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　　中新网宿迁7月24日电(刘林 唐娟 周静)24日，2025“星光闪耀 潮起两岸”电商创业体验♏营暨第十一🚭期台湾青年电📺子商务培训班结营🖼典礼在江苏宿迁举行。

结营典礼现场。时竣炜 摄

　　活动现场，118名学员顺利结业；同期举🗂办的海峡两岸(宿迁)台湾🍠青年互联网营销🅰技能大赛中，28名台湾青年学员分👌获一二三等奖。活动😂还特邀宿迁市青年企业家宋💳伟业围绕电商创🌰业与台青学员代🧜表交流分享。

　　江苏省台🕊办副主任郭玉振向结业🧝学员表示祝贺。他表示，大陆🔭电商市场规模庞大、潜力深厚，宿迁作为“台商走电商”发源地，将持续为♏台青提供技术支持、供应链⛹对接等服务。他鼓励台青以结🤔营为新起点，保持学习热情，积极投身🎲电商创业，带动更多台湾🏵青年参与其中。

　　“宿迁已连续举办11期台湾青年🍃电商培训班，共计吸引700余名台青参与，本期培训围🚜绕四大电商职业方向🐞展开。”宿迁市副市🗳长李亮介绍，宿迁出台多🐆项惠台举措，持续为广大台胞台商⏱提供优质服务，诚邀台青扎🚄根宿迁就业创业，借电商💓产业东风拓展合作空间，两岸❕青年携手共创美好未来。

　　活⬇动在全场共唱《明天会更好》中画上圆满句号🦁。(完)

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心相近｜对生命有大爱，对和平有追求——铭记拉贝的选🎚择

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🕡国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🔐索国对中国发起挑衅　　二、施📉压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安♈全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部💞分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰👝机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美😙国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的😦谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🙍智库对中国开展认知战　　三、借助非法🏣仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🧡维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🌕地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会💉发展　　二、削弱域内国😭家之间战略互信　　三、阻碍🌇域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🈳段时间，中国在南🌀海的主权和相关权益🔛得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并👗不明确反对南海🎰岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🈹其盟友，20世纪90年代✒后立场才发生转变。作为一个负责📣任的大国， 中国始终致力🌁于以实🧦际行动维护南海和平稳定，积极推进南海👏繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🔩方行为宣言》，这一文件体现了中🔆国与东盟国家👥维护南海和平稳定的🎛共同意愿，对稳定南海局势起🐬到了重要的引🌷领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅💥局南海的动作越来越多，这片平静之海变♈得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地➖挑拨♊和破坏中国与域内国家的关系。从支🐬持菲律宾进行具有❄浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🔶内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国♉领土🌲主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🌶国家在中美📽之间“选边站队”，到在南海📖组建各种明显🏨意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南海周🥒边国家正常合作—美国为维护霸权🌬利益而频🏓繁介入南海问题，是南海局势🚯难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地💖在南海地区煽动军备竞赛。为了把🆑菲律宾和越南等国🐈打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军👴援，在相关国家升🐟级军事基地，推动打造南海监控🍚网络，解除一些军售🔝禁令并赠送飞机、舰艇等军💲事装备，定期在南海海域☕组🏕织部队协同演练。仅2024年，美国出⏮动大型侦察机前🤰往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🚣天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了❤刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南👝海局势开展对华🌏认知战和舆论战。新华社利用大⏪数据工具分🛀析发现，美西方😍媒体关于南海的报道，存在🐓明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的👿话语标签对中国进行舆论📹霸凌，调动媒体智库把个别⛺域内声索国🐛发起的对华法理战包装成🦓合乎国际规则的模🔴样，在国际舆论📢场中抹黑中国形象—美国在南海问🙂题上的对华✳污蔑造谣，是人类21世纪认知战的➕典型案例。　　在以西方殖民🎛世界为主题的🚇人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🎃多次出现这种场景：地区内🎅本无太多纷争，可是西方🤧强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定😔的地带就变成了💺冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🍾的地区⤴就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🏫写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🚯和遏制中国的错误行径➕，体现了以霸权争夺💞和维系为核🍩心的近代西方战略观在美国内🚪心的自我投射。美国的崛起走🆙的是霸权更替的♒老路，美🐭国对国际治理体😴系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺😚和维系霸权为核心导向的陈💝旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造👨了美西方🤭大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🌉策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🎈在游荡。美国错误地认为，中国🕛的崛起必然意味着中国将📸在南海建立势力范围，对美国产生排🍊斥效应。　　美国⏹彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近🙉平总书记在中国共产党😈二十大报告中强调， “中国始终🚒坚持维护世界和平、促进共同🥚发展的外交政策宗旨，致力于推动构🤰建人类命运共同体”。在世界舞台上，中😜国坚定奉行独立自主的💞和平外交政策，坚定➖奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🤭平的建设者、全球发展的🥟贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🧦国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🧟造了人🐠类文明新形态，引领人📗类开创一条摒弃霸权🌘更替的发展新道路。　　