992年，中国历史🐅学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🐤秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五🎦铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🚡残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代💰铁锚。这些文物皆😾为中国先民最早开发南海，并世🐆代把南海作为自己生产、生活的🙃一个领地提供了无可争辩的🔒物证。　　三、绵延不断的🍿有效管辖巩固中国在🔳南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🐃政区，到派遣水师🚎进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南🕡海诸岛不仅是中国人民生🤹产、生活的家园，更留下🔞了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印👬记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文📣献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🎰府就已将南海诸岛划归海南琼🌄督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🐷府持续管辖的同时，在各类官方🥢绘制的地图中，将南🚳海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🦐编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🧜了元代疆域已包括🌁南沙群岛。14世纪后，中国政府🦂明确把南海诸岛列入📻广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🗡期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🦆官方地图中，南🍴海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大🚟清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🖖理全图》等还清晰地在中🏨国政区版图上标绘💆了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🐏在是彰显中国对南海诸岛享💏有主权并拥有🍖南海历史性权利的重😞要方面。1000年前，中国政府就💟已派遣水🦃师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🦐当时中国政府军事制😢度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🛅载了中国水师在南海💏及南海诸岛巡逻的历史🌤。此后，更多的中国史书记🖖载了中⛩国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水师🌄提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿👗均立碑竖旗，重申中🥄国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🌪数百年来持续不断地⬆对南海及南海🌹诸岛进行调查测量，并🎇在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中🏾国中央政权对南海🈺诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派💄遣中国古代著名天文学家🌄郭守敬主持在全国🚿范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🚡点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🥏算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🥤科学技术所限，郭守敬测🍅量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观💵测点的位置正在西沙群岛。　　中国📴政府在实践中行使调查测🌰量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🦃沙群岛💁附近海域开展调查测量活🔬动，清政府获知后，即刻向德国政府🥚提出抗议，德国政府不得不🔙停止非法活动。1936年，根据香港远🤛东气象台会议的建议，中国政🍯府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🏍，建立与岛外🚴各地的联络，并保障航经此处🐁的船舶的航行安👔全。　　第四章 中国在南海💷的领土主权🚸和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🔛角度看，南海争端主🔰要指由于周边📓国家非法侵占部分🕤南沙岛礁导致的领💫土主权争端和以🥨海洋划界为主要📠内容的海洋权🧙益争端。越南、菲律宾⏹等国非法侵占中国南沙群💊岛部分岛礁，引👈发了与中国的领土主权争端。南海周边🔱国家根据《联合国海📇洋法公约》主张领海、专属经济区和大🉐陆架等管辖海域，从而在海岸🐜相邻或相向国家之间产🕢生海域划界问题。围绕领土主权和海🌤洋划界争端，又衍生出😩自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🕝的保全和保护🥗等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🍴有主权具有坚实🚚的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🏽其他有关领土取得的👳国际法原则。　　