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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🔯路高质量发展，适应推进乡村全面振🍂兴、加快农业农🤫村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条⛎例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公😔路是服务农业、农村、农民的公⬇益性基础设施。国家综合采取多方面措施🦓，支持和促进农🎳村公路发展。

　　第四条 农村公路发🍿展应当贯彻党和国家路线😮方针政策、决策部署，与统筹新型城镇📩化和乡村全面振兴的有关✌要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域📒覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高😳效的农村交通基础设🐳施网络。

　　第五条 县级人📣民政府对本行政区域内🖲农村公📌路发展承担主体责任，加强对农村🎾公路工作的组织领导，落实农村公路🌝发展支持措施，统筹研🐙究和协调解决农村公路工作🌇中的重大问题。

　　县级人民政府🎨交通🗾运输等有关部门、乡镇人🔨民政府依照本条例规定和📈县级人民政府确😅定的职责，做好农😭村公路相关工作。

　　国务院交通运🏭输等有关部门、设区的市级以🚼上地方人🌐民政府及其交🧦通运输等有关部门应当加🏚强对农村公路🌙工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🌛展建立以财政投入为🌄主、多渠道筹措🦆为辅的资👓金保障制度。

　　地方各级人🌝民政府按照财政事🆖权和支出责任划分🛡原则，安排应由其承🍘担的农村🌦公路发展经费，并列入本级预算💟。

　　国家鼓励通🦑过慈善和🥇社会捐助以及综合开发🕶运营农村🚔公路相关资源、权益等方式筹集农🖼村公路发展资金，支持金融机构按照市🔣场化、法治化原则提供🐾与农村公路发展相适💘应的金融服务，引导社会资本依法参与🥟农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🎲升路网🆒质量为重点，推动农村公🎱路路网提档升级、优化结构。

　　农🐎村公路路网密度不🔫足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🏂际需要有序推进路网延🔜伸，提高路网通达🎦水平。

　　第八条 新建农🛥村公路应当符合规定〰的公路技术等级要🚰求。

　　现有农村公🤛路不符合🔨最低技术等级要求的，应当升级改造为🚇符合🍪技术等级要求的公路。县级人民政府应当✉根据本地区实际情👚况组织实施农村👗公路升级改造。

　　农村⛪公路建设选用的具体技🔙术等级及其主🏸要技术指标，应当根据其功🗼能定位，结合地形条件、预计交通流量等🔵因素确定。国务院🚧交通运输主管部门应当👿健全与农村公🌔路特点相适应的🕜技术等级及其技术指标🔛体系。

　　第九条 农村公路建设应🕝当与国道、省道建设衔接协调，促进城🔴乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🗻政府应当采取措施，推进农村公路🗑与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🥡等需求，促进农村公路💯建设与乡村产业发展🐖有机融合。

　　鼓励在农🖋村公路建设🤩中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🧗建设涉及土地和空⏭间使用的合理需📀求纳入国土空间规划🥛实施监督系统统筹保障，按照国家有关规⛺定落实用地🚖管理要求。

　　农村公🛑路建设应当依据🌐国土空间规划🐫科学合理选址，优先利用现🏁有道路改建或者🕵扩建，不占📑或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合😗投资规模较小、技术🥚方案简单等条🍜件的农村公路建设项目，可以按🙍照国家有关🛂规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建📓筑控制区的范围由🈸县级人民政府按照🔵省、自治区、直辖🚽市的规定划定，建筑控制区🍪管理依照有关法律、行政法规的🌫规定执行。

　　县道、乡道两侧的🐗建筑控制区依照有关法律、行政法规的🧀规定划定范围并实🚅行管理。

　　第十三条 县级人民🍋政府交通运输主管部门应🈂当依🚁法采取有效措施，加大对农村公路⛪超限运输行为的治🙉理力度，防止🔚超限运输车辆违💫法在农村公路上行驶。

　　不属于超🔳限运输的建设👇工程重型载货汽车➿确需将农村🏐公路作为施工便道或者在一定🗺时期内😨集中通行农村公路，可能造成农村公💠路损坏的，建设单位🌩应当与县级人🙁民政府交通运输主管部门🗃或者乡镇人民政💐府签订协议，采👈取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通💐行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🔧于该段公路🕉原有的技术标准及时予😝以修复、改建或者给🌿予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🥧护管理需要，县级人民政府交通运👽输主管部门可以在农村🥞公路沿线设置🐦相应的电子技术🆚监控设备。设置电😌子技术监控设备🔨应当经过法🏏制和技术审核，确保电🎗子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入💆使用前设置地点应当及🔀时向社会公布。