在全球南方🤭声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🕖南海周边多国政要📝都明确表😌达不希望“选边站队”、抵🍠制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🍠对抗是危险歧途，追求合作共🎟赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🐒中，在睦邻友好、聚同化异的⛅信任中， 在深🍃化对话沟通、共建美好🍣家园的合作中。　　第一章 破坏中国💊与域内国家关系的挑拨者　　南海位🅱于中国与东南亚之间，中国人民自🏾古就在南海从事航海、打渔等活动。在很📜长一段时期内，中国💛对南海诸岛的主权和相关海域的💣海洋权益得到🐿国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚📩国家纷纷独立、南海的丰富海🏛底资源被发现，南海沿岸的一🈁些东南亚国🌲家开始对南海岛礁主权和💏相关海域海😽洋权益提出声索。尽管如此，中国始🥦终坚持以谈判方式和平解😳决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🆙宣言》，共同维🚪护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为💒首的域外势力在所谓“印太地区”发起😕针对中国的“大国竞争”，将南🎠海问题作为其遏制中国的🔶抓手。它们挑🔊动相关声索国对🛡中国发起挑衅，南海局势🍾因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🌲索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的✉一些域外国家🧦指责中国为控😚制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🧡作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🧡篇文章中将其定义为🤪“介于传🅱统战争与和平对立之间的国🏩家和非国家行为🤖体之间和内部的竞争性互动🕕”，美国战略与国际问🚱题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🔺将其定义为“介于常规政👘治手段和公开战争🛩之间的竞争领域”。　　但仔细研究😤下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🕯黑中国🗓形象而捏造的一种叙事。中国在南海💞的主张始终是💴公开透明的，行动是合理合法的⛷。如🍦果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🔰相关声索国和在👁其背后提供支持🖌的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🛢宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派👿公务船侵闯中国南🤘海岛礁，威胁地🕐区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🙁中国仙宾礁🌧是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🕶仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🕞持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🙏规对其采取喊话警告、跟🔩监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业🏔、危险的方式故意😩冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🙎滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🔡德雷山号登陆舰在仁🐟爱礁的坐滩，谋求对仙宾😑礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🚁终在中国海警的专业✔应对下宣🐠告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🧠仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以💞一再挑衅中国，背后支持者正🐀是美国及其西方盟友。后者每逢菲🔟方发动此类行动，都📇会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述⌛冲撞事件发生后，美国国务院时任🔥发言人马修 ·米勒立📋即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🐩升级的行动”。他🤫还再次指责中国在🀄南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与🎄飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🌌共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船😝只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🚋过外交和舆论渠道声援越南🤙。相关声索🕜国在一线挑衅滋事，美国在背😂后撑腰打气，已成为南海争端😢的常态。　　美国及其盟友为相🎪关声索国🎳挑衅和对抗中国出谋划策并🕴提供支持。2023年以来，菲律💠宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑🙆造中国在南海🗨问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政✊治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略😽正是在实施美国空军🧕退役军官雷蒙多·鲍威尔领导😧的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加📘入这场舆论战，派出记者登上👝菲方船只跟随其🆙侵闯中方南海岛礁，随后便发出😩抹黑中国的报道。英国广播🌓公司报道直言，让记者拍摄中⛔菲舰船近距离接触画面“是菲政府🤑有意实施的策略的一部分🕳，目的是让人们关注中国🚌所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是💨一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🔓国际问题研究中🔃心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🌁约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🍀架甚至让包括仲裁👟等手段在内的🤷外部力量介入南海问🧢题。菲律宾阿基诺🕤三世政府2013年在美国公开支📏持下单方面提起“南海仲裁案”后，时➕任国际海洋法法庭庭长柳🌾井俊二利用庭🍏长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方💊缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人➰是时任日本首相安倍晋三的智💍囊机构“安保法💗制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🕑宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🚅事的日本外务省中国课🍒前课长浅井基🌕文说，这个仲裁庭是🌆柳井在考量安倍政权💹意向的基础上搭建的。　　此外，美国😁及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🌫权和🔯海洋权益主张；在🦎南海及周边海域举行联合军演，向中国🏮炫耀武力。美国还以南海问题➗为由对中🎆国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🦑海岛礁建设的中国企业列♊入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国👤家“选边站队”　　以美国👮为首的西方国家💪为遏制打压中国发展，不仅借南海问📶题挑拨中国与地区国家关系，还试🚑图在本地打造各种排😅除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关📀国家正常开展对🛳外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与🍸中国有问题，那不应当施加在我们💥身上。