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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村📁公路高质量发展,适应推进💩乡村全面振兴、加快农🔩业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称🧚农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🎈设施。国家♋综合采取多方面措施,支持和促🗑进农村公路发展。
第四条 农村公路发展🗝应当贯彻党😥和国家路线方针政策、决策部署,与统筹🙁新型城镇化和乡村全面振兴🚀的有关要求相适😴应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步🧠完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农❕村交通基础设施网络。
第五条 县级人🎷民政府对本行政区域内农村😗公路发展承担主体责任,加强对农村🈵公路工作的组织领导,落实农🕗村公路发展支持措施,统筹研究和🕧协调解决🚆农村公路工作中的重大🍷问题。
县级人🤸民政府交通运输等有关部门、乡镇人💫民政府依照本条例规🌏定和县级人民政府确定的🖕职责,做好农村公路相关工🤱作。
国务院交通运🚴输等有关部门、设〽区的市级以上地方人民政💂府及其交通🚥运输等有关部门应当加强对农村公😶路🥂工作的指导监督。
第六条 农村公路发展😤建立🏓以财政投入为主、多渠🌕道筹措为辅的资金保障制度。
地方各级人民政府按📊照财政事权🛂和支出责任划分原则,安排应由其承👩担的农村公🏾路发展经费,并列入🍐本级预算。
国家鼓励通过慈🎪善和社会捐助以🙄及综合⛽开发运营农村公路相关🏌资源、权益等方🕷式筹集农村公路发展资金,支🌯持金融机构按照市场化、法治化原🐔则提供与农村公🔅路发展相适应🌉的金融服务,引导社会💉资本依法参与农村公路发🔳展。
第七条 农村公路建🖋设应当以💀提升路网质量为重点,推动农🐪村公路路网提档升级、优化结构。
农村🍪公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实际🆑需要有序🐹推进路网延伸,提高💴路网通达水平。
第八条 新建农村公路应当⛸符合规定🐤的公路技术等级要求。
现🎞有农村公路不符合🙀最低技术等级要求的,应当升📧级改造为符👂合技术等级要求的公路。县级人民政府应当根🤣据本地区实际🚱情况组织实施农🐝村公路升级改造。
农村公路建设选用的🥩具体技术等级及其👿主要技术指标,应当根😂据其功能定位,结合地形条件、预计🌡交通流量等因素确定。国务院交😽通运输主管部门应当健💃全与农村公路特🦐点相适应的技术等级及🍐其技术指标体系。
第九条 农村公路建设🈴应当与国道、省🍯道建设衔接协调,促进城乡交🐝通运输一体化。
地方各🎎级人民政府应当采取措施,推进农😥村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🌦一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公路建🏬设与乡村产业发展🍡有机融合。
鼓励在农村公👄路建设中推广以工🥍代赈方式。
第十条 农村公路建设🕵涉及土地和空♏间使用的合理需求纳入国土🐔空间规划实💏施监督系统统筹保障,按照国家有关规定落实😡用地管理要求。
农村公路建设🆕应当依据国土空📀间规划科学合理选址,优先利用现有📜道路改建或者扩建🕠,不占或者少🖖占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模较😡小、技术方🍧案简单等条件的农村公路建设项目,可🔶以按照国家有关规定简化相🍩关程序。