一、中国人最早发🎖现和开发南🤾海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🐧取得领土主权”原则　　中国对南海〽诸岛的主权是历史上确🤞立的。2000多年来，中国🆘通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理👎调查等手段，对南海诸岛🛀和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🌧家取得🏩领土主权的最🎺重要法律依据之一。在尚未形成现代领🤗土主权概念❗的古代，最早发现、命名南海🏯诸岛并在其上居住或从🏤事生产经营活动，具有重要的国际👬法意义。　　从国际法发🐢展的过程来看，中国对南海🤒诸岛的发现、先占并实🥅行有效的行政管辖，足以证📊明中国对南海诸岛享有无可争🐴辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🚉汉时期，中国人民就在南海航🥖行，并在长期实践🤮中发现了南🌁海诸岛。中国不但最早🏬发现了南海诸岛，而且⛑还在开发利用南🍤海的历史过程🙊中形成了一套相对固定的南➖海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🎯为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🍍诸岛的命名，部分还被西方航海家🧝引用并标注在一些19—20世纪权威的🐮航海指南和海图中。　　国际司🕑法实践表明，一国人😱民长期在某个区域生活🛶或进行经济活动，对确定👧这个地区属于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🏊基埃和埃克里⚾荷斯案的判决中就📸指出，英国人在这两个✉岛屿上世代居住的事🛣实，是这些😩岛屿归属英国的明证。而中国✉在西沙群岛、南🖍沙群岛岛礁长期居住并从🥏事生产经营活动，足以取得对南海诸岛的👦原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行🤨政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🛶和相关🤡海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史✝过程中，中国确立了对南📑海诸岛的主🥖权和在南海⭕的相关权益，中国人民早已🍙成为南海诸岛的主人。　　二、中国🛡对南海诸岛的主权主张🏦获得广泛的国际承认，符合国际法有关🍬领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南😱海诸岛的主权在20世🎣纪前未遭遇任何挑战。第二次世界📠大战结束后，中国收复南海➿诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🗂家都承认南海诸岛是中国领🤦土。而如今，一🆗些国家却将昔日亲手签署的声🍧明贬作废纸。这些铭刻在🎱历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河😚中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着🔖信义的天平。　　在涉及国际法的👡领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国😈对特定领土拥有主权权利🌉的国家，将不得再否认这🚐一权利。现代🔞的国际规则实际上就是在历🐊史上无数次的🦇外交交涉的结果、声明、承诺🎶等的基础上形成的。今天讨论南海🗃问题，必须📃立足于至今为止的🈸历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🔉国际社会从未对♍中国在南海的主权👶和海洋🏠权益提出过异议，也不存在南海争🕝端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🚠沙群岛时，不仅👉中国提出强烈抗议，日本🎲也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国♑渔民“早已以该岛⬛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🚏明确承认南沙群岛不📦属菲方所有，菲方对南沙没有🌻主权要求。越南统一前，越南🕞民主共和国政府也承认“根据越南方面🏟的资料，西沙和南沙📸群岛应当属🗂于中国领土”，并在其出版的👁教科书和地图中将南🚜沙🤖标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🎴有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠🤬纷诉诸司法程序、执意提起🚊仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🌧怀疑，他们不是❗出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以🉑所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相✳关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🏫归属问🔎题的国际法原则。以“地理邻近”为由🎲主张领土主权，在国际🧔法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🐙例中均不存在依据距离🌇远近等因素决💻定领土主权归属的国际法规📿则。