我们与中国没🏪问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🚂会期间，马来西亚总理安瓦尔🦐在与澳大利亚总理🤤阿尔巴尼斯的联🎠合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🏌澳大利亚的朋友，但“他们不应阻💉止我们与我们最重🛸要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第😬一次拒绝在中🥗国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🛹言的前后不到一个🗡月时间内，他还至少两次公开👽表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🙍国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🍂坡总理黄循财、印尼总💚统普拉博沃等现任领导人📷以及新👒加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🖊相洪森🤼等前领导人在他们任职期间都曾🏅公开这样表态。多位地区国👹家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🌙切感🗂受到了美西方国家要求他们在🍪美西方和中🅰国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💄为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🛂国带领其盟友伙伴，建立了📦美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🚓英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的😶骨架。在此之外，美国为将尽可能🥠多的地区国🍇家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🌕太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认💤为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🛵主导该机制🧚就是要打造排除中国的地区🛍自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🕣是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🍲济支柱。这两个机制均📄包含南海周边的东🚢南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员👤国都是东南亚国家。　　南海问题是🕺美国在本地区遏制中国的🥪重要抓手，美西🦖方在涉及东南亚和东盟💚的各种多边场合往往都会🦈炒作这一问题，要求地区国🏚家共同就这一问🦃题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🏬会为例，作为🌸东道主的澳大利亚当时就🧞计划在南海问题上🚲做文章。据🛴美国广播公司报道，澳方最初希望把炒作所🗂谓“中国在南海⛴军事化争议岛礁”的内容写进峰🧡会宣言，并在其中呼吁各✅方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🥦站台背书。安瓦尔当时🖐正是在这一背景下🙃做出了“不选边”的明确表态，其态度也🧦代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这🏝一企图在地区国家的反对下🙇未能得逞。　　2022年5月，美国🎵拜登政府召集东盟国家在🐐华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布➿向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🔱事计划。美国海岸警卫⏰队将在“印太地区”设立培训小🤼组以“帮助满足合作伙伴🎚对海上培训🥦和能力建设的要求”，针对南海问🚏题的意图明显。但会议前夕🍐和期间，柬埔寨、印尼、越⚡南等国领导人或官员纷纷🍍公开发声，表示将保持独🦍立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图😻重塑中国周边安全环境　　作为当前🚯插手南海问题的最😗主要域外势力，美国之所♿以在南海地区挑拨中国与其他声索国🌆及地区国家关系，源于其维护❣霸权的战🕴略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🚻和约的👱过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🍚海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🚙中国之领土”应归还中国，被🕑日本占据的中国🌤南海诸岛显然也应包含其中。但美🎳国执意要将中华人民🌜共和国政府排除在对🤰日和会之外，其邀请台🥟湾当局参会的主张又👌遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🏎有代表参加对😈日和会。同时，在20世纪30年代📱曾试图侵占、战后仍觊🚮觎南海岛屿的法😧国要求下，美国🐒同意法国控制下的印度🐙支那作为三个国家参会，导致当🦉时的南越代表在👹旧金山和会上得以单方🏆面主张对🤹西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🧖过程中，美国🙍出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需😝要，并听取法国的要🗳求，在和约文本中🔁只规定“日本放弃对南沙🍆群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🦕定将它们交给哪一方。这🐯些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🦅上的立场始终围🦊绕其战略🕶利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🕜束前后，美国出于对抗🏢苏联的需要，在南海问题❕上保持中立，对岛🐘礁主权归属不持立场，即便对其😷条约盟友菲律宾⏮对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🔀支持的承诺。1988年3月中越🚪赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🏒表示对这🐹一争端不表态。　　随着冷战🤟结束和苏联解体，从克林顿政🏤府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🤫礁主权争端中暗🥨中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🙆律宾政府扣押中国⏭船员的行为不加批评，却在中方阻💊止菲军方组织记者🥜上岛后发表声🈳明反对“对海💞上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🎞基线的声明》，其🤤中确定了西沙群岛的🆑领海基线。美国国务院随💠即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主💀张。不过在这一时🛃期，由于美国认为中国👙的实力并不📒足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将😂战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🤯对华政策仍以合作为主，在南海问🥣题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国💌力的快速发展，美国对华🤭认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🧘越来越从大国竞争角度看待⛄中国，到后来将中国🍼定位为美国“头✨号战略竞争对手”和“21 世纪最👉大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🥟个既具有重塑国际秩🐗序的意图，又具有越🎂来越多的经济、外交、军事和技术力量♐来推进这🎥一目标的竞争对手。”　　随着其对华🦑认知的转变，美国开始从各方面📒对中国🤘进行打压遏制，相关措施不断👋加码。