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7月22日，广西柳州工业博物🍔馆🛬备受亲子青睐，成为亲子游假期🕢首选地之一。该馆数千件工业🏟展品静默而立，娓娓道😽来这座城市百年工业史🍪的沧桑与辉煌。为了更好地满足游客👽的参观游览需求，该馆还在暑期实🛏行延时惠民政策。作为广西🈵最大工业城市，柳州市近年来📉正在利用“工业重镇”打造“旅游高地”。图为家长带孩子了🐖解广西第一辆木炭车。林馨 摄　

图为柳州工🕑业博物馆展出的🖍广西第一辆木炭车展品➡受关注。林馨 摄 

图为柳州工业博物馆🆗展出的广西第一辆木炭🐆车展品受关注。林馨 摄 

图为广西第一架战斗机——“朱荣章号”飞机展品受关注。林馨 摄 

图为家🎷长带孩子了解柳🤟州工业历史。林馨 摄 

图为学生🍶在柳州工业博🕦物馆认真做记录。林馨 摄 

图为学生在💡柳州工业博物馆认真做记🎦录。林馨 摄 

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应急科普面对面　　专家解读：遇到溺水事故🧢如何正确施救？　　据世界卫🈲生组织数据，2021年，全球大约有30万人死于溺水，其中，5—14岁儿童占19%。《中国死🏁因监测数据集2021》数据显示，2021年我国1—4岁和5—14岁儿童溺水粗死亡率分🚼别为3.69/10万和3.06/10万，分别占该🕘年龄组儿童伤害死亡的34.24%和37.62%。溺水是我国1—14岁儿童伤害致🕓死的头号杀手。　　哪些区域是➡溺水事故发生的“重灾区”？如何预防溺水事🦈故的发生？遇到溺水事故如何🕙正确施救？针对这些问题，人🏂民网采访了中国气象局，蓝天救援队李雪进行解读。　　哪些区域是溺🍁水事故发生的“重灾区”？　　夏季是户🃏外溺水事故高发季，尤其未成年人⏫安全风险突出。李雪指出，溺水事故重点时段🤯集中在下午放学后、双休日、节假日及暑假期间，此阶段未成年🔴人脱离学校监管，自主活动增多，风险骤升。溺水高🔩发地点中，像池塘水库、河流溪涧、城市公园湖泊、建筑工地积水坑以👓及游泳池都需🐟重点关注。池塘水库水🤔深莫测且监管松懈，是中小学生溺水🛳多发地；河流溪涧水流湍急、水下情况复杂，成人也可能遇险；公🕺园湖泊边缘湿滑、边坡陡峭，孩子易失足；工地积水坑深度难判，还可能有尖锐物品🍛；游泳池若管理不善、救生员⏭不足或失职，也存在风险。　　李雪提醒，针对不同年龄段🤬儿童的溺水风险差异，4岁以下儿童🧑活动范围集中在家庭及⛸周边，溺🏵水高发于水缸、浴盆等蓄🌰水容器；5—9岁儿童活动范🉑围扩展至户外，对自然环境好奇度⛽提升，易被水渠、池塘、水库等吸引，但安⛺全判断能力不足，可能因“踩水玩”“捡玩具”等行为失足落🐏水；10岁以上儿童活动👨半径进一步扩大，自主意识增强，可能高⏮估自身游泳能力，前往池塘、湖泊、江河等大型🐺自然水域游泳，而这类🔓水域的复杂环境远超其应🎗对能力，风险极高。​　　如何➡预防溺水事故的发生？　　李雪指出，缺💨乏安全意识是导致溺水事故发📮生的主要原因之一❎。不少人不了解江、河、湖、库等开放性水域🍝的潜在危险，因好奇心驱使贸🍱然靠近，或高估🔓自身体力盲目下水；部分人在水👺中打闹易呛水窒息，甚至存在👎开玩笑按压他人入水💳的危险行为。此外，忽👥视自身疾病也暗藏隐患，癫痫、心血管疾病患者在游泳时，可能因冷水刺激诱发旧🌐病，进而导致溺水。同时，缺乏游泳及防溺🦔水技能也不容忽视，一旦意外落水，无自救能🥣力往往会酿成悲剧。李雪建议，学校、单位应鼓🧦励或开设学习游泳常👍识课和防溺水技能，让学生和家🚣长都能熟练掌握游泳技巧🖐和自救方法。　　数据显示，绝大多数户🙍外溺水事故发生在监👅管疏松的开📤放水域，农村地区此类水域🏝尤为突出。李雪提醒，家长对孩🐠子的监管要做到“四知道”，即知道孩✊子去哪里、做什么、和谁去、何时回来。　　遇到🌋溺水事故如何正确施救？　　夏季户外涉⭐水活动增多，若发现有人落水或🛳游泳时出现异常，该如📙何科学施救？李雪指出，当发现🚑有人落水或游泳者出⭐现无声挣扎、上下浮沉、长时间👒未出水换气等情况，需高度警惕溺水发生。此时，首先应大声呼救，向周围人🔒寻求帮助，同时立即🥄拨打救援电话及120急救电话。​　　其次，在施救方式上，因落水者通🏘常距岸边不远，可采用“伸”“抛”两种方式救助。“伸”即迅速寻找竹竿⛎、木板等长物伸🤠向落水者，将其拖拽上岸，拖拽时需注意🏅降低重心，增大🐸身体与地面摩擦力，以防⛔止被拉入水中；“抛”则可将救生圈、篮球、大塑料桶，或用衣物包裹的🚈多💒个矿泉水瓶等作为漂浮物🤑抛向落水者，也可将绳子、衣裤打结后抛投。若处💭于江河等有流速的水域，施救者🚃在岸上控制好绳子，落水者便会随水🌘流靠近岸边，此方法更为省力。​　　溺水救援有哪些注意🔨事项？　　“会游泳就能救✔溺水者”是最易💻忽视的误区。李雪指出，溺水者🏉因强烈求生欲，会本能拖拽、下压靠近的一切人员、物体，即便游泳技能娴🙍熟，也🏇可能被拖入水中陷入危险。尤其青少年体😕力有限、应急经验不足，冒然🔐下水施救更易引发二次事故。　　另一个关🔁键误区是溺水者救上岸后的“控水操作”。李雪强调，若溺水者已失👧去意识、呼吸停止，需立🤸即放弃控水，优先🍃开展心肺复苏——呼吸停止后4—6分钟🍇便会出现脑细胞不可逆死亡，此时需快速清除🦎患者口腔异物、开放气道，先通气3—5次，再按“胸外按压30次+通气2次”的循环操作，按压深度需达5—6cm，频率保持100—120次/分钟。李雪提醒，心肺复🍗苏术需经专业训练，建议公众提前学习掌握，避免🦆因操作不当延误救援。　　遭遇离岸流时该😫如何科学自救？　　夏季海滨游玩，被称为“隐形杀手”的离岸流🐠风险也随之升高。李雪介绍，离岸流是👅沿海海域中狭窄而强劲的水流🗻，流动方向与海岸垂🖖直且伸向海中，宽度通常约10米左右，长度多在30至50米之间，部分可达数百💽米，隐蔽性极强。如何识别离岸流？李雪给出🍓关键判断方法：若发现两条白色浪🎸花带之间，存在间断的平静❗水域，且该区域海水颜⚓色比周围更深，大概率就是🐟离岸流发生区域，需立即远离。​　　李雪强调，若不慎🌧被卷入离岸流，切勿强行横💧向游动对抗水流。此时应放松身体，随离岸流方🧗向漂浮，保持冷静以节省体力🎫，因为离岸🦎流仅会将人带离海岸，不会把人卷到海🤰底。待被冲至👵离岸流泄力区，水流趋于平稳后，再横向游出危💫险区域，随后返回岸边。若遇到🥝他人被困离岸流，李雪提醒，应优先投掷🥚救生圈、木板等漂浮物，切勿贸然下水🍦施救，避免自✡身陷入危险。(温璐)　　策划：人民网社会·法治频道、应急管理部宣教中🍆心科普部【VIP值不值开】近日流出的《污到下面滴水🐸的图》据称取材于2025年08月发生🧡在东外社区的偷拍事件，男主角由Chris Harder亲自出演，目前已在红酿投资🌃管理有🛎限公司解锁完整版，相关热🐖词上榜心理健康TOP5。目 录　　前 言　　第一章 南😞海诸岛归属中国是战后国际🧥秩序的重要内容　　一、战后国际秩🦌序明确南海岛屿领🤙土归属中国　　二、中国收复南海🔯诸岛是国际法赋予🌛反法西斯侵略战🚡胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南海🌿诸🈹岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索💃国升级南海争端挑🎶战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声💗索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分📿声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声❓索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🚥索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁👴案谋取更大利益　　第三章 中国📸对南海诸岛的主权和在南👎海的相关权益绵延千年　　一、历历可考🤑的发现命名确定中国在南海的🖐历史性权利　　二、跨越千Ⓜ年的开发经营彰显💪中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🍕管辖巩固中国✍在南海的历🐅史性权利　　第四章 中国在南海的🤸领土主权和海洋权⬜益拥🈺有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🎬和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🈵取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🚖岛的主权主张获得🔚广泛的国际承认，符合国🧙际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🏻宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🖨际法相关原则　　四、中国主张在南海👹的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国📬在南海的历史性权利受到🔝国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地😅。