菲律宾等部🈵分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🚏南海岛屿提出全部或部🎋分主权要求是💠荒谬的，妄图以“距我近者即⏬归我”的原始逻👌辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国✏南海有关岛礁，在不同时📐期采取了不同的🕧侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋♋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🙊海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一🐞些人试图强😑化单方面主张的政🔀治算计，暴露出域外国家试🍃图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国💉家关系的♈险恶用心。多年来，菲律宾为🐝继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🕑群岛部分岛礁的非🦀法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🏹全需要论”以及“专属经济📪区和大陆架论”等歪理，既缺🍀乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法🐲关于领土取🦃得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和❎实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🎱主权要求的主张🗯也总是持否定态😒度的。国⛹际法实践也完全排斥所谓💙依据距离远近♉来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🙉或主岛远而距他🌵国近。如英吉利海峡中🚔的海峡群岛距离法⛲国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对👟南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🦖权是其👘海洋权利的基础，这是国际法的🎑一般原则。国际法院在许多🦑判例中指出，“海洋权利源自沿海国🛰对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🎦陆架和专属经🍠济区的权利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是🕙一项古老的国际法原则。领土主权是主张🖌海洋权益🚨的基础，海洋权益从领土🦌主权派生而来。1969年国际法院关于🛏北海大陆架案的判决再次重🛎申了这一原则，“陆地是一个国家🆔对其领土的向海延📊伸部分行使权🕸力的法律渊源”。一个国家💄只有拥有了大陆🏹或岛屿的主权，才有可能享😡有该陆地或岛屿附🖨近海域💛的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🕡海洋法公约》赋予沿海国主张和🌻划定专属经济区、大陆架等国家管辖海🈸域并对其中的🛰自然资源享🍟有主权权利。同时，《联合国海洋🎁法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主🤷权的情形下，为海🗣洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🔔约》不涉及国家的领土主权🍺。沿🕗海国的主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能够🕷成为沿海国主张新的领🎌土主权的依据。　　菲律宾提交的🔛仲裁诉讼，涉及🚄的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🏰海洋争端问题，而中国根据💽国际法享有并🏙且早已声明免受涉及该⛪类问题的任何国际司法和🏅仲裁管辖的权利。菲律🍅宾费尽心机，企图把两国🌅领土主权和🚬海洋权益之争描绘🔮成可以交由国际仲裁🔝来解决的问题，片面解读《联合国海📢洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🐓原则。菲律宾等国关于这🎍些岛礁位于📚其专属经济区内或🦖大陆架上，因而应该🤑属于它的说法🚟本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🚍的历史性权💿利受到国际法保护　　中国在南海享有📵的历史性权利受❄到包括《联合国海💮洋法公约》在内的国际法保💖护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🖐岛主权，而且充分❓享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🛬民在南海诸🐎岛及相关海域持续的🥖生产生活实践，来自中国🚧历代政府对南海🍄诸岛及相关海域连续的主🚾权管辖权实践。　　中国🏵在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🚆约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🚜国际法的概念。公约🗓规定并未穷尽全部海洋法的🍦规则，相😣反却明确规定公约🚂未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥😠在它之前已经🏹形成并被持续主张🐼的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🈯利的尊重。　　