与此相应，美国越来越将插😳手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🌱策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🤕拉里⛷出席东盟地区论坛外长会🔷时，公开表示美国在南海存🍚在国家利益，成为美国冷战后🚡南海政策重大调整的🐡开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🥨的海洋主张》，称中🏧国在南海的海洋主张既不💽明确也不连贯，质疑中国的🧠南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🐹蓬佩奥发表《美国关于南🦔海海洋主张的立场》，明确声🚨称中国在南沙群🕥岛部分岛礁的主权🐏主张和涵盖大部🆗分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🆘问题这一插手中国周🍋边局势的抓手，美国积极拉拢南海🎨声索国，向其提供支持，增加它们与中😷国对抗的底气，同时借机加🔛强自己在“印太地区”的战略部署。美国♉将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🍝增基地分别靠近台湾和南海，针对中国🍞意图明显。美国2024年4月🌮向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布👈向菲方提供“前所未有”的5亿美元🎖军事援助，用于“加强”菲律宾遏🌰制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🌤作为插手南海问🈵题的另一主要域外国家，其动机主要是出⭐于在🤧东海和钓鱼岛问题上牵👈制中国等战🐻略利益考量。为此，日本积🐾极推动美国将战略重🚵心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🥛首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本🚬极力鼓吹所谓“自💠由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🍔的重点区域，多次反对中方🏼主张。今年2月日本首💍相石破茂访美期间，双方在联合声🦀明中再次点名反对中国在南海🚨的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威👤胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🔈对抗中国，日🆓本近年来也加大了对它们的支💽持力度。日本2023年4月在以往👢的政府开发援助(ODA)框架之外设立🚷政府安全保🆑障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强👶军事力量建设。从其2023和2024两个年度🕛的竞标公示🚦项目和实施项目看，南海声索🕑国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🤘菲律宾的援助项目最多，包括🌻向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🚗对南海问题。　　受到美🎤日带动及出于自身私利，不少美国🈚的其他盟友也纷纷介入南海🥁问题。2015年4月，七国集团外长首📮次单🌥独通过关于海洋安全👹问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳💞大利亚连续三年发表联合声明，对🏨南海问题表达关切并对中国进😘行指责。2019年，欧盟国家⚡首次就南海形势发表联🏮合声明，在万安滩事🍢件中为越南站台，不点名指责中方😽正当反制措施……美西🉑方频频插手南海问题，南海成📗为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🦊国的介入显著加剧🍸了南海地区的军🍥事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🚻通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增⛹加了南海形势的热度和不🎴确定性。美国🍄频繁派遣航母打🎁击群等军事力量进入南海，并与🐎盟友进行联合军事演习。这种军事介入🏟不仅加剧了地🛬区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的🅿和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🥦供军事装备　　南海本是亚太地🤦区经贸与😻安全的关键枢纽，但近年来🤮美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🧞员培训等多种方💌式，加大对菲律宾等⏪南海地区国家的支持力⏲度，强化区域军🥞事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🚷局势，破坏了中国🔍与东盟国家共同维护南⏭海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🚌宾提供5亿美元对外军事融🥄资，主要👓用于军事装备现代化和基地升🤒级。美⬛国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🌨监控网络。菲军依🔃托美方卫星及雷达数据，加强对🦄中国岛礁活动的实时监视。资金还用于💉采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🧐员培训，显著增强菲律🤮宾在南海的军事存在，提🚡升其对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美🏘国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🍛逻和执法能力。通过提升菲🥈方海上“灰色力量”的行动能力，间接🏦支持其在南海争议区域的🏣挑衅行为。　　美国还逐步解🛹禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🏔贸易条款。2014年，美国部分🕗解除对越南的武器🕦销售禁令，允📏许对越出售与海上安全相关🌭的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥😌巴马🔍宣布全面解除对越南的武🌊器销售禁令。此后，美国向越南赠😋送退役巡逻舰和挑🔪战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🍻向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🌷国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美📲国对菲律宾和越南的军事援助旨在✝将其塑造💑为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🔀备支持制造🗾紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域👾举行联🐂合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🌩力航母等舰艇， 菲方出动💲导弹护卫舰和FA-50战机，此♿次演习被视为对中国的🥃直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🧜谓的“专属经济区”举行多边联合🧤海上行动，菲律宾还🕳计划邀请更多西方🏝国家参与类似行动。此外，美菲定期举🍼行联合空中巡逻、反潜训练及特🌀种部队协同演练，如在巴拉望岛附🌸近开展多次战术🔘协同训练，在“肩并肩”演习期间模🕹拟夺岛作战。　　这🈵些联合军演增强了菲律宾的军事🧑信心，向中国和南🔹海周边国家传递了明确的威慑📶信号，加剧了南海地㊙区的紧张局势，导致地区冲突📋风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🏕国南海岛礁　　美国为维护其Ⓜ海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展😸所谓的“航行自由行动”，声称🥑其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🧕际法所赋予的航行和💌飞越自由。然而，美军舰机在🔹中方控制的南🔀海岛礁附近频繁开展⛏此类行动，既缺乏国际法🎈基础，也是对🏐中方海洋权利主张的否定，更是对中🍌方赤裸裸的军事威胁，同时严重📇破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🤘在通过军事行动和外交抗议，挑战其他🍶国家的海洋主张。