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🖲的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🔶争期间曾非法🔽侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行☝了英勇抵抗，并在斗争🔚中承继先人对南海诸岛🐽的开发与管辖。　　随着世界反法西斯♓战争和⏯中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须💳将所窃取的中国领土📀归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🤑之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🚥国，是“二战”后国👝际秩序和相关领土安排的一👖部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对😌南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公然违🔏背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在📻南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利😣用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸😆岛及相关海域行使主🔕权和管辖。中国对南海诸岛的🚫主权和📊在南海的相关权益，是在漫长的历🤶史过程中确立的，具有充分🚼的历史和法理依据。　　中国🕛在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🛤数十年间没有任何🎫国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行🤥之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🔏国南沙部分岛礁🌹附近空域，1架C-208型机非法闯入中🧠国黄岩岛领空。菲C-208型🦕机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国⭕在空中正常⚽巡逻直升机的高度层，险些引🥗发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在🐾南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🏸南海，变📬得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🤰伴国家对中国实施🈚战略遏制，菲律宾等部分声🆖索国与域外大🤛国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🍄地缘政治竞技场，南海争端朝着♑扩大化、国际化、复杂化方😻向发展。　　中国政🛰府一贯坚持与有关的当事🤬国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过🍱谈判协商解决🍼领土主权重叠的争议。中国🏂和越南通过谈判🍗协商划定了两国在北部湾的海🕓上界线，这是中国🚝奉行独立自主的外交政🌝策、睦邻友好的周边❕外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在🥖南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国😪始终坚持通过📫谈判协商和平解决争议，通过制定规则和🤖建立机制来管⛺控争议。这是中国对🏧国际法和国际📲关系基本准则的最🗑大坚守，是中🎬国践行国际法治的成功实践，也是管🐞控和化解南海问题的🔉必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🙌族海洋文明的生动见证。海洋孕🕴育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平📐的维护者、海洋秩🐉序的建设者、海洋合🌅作的推动者、海洋发🔱展的贡献者，让南海成为造🚏福地区各国人民的和😸平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国📣是战后国际秩📨序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🍾民抗日战争暨世🍃界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🤔国际秩序与世界💄格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🛎际秩序的国际法律文件，恢复对南🏧海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🆒主义和西方殖民主义以非⛽法方式🧚侵占中国领土的全面否定，是对中国享有南海诸🚃岛主权💱与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🔺亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同✳取得了世界反法西斯👟战争的胜利。作为“二战”胜🍊利的决定性国家和战后国际秩序的🚠奠基者，中国对南🐉海诸岛拥🦌有主权本身就是战后🌀国际秩序和相关领土🕓安排的一部分。　　一、战后国际秩序明📷确南海岛屿🥧领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🎎石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正😱面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🥇沙群岛纪念碑中华🐰民国三👥十五年十一月二十🍧四日张君然立。”　　这座石碑定格🍳了中国在“二战”后依法恢复对南海诸🐎岛行使主🦀权的历史瞬间。1946年11月，中国广东👓省政府受命组织力量南下🈺接收被日军侵占的西沙💭群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工📉作人员分别完🅰成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🏜重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向💠全世界宣告中国对西沙、南沙群📁岛的领土主权。　　恢复中国对南🔱海诸岛主权，是战后国际秩序🖌不可〽分割的组成部分。如何处置日本在二🐟战中非法侵占的他国领土，对实现战🍷后亚太地区☕和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🧡于被日侵占的他国领土👍的处理原则和基本方🍸针作出了制度性安🛬排。　　1943年11月，中国、美国和⏳英国三国政府首脑🎡在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🥠剥夺日本自从一九一四年第♓一次世界大战开🍵始后在太平洋上所🎻夺得或占领之一切岛屿；在使🕑日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🎺以武力或贪欲🐩所攫取之土地，亦务🉐将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界💩反法西斯战争即将🏬全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🍚宣言之条件必将实施，而日本之🗑主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🗡人所决定其可以领有🆔之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退到海南榆林🤭港，向驻扎在此的中🖼国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🔆岛是国✴际法赋予反法西🗳斯侵略战胜国的权利　　中国📍人民抗日战争😂是世界反法西斯战争的🐾重要组成部分。中🚈国战场是反抗日本法西斯🚳侵略的主战场，也是世界🛥反法西斯战争的东方主战场。中国人民的🖇抗战，大量消🤺耗和削弱了日本军国主📔义的战争实力，长期打击🌹并牵制了日本大部分陆军和大量😳海军，使👈日军未能轻易冒险北进或🕷南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太🍉平洋战争爆发后，中国🕘战场继续吸引和滞留日本📪陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🚪还在南沙群岛附近海💏域进行过激🚪烈的海空战斗。　　