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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🙊站消息，国家卫健委发🔵布关于印发🙂医养结合示范项👶目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组📒织开展医养🌲结合示范项目创建工作，通过创建全国医养🏼结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经📝验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🚄励各地深入推进医养结合工作，引导更多社会🚻力量积极参与，不断扩🛀大和优化医养结合📏服务供给，提高医养结合服💉务能力和水平，更好顺应老年🖤人健康🧙养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生😤健康委关于印发医养结合示范😶项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🦅生产建🥛设兵团卫生健康委：

　　为认🌘真贯彻落实中共中央、国务院《关于加🍥强新时代老龄📋工作的意见》《关于深化养老服🔜务改革发展的🔮意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🗜医疗卫💈生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🔔织开展医养结合示范😲项目，创建全国医⚓养结合示范县(市、区)和全国医养🕚结合示范机构。

　　现将《医养结🕠合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🍺组织实施，深入发👰掘培育工作基础好、群众认可🏑度高的示范典型，带动👭本地区医养结合工作🌓高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范⛅项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🎰彻落实党中央、国务🗳院关于医养结合工作🈴的决策部署，推进医养结合⏩高质量发展，更好顺应🙁老年人健康🍋养老服务需求，根据国家🎡卫生健康委等部门《关于📈进一步推进医养结合发🙀展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结😶合服务高🍊质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🍹委组织开展医养🍣结合示范🍌项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国😊医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🛌和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各⛓地深入推进医养结合工作，引导更🖥多社会力量积极参与，不断扩大和🐰优化医养结合服务❤供给，提高🙄医养结合服务能力和水平，更好顺应👶老年人健康🐑养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🔷国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件👫成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🤮积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🈷创建工作。

　　(二)全国医养结合🖖示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老机构备案的🧛医疗卫生机构或养🙋老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范❕机构)，2030年完📟成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🥂养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落⛅实国家有关🎥医养结合政策文件，制🗑定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🔽作作为改善🔄民生的重要内容纳入当🚐地经济社会💒发展规划，纳入深化医💰药卫生体制🎠改革和促进养老服🗳务发展的总体部署。建立医养📦结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成🌂多部门协同、全社会参与的工🙏作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实㊗医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🔂性运行保障政策措施。用于社会福利事🦈业的彩票公益🎲金可按规定适当👙支持♟开展医养结合服务。完善基🔗本医疗保险等管理措施。制定出💤台人员培养培训、信息化😜等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🖖办医养结合机构，通过公⭕建民营或民办公助等多种模式支持社会😥力量参🐮与医养结合，为老年🍠人提供多层次、多样😘化的健康养老服务，以及🤬基本医疗和基本💞公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🥔开展🍍医养结合服务、养老机构开展🌯医疗卫生服务、医疗卫生服🏊务延伸至社区和家🏪庭等多种📒模式依法依规深化医养结合。大力推进居家和🗼社区医养结合，开展社区医养结🕴合能力提升行动，落👧实国家基本公共卫生服务老👷年人健康管理、老年🦃人中医药健康管理、老年健康与😚医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭🏄病床服务等有关要求，鼓🚩励支持医疗卫生机构按🚌照相关规范、标准为居家老年🦍人提供上门🎶医疗卫生服务。充分发挥中医药在🕋健康养老中的优势📒和作用，推广🏙中医药适宜技术产品和服务，增强社区📂中医药医养结💫合服务能力。支持将医🐪养结合机构纳入紧🔌密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村地♿区医养结合，鼓励基层医疗卫🎐生机构与养老服务🐸设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老😦年人健康养老服⚓务需求。二级及以上🐑综合性医院开设老年😤医学科的比例超过全国📍平均水平。引导支持🍗医疗资源丰富地区的部分🛄二级🔸及以下医疗卫生机构转型为康复医院🖨、护理院，引导🤹支持县区级医疗卫生机🥁构延伸开展医养结合服务。本💆地区所有养老机构能够以不同形式🐢为入住老年人🚠提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普👭遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相💕关规范性文件🛳及标准等。加🥜强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🔮查范围以及安全生产和消🥇防安全工作总体部署，按照职🍌责对医养结合机构中🛫的医疗卫生机构和养🦑老机构进行行业监管。定期对医🌸养结合机构服务质量🕊进行检查评估，指导医养结合机构🛅严格执行相关🥇规章制度、诊疗规范和技🤴术规程，对发现的问题♒及时跟踪检查、督促整改。指导💇医养结合机构加🐋强感染管理和🐳传染病防控工作。医养结合🔟数据准确并能有效用⚡于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🎨医务人员享有与⛏其他医疗卫生机😝构同等的职称评定、专🤖业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🆗到医养结合机构执业，建立医养结🖐合机构医务🅱人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构在内📫部绩效分配时，对完成居家医疗🧕服务、医养🔄结合签约等服务较好😂的医务人🥦员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现💢有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互🌱通和数据共享。运用互📗联网等技术开展医疗、养老服务，能🐡够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合🌙服务。开展医养结合相关🚈培训项目，支持就业重点🏮群体参加培训并到相关机🖨构就业。培育和支持助老🗼志愿服务，开展面向😗医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医🐇养结合服务得到当地老年人的普遍🚲认可，5年内无医疗🙈质量安全🔩和涉老等重大负面事件。医养结合🐦工作得到上级主管部📁门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养♟结合示范机构

