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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推😔动农村公路高质量发展,适应推进🌞乡村全面振兴、加快农业🐶农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农村公🌂路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公💶路是服务农业、农村、农民的公益💶性基础设施。国家综合采取多方面📱措施,支持和🛡促进农村公路发展。
第四条 农村公路发展应当贯🔛彻党和国家路🔕线方针政策、决策部署,与🖤统筹新型城镇化和乡村🖍全面振兴的有关要🕳求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善🏢全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🍹通基础设施网络。
第五条 县级人民政府对本行😬政区域内农村公路发🔃展承担主体责任,加强对农村公路😰工作的🐻组织领导,落实农村😈公路发展支持措施,统筹研究和协🤫调解决农村公🥏路工作中的重大问题。
县级人🕡民政府交通运输等有🍽关部门、乡镇人🍀民政府依照本条🧥例规定和县级人民🍓政府确定的职责,做好农村公路🚮相关工作。
国务院🥝交通运输等有关部门、设区的市级🤱以上地方人民政府及其🏿交通运🎮输等有关部门应当加🦗强对农村公路工作的指导🎹监督。
第六条 农村🥐公路发展建立以财政投🚫入为主、多渠道筹措🚩为辅的资金保障制度😃。
地方各级🐕人民政府按照财政事权和支🏞出责任划分🚹原则,安排应由其承担的✌农村公路发展经费,并列入本级预算。
国📇家鼓励通过慈善和社会捐助以🏳及综合开🎿发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🕠集农村公路发🏑展资金,支持金融机构🤨按照市场化、法治化原🍢则提供与农村公路发展🌰相适应的🕖金融服务,引导社会🚣资本依法参与农村公🤙路发展。
第七条 农村公路建设应🍌当以提升🕑路网质量为重点,推动农村公🎐路路网提档升级、优化结构。
农村❣公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根🔹据实际需要有序推进路😆网延伸,提高路网💬通达水平。
第八条 新建农村公路➰应当符合🏋规定的公路技术等级要求。
现有农村公路不🚻符合最低技术等级💡要求的,应当升级改造为🍓符合技术等级要🐙求的公路。县级人民政府📄应当根据本地区实际情况🌏组织实施农村公🧟路升级改造。
农村公路建设选🖌用的具体技术等级及其🤛主要技术指标,应当根据其⛑功能定位,结合地形条件、预计交通🍜流量等因素确定。国务院交通运输🌃主管部门应当🕢健全与农村公路特点相适应的💳技术🐖等级及其技术指标体系。
第九条 农村公路建设应当🍖与国道、省道建设衔接协😜调,促进城😙乡交通运输一体化。
地方各级人民政📢府应当采📕取措施,推进农村公路与🆙沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🐗体化建设,统筹农业生产、乡村旅游🤶等需求,促进农🚠村公路建设与乡村📄产业发展有机融合。
鼓💽励在农村公路建设中推广以🖱工代赈方式。
第十条 农村公路建🚡设涉及土地和空间使🌐用的合理需求纳入国🐝土空间规划实施监♌督系统统筹保障,按照国家🛢有关规定落实用地管理要求。
农村公路🍈建设应当依据国土空间规划科学合理📇选址,优先利用🤐现有道路改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对🆕符合投资规模较小、技术方🆗案简单等条件的农村公路📄建设项目,可🛑以按照国家有关规🦑定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的🧒建筑控制区的范围由🗨县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🗂规定划定,建筑控制🐏区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。
县道、乡道两侧的建筑🍷控制区依照有关🕣法律、行政法规的规📋定划定🦔范围并实行管理。
第十三条 县级👨人民政府交通运输主管部🤟门应当依法🐰采取有效措施,加大对农村公👜路超限运输行为的治理力度,防止超限运输车🐒辆违法在农村公路上🛺行驶。