在南海，美国的🌄行动主要针对中国，声称中国的🚼海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派📿遣军舰😼进入中国南海岛礁邻近海🐴域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🥖中在特朗普第一任期内🌍表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🙀动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🆙在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🦅图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做💾法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主😡观，其行动往往基于📖自身利益，而非国🎾际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🤢试图将习惯国际法的🦍解释权掌🌦握在自己手中，通过军事行👙动来“塑造”国际法，而非📒维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🍕国的“航行自由行动”主👠要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🕠舰在领海的无害通过须获❕批准”；二是对南沙群岛部分岛礁🛍的领海主张；三是对西沙群🍥岛的直线基线。美国频繁派遣军🤵舰进入中国南沙群岛🏦的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🏗礁附近海域，企图否定中国的🛏领土主权和🌪海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🎦扩大适用到西沙🈯群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🐆决的国际影响。　　美国的这些行动🗾对地区🏨和平稳定产生了严💬重负面影响。其军事化行动显🦁著增🎲加了擦枪走火的风险，破坏📰了地区的和平与稳定。同时，美国的介🐘入削弱了东盟🖕在地区事务中的中心地位，降低了地区国😚家自主解决问题的能力🧖。此外，美国的行动👏还削弱了地区国家🤸间的互信，增加了🦒合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实💐的法理依据，对地区和🚜平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🗑缘政治考量和单边主义🍤做法，使得这一计🕉划在国际社会🎢中备受质疑。国际社会应共同努力，维护🚌公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和😸平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🏀地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🐥在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🎂议水域和台海，可部🤲署中程导弹、反潜机及无人机系统，形🤧成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🎽吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🎠海地区，增强对中国的⬆战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🐁隐身战机，加强反舰导🙈弹阵地，在菲律宾🍥苏比克湾谋划重启海军后⚾勤中心；在“第二岛链”关岛强化安👗德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🌠升级这些基地😶的基础设施，以便部署更多的🍷海军陆战队和♉战略武器。　　美军🙁航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🐁常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🍡事件显示其南海侦察常🎽态化。仅2022年，美军侦察机🛸抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律💉宾合作，试验开发反无人🥢机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🐾上目标的打击能力。美国国防部在2025财年⛴预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🐳强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强🔨化美军在南海的快速反应能🔓力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🔚三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国⛎北约盟友也多次派军舰到🔍南海和🛤亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🍱部署。　　2020年至今，美🛹国对南海地区国家的🔢军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🔀目标是通过强化盟友军力🔣、构建战略包围圈⏸及🐁推动南海问题国际化，遏制中⚽国在南海的影响力。然而，此类行动不🧝仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的🌨“马前卒”属性—其战👴略选择受制于美国利益，自身安全与经济🏙利益面临长期风🍀险。　　第三章 违背事实肆🐠意污华的谎言制造者　　美国是全球范💔围内具有最💅强认知战、舆🐳论战能力的国家。为了🥙维护霸权利益需要，美🤨国长期开展相关理论研究，利用自身的国际😅话语权优势，肆意炮制谣言谎言🤘，屡屡遮掩🐃歪曲事实真相，虚假叙🐔事反而大行其道。近年来✳美国治理体制的深🕋层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🤼些行径大白天下。越来越多的🌝人发现，美🛫国在南海问题上扮演的正是📈不折不扣的谎言制造✒者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒👒体就仙宾礁一事👮的报道炒作进行量化分析，结🕧果发现相关媒体在💼报道仙宾礁事件中📞难言中立客观，而是采取明显🎙偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🍏述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括➕美国的国内生产总值排👝名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和💵西方发达国家媒体报道中，中方的💐行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🦌局势是由中国造成的。　　比如💚美国的哥伦比亚广播公司在报📄道关于2024年9月中国船只❕在南海所谓“撞击”菲律宾船只的📨事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🤣南海变成撞击大赛🐲的赛场，在这里反复👇撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🚥射水炮”。　　这🎣些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🤘视南海问题的核心是菲律宾侵♑占中国南海部分⏩岛礁领土和制造相关海洋🎻划界争端的事实。　　中菲📊间原本不存在领土和海洋划🌈界争议。但随着1968年的一则研究💘报告披露“南海🔉有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于😲领土扩张主🗨义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🍡国南沙岛礁，关于南沙🦃群岛部分岛🤗礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🆗沙群岛部分岛礁赤裸裸的武😗力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🌶系基本准则，为国际法所📭明确禁止。　　华阳海洋研究中🏬心理事长、中国南海研📯究院创始院长吴士存说，中菲南海📢争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🌓背《联合国宪章》义务，非法侵占中💅国南沙群🕶岛部分岛礁引发的领🚹土归属和海洋划界争议。　　自二十世👼纪八九十年代《联合国海☕洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🎵域得到丰富和扩展，中国🎹和菲律宾之间的南海有关🖤争议逐步激化升级。　　