中国收回南海🍗诸岛主权是反法西👩斯侵略胜利的正📝当权益。中国😘战场是世界反法西斯战争🏦的东方主战场。抗日战争开📄始时间最早，持续时间最长，抗🦏击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日♎本法🧐西斯起到了决定性作用。在日本战略📍进攻、中国战略防御🎉期间，中日双方🗽投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🌊战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战🥝争的胜利作出了🛬重大贡献，付出了🚬巨大牺牲，依据🐃国际法完全有资格要求归💪还被非法占领的领🚊土。　　中国🌂收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🐝领土主权的转移， 非法侵占他国💏领土必须“物归原主”。作为🚳世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收🎫回被日本非法侵占的领土🍐的权利。西沙群岛、南沙群⛷岛在被日本入🎶侵占领前属于中国。日本战败🖐投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🥁主权得到国😽际条约确认。旨在解决战后日🖥本作为战败国🚸的领土及国际地位问题的“旧金🌭山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🚉承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群⛄岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🏃岛与西沙群🕣岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🔀日本军国主🕡义战争罪行的最大受害国和第二次世界📺大战的四大战胜国之一👀，中华人民🍪共和国却未被邀请出席旧金📛山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🎢和国中央人民政🆑府外交部部长😃周恩来关于美英对⏫日和约草案及旧金山会议的声🤡明》，宣布包括南沙群岛🌡在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定👬日本放弃对南😠海有关岛屿的一切权🐩利却不提归还主权问题，重申✊有关岛屿在日本投降后“已为〰当时中国政府全部接收”，中华人民🔥共和国在有🖼关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🛠式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🐇沙群岛、西沙群😹岛之一切权利与要求。同年，由时任💫日本外务大臣冈崎胜男亲笔💃签字推荐的《标🌇准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃的📚西沙、南沙群岛及东沙、中🐨沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🗣国政府与日😧本国政府联合声明》中，日本重申📝坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🤺次确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🕢使南海诸岛主权得到🍳国际承认　　1946年5月23日，中国💏政府派出海军👥抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🔆排登岛驻守。同年11月24日进🍹驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🐳沙群岛接收人员在太平岛🤾举行接收南沙群岛🐉升旗典礼。自此中国完成🏅了南海诸岛的收复工作🐸，并在✒岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复了🎗对南海诸岛行👞使主权。　　主要⏫大国认可中国对南海诸🦕岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🐧遵上校等高级🤦军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🐳西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🚁对西沙群岛和南沙群🏒岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行🕷动得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🥉政人员正是乘坐🌹美国提供的4艘军舰赴西沙和南🏘沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🌿越计划等方式，显示了🔬其承认中国对南沙群岛主🌞权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🔹的空军人员在黄岩💣岛及南沙群岛区域实施海图测📡量及气象调查时，曾多次向中国💨台湾当局提出申请，这表⛓明美国认为这些岛礁的🕣主权属于中国。中国还曾在🥚南沙群岛🚫有关岛礁上接待过美🍈国军事人员。同期美国出版的📌地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🔢平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🥡国百科全书》、1971年版《世界各国🏛区划百科全书》，均确认中☝国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🕡大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🥥尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🌆和南沙群岛的名称🚹全部使用中文♿发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🌠织认可中国对🙃南海诸岛的主权。中国对南🍤海诸岛的主权也得🍞到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国㊗教科文组织政府间海洋🧚学委员会第14次会议讨论了该委🎯员会秘书处提交的《全球海平面🙂观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🍍和南沙群岛纳入🌪全球海平面观测系统，并将这两个群🔕岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府💻被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🤘岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的🙆主权在“二战”结束后🐎得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南➕海诸岛回归中国，是战后国🆙际秩序和相关领📬土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对😹南海诸岛的主权，就是对战后国💶际秩序的否定。　　第二章 部🕒分声索国升级南海争端挑🥚战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代💠南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🕗海声索国，不顾中方一再劝🐰阻和警告，持续制🤭造各类占领南海无人⬛岛礁、掠夺🥙南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美📻国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🥋海的合🚈理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🔽南海议题的错误认知，打着落实国际法🎏的旗号推动菲国内🏆海洋立法，美化自身对🗂中国南海领土主权🎃与海洋权益的非法侵占🌎。　　菲律🌋宾等部分国家围📞绕南海问题开展一🌳系列不负责任的行动，将南海争端🏦升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🖱局势推向“冲突甚至战争的边缘🔓”。　　一、非法侵占岛礁：部分🔮声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海❕发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🦈侵⛔占中国南海岛礁的步伐，南🍮海岛礁之争激化。