不属于超限运🕔输的建设工程重🎖型载货汽🏎车确需将农村公路作为施📝工便🐔道或者在一定时🐾期内集中通行农村公路,可能造成农村🍌公路损坏的,建🛩设单位应当与县级人民🍥政府交通运输主管部门🤒或者乡镇人民政府签🖼订协议,采取合🗓理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🎞等防护措施;造成损坏的,应当按💫照不低于该段公路原有的🥁技术标准及时予以修复、改建或🔑者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农🔖村公路保护管理需要,县🌺级人民政府交通运🖐输主管部门可以🌀在农村公路沿💳线设置相应的电子技😳术监控设备。设置电子技术监控🤶设备应当经过法制✈和技术审核,确保电子🆖技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用✔前设置地点🎧应当及时向社会公布。
第十五条 县级人民政府应当组🌰织交通运输等有关部门、乡镇人民政府😧依法采取措施,开展农村公路路域环🎦境综合整治,持续优化农村公路路域🈸环境。
第十六条 县级人民🐇政府应当🧢建立健全农村公路管理养护责任制,明确并支持、督促交🏩通运输等有关部门、乡镇人民政府⚫履行农村公路管理养护🌬职责。
地方各级人民政📑府应当按照国🚯家有关规定,落实农村公路养护🗓资金财政支出责任,加强农村公路🚢资产管理。农村公路与乡🎊村旅游等经🗣营性项目一体化开发的收益✳可以用🆕于农村公路养护。
第十七条 县级人民政府交🌞通运输主管📩部门应🌺当定期组织开展农村公😆路技术状况检测和评定,并将检🏵测和评定结果作🍽为实施农村公路养🤬护的重要依据。
第十八条 农村✏公路养护按作业性🐒质分为日常养护和😻养护工程。
县道的养护由县级🥍人民政府交通运🦗输主🚅管部门组织实施。
乡道、村道的日🎪常养护由乡镇人民政府🕛组织实施。乡道、村🐐道的养护工程由县级人民政府交⬜通运输主💲管部门组织实施,或者交由具🌁备条件的乡镇人民政府❤组织实施。
第十九条 农村公路的日🐇常养护可以通🐇过政府购买服务🙈等方式吸纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等🍃相关工作可以由📠农村居民或者家庭承包,统筹用👺好农村公路管理养🧐护领域公益性岗位,优先吸纳就业困👣难人员。
国家鼓励、引导🕺专业公路养护作业单❔位参与农村公路养护,推动建立健全🐏农村公路养🎗护长效机制,提高养护专业化水平。
第二十条 农村公路养🖖护应当按照相应的技📅术规范💃和操作规程实施,保证公路经常处⛳于良好的技术状态。
第二十一条 县级人👐民政府交通运输主😿管部门、乡镇人民😙政府应当组织开展农村公路日常🐻巡查;发现公路坍塌🐗或者有坑槽、隆起等影响⬆安全通行情形的,应当及时设💄置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民政🏻府应当建立💸健全农村公路安👖全隐患排查治理机制,以农🐉村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🌲村过镇等路段为重点,组织开展⛩安全隐患排查和治理。
交通事故🍐易发的农村公路平交路口、穿村过镇👘路段等地点应当设🍡置醒目的安全警示标志,必要时设置车💢辆减速装置等设施。
第二十三条 县级📵人民政府应当加强农村公路应🕞急保障和🛢防灾抗灾能力建设,组织落🐗实农村公路突发事件🕊应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等💇方面的责任。
因自然灾害或者👝其他突发事🎂件造成农村公路中断的,县级人民政府应🤷当组织交通运输等🍘有关部门及时进行抢通;难以及时👈抢通的,应当💜设立警示标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及💆其有关部门、乡镇人民政府应🅱当采取灵活有效🌩的方式,对✉农村公路沿线居民开展道路🐍交通安全法律法规和爱路护❄路宣传教育,鼓励、引导将💟爱路护路有关要求纳🈚入村规民约,增强农村🍳居民的道路交通安全和爱路护✅路意识。
第二十五条 地方各级人民⛳政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快农村🔢货运物流等相关基础设施建设💁,保障农🗑村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合✅发展,拓展农村🐗公路服务功能,提升🌠农村公路服务畅通城乡🦇经济循环的能力。
第二十六条 国务院有🐏关部门、县级🍾以上地方人民政府及其有关🚱部门、乡镇🥪人民政府在农村公路工作中不履行或者不正确👙履行职责的,依照🏼法律法规和国家有关规😻定追究责任,对直接负责的🎏主管人员和其他直🈵接责任人员依法给予🏖处分。
第二十七条 村道除适用🖼本条例规定外,参照适用《中🤬华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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北乃美玲/由美沙也香/內山美和/Justin Kane
(青岛日报/观海新闻记者 神崎蕾米)责编:
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