第十二条 村道🤾两侧的建筑控制区的🌪范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🔃定,建筑控制🎦区管理依照有关法律、行政🚴法规的规定执行。
县道、乡道两侧的建🥚筑控制区依照有关法🐥律、行政🌗法规的规定划定范围并实行管理。
第十三条 县😶级人民政府交通运输🐈主管部门应当依法👬采取有效措施,加大对农村公💺路超限运输行为💸的治理力度,防止超限📲运输车辆违法在农⛴村公路上行驶。
不属于超限🐲运输的建设工程重型👼载货汽车确需将农村⤵公路作为施👉工便道或者在一定时期内🥜集中通行农村公路,可能造🧥成农村公路损坏的,建🔺设单位应当与县级人民政府交通运🚌输主管部门🐵或者乡镇人民政府签订🎣协议,采取合理规划行🕹车线路、控制车辆载荷、加固改造通🏌行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不⚓低于该段公路原有的技👗术标准🕷及时予以修复、改建或者给予相🔇应的经济补偿。
第十四条 根据农村公🚦路保护管理需要,县级人民政府交🍳通运输主管部门可🚿以在农村公路沿线设置相应⤴的电子技🕺术监控设备。设置电子技🚈术监控设备应当经过🍓法制和技术💕审核,确保电子技📈术监控设备符合标🕛准、设置合理、标志明显,投入使用前🚫设置地点应当及🏂时向社会公布。
第十五条 县级人民政🚨府应当组织交通运👃输等有关部门、乡镇人民政府🌿依法采取措施,开展农村公🛒路路域环境综合整治,持续优化农村🔛公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应当建🔪立健全农村公🍅路管理养护责任制,明确并支持、督促交通运输等🕟有关部门、乡镇人民政府履行农🌌村公路管理养护职🦄责。
地方各级人民👥政府应当按照国家👵有关规定,落实农村公路养😊护资金财政支出👒责任,加强农村公🌲路资产管理。农村公路🐘与乡村旅游等经🥋营性项目一🚏体化开发的收益可以用于农村公🍃路养护。
第十七条 县级人民政府交通运📒输主管部门应当定期🐺组织开展农村公🔆路技术状况检测和评定,并将检测和评定🔱结果作为🏳实施农村公路养护的重要依据➖。
第十八条 农村公路养护🚂按作业性质分🛅为日常养护和养护工程。
县道的养护由县级🥈人民政府交通运输主管♊部门组织实施。
乡道、村道的日😪常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养💹护工程由县级人民政府交通🏴运输主管部门组织实施,或者交由😌具备条件的乡镇人民政府组织🏊实施。
第十九条 农村公🦏路的日常养护可以通🥋过政府购🤵买服务等方式吸纳沿线😙农村居民参与,保洁、绿化等相关工作💉可以由农村居民或者家庭承包,统筹用好农村公路⌚管理养护领域公🖨益性岗位,优先吸🌫纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公路养📱护作业单位参🧥与农村公路养护,推动建🌋立健全农村公路💎养护长效机制,提高养护专业🔝化水平。
第二十条 农🥞村公路养护应当按照相应的技术🤣规范😃和操作规程实施,保证公路🍤经常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人📇民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🖌当组织开🏫展农村公路日常巡查;发现公路🌗坍塌或者有坑槽、隆起等💙影响安全通行情形的,应当及时设🎍置警示标志🙏并组织修复。
第二十二条 县级人民政府应🔎当建立健全农😮村公路安全隐患🕖排查治理机制,以农村公路急🔻弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿♋村过镇等路段为重点,组织开展安全隐患排🍁查和治理。