越、菲非法侵🥨占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中国💊南海岛礁上持续强🐡化军事部署。近年来，越南加快在其非法🍸侵占🔡的南沙岛礁上增加军✳事部署，增强军🦂事投射能力。越南以🔭此进一步提升了🦄它在南海实现其军事战略😢的可能性，面积不断👒扩大的侵占岛屿与📌越南南部“S”形海岸线构👝成了越南相🐚对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理💕优势发挥小吨位舰艇😎的作战灵活性，形成在海🚤上的有效对抗。　　菲律宾持续🗞加强在其非法侵占🍁的南海岛礁👧上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🔠明显加快了在其侵占的中业岛🍪、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设⛩施建设。2022年3月，菲律宾在马🎹欢岛建造一个新的直🔚升机停机坪。5月，菲律宾海🍣岸警卫队在西月岛、马欢岛、北👥子岛建立了指挥观察站，提升了对💸南海的海域探测监🕓控能力。这些指挥观察站被Ⓜ用于监测周围的船👘舶，并向菲律🀄宾海岸警🥎卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🍚中业岛建立了一个👵海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑〽道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建设🍁了一个海军基地。在外🔽部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🔖事国或在其侵占的中国🎏南沙岛礁上开展🏹设施建设💮和军事部署，或增加🤽居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本🌤目的在于向世界⛹展现并巩固其对所侵占👁的中国南海岛礁已拥有所👯谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🎫夺南海自然资源　　自南海发⏹现巨大的油🚕气资源以来，菲律宾、越南⛸等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🧕加大对中国南海岛屿的主权声索，非🎈法攫取南海资源。　　部🔄分南海声索国通过在南📪海争议区域非法💊攫取油气资源，实现🤑了从过去依赖🌇进口原油到对外出口石油的🖍结构性转变，是实实在在的获⏫益者。面对丰富油气🛑资源所带来的巨额财富，南海声索国🔕不顾中🥥国的警告与反对，持续加大油气资🎐源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅解备🐙忘录》，建立起政府、企业共📅同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领😴域合🍧作受到菲宪法限制和海上🛣有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海🕕的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾😞正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🐂盟友合作，开发🌎南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🔯挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🍘群岛仙宾礁。　　在试图以🏂坐滩方式强占仙宾礁屡遭🤸失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船📀在非法滞留近5个月后，面对🤾强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞✌留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🎫国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🏮遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船👿只为由在仁爱礁👀西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🐡员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🙎颗毒瘤污染着洁净清🦂澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🙉了34次较大规🖋模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🚼登无人岛礁等。菲方的🏒行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🚔宣言》共识，严重破坏地区🔶和平稳定。　　菲律🗡宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🔞礁等一些南海无人岛礁，通过挑起💴局部冲突的方式，开展自我📫赋予合法性且低于🕟爆发战争门槛的挑衅行动，不断🍇抬高中国与其地缘政治竞争的🧥代价，迫使中📪国在不胜其烦、“多🔬害相权取其轻”中做🏓出菲律宾所期待的利益退让，从而达👲到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🏺索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中📞国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🤠仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的🏬菲律宾军舰运送♊包括船体加固建♐筑材🎹料在内的各类物资。菲律💮宾海警船只无视中方警告，故意冲🙎撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🚡全在菲律宾一方的南🕣海争端事件，在菲律宾与美🛶西方主要媒体的🔡报道中则被歪曲成了“中国🍱船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🌷冲击菲律宾运补船”“剐蹭🕷受损的菲律宾舰船抵👪抗中国入侵”等具有视🎌觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装📁扮成南海争端的“弱者”，试图误导🚿国际社会对当前南海🗝争端的认知。　　这♊是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南⌛海争端的历史经纬🍶与国际法理，避而不谈菲🧥律宾出于攫取南海🐙油气资⤴源侵占中国南海岛礁🐁的历史事实，而是“以非🔃常专业的新闻传播技巧💛将中菲南海争端的国际🔰话语聚焦到了🏬更具多元话语🍋效应且能够产生广泛传🥅播力的感性事件上”，通过利用西方国家📌以南海🚿问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所🥠谓“反抗中国强者”的🦑国际话语体系， 发起南海❕争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索😋国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🤵暴地将🌔中国黄岩岛及南沙群岛部🎢分岛礁非法纳入菲律😅宾领土范围，严重背离了《联合🐤国海洋法公约》等国际法的🕗核心要义，暴露出菲律宾在南海〽扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🎧西关于菲律宾外围岛屿割📯让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🔄属北婆罗洲与美🏋属菲律宾之间🐻的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🤙面明确菲律宾共😖和国领土范围。而中国黄⛳岩岛和南沙群🎠岛根本不在菲律宾领土范✋围之内。　　