　　第十五条 县🌏级人民政府应当组👽织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🏜法采取措施，开展农村公路路域⛴环境综合整治，持续优化农村♎公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建💠立健全农村公路管☝理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🌅关部门、乡镇人民🐶政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🏧政府应当按照国家💩有关规定，落实农村公路养护🖼资金财政支出责任，加强农村公路〽资产管理。农村公🗝路与乡村旅游等经营性项目一⏬体化开发💭的收益可以用于农村公路🔡养护。

　　第十七条 县级人民🐅政府交通运输主管🏿部门应当定期组织开展农🌞村公路技术🏷状况检测和评定，并将检测和评定🕗结果作为实施🏐农村公路养护的🚹重要依据。

　　第十八条 农🚔村公路养护按作业性质分为🔝日常养护和养护🦌工程。

　　县道的养护由🚿县级人民⛵政府交通运输主管部🏼门组织实施。

　　乡道、村道的日常养👲护由乡镇人民👈政府组织实施。乡道、村道的养护工程🥉由县🍁级人民政府交通运输主管🤺部门组织实施，或者交由具备条件🕺的乡镇人民政👭府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常😉养护可🧀以通过政府购买服务等方式🔆吸纳沿线农村居民参🍻与，保洁、绿化等相关🧞工作可以由农村居民或者🐉家庭承包，统筹用🧣好农村公路管理📵养护领域公益性岗位，优先吸纳就业👐困难人员。

　　国家鼓励、引导专🏽业公路养护作业单位参🍒与农村公路养护，推动建立🧖健全农村公路养护长效机制，提高养护🕓专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🕧应当按照相应的技术规范和操🔠作规程实施，保证公🎭路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🆖人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🤢应当组织开展农村🔤公路日常巡查；发现公🍊路坍塌或者有坑槽、隆起等影👑响安全通行情形的，应当及时设置警😤示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级⬇人民政府应当建立健全农村公👑路安全隐患排查治理机制，以农村公路👩急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🎰镇等路段为重点，组织开展安全🛐隐患排查和治理。

　　交通事故易💌发的农⬇村公路平交路口、穿村过镇路⛪段等地点应当👐设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减🔪速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🕦应当加强农村公👩路应急保障和防灾抗灾📣能力建设，组织落实🈷农村公路突🎫发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🚑等方面的责任。

　　因自然🛐灾害或者其他突发事件造🥕成农村公路中断的，县级人民政府应👦当组织交通运🔒输等有关部门🐯及时进行抢通；难以及时🚌抢通的，应🐨当设立警示标志并发布绕行路线👘。

　　第二十四条 县级人民政府及🌇其有关部门、乡镇人民政👦府应当采取灵活有效的方式，对农村公路⚪沿线居民开展道路交通安🐪全法律法规和📰爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护😰路有关要求纳📠入村规民约，增强农村居🍮民的道路交通安全和爱路🐋护路意识。

　　第二十五条 地方🤐各级人民政府🐂应当完善政策措施，健全激励机制，加🤬快农村货运物流等相关👹基础设施建设，保障农村客运可🎹持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快⌚递融合发展，拓展农村🔌公路服务功能，提升农村公🌐路服务畅通城🐅乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🍩以上地方人民政府🎉及其有关部门、乡镇人民政府🈷在农村公路工作中不➡履行或者不正📜确履行职责的，依照法律法规和国家有🦍关规定🌐追究责任，对直接负⏲责的主管人员和其他🔱直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🤘例规定外，参照适用《中华人🦖民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 水川潤）