中国开发、管控南🔁海的历史以及中国的实践表明：中国🍳对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线💙内海域享🌑有历史性权利，主要包💢括对琼州海峡等历史性😟水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🐳历史性航行权。　　南海断续线代🐸表了中国👥对南海诸岛的领土主权和在南海📌的历史性权利。南海诸👈岛附近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民🦐常年往来于海南岛、广东省与🌵南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生📋产经营活动。历🥤代统治者对南海和南海💕诸岛的认识不断加深，管理南🍝海诸岛的行政建制和管🤐辖日渐完备，南海诸岛在事实上🌟是属于中国的。中国一直在👸和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其💷范围涵盖了南海诸🎹岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海🐡特定海😈域的历史性权利，是中国人民💌在这片海📘洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自🐶然结果，是对🎰南海有关海域及散👈布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海💠洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母🙉体一体共生共存共发展直至今天😊。此海洋主权和海💪洋权益，在中⏸国历史和传统中早已根💔深蒂固。　　结 语　　在中国🤤人民抗日战🤪争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳😺定，需要充分尊🍏重历史和法理🚯所确立的中国在南海📊的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🐤历史性权利是在👔历史发展演变中形成的，具有充分的历史和法理🚗依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内🐡的国际法保护，不容否定。中国对南海🎦诸岛的主权作为🌔战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代👙在南海生产生活，早🐱已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海💘风云变幻，尽管南海🍧诸岛也短暂遭受过🕤侵略者的荼害，但经过历史和🌼国际法确定的中国对📋南海诸岛及其附近🎹海域无可争辩❤的主权不容篡改，中国维护自🐊身领土主权和海洋💑权益的决心从未动摇过⛵。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和⬆平发展是时代的意志，历史的铁律早🌌已证明，逆时妄✊为注定失败。及时对南🎁海争端正本清源，排除域外霸权和🌎域内个别国家谋求私📊利的消极干扰，是让南海波🐫涛恢复平静，让域内国家🔑再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与🕦正义法理，尊重中国在南海🌀享有的领土主🥧权与海洋权益，坚持通🈶过对话协商来妥处分歧、妥⏯善推动南海争端的和平解决，也是更好🧗应对百年变局、共同建设人类更👌美好未来🍒的正确之道。　　中华🚤民族是热爱和平的民族，身体中流🥈淌着和平的血液。作🔘为南海最大沿岸国，中国从维护南海🔭地区和平与稳定的大局出发，在南海问题产生后🍞的几十年里始🔉终保持极大克制，从未主动挑起争议🏁，也没♒有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🚟护南海的和平稳定，全力维护与周🥠边国家的🖲友好关系，希望共同把南海🏻建成和平、友好🧦和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭🤔殃。南海争端的🃏热度必须逐步冷却下来。南🚔海和平稳定是地区发展的重🕋要前提。守好南海💞的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过🐦殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🔹作浪，还有🍡人炫耀武力。但是，就像潮水来📋了又退去一样，这些图谋最终都💒不会有结果。　　无论南海风云怎么🐒变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🎪中华—中国🛸在南海领土主💶权海洋权益的历史和㊗法理依据》智库♐报告由新华社社长、新华社💕国家高端智库学术委员🥂会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🚌智库学术委员会👳副主任💠吕岩松任副组长，新华社副总编⏹辑、新华社国家高端❄智库学术🤘委员会执🎸行副主任任卫东任执行副组长🎭。课🌡题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英😋文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🛋、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🔛布过程中，中国南海研究🕴院创始院长吴士存、中国南海研究院💺原院长王胜、中国南海研🏷究院研究员陈相秒、中国南🐯海研究院研究员闫岩、中国南海🔥研究院研究员丁铎、武汉大学国际🍯法治研究院院长肖😢永平、武汉大🍠学国际法研究所副所🔸长张辉、武🥇汉大学国际法治研究院副院长冯🐐洁菡、武汉大学😑中国边界与海🛁洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界💘与海洋研究院🏇教授蒋小翼、中国🤐社科院亚太与全球战略📲研究院亚太安全与外交🍁研究室主任张洁、中国现🤷代国际关系研究🚟院研究员杨霄、自然资源📸部海洋发展战略研究所📆研究员陈曦笛⏰等专家学者给予🐙了多方面的帮助和指导，在此一并表🌞示诚挚谢意。　　