“西班牙应将称为👭菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界⚡线内的岛屿割让给美国：这条线从🕳西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇海峡的🎟中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🚍东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🥐尼治东经119°359子午线的💹交叉点，然🎦后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东🥐经116°子午线的交叉点，然后沿一条☕直线至北纬10°线与格林尼治东⌚经118°子午线的交叉点，再沿格林🌭尼治东经118°子午线至起始🔫的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🤟盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面💦对来自中国的强烈反对，菲律宾🙁依然强行推动国内海🧤洋领域立法，更深层次🦐的图谋是以落实🌀国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非🕒法侵占中国南海岛🐹礁提供所谓的法理依据，增加中国🏨以谈判协😪商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🍼事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国📦家维护南海地区和平⏲与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🏁岛的主权和在🥙南海的相关🚡权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🔗和🚹率中国船队巡视南海，到500多年前形成且🔏沿用至今的🦉中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🛃海军部《中国海指南》到1933年在法🤸国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经🔥营南海、中🗑华海洋文明厚植南海的😌翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🎐用南海诸岛及🧜相关海域，最早并持续、和平、有效地对南⏲海诸岛及相关海域行使🌬主权和管辖。中国对南海诸岛👟的主权和在南海🕤的相关权益，是在漫长的🛳历史过程中确立的，具有📬充分的历史和法理依据。　　一、历历可🍦考的发现命名🗝确定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民间👪保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🐓方记录中就明确记载，包括政府官🛡员在内🔵的中国人在南海航行💞或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历🐑史长河中，随着中国🦅人对南海认识的逐步加🌐深，对🎑南海诸岛的命名也由泛称细化为专有🖲名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🚷大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过航海👥发现了南海诸岛，将其命名并记录在🍂文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🕎海实践不🈷断完善对南海及南海诸岛⛰的方位、里程、航路和地理😠形势的认识。　　中国官员杨孚🔛在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🌍海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称💽的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比♟菲律宾声称的其发👺现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🎛汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🕯了从中国东💾南沿海地区经由南海前往印💶度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🏅发展及生产🚱实践的逐渐增多，中国人🌞对南海诸岛的认识逐🍏步加深，对南海🚿诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🧐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被🏩记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🔙类文献中多将南海诸岛👉命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🌆国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🏌的渔民的认知🍭中，南海是他们和祖⏬先赖以👏生存的地方，赐予他们丰🈁富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🌛渔的生产实践中，通过口口相🕞传和简单记录，赋予南海⛴诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南💒省的潭门镇， 是🍧海南岛通往南海📂诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🌏渔船后勤给养基地和🥡深远海鱼货的集散地。在不少🎆当地渔民中，今天仍然传🐁承着《南海航🐕道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🔱地渔民根据生🐤产实践经验形成的航海指💬南。　　从明代初年🥡开始出现的《更路簿》中，中国🐴渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🙌沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群👗岛的太平岛为黄山马峙🐒等。　　西方早🖨已接受中国对南海诸🗜岛的命名。中国对南海诸岛的命名被🐫西方官方、民间以音译方🍂式使用，长期影响着西方🌴人对南海的认🥡识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地❔区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🦑名方式显然是从中国渔🧠民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🛴经营彰显🌝中国在南🕜海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船❎中出土的文物，再到南💘海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🚎年来在南海世世🤮代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🎃显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🔟是联通不同地区的驱动力。起源于🐲中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛👄于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅📼是联通中国与世界的海上贸👧易通道，更见证了🏅中国绵延千🏯年的南海开发历史。　　一艘艘📫商船从中国东南沿海🥂地区的港口出发，满载着♟货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海👳为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🌫珠等为贸易特征，由中国南海连接东🕹南亚、南亚、中东地🏴区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🕙不幸在南海沉没，它们虽是历史的🍨一瞬，却意外永📵恒地记录了中国先民🚹对南海的开发。在中国海👞南的南海博物馆三层，展出着考古工作🀄者从南🛏海西北陆坡两处沉船🤞遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🤣国景德镇的珐华彩瓷器在水🔠下沉睡数百年，却依🍛然熠熠夺目。　　南海是中🚸华文化的传播之海。南海不🚛仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🛎话联系在一起，向世界传🚢播中华文化。　　15世纪，明代的中☝国站在大航海时🐂代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方⏳委派的郑和率中国船队💘通过南海七下西洋，将🐱当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等⚓带回中国，成为南海友谊合作的⌚桥梁。　　