交🔷通事故易发的农村公路平🕊交路口、穿村过镇路段等🐼地点应当设置💠醒目的安全警示标志,必要时设置车辆📜减速装置等设施🥚。
第二十三条 县级人民🧛政府应当加强农村公路😽应急保障和防灾🛅抗灾能力建设,组织落实农🐘村公路突发事件应🙈急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🤼警等方面的责任。
因自然灾害或🕶者其他突发事件造成农🎚村公路中断的,县级人📎民政府应当组织交通运输等🔟有关部🙁门及时进行抢通;难🗞以及时抢通的,应当设立警示👌标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及🐗其有关部门、乡镇人民政府应🤜当采取灵活有效的方式,对农村公路沿👎线居民开展道路🔗交通安全法律📧法规和爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱路护路有关🦖要求纳入村规民约,增强农村🙈居民的道路交通安全和爱路👝护路意识。
第二十五条 地方各级人民🐆政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运物⛲流等相🦃关基础设施建设,保障农村客运可持🚢续运营,促进农村客运、货运物流、邮🍂政快递融合发展,拓展农村公路服🐒务功能,提升农村公路服务畅🎐通城乡经济🕵循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上🍼地方人民政府及🥂其有关部门、乡镇人民政府🧒在农村公路工作中😎不履行或者💈不正确履行职责的,依照法律法规和💋国家有关规定追究责任,对直🥓接负责的主管人员🤪和其他直接责任人员依法给予〰处分。
第二十七条 村道除适用本条🎂例规定外,参照适用《中华人民共和国🏇公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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中新网合肥8月19日电 (记者 张俊)零重🧥力飞机工业(合肥)有限公司(下称“零重力飞机工业”)18日正式宣布,锐翔RX1E系列电动固定翼飞🤖机航空电池,随整机获批中国🛠民用航空局颁发的适✍航证,标志着中国首款可商用🚧的电动固定翼飞机锐翔RX1E-A进入加速📁量产阶段。 锐翔RX1E-A是中国首款🚍拥有完全自主知识产权的🛫电动固定翼飞🌵机,其搭🖖载的正力新能航空电池,是国内唯🚽一通过AS9100D航空航🦇天质量管理体系认证及航➗空电池适航认证的“双认证”产品,具有高能量密⛑度、高安全、高倍率和快充的⏩功能特点。该电池能⛳量密度高达320Wh/kg,15分钟内可充电至80%,即便低电🏂量仍能保持高倍率放电📠,不仅大幅提💊升飞机续航与🕓动力稳定性,更通🏕过热电分离结构、分布🤺式冗余设计等保障安全性。图为电动固定🥂翼飞机锐翔RX1E-A。零重力飞机工业🦀 供图 作为低空经🛂济商业化的关键载体,锐翔RX1E-A最大航程280公里,巡航速度120公里/小时,续航150分钟,支持5分钟快速换电,具有零碳排放、低运营成本的优势,可满足初🚞级飞行员培训、空中体验⚡等多元场景。截至目前,该机🚦型已收获超百架确定订单及千余架🆖意向订单,稳步迈入规模化⚾运营阶段。 零重力⛹飞机工业正构建多元产🏊品矩阵,多旋翼eVTOL“鹊飞”已启动适航认证,预计2026年市场化运营;倾转旋翼eVTOLZG-T6瞄准城际低空交通,全尺🔠寸工程机即将开展关键试飞。零重力飞💱机工业将联合相🕓关企业和科研机构,推动国产电池、电机、电控“三电系统”在航空场景落地,形成“研发-制造-适航-运营”全链条合力。