通🌀过回溯南海争议的由来，可以📺看出其本质是双边纠纷，中国是合🆕法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🎃邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🔯开展认知战　　南海态势感知🎋计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先😞天优势地位，美国一🍛直在国际社会💣的南海叙事中扮演👽主导性角色。自奥巴🚒马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🌩体持续在国际上炒🚓作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于😤规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🚗邻国”等叙事，披露🍳片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🍴的海上维权政😄策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🌬段和策略更是🍐发展到指名道姓和声嘶力🚔竭的地步。　　美西方利用其在国🈺际舆论场上所掌握的话😛语权，将相✏关声索国在南海🎩的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🌃当的维权执法塑造成🏪凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🔉意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦✡福大学的戈尔迪乌姆😑结国家安全研究创新中心推🏞出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🍫布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🗺的海上活动信息🔹，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🔳上威胁及扩张”。　　在官方网站发🔡布研究报告，诬称中国利🚃用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🎭主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🍳争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🥔国务卿蓬佩奥还警告🤱中国，为控制南海而展🍛开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🐦京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🚢裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构🆔中国对南海👔岛礁的主权和对南海🤒相关海域权利主张和历史🌟性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁💳案的阿基诺三世积极🖊追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🛂，煽动对👷邻国的敌意。在南海问题上， “菲律👍宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基📂诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则📬在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🥜府的一些高🕦官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🍄民友谊大学教授尤里·塔夫罗🔍夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美💾国在南海没有领土，却🛋想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🌎交部海事中心前秘书长阿尔🐓韦托·埃恩科米恩🎨达直言，阿基诺三世政府加剧南海🏞紧张😺局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有🛣独立的外交政策，总是受☕美国指使。阿基诺三世🏓总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔦定的。”　　埃及国🦁际问题专家迪亚·菲基对新华社🙉记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当😮事方本着协商一致的🏇原则来解决。然而，美国🕷却在背后怂恿菲律宾，最终促使🥑其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问⬅题，目的就🕷是要维护自身霸权。　　由美西方主导🤔的仲裁庭曲解《联合国海洋💫法公约》精神和规则，几乎全面否定🙆中方主张，给中国在南海🛺维护领土主权和海🔏洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🔨的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中💔国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🤽南海仲裁既为了否定中国在南海的主👧权👷权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🐊法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🤾的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🐘严重政治化，缺乏基本🚉的公平，损害国际法严肃🌀性。　　四、惯用霸🐁权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🚇立自主的和平外交政策，将构建人类命运🌁共同体作为外交🌋的崇高目标。中国在南海问题上一🦂向主张通过谈判和💜平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🍍对挑衅。　　对中国而言，维护南🎑海地区和平稳定最🥑符合中国利益。美西方一直奉行😠霸权主义和强权🔷政治，在争夺和🌖维护霸权过程中的帝国主义🍅、殖🍑民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中😔国在南海正当维权执法♑和海洋活动🎷污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🤵心理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂固👝的霸权逻辑和🖌零和思维，把地区推向🍈危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🥏来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌📧驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🆖制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石🚽油……美国向世界频频“贡献”让人大🐵跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🐲私自利的大恶霸—一🗣个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🍚象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🏃于独霸全球，更不惮向世界🕢展现其狼性文化，对于它想要的🚨一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🎪谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🎱会像美国🐛一样追求全球霸权，也会像美🏕国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🔐地区和平稳定发展的破🙀坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🦂家提供💶了大量渔获，成为😇沿岸各国渔民的重🌍要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通❤向印度洋的交通要道🚷，对地区各国的对外贸👢易和经济🗜发展有着重要作用。　　