　　运营满5年及以上(以🌎取得资质时间为准)，近2年入住率达😮到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🐍提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照👙料以及临终期安🤳宁疗护一😽体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过🎶65%。在满足以上条件🚲的基础上，优先推荐符合🕗以下条件的机构：开展老🈳年人健康和需求综合评估，建立老😮年人电子健康档案，医疗和养老服务👅提🚬供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干预，预🤝防或减缓失能失智；开展居家和社区🌻医养结合服务；为老年人家庭🧚照护➿者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药⛱特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供🌔中医体质辨识、中医药诊断治疗🤦、康复护理、养生保健、健康管理♐等服务；利用信息化手🕕段提升医养结🕓合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地😜的建筑设计符合📭相关医疗机构建筑📐设计规范及《老年人照料设施建🍪筑设计标准》《建筑设计防🍡火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要🖊求。根据医疗🐑机构和养老机构相关标准规⛳范配备满足服务需求❔的医疗和😪养老设施设备，定期进行🌡维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服📏务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🛥合国家有关要求，所有人员均须🕠按照国家相🥅关法律法规规定🥥持证上岗，或经相关专业培🛁训合🔵格后方可上岗并组织定🎁期考核。管🕷理人员应当具备相关管理经验😒。各类专业👃技术人员应当建立📸专业技术档案。有健🚥全的人员培训制度，对相🕛关人员组织开展培训，持续提升服务🙅能力。

　　3.内部管理好。强化🔥质量安全管理主体责任，全面落实🔨诊疗规范和行业标准，健全质🎽量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构💳服务质量基本规范》《医养结合机🐔构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🖥服务相配套的管理体系，建立健全质量🚂安全管理制度、人员岗😱位责任制度和服务管🌠理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🤠管理、安全生产管🎾理和后勤管理等；医疗卫生机👒构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🐬文书管理等。落实传染🥗病防控和安全生产责🚔任，建立健全安全生产🖌责任制、安全✉生产规章制度、安全生产🥅教育培训制度、安全生🕖产应急管理制度等。落实消防🍊安全责任制，制定本单位的📳消防安全制度、消😒防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和应急疏散🌠预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🐿构服务指南(试行)》开展服务。了解🏄老年人健康状况，为老年人制定有针🏇对性的个人服务⛹计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务和🚞养老服务，根据🌥机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🏩服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🗼和收费标准，建🔄立投诉反馈机制，积极🈹改进服务质量。参照相🔲关床位转换标准等要求，做好服🎎务的转介与衔接。老年🕐人医疗与养老服务信息共享🤩共用，加强老年人隐🐪私保护。按要🗯求对入住老年📭人和工作人员开展健康监测和聚集性📨疫情监测，及♉时向辖区疾病预🕺防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🚓国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🙅大安全生产事故、较大及🌁以上火灾事故、重大医👹疗事故和违法案件。坚🔽持公益性原则，机构运营🎋现状良好，具有🔷可持续发展的潜力，产生良好社会✊效益，能够对其他医❇养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老🎦年人及家属满🎹意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🎄彻落实中央关于为基层减🏷负的要求，在申报、推荐、验收过程中🌦创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🛹手段抓取数据，切👜实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🛰作标准逐项进行对✏照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🔌级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产👛建设兵团卫生健康委对申📵报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🎼家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🐶委对推荐单位组🤺织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收🐅情况，确定候选示♒范县(市、区)和🚩示范机构名单，在国家卫生健康👇委网站进行公示。对公示无异🔝议的，由国家卫🖌生健康委发文命名为“全国医养结合🚾示范县(市、区)”“全国医养结合示🏒范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行📨动态管理，如发生造⬜成严重社会影响的负💁面事件、违法案件或医💜养结🔼合相关政策执行不力、服务水平🐤明显下降、老年人🔙权益受到侵害等情况，及时按程🕥序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🌴得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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西川里音/葉山潤子/岬梓/真白愛梨

（青岛日报／观海新闻记者 小池繪美子）