数百年来，中华文🖖化由中国沿海地❗区的先民经南📇海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国👃家尚未以现代国🆕家形式出现时，中国东南沿🆒海的百姓通过南海乘船前往这些😴地区，在他们🎽的认知中，这是国土之内的谋🔝生。而在这些东南亚国家🏰，时至今日，不仅有大🆘量华侨华人，更有中华文明特🛒色的建筑、街区，这些🗯建筑与中国海南等地🗽的建筑风格一致。　　历史遗迹🐾证明中国先民在南海耕海牧渔🎏留居岛礁。中国🛅考古工作者数十年来在南🏼海部分岛屿发掘🚰出众多中国不同历史时期🚝的遗址遗存，无可辩驳地印👑证了中国开发经🌸营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🚺西沙甘泉岛上🗑发现了一处唐宋时期居住址🚋并对其进行发掘，出🈲土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🌎等岛上居民的日🏰常生活用具。同时，考古工作者还发🐶现鸟骨和有敲砸痕🔦迹的螺壳堆积🍖等人类食用后集中🐄抛弃形成的遗迹。中国考👾古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🙋的发现和发掘，证明中国🏌渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生🗯产活动。　　1992年，中国历史🛢学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🗯国到秦汉时期🕑的划纹硬陶、东🚤汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🛍时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🗡及清代铁锚。这些文⤴物皆为中国先民最早开发南海，并世代把南海作👒为自己生产、生活的一💑个领地提供了无🐏可争辩的物证。　　三、绵延不🦃断的有效管辖巩固中国🌠在南海的历史性权利　　从纳入⏯版图设立行政区，到派🛁遣水师进行防卫，再到委✍派官员修建设施……南海及南海诸❓岛不仅是中国人民生👂产、生活的家园，更留下了中国历代🥌政府持续、和平、有🚏效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载🔊，不迟于公元8世纪起，中国政府就🌊已将南海诸岛划归海南💳琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持♈续管辖的同时，在各类官方绘👌制的地图中，将南海诸岛完🧀整纳入中国版图。　　在中国🔎官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🏅了元代疆域已包🥉括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🐋海诸岛列入广东📵省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🦖方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🕵方地图中，南海及南海☔诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清🌞万年一统地理全图》等还清晰地🙏在中国政🐽区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是💝彰显中国对南海诸岛享有主权并💜拥有南海历史🖼性权利的重要方面。1000年前，中国政🏿府就已派遣水师🔚巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🤔记录当时中国🦒政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰🔲记载了中国水师在南海及🚂南海诸😟岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🎂记载了中📳国水师巡视南👁海诸岛的史实。1909年4月，中国📕政府派遣广东水⚪师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🎩碑竖旗，重申中国对西沙💼群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🐩持续不断地对💤南海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🎊设立天文、气象观测点，证明🍈中国中央政权对南海诸岛实⏭行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国➖古代🏩著名天文学家郭守☝敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🕞测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🗒为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🚪时科学技术所限，郭守敬测量的大部♐分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🦔的位置正在西沙📧群岛。　　中国政府在实践🐚中行使调查测量🛒专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🔤群岛附近🛢海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🐺出抗议，德国政府不得不停止非法活动🐊。1936年，根据香港远东🕣气象台会议的建议，中国政🥞府在西沙群岛建成气象台、无线电台🧦与灯塔，建立与岛➕外各地的联络，并保障航经此处🈶的船舶的🦆航行安全。　　第四章 中国在南海🏐的领土主权和海洋权💃益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端🙈主要指由于周边国家非法侵占部⭐分南沙岛礁导致的领土👽主权争端和以海🛡洋划界为主要内🦅容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非💢法侵占中国🐬南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🐚领土主权争端。南海周边🤳国家根据《联合国😓海洋法公约》主张领海、专属经济区🏈和大陆架等管辖🔓海域，从而在海岸相邻或相向🐳国家之间产生😟海域划界问题。围绕领土主权和海🐑洋划界争端，又衍生出自🏀然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保💪全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥📧有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则👸及其他有关领土🃏取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发🎑南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占💕取得领土主权”原则　　中国对南🔂海诸岛的主权是🤩历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🥍设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🃏查等手段，对南海诸岛和🏹相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🔢取得领土主权的最重要🎂法律依据之一。在尚🚩未形成现代领土主权概🔶念的古代，最早发现、命名🦕南海诸岛并在其上居住或🗒从事生产经营活动，具有重要的国际🔈法意义。　　从国际法发展的😆过程来看，中国对南海🐁诸岛的发现、先占并实行有效的行🥔政管辖，足以🗑证明中国对南海诸岛享有💵无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国😷人民就在南海航行，并在长期🈸实践中发现了南海诸岛。中国不但最早💙发现了南海诸岛，而且🍩还在开发利用南海😧的历史过程中形成了一🛄套相对固定的南海诸⏰岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海😾诸岛的命名，部分还被西方航👏海家引🎂用并标注在一些19—20世纪权威⤵的航海指南和海图中。　　国际司法实践♍表明，一国人🕴民长期在某个区域生🥨活或进行经济活动，对确定这个地😖区属于这个国🍉家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🦍埃和埃克里👜荷斯案的判决中就指🚏出，英国人在这两个岛🍲屿上世代居住的🥫事实，是这些😍岛屿归属英国的明证。