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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🕧路高质量发展，适应推进乡村全面振兴🎽、加快农业农村现代🍼化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🙈农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐛服务农业、农村、农民的公益性基⬛础设施。国家综合采🎯取多方面措施，支持和促进♎农村公路发展。

　　第四条 农村公路🐦发展应当贯彻党🚌和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🏃型城镇化和乡村全面振兴✉的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便📍捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行👨政区域内农🆒村公路发展👞承担主体责任，加强对农村公路🕦工作的组织领🕠导，落实农🐈村公路发展支持措施，统筹研究☕和协调解🌨决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民👉政府交通运输等有关部门、乡镇人民政💈府依照本条例👴规定和县级人民政府确🏧定的职责，做好农村公路📣相关工作。

　　国务院🗝交通运输等有关部门、设区的市级以📰上地方人🎡民政府及其交🖕通运输等有关部门应🈶当加强对农村公路工作的🧕指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🗜立以财政投入为主、多渠道筹措为📣辅的资金保障制度。

　　地方各级人民✖政府按照财政🧝事权和支出责任划分原🚘则，安排应由其承担的🔹农村公路发展经费，并列⛳入本级预算。

　　国家鼓🧦励通过慈善和社会捐助以及综合开😪发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村📼公路发展资金，支持金👊融机构按照市场化、法治化原则提🌒供与农💗村公路发展相适应的金🛰融服务，引导社会资💼本依法参与农村公路📪发展。

　　第七条 农村公🔋路建设应当以提升路🏵网质量为重点，推动农村🎭公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路⚪网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要💖有序推进路网延伸，提高路网通达水平💁。

　　第八条 新建农村🛍公路应当符合🚅规定的公路🔕技术等级要求。

　　现有农村😡公路不符合最低技术等级要求⌛的，应当升级改造😢为符合技🍑术等级要求的公路。县级人民🚣政府应当根据本🏵地区实际情🔺况组织实施农村公路升级😊改造。

　　农村公路建🐮设选用的具体技术等级🔆及其主要技术指🦒标，应当根🈺据其功能定位，结合地形条件、预计交😞通流量等因素确定。国务院交通🔧运输主管部门应当健全🍬与农村🙋公路特点相适应的技术📛等级及其技术指标体系👋。

　　第九条 农村公路建设🎼应当与国道、省道🆗建设衔接协调，促进城乡交🚒通运输一体化。

　　地方各级人民政🛵府应当采取措施，推😆进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游✋景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🤐路建设与乡村🗻产业发展有机融合。

　　鼓🍬励在农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农🐺村公路建设涉及土🍩地和空间使用的合理需求纳入🌇国土空间规划⛵实施监督系统统👏筹保障，按照国家有关📚规定落🀄实用地管理要求。

　　农村公🎌路建设应当依📈据国土空间规划科👅学合理选址，优先利用现有道🐍路改建或者扩建，不占🗃或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🕧模较小、技术🤴方案简单等条件的农村公路🧚建设项目，可以🐇按照国家有关规定简化相关🤗程序。

　　第十二条 村道两🔱侧的建筑控制区的范围由🎍县级人民政府按👢照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑🥉控制区管理依照有关法律、行政法规的规😒定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🏀控制区依照✨有关法律、行👃政法规的规定划定范围并实行📲管理。

　　第十三条 县级人民政府交🔚通运输主管🚊部门应当依法采取有效措施👔，加大对农村🥌公路超限运输行为的🏾治理力度，防止超限运输车辆🍋违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🍺的建设工程重🎫型载货汽车确需将农村公路作🐕为施工便🌹道或者在一定时期内集中通行🚵农村公路，可🍒能造成农村公路损坏的，建设单位应👆当与县级人民政😭府交通运输主管部门🎠或者乡镇人民政府签🐺订协议，采⏯取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🛸造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🎰于该段公路📦原有的技术标准及🏄时予以修复、改建或者给予相应的⭐经济补偿。

　　第十四条 根据农👦村公路保护管理需要，县👬级人民政府交通运输主管部门🕠可以在农村🔑公路沿线设置相应的🏡电子技术监控设备。设置电子⤵技术监控设备应当经🔒过法制和技术审核，确保电子技术⛄监控设备符合标😿准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🧓地点应当🚾及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🍶应当组织交通运输🕜等有关部门、乡镇人民政府🚢依法采取措施，开展农村公路😳路域环境综合整治，持续优化农村🐫公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🚈当建立健全⚽农村公路管理👷养护责任制，明确并支持、督促交通运🥖输等有关部门、乡镇人民政府履🎰行农村👲公路管理养护职责。

　　地方各级人民👀政府应当按照国家🕵有关规定，落实农村🌜公路养护资金财政支出责任，加强农🥘村公路资产管理。农村公路与乡村旅😊游等🐻经营性项目一体化开发🏙的收益可以用于农村公路养🥥护。

　　第十七条 县级人民政🌍府交通运输主管部门🆘应当定期组织开展农村公🅾路技术状🛫况检测和评定，并将检测和🏓评定结果作为实施农💰村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🦔公路养护按作业🛎性质分为日常养护和养护工🥍程。

　　县道的养护由县级人🎈民政府交😊通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🆙养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道🌁的养护工程由县级人民政府交通🕥运输主管部门组织实💨施，或者交由🔇具备条件的乡镇人民政府组织🌱实施。

　　第十九条 农村公路的日📦常养护可以通⛴过政府购🎹买服务等方式吸纳🚦沿线农村居民参与，保洁、绿🦂化等相关工作可以由➰农村居民或者家庭承包，统筹用好📫农村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸🍻纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💹路养护作业单位🤮参与农村公路养护，推动建立健全✊农村公路养👙护长效机制，提高🕟养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🍣应当按照相应的技🦂术规范和操🔰作规程实施，保证公路经常处🤮于良好🎸的技术状态。

　　第二十一条 县级🔨人民政府交通运输主管部门、乡镇人民🎨政府应当组织开展农🥀村公路日常巡查；发现公路🚣坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🌉通行情形的，应当及时设置🛣警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🕚当建立健全农村公路安全隐患排👘查治理机制，以农⛎村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村📌过镇等路段为重点，组织开展⬅安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🌠路平交路口、穿村过👗镇路段等地点应当设置🐐醒目的安全警🤟示标志，必要时设置📫车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🌵应当加强农村公路应🚫急保障和防灾抗灾能力✅建设，组织落实农村🌵公路突发🛐事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🛀监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🔴其他突发事件👸造成农村公路中断的，县级人民政府应当组👉织交通运输等有👱关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🌤示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人😿民政府及其有关部门、乡镇📖人民政府应当采取灵活有🧛效的方式，对农村公路🍉沿线居民开展道路交🍛通安全法律法规🌩和爱路🕣护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路💄有关要求纳入🥁村规民约，增强农🛠村居民的道路交通安全和爱路💥护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应❎当完善政策措施，健全激励机制，加快🕕农村货运物流等相关基础设👁施建设，保障农村客运可持🗞续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🛰展，拓展农村公路🏏服务功能，提升农村公路服🚃务畅通城乡📊经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门❔、县级以上地方🗳人民政府及其🛴有关部门、乡镇人民政府在农⏰村公路工作🐙中不履行或者不🔫正确履行职责的，依照🥋法律法规和国家有关规👣定追究责任，对直接负责的主管😍人员和其他直📣接责任💦人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🦍本条例规定外，参照适用《中华人民共🖨和国公路法》、《公⛄路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 克拉拉）