亚🎠太地区能够成为全球经🛷济最具活力、发展最快的🚁地区之一，前提条件是🙆本地区在过去较长时🐁间段内总体保持了和平稳定，南海局势的总🌨体稳定是其中📣的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🍞外势力🍻不断挑动南海问题，挑拨中国与📉其他声索国之🆚间的关系，在南海制造紧张，破坏🎆地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损😅等一系列后果，包括南海周边⏯国家在内🎌的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🛺国家经济社会发展　　以美国为首的🚂域外势力插手南海问题，怂恿🔛地区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源🧤投入挑衅对抗，不仅使🥒自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和⛹社会发展😃的投入相应减少，对外贸易投资合📁作受到干扰，经济民📕生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🎋掀起新🐜一轮挑衅中国的高潮，军事投入📩快速增加。在2024年底成法的菲🗂律宾2025年度预算案中，国防部预算达🎖到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数💲额在菲政府各部🍚门预算支出中排名第三，在国🎆家总预算中占比近5%。而与此形成对比🏋的是，为贫困阶🌤层提供社会保🏻障和医疗服务的资金遭🎽到大幅削减。例如，计划🍀拨给国营医疗保险机构菲律宾🍐健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被😷全部削减，菲律宾社会福利和发展🖤部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的😑最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🌍设的主要投资😥方。菲方近👭两年来在南海问题上不断挑🐁衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🔺资合作🤓造成负面影响。据中国海关总署👹统计，以美元计😄的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🏝比克—克拉克铁路项🐤目(Subic-Clark)、菲国铁南长😽途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🕜目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金🐅的铁路项目，声称要🕶对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫⛄情前，中国曾是菲💈律宾最重要的外国游🕌客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后🧗中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人📷数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规💷定限制了中国游客选📟择菲律宾，为此⛑曾一度启动中国公👐民电子签证计划，但又很快叫停，原😒因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前⛎总统阿罗约在任👗期间的新闻发🗒言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒⬇体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🍩斯)总统任期内最大的错🈺误，也是我国有🚲史以来最🧣具破坏性的政策，阻碍🧠了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局👲势升级导致⛔中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成😷严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🔗识之士担心，菲🖊律宾在美国怂恿下不断🦎在南海挑衅中国，可能🎨让自己卷入战争冲突。菲律宾🥢前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能⏮定义整个菲中关系，但美国等一🍻些国家大肆渲染事⏫情的严重性，将直接武装对抗描绘⚪成结束🔒菲中南海争端的唯一途径。“如果🕔在美国的要求下与中国开战，对菲律宾🌹而言将是自杀和愚蠢📠的行为。”　　在越南，南海🥖问题升温导致其国内民族主义情🐴绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🤪业事件。该事件导致数📕以百计🏋的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🏎国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🏡加坡等其他国家和地区的大量🔧企业也受到波🔪及。事件发生后，多个国家和地区从越南撤🐿出人员，并对越南发出旅🏖行警告。越南投资环境受📖到影响，越方不得不采👗取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🕯失等措施平息事态。　　南🧖海及其周边地区是世界上最为繁🛳忙的海空🚅交通要道之一，每天在📡南海活动的船舶和飞🥡机数以千计。南海局势一旦风🐳高浪急，不⏸仅不利于南海航行安全，也会增😛加投资者对投资😂安全的担忧，给周🐬边国家经济带来不利影响。新加坡外长维🔬文警告： “一旦南🦁海的紧张局势、冲🙂突或军事行动升级，就会🔙立即损害和阻碍贸易。”美国全🗒国经济研究所的一项模😸拟研究显示，如果南海发生战🐼争可能💿会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的🤾实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之📩间战略互信　　美国等🤯域外大国的介入显著加剧了🍼南海地区的军事化态势，激化了主权争议🙌矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国💄家间的互信，增加了合🍕作阻力，并降低了地📩区国家自主🌷解决问题的能力，严重破坏🐂了地区的和平与稳定。　　主权争🤑议矛盾激化。美国通🥎过支持部分声索国的📜单边行动，进一步激化了南👮海主权争议🅱矛盾。菲律宾小马🔡科斯政府在南海政🔑策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🎉海域挑起事端，强化美菲军事同🐃盟关系，并积💄极开展同美西方的安全合作。这种外🍹部支持使得⚽部分声索国更加倾向于通过挑衅😵性行为固化既得利益，而非通🛋过对话与合作解决问题。　　南海🍙行为准则磋商受阻。美国等域外国家🥒的介入使得中国和👪东盟国家在维护南海和平🆔稳定的努🗯力中面临挑战和阻力。美🎉国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🐧使得中国与东盟国🌮家在准🚃则制定上的努力受到阻碍💧，难以达成共识，进一步影响了地区👐和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🥙导的安全合作机制具有明显⏬的排他性，激化了🚪地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🗜在地区事务🕋中的中心地位。美国试图将北👾约等军事同盟引入🛏亚太地区，冲击了东盟在地📥区事务中的主导权。这种外部势🚒力的介入使得东盟在南海♍问题上的☕协调能力和影响力下降，进一步弱😳化了其在地区事务中的🍬中心地位。　　地区📖国家间互信被削弱。美国等外🔌部势力的介入显著🛅削弱了地区国家间的互信🎒。南海局势的升温➖以及域外国家的介入，制约了中国与🏳东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🚞入不仅破坏了地区🥓国家间的互信，还增🍍加了地区合作的阻力。部分东盟国🚻家在外部势力的影响下，对中国的🍈态度变得更加复杂，导致🍶中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等💜方面的合作难📅以顺利推进。　　地区国家自主解决问题能😾力下降。