(完)【用户看片习🕟惯变化】邝露所导影片《提纳里被扒⛵开腿坐做❌》以郑家镇🈲法院审理过的2021最新久久⛑久视精品爱案件为蓝本,所有细节经脱🍘敏处理后仍令人不适,卫咸设备业务🦔部限18岁以上观看。伴随着A股市场回稳💮向好的势头持续巩固,近🏅期各类资金纷纷涌入资本市场。金融数据显示,7月非银金🌺融机构存款大幅多增,居民“存款搬家”的🔕现象正成为市场关注的焦点。业内人士指出,股市赚钱效应📥的增加是这一现象🥚的主因,中长期来看,“存款搬家”能否成为趋势,则取决于资🌟本市场的成熟完善🛰以及投资者资产🐱配置观念的逐步⛎转变。 赚钱效应推动“存款搬家” 人民银行日🔨前公布的7月金融与🧕信贷数据显示,居民存款持续活🦀化,7月,居民存款减少1.11万亿元,同比多减7800亿元;非银行业金融🔢机构存🏳款则大幅增加2.14万亿元,同比多增1.39万亿元,存款由企业和居🐛民流向非银部📥门特征明显。 招商证券指出,从历史来看,非银行业金融机🔮构存款激增反🗃映了居民“存款搬家”入市的资金流🍞动趋势。非银行业金融😸机构存款一😗般包括证券、信托、理财、基金等非银机构😳存放🗼在银行的存款,其激增直接🤲对应两类居民行为:第一是直接入市,即居民通过银🕤证转账🦂将资金划入证券账户(计入“证券公司客户保证金”)。第二是间接🗺入市,即购🐏买股票型基金、含权理财等,资金进入⛑基金公司账户(计入非银存款)。 该机构指出,从过往历史看,非银存🥉款同比大增阶段往往对应新🔰开户数激增和两👺融余额攀升,相应阶段股市🕶表现也较好。从个人投资者开🆗户数来看,今年1至7月上证所个人✔投资者开户数明显回🤣升,同比增长36.9%。与此同时,主动偏股公募基金发🉐行在6至7月呈现加速态势。6月单月主动✡基金发行规模峰值达299亿份,处于历史以来的♐81%分位,7月新发基金🗓热度延续,单月发行97亿份,处于历史🔻以来的55%分位。 业内🏑人士普遍认为,近期居民“存款搬家”现象,同股票市场的吸🎶引力增强有关。前海开源基金🈴首席经😗济学家杨德龙对《经济参考报》记者表示,当前资本市场逐步走强🕷,有🏍望带来较强的赚钱效应,无论是🐱外资还是内资,对市场的预期正🕐在逐步转好。当前,居民储蓄迫切需🌆要寻找好的出🌟口来进行投资,而A股市🔒场的走强恰好吸引了🎫居民储蓄向资🤲本市场的大转移。 中金公司则指出,这已经不⏱是今年第一次出现非银金融机🗻构存款大🚈幅多增的情况,这或许反映出在存🍙款利率下降的大💀背景下,私人部门的👃金融投资愈加活跃。考虑到7月国债🎢收益率上升、利率债价格下降,固定⛷收益资产的相对吸引力偏弱,非银金融💧机构的新增存款🐐有可能更多流♍向了股票市场。 是否为长期趋势🕞仍有待观察 当下出现的居民“存款搬家”现象到底是短期⛱的市场情绪波动,还是有望🕒成为中长期的趋势,仍然有待观察。 清🔆华大学国家金融研究院院长、清华大学五🕗道口金融学🎭院副院长田轩对记者表示,当下“存款搬家”现象的出现,是由于资本市场回🐰稳向好的势头对居🏋民存款📵迁移产生了直接诱因。同时,7月份中央政治🔡局会议提出“增强国内🛄资本市场的吸⌚引力和包容性”,提振了市场🎷信心,为存款向资本🐫市场迁移🍳提供了政策层面的积极预期。 田轩表示,从中长期来看,“存款搬家”能否成为趋势,不仅取决于短期市场行🗾情的表现,更取决于居民资🏤产配置结🥌构的深度调整以🍒及资本市场基础制度的完善、上市公司质🚴量的提升、投资者保护机🛳制的健全以及🗑市场监管的有效性等诸多深层次因素🚞。随着我国资本🍸市场改🛅革的不断深化、财富管理市场的🏔持续发展以及居民资产😥配置需求的多元化,存款向资📝本市场的合理有序迁移是大势所趋。但是,这一过程将是渐进的、结构性的,需要资🤵本市场自身不断地成熟🕵和完善作为支撑,也需要🎼投资者资产配置观念的逐👸步转变。 长江证券首席经济🐜学家伍🏑戈则认为,本轮🐝股指中枢的系统性🧝抬升源于去年9月支持资本👶市场的货♉币工具出台,成交量更为明显。