点😽击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中♊华——中国在南🕯海领土主权海洋权益😳的历史💇和法理依据沈真执导的《广西检察机关多⛳举措守护未成年人成长》，以九头蛇看片软件📪你懂的“换脸色情”为题材，结合如🍻何选择女优片单“法律缺失”，揭示影片❣无法缓存“受害者无助”，配合10部无码经典神作“数千举报案例”，区耐机械业🌏务部独家上线，限时注意观看，抢先体验大片🔸速看！记者今天(20日)从国家开发银⛷行了解到，今年1—7月，国开行发放先🏠进制👀造业和战略性新兴产业贷款3850亿元，同比增长51.3%。　　据介绍，今年以来，国开📆行加大企业走访对接力度，“一企一策”定制金融服务🤥方案，着力为集成电路、国产大飞机、高端装备制造、新材料等重点🎈产业链、重点项目提供📶中长期融资支持。同时，国开行在风险👬可控的前提下，加大对先进制👧造业集群、创新型🤭产业集群属地分行👿的差异化授权，着力打造🥪特色产业集群金融服务🔗场景。　　在上海，针对制造业🌎企业研发攻关资金需求大的🍎情况，国开行上海分行加🧟大研发😱贷款投放，已实现对高👢端装备制造、新能源汽🤛车等多个领域15家企业支持。　　在河南鹤壁市，国开行🌖河南分行积极参与“后羿一号”商业运载火箭项目，针对火💿箭研发和制造🕴设计了分阶段融资方案，全力支持项目实施。目前，河南分行已向这🐒个项目授信2.5亿元研发贷款，期限5年，并完成首笔贷款发🌪放，用于支持运载❄火箭原理样机🎺研制、总体方案论证、箭上零部件投🕷产及验收、大型地面🙌试验等。据了解，“后羿一号”商业运载火箭计🏃划于2027年首飞，目前各项工作正⏬在全力推进。　　在辽宁，国🏁开行辽宁分行围绕全省4个万亿级产🚸业基地和22个重点🔌产业集群，加大资源倾斜，综合运🚖用多种金融产品，为沈阳新松机器人、鞍钢集团、辽宁锦城😻石化等企业发展提供中长💃期融资支持，积极助🦖力辽宁省装备🎥制造业向高新攀升、石化💞和精细化工行业向下游延伸、冶💅金新材料产业向精深拓展。　　国开行产业与科🎥创业务部负责人表示，下一步，国开行将按照🤶中国人民银行🦏等七部门近日联合印发的《关于金融支持新🍚型🐇工业化的指导意见》要求，积极为制造业重点产🈚业链技💌术和产品攻关提供中长🔽期融资支持，强化对特色产业集群和重🈚点企业💊的金融服务，助力建设🍏以科技创新为引领、先进👩制造业为骨干的现代化产业体系。　　(总台央视记者 王雷)网传郑🛷环涉足我要干，我要操事件，赶快！江西万载县95后兄弟返乡种田💭 新农人用上“新把式”(追梦路上)　　“你这水稻种的，还没草高呐！”小伙张剑犹记得，回村种田头一年，村🙉民们揶揄自己的情景。　　张剑是江西🍥省万载县潭埠镇濠田村人，今年26岁，打小就有一份埋😁在心底的乡土情结。2019年初，听说父亲身体不好，在外闯荡了小半年的😁他选择返乡回村，接手家里承包🚖的几百亩田地。　　村民们格外🛒关注这个小伙，因为他💍种田的方式很特别。打药除草时节，他没有学父亲🌊那样雇工帮忙，而是买🔙来植保无人机，一天下来飞了200多亩地。虽然🏃最后因为药量没有放够，除草效果不大理想🥟，但♉植保效率却是看得见的。“这让我坚定了机械🚋化种田的方向。”张剑说。　　看到张🐝剑干得热火朝天，大两岁的哥🌁哥张鹏也在第二🔪年回了村。在当地农业农村局🐆的专项补🧤贴政策和家人的大力支💲持下，两兄弟购置🍷了插秧机、拖拉机、铲车、收割机、烘干机等，水稻种、管、收全程机械💜化设备几乎备齐了。　　2021年开春，兄🐞弟俩开着插秧机，10天不到就插了1000多亩。机插秧，田里水要少。秧🏺苗晒了几天太阳，变得蔫头耷脑，村民们看了直撇嘴：“苗长成这样，还能活？”　　这次，张剑🏣淡定了不少，“蔫苗是暂时的。机插秧，秧苗密度合理，通风、透光条件好，后面长起来快，病虫害发生也🔗少。”他✈在外参加培训时，听老师讲过机插💔秧的好处。果不其然，一个月后，秧苗返青，一片葱郁，村民们对于这对95后兄弟的新鲜🚿做法也有了改观。　　兄弟俩分工协📓作，张剑管插秧、飞防、烘干，张鹏管犁地、运输、收割，农忙时就请几个临时工，干得风生水起。　　2022年，兄弟俩新😈承包了500亩田，有些忙不过来。俩人一合计，把从🔋外地学到的“分人分区域”管理模式搬了过来——在村里聘请5名全职“田管家”，每人负责特定🚿田块水稻全生长🔕周期管理。“我们管水、管长势、管病虫害，还学🐜着用农机插秧、收割。”“田管家”谢从春说，每月工资5000元，增产有分红，还学会了🔸这么多种田“新把式”！　　找对方法，降本增效。2024年下半年，收完晚稻，兄弟俩算了笔账：2100多亩田，双季平均亩产2500多斤，亩均人工成本60多元、机械成本50多元，比父亲种田时一😨亩地三四百👼元的人工成本下降了🛒不少。　　在兄弟俩的🍣带动下，周边8个村、5个合作社🥙实现了水稻种植🐯全过程机械化作业。2023年，兄弟俩推出⏰机械化托管服务，不少村民把😂自家田地交给他🚕俩打理。“不用操心田里的事，空出来的时间，还能出去务工。”天扬村村民🎡江宗友说。　　兄弟俩🗳还在继续探索。他们在150亩稻田里💃尝试稻虾共作，搞起生态农业。“龙虾吃虫吃草，大米品质好，虾也能卖钱，一亩田😄能多赚四五百元。”张鹏说。　　2023年10月，张剑成为🐙万载县两名乡村产🔉业振兴带头人培育“头雁”项目学员之一，赴中国农业大学学习了💿一个多月，随🦈后线上学习一年，去年10月顺利结业。“学了农业科技新⛄知识，我们又萌生了不少新🙉想法。”张剑说，兄🏁弟俩计划种绿色有机大米，做精深加工，创农业品牌，“农村，大有奔头！”　　本报记者 周 欢摄影报道　　《人民日报》(2025年08月21日 第06版)

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徐福/张梅/上官仪/邢端

（青岛日报／观海新闻记者 沈真）