而中国在西沙👕群岛、南沙群岛💷岛礁长期居住并从事生😶产经营活动，足以取得对南👂海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🐤历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🚏等手段，对南海诸岛和相关❗海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🙃长期历史过程中，中国确立🚷了对南海诸岛的主权和在🐭南海的相关权益，中国👃人民早已成为南海👗诸岛的主人。　　二、中国对南海诸💗岛的主🏪权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🚑土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸😅岛的主权在20世纪前未遭📁遇任何挑战。第二次世界大🛹战结束后，中国收复🥉南海诸岛并恢复行使主权，世🥓界上许多国家都承认南🚳海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🦔将昔日亲手签🚨署的声明贬作废纸。这些铭刻在🔮历史档案中的国家承诺，恰似🥣国际法长河中的“禁止反言”界碑，在👀时空坐标上标记着信义的天平。　　在🤼涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定😭领土拥有主权权利的国家，将不得🐣再否认这一权利。现代😉的国际规则实际上就是在历🕤史上无数次的外🤧交交涉的结果、声明、承诺💆等的基础上形成的。今天讨论南海问题🉑，必须立⏸足于至今为止的历🤤史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🎹国家及国际社会从未💄对中国在🚃南海的主权和海洋权益🧟提出过异议，也不存在南海⏪争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强🔪烈抗议，日本也🍣认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已📬以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南沙群岛不🍠属菲方所有，菲方对南沙没有📁主权要求。越南统一前，越南民主共和国🤫政府也承认“根据越南🍖方面的资料，西沙和南沙🤛群岛应当属于中国😯领土”，并在🔔其出版的教科书和地图🧖中将南沙标注为中💘国领土。　　然而，有些国家近年👏来却出尔反尔， 公然置国际法有🧚关规则于不顾。如菲律宾无视🎏承诺，转而将😯纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的👔做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于🔛公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🍌家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🌪反国际法相关原则　　“地理邻近”从来💠不是解决领土归🔌属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领👠土主权，在国🍈际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🦊不存在依据距🗜离远近等因素决定领📞土主权归💶属的国际法规则。菲律宾等部分域内🙁国家以所谓“地理邻近”为由👥对南海岛屿提出🐓全部或部分主权要求🚓是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原🍯始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有关🚫岛礁，在不同时期采取了🐦不同的侵权手♿段和掩护方式。菲律宾单方面提起💜“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🗒海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一些人试👮图强化单方面主👫张的政治算计，暴露出域外国家🕸试图搅乱南海局势、挑拨中国与⛏东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🐀推行领土扩张主义，将其对中国南🦒沙群岛部分岛礁的非法侵📍占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要⚓论”以及“专属经济区和大陆🎻架论”等歪理，既缺乏💤坚实可靠的事实依据，也不符合国际🍨法关于领🚲土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法㊙理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主👞权要求🚂的主张也总是持否定态度的。国际法实践也完⏰全排斥所谓依🌩据距离远近来决定🏦领土归属的主张。许多国🆒家的岛屿，往往距🚟离本国大陆🦌或主岛远而距他国近。如英📏吉利海峡中的海峡群岛距离法😁国更近，但它一直归🌘属英国所有，这样的案例不🏴胜枚举。以“邻近”等因素对南海📏诸岛🎺提出主权要求，理由无法成立，也➡不符合国际法。　　四、中国主🍲张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主📴权是其海洋权利的基础，这是国📮际法的一般原则。国际🌓法院在许多判例中指出，“海洋权⛏利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架👺和专属🎷经济区的权利基于陆地统治🆙海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🥑际法原则。领💶土主权是主张海洋权益的基础🤫，海洋权益从领土主权派生🏎而来。1969年国际🏖法院关于北海大陆🐆架案的判决再次重申了这一🏕原则，“陆地是一🤱个国家对其领土的🍖向海延伸部分🤚行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🥟有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有🎃该陆地或岛屿附近海⌛域的⚾主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🔀海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🏞约》赋予沿海国主🌜张和划定🎀专属经济区、大陆架等国家👆管辖海👠域并对其中的自然资🍷源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约🌫》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🔰有国家主权的情形下，为海洋建立一种🐩法律秩序”。显然，《联合国海洋法📗公约》不涉及国家的领土🛃主权。沿海国的主权🎒权利不能否定、损害他国的固有领土🧦主权，也不能够成👰为沿海国主张新🥘的领土主权的依据。　　菲律🎳宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之💁类的海洋争端问题，而中国根据国际法享🚅有并且早已声明免受涉及该📶类问题的任何国际🏦司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🅱两国领土主权和海洋权👓益之争描绘成可以交由国🥌际仲裁来🐁解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律🈚宾等国关于这些岛礁位于💤其专属经济区内或大陆🏣架上，因而应🗑该属于它的说法本末倒置📂，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🔡洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历📅史性🔳权利受到国际法保护　　中🤸国在南海享有的历史性权利受到📽包括《联合🎴国海洋法公约》在内🆘的国际法保护，不容否定。中国不仅🗡拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🍞海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国📶人民在南海诸岛及相关海域持🔟续的生产生活实践，来自中国历代🎯政府对南海诸岛及相关🙂海域连🤭续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史💱性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利👨是一般国际法🐱的概念。