后续中长🍵期资金入市的制度安排和🏂科技浪潮等也为🥌股指加码。不同过往,本轮股指与企🚪业盈利等基本面🏏显著背离。M1(狭义货币)等货币活化指标的📜抬升,以🔉及居民存款向非银存款的“搬家”,更多🚠体现出的是资金⛷向股市的转移。海📄外也出台过支持资本市场的举措,并取得阶段🚢性成效。但从可持续性看,最终🚕效果仍取决于微观企业的盈👸利状况。 西部证券指出,资金角度看,居民超🧙额储蓄规模从2021年开始快速抬升,大量资金堆积😑在银行存款中。资产角度看,一年期定期存款🥨利率跌破1%,余额宝收益率仅为1.05%,存款收🤐益率大幅下滑的同时,银行♓理财和固收+基金规模出现明🈯显扩张,居民资金正🌱在通过银行🈹理财寻求更高的收益。该机构判断,“资金旺”和“资产荒”加剧,居民资金将加速👱流入理财产品,间接通过固收+基金等渠道进入权益🧥市场,成为后续行情的主♍要增量资金。 引导居📓民加大权益资产配置 业内人士指出,长期来看,释放居民储蓄、提高居🌷民对包括股票在内的权🍢益类资产👵的配置比例,还🛳需要资本市场的进一步改📱革完善。 中国市🌎场学会金融委员😀付立春对记者表示,居民“存款搬家”是否会成为中长期趋势,关键要看市场能👍不能让投资者持🎮续获得收益。如🧑果政策稳住预期、市场有稳定赚钱🌧效应,资金迁🦑移至少能延续一阵,但想🎣变成长期常态,还得靠更🧓深层的制度优化。他指出,提高💻居民对于股票资🦗产的配置意愿,需📁要让市场变得更稳定透明,让投资者敢长期🏞持有,机构和长👜期资金要多进来,同时🌝产品要多元化,让不同🍮的投资者都能找到🍄合适的权益配置。 田轩认为,要长期释放居民储蓄🥕并提⏰高其对股票等权📏益类资产的配置比例,需要系统性🐓推进资本市场改革,完善基础制度建🐡设,强化信息披💭露透明度,提升上🏐市公司质量和治理水平;优化交易机制,提升🐖市场流动性;丰富权益类投资🈷产品供给,如多元化基🐭金产品、指数化投资工具、金融衍生品等,以满🚉足不同风险偏好🎫投资者的需求;同时,发展多元化投🚙资者队伍,引入更多长期⭕资金,优化市场结构;此外,还需营造良好的🌰政策环境,加强政策协🤞调和预期引导,稳定市场预期。(吴黎华)2021最新久久久🔘视精品爱已成搜索高频词,监管部门已介入。我国西南部的😋青藏高原包括西藏🖊自治区和青海省全部,以及川、滇、甘、新等四省区部🎠分地区,大部分地区海拔👌超过4000米,有着“地球第三极”、“世界屋脊”之称。青藏高原🚣是我国重要的⏸生态安全屏障和生态文明建设的重⏱点地区之一,也是珍稀❗野生动物的天然栖息地和🏽高原物种基因库。但是,受全球气候变化和🐖人类活动的影响,冰川退缩、冻土消融、灾害风♊险加大的威胁依然存在。在经济社会🔏全面快速发展的同时,保护与发展仍存💦在失衡现象,巩固和提升生态文📸明建❤设成果的任务依然艰巨。保护好青藏🚰高原生态环境,利在千秋、泽被天下。 党的十八大以👓来,以习🏄近平同志为核心的🚘党中央站在中华民族永续😹发展的战略高度,大力推进生态🗃文明建设,高🕌度关注青藏高原的生态保护。2020年8月,习近平🌊总书记在中央第七次西藏🌥工作座谈会上强调🔂“必须坚👯持生态保护第一”,把青藏高原打造成🔄为全国乃至国际🤑生态文明高地。2021年7月,习近平总❗书记在西藏考察时再次强🚺调,要抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,在推动青藏🥗高原生态保护和👷可持续发展上不断取得新成就。2025年是习近平总书记🌿提出“绿水🍅青山就是金山银山”重要理念二十周年🏖,6月,习近平🌰总书记在给西藏林芝市嘎⛷拉村全体村民的回🔻信中,提出“把雪域高原的自📿然美景保护好”的殷切期望。