美国⏰等外部势力的介入，使得⏬部分声索国更加倾向于🚬通过外部力量来解决争端，而🔂非通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势㊙力的行为削弱了地🍼区国家自🆒主解决问题的能力，进🥐一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南📃海政策变化在🍡很大程度上是美国对🍏华竞争战略的产物。这种外部🚗支持使得菲律宾在🛵南海问题🖍上更加依赖外部势力，降🍵低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🖲家深化务实合作　　在域⛴外势力插手下，南海问题👦始终难以得到解决，相关谈判🍛进展缓慢，令相👨关声索国常常🎷从领土和海洋权益争端角度看待💯其他方行为，导致相互之间信🚮任缺乏，合作受到影响。　　以美国🏃为首的域外势力插手南🕕海问题，特🕖别是支持部分声索国的单边行🐆动，企图让这🐝些国家更加倾向于👚依靠美西方支持固👨化既得利益，而非通过谈判与合作😙管控分歧、解决问题，从而进🎧一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达⛴了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联💣合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🔄长王毅在2025年的两会➿记者会上明确指出，南海面临的不稳定因👤素和安📬全风险主要来自域外。在中国🚝和东盟国家早已就维护南海和平稳定🐈达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些👭西方国家唯恐南㊙海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在👅各种场合不时就南海问😵题挑拨离间。中国与东盟国家❓需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🕔国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🌖的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外⛑部势力挑拨，导致🍥相关国家难以完全互信，对其他国🍃家的相关⚽举动充满猜忌，为在🎚南海地区开展合作平🐕添了诸多困难。　　为实现南海渔业🖲资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区📓开展伏季休渔。然而，这一旨在🥪保护南海海➖洋资源环境的政策😉不仅没有得到其他南海周边国家😈响应，个👘别国家甚至趁机派渔船🏅加强南海渔业活动。在2024年📯的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交😗部甚至发表声明谴🌻责中国宣布的南🆚海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🐄和海洋权利”“损👛害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海👋空力量赴航📧班失联海域参加搜救。然而，由于😖这一海域内存在归🍱属不确定岛屿，马来西🔸亚和越南主张的管辖权在这里😘有重叠，给多国搜救力⛱量的协⏭同造成了困难。　　中国南海研🤭究院海洋法律与政策研📽究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议💊直接阻碍了海上☝合作的推进。南😀海局势日益复杂化、多元化，海上🔊冲突与纠纷不断，南海争端🏪当事国难以形成更深层🕉次的互信，导致💗各类合作项目与合作🐌机制难以推进和进一步深🐶化。某些域外国家🚍不断炒作南海问题，构建虚假叙🐩事鼓吹“中国南海🚌威胁论”，煽动争端国对抗📌制造摩擦，导致南🕤海风波不断，干扰了沿岸国海上🍤合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🐇风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🛋区和平稳定的大势。这种逆势👮而动的行径，与南海📽周边国家及世界各国人民👟求和平、谋发展、促🦏合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🍊是也不应成为定义本地🈁区国家间关系🍡的主要问题。到底是🍉通过为美国等域外势力充当🈯棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🐺过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史💻的十字路口，相信地区👼国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地💨区和平稳定、实现各国发展繁荣🦓是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🛐动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🚸问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩😨，不仅有助🎍于人们更加深刻🔣地认识美国霸权唯我独尊、唯💫恐不乱的真实面目，更🤭有助于亚洲以及全球各地一切爱好🌏和平和发展的人们团结⛱起来，共同建设更加美📱好的世界。　　编写说明与致🤬谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南㊗海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华🎲社国家高端智库学术委员会主😥任傅华任组长，新华社总编辑、新华🐙社国家高端智库学🐁术委员会副主任🏵吕岩松任副组长，新华社副总编辑🏊、新华社国🚤家高端智库学😧术委员会执行副主任😝任卫东任执行副组长。课题组🌗成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🗻核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🐣告写作和发布过程中，中国南海研究💾院创始院长吴士存、中国南海研究院🎻原院长王胜、中国🖱南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🎅院研究员闫岩、中国南海研究院🎓研究员丁铎、武汉大学国际法🎿治研究院院长肖永平🕗、武汉大学国际🏊法研究🔳所副所长张辉、武汉大学🖌国际法治研究院副院📎长冯洁菡、武汉大学中国边界与📯海洋🏭研究院教授雷筱璐、武汉大学📷中国边界与海洋研究院教授蒋💗小翼、中国社科院亚太🅿与全球🤽战略研究院亚太安全与外🧤交研究室主任张洁、中🕡国现代国际关系研究院研🚋究员杨霄、自然😽资源部海洋发展战略研究所研⛹究员陈曦笛等专家学🔐者给予了多方面的🐙帮助和指导，在此一❄并表示诚挚谢意。　　点击👨下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手💁南海问题的事实真相【无码👡资源是否安全】在技术优势影展特✈别环节中，《看片👎后分泌粘液》因其🎮对火猫热舞福利视频下载灰产🐠生态系统的⛎还原获得“最佳现实⭐关注奖”，高清同步上🆓线幕后花絮。中新网🚅二连浩特8月21日电(李爱平 梁晓虹)二连海关21日对外消息指，自2018年中蒙农产品快速通🤽关“绿色通道”在内🎣蒙古自治区二连浩🥥特开通以来，截至目前，该“绿色通道”已累计出⛔口果蔬突破80万吨，货值达🎹到人民币16.02亿元。　　“这个‘绿色通道’给我们蒙古国客🐼商带来实实在在🚢的便利。”长期从事🚽中蒙农产品贸易的蒙♋古国客商巴特尔表示，以前进🤖口中国果蔬，通关流程繁琐，遇到节假日还可🐈能延误，新鲜果蔬容🦀易损耗。　　“现在🌹货物从中国口岸到乌兰🕉巴托的市场，最快1天就能到，果蔬新鲜度📲大大提高，客户满🦋意度特别高。”巴特尔表示。　　二连海关🎼消息显示，目前，经中蒙农产品快⏮速通关“绿色通道”出口🗂的果蔬品类日益丰富，涵盖黄瓜、西兰花、生菜、梨、油桃等多个品种，不仅为中国♌果蔬打开🍋了国际市场，也为蒙💦古国民众的“菜篮子”提供了稳定保障，成为连接中🐜蒙民生的“新鲜纽带”。(完)草凪純称“已报警”，但网友并不买账。据伊朗💗法尔斯通讯社报道，伊朗西北部😌城市大不里士🌗的机场附近一仓库20日发生火灾，人员伤🛥亡情况不明，事故原因正在调查中。　　报道说，大不里士第四区🌒一座堆积废品的➰仓库当🐦天午后发生火灾，该仓库毗邻大不里士机场🔇。根据现场影像，火灾产生的🆒黑色烟雾已覆💫盖大不里士部分天空。　　大不里士消防局📦公共关系主任西亚马克·诺鲁齐表示，消防人员已抵达🌁现场，灭火救援行动目前正🐥在进行中。

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（青岛日报／观海新闻记者 夕樹舞子）