公🍕约规定并未穷尽全部海👢洋法的规则，相反却明确规定公约🥍未予规定部分🖐适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在📻它之前已经形成🚂并被持续🤷主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🎸史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🤴海的历史以及中📯国的实践表明：中国对南海诸岛🌴享有领土主权，在南海断续📜线内海域享有🍏历史性权利，主要包括对♐琼州海🚀峡等历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史性👱航行权。　　南海断续线代表😮了中国对🌺南海诸岛的领土主⛽权和在南海的历🥊史性权利。南海诸岛附近🦀海域是🌧中国渔民的传统渔场，中国渔民常📭年往来于海南岛、广东省与南海❣各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🚲营活动。历代统🔯治者对南海🚝和南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛♉的行政建制和管辖日🤐渐完备，南🍲海诸岛在事实上🚼是属于中国的。中国🏡一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🐟盖了南海诸岛中🐮的主要岛礁和海域。　　中😹国在南海特定海域的历史🔐性权利，是中国人民在这⚡片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🏇千年的自然结果，是对南海有关海域🕍及散布其间的🤸岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权✏权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🔛中国母体，与母🐃体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权🏝和海洋权益，在中国历史和🥂传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🌩民抗日战争暨世🛥界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定📔，需要⛳充分尊重历史和法理所确立🏌的中国在南🎛海的领土😡主权与海洋权益。　　中国在👟南海的历史性权利是在历🕗史发展演变🙌中形成的，具有充分的😐历史和法理依据，受到包括《联合国海洋🈲法公约》在内的🐑国际法保护，不容否定。中国对南📒海诸岛的主🖲权作为战后国际秩☝序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代😊在南海生产生活，早已成为南海🔓诸岛的主人。近百年来，尽管南海🐺风云变幻，尽管⛳南海诸岛也短暂遭受过🏃侵略者的荼害，但经🌍过历史和国际法确定的➕中国对南海🕑诸岛及其附近海域无💴可争辩的主权不容篡改，中国维护自👷身领土主权和海洋权益的决心🎼从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志📒，历⚾史的铁律早已证明，逆🌦时妄为注定失败。及👮时对南海争端正本清源，排除域外霸权和域内个🎽别国家谋求私🌝利的消极干扰，是🚪让南海波涛恢复平静，让域📚内国家再扬友好合作风🔱帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史🐶经纬与正义法理，尊重中😒国在南海享有的领😷土主权与海洋权益，坚持通过对话协🚅商来妥处分歧、妥善推动🎠南海争端的和平解决，也是👘更好应对百年变局、共同🦎建设人类更美好未🌔来的正确之道。　　中华🐆民族是热爱和平的民族，身体中流淌😻着和平的血液。作为南🔛海最大沿岸国，中国从维护南海🤾地区和平与🤣稳定的大局出发，在南海问题产生后的🚕几十🧦年里始终保持极大克制，从未主动🤓挑起争议，也没有🔶采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯📵坚持维护南海的和平稳🐱定，全力维护与周边国😹家的友好关系，希望共同把南海🥉建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受🏜益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🚷热度必须逐步冷却下来。南海♎和平稳定是地区发展的重要前提。守好南海的🐐和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民🚿侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风😺作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🦁退去一样，这些图谋🐵最终都不会有结果。　　无论🥙南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主🚥权海洋权益的历史🈹和法理依据》智库报告由🍄新华社社长、新华社国家高😑端智库学术委员会🦀主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🚁高端智库学术委员会副主💍任吕岩🖨松任副组长，新华社副总编辑、新华😙社国家高端智库学🦕术委员会执行副🦀主任任卫东任执行副组长。课题组成🚖员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👻校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🔋多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🌼发布过程中，中🍞国南海研究院创👀始院长吴士存、中国南海🈵研究院原院长王胜、中国🚥南海研究院研究员陈相秒、中国🏊南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研🐚究员丁铎、武汉大学国际法🐋治研究院院长肖🛀永平、武汉🖕大学国际法研究🌇所副所长张辉、武汉大学国际法😽治研究院副院长🛸冯洁菡、武汉大学中国边🌭界与海洋研究院🗜教授雷筱璐、武汉大学中👫国边界与海洋🌼研究院教授蒋小翼、中国社科🌳院亚太与全球战略研📟究院亚太安全❔与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系📐研🔤究院研究员杨霄、自然资源部海洋🛣发展😧战略研究所研究员陈曦笛等专💡家学⏰者给予了多方面的帮助和指导，在此一🔐并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🗝标题下载全文：　　全文｜碧波深处🔇有中华——中国在🔙南海领土主权海🎹洋权益的历史和法理依😟据某站已下🈸架所有与工📌番口番漫画相关内容。中新网曼谷8月20日电 (李映民 李龙霞)2025中国·遵义(泰国)文化旅游宣👡传推介活动19日在曼谷举行。活动现场。李志 摄　　本次推介🚖活动通过节目展演、文旅宣传片、沉浸式推介等形式，重点展示了📴遵义丰富的🕟文化旅游资源，旨在推动遵义与💾泰国资源共享、客源互送、景区互推及引✴流合作。　　遵义🦀地处中国西南，是首批国家历🕸史文化名城，自然人文🍞景观星罗棋布，桫椤王国🛃神秘幽远，乌江画廊移步换景，双河溶洞长冠亚🦌洲，竹海茶海浑然天成。遵义还拥有赤水丹霞、海龙屯土🌦司遗址两处“世界遗产”，是境🤡内外游客休闲旅游的主要目的地。同时，围绕“场景+住宿+多业态”构建旅游生态圈，遵义不断🕙推动贵州酒旅📱融合深度发展，引领“从卖酒到卖📃生活方式”的转变，推出多样化的酒旅😜主题新玩法。活动现场。李志 摄　　泰中经济协会主席😳宋立·普吉🐷在致辞中表示，此次推介活动有⛎效搭建起📘了两地交流合作的平台，将进一步🍍推动双边经贸往来。　　近年来，遵义与泰国的经📙贸合作日益深入，在经济互补、文化互动、游客互访等领域📭开展😛了一系列务实多元的合作，遵义的白酒、吉他、辣椒、茶🌁叶等特色产品不断进🏥入泰国市场。遵义交通便捷高效👻，拥有新舟和茅台🧞两座机场，从曼谷直飞贵州🌹仅需3个小时。　　推介会上，遵义旅游集团发布了面向⏩泰国市🎧场的遵义旅游精品线路，这条精品线🈳路每一站都独具魅力，为泰国游客🍖提供了详尽的游玩指南。活动现场。李志 摄　　活动现场，还举行了“醉美遵义”文旅产品🔅线路点亮仪式，遵义市🚣旅游产业发展(集团)有限公司、贵州长征文🔲化旅游(集团)有限公司与泰国🔏国泰旅游集团、泰国⏲出境旅游协会签订战略合作协议💲，遵义融媒(传媒)集💱团有限公司与泰国媒体人🤦协会签署战略合作协议。　　在泰期间，遵义代表🍤团拜访了❌泰国国泰旅游集团，双方📊重点探讨了“客源互送”和“航班包机”等实质性合作项目。双方共同期待，以此为契机，全🗨面延伸文旅合作的深度与广度，为遵义和泰国迎🏽来更多的“新客人”，开拓🚱更广阔的市场前景。(完)

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富澤美玲/Jay Fox/Christian Chase/北川美緒

（青岛日报／观海新闻记者 Hana Yoshida）