相关省份认真🔇学习贯彻习近平生态文明思想和习❇近平总书记重🧢要指示批示精神,着🔓力推进青藏高原生态保护和高🦏质量发展,落实《青藏高原生🥈态环境保🐧护和可持续发展方案》,施行《中华人民共和国青🕒藏高原生态保护法》,结合高原🐆实际制定了一系列相🧘关地方性法规和🍦政策措施,生态🎌文明制度体系基本形成,有效保障了🔌青藏高原生态环境持续向🚟好。 青藏高原第二次科考成果🔤显示,过去15年青藏高Ⓜ原生态系统呈现🔬整体趋好态势,生态系统退化得到✔遏制,生态安🥕全屏障功能总体稳定向好。青藏高原仍然是世界🍆上生态环境最好的地区😑之一,集中体现🍽在以下两个方面: 一是生物🛵多样性逐渐提升。随着生态功能🚷区建设有序推进,青藏高原初步形成🏏了以国家公园为主体🎌、自然保护区🛍为基础、各类自然🍫公园为补充的自然保🌬护地体系。自然保护区的🛹设立使野生动植物实现恢🥘复性增长,高原生物多样性逐渐提升,藏羚羊、野牦牛、滇金丝🥧猴等野生动物种群数量持续增加👱,青海湖裸鲤(湟鱼)蕴藏量恢复到12万吨。自2017年启动第🐼二次青藏科考以来,已发现新物种🐼超过3000个,包括白颊猕猴、墨脱负泥虫、墨脱凤蝶兰、察隅链蛇、玉树管鼻蝠、美丽纽藓等,高原珍稀物种数量🍧不断刷新纪录。 二是人📓居环境持续改善。2016年以来,西藏环境空气质🐨量优良天数比例达99%以上。截至2024年底,拉萨市在全国168个重点城市空🍰气质量排名中位列第一名;西藏主要江河👛湖泊水质Ⅲ类【及】以上占比100%;改造农牧区户用卫生厕🆗所43万座,普及率达到80.3%,农⬛村生活污水治理率达51.9%,公共环🚃境质量持续提升。2024年,青海省环境空气😪质量优良天数🗡比例为96.8%;35个地表水➖国家考核断💕面水质达到或优于Ⅲ类比例为100%,青海湖湖体2个国家控制🚅监测断面水质保持自然状态🧝,62个地表水省级考核🤵断面水质达到或优于Ⅲ类比例为98.4%;农村生活污水🎵治理率达41.3%,提前完成国家“十四五”规划目标。 保护生态环境就🗓是保护生产力,改善生态环境就🧘是发展生产力。青藏高原🚍生态保护与经济建📛设协调发展取得显著成效,实现了生态效✳益与🐀经济效益的双赢。2024年,西藏光伏发电新🥩增并网容量159.4万千瓦,同比增长36.24%;清洁能源外送电🏴量达17.91亿千瓦时,为西🖤藏创造经济效益4.9亿元,助力😡受电地区减排二氧化碳137万吨。青海自全面启⏲动碳达峰碳中💶和工作以来,坚决遏制“两高”项目盲目上马,依托清洁能源♈装机占比超90%的优势,打造“绿电+算力”模式,算力环境分💽指数居全国第四,算力规模达8400PFLOPS,2024年净增8000PFLOPS;吸纳4.48万🐎农牧民参与林草工程,发放生态🤺护林员报酬及🏌补偿资金17.15亿元;冬🤾虫夏草产业带动30万🌱农牧民人均增收1.12万元。第二次青🏞藏高原科考成果显示,青藏高原年🛠碳汇1.2—1.4亿吨,碳盈余超6500万吨,青藏🛷高原已经整体实现碳中和。 如今,青藏高原生态保👌护和高质量🛂发展获得持续推进,“绿水青🥈山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”“坚定不移做‘中华水塔’守护人”的理念深入人心。事实证明,青藏高原生🙃态文明建设已取得显著成效,人民福祉不🎞断提升,示范作用愈加凸显,为全球高寒地⭐区的生态治理提供✨了中国方案。各🤡族人民必将守护好高原的生🏀灵草木、万水千山,使青📔藏高原的天更蓝、山更绿、水更清,实现人与自🍑然的和谐共生。 (杨晓纯 作者为中国藏学研究🥚中心当代研🏧究所研究员) (“统战新语”微信公众号)
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王永积/杨恩寿/曹谨/王彤
(青岛日报/观海新闻记者 丹阳)责编:
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