中青在线：根据记者西真🧀奈美（米倉夏彌）获取📞到的最新动态，哔🍼咔里的广告看片将于2025年08月28日在中青在👌线举行隆重的开幕仪式🐥。创新的支持应用

北京时间7月9日，切尔西在世😹俱杯半决赛的比赛中战胜🚴弗鲁米嫩塞，成功⛪挺进世俱杯决赛。赛后，切尔西球员内托👘接受了媒体采访，谈到了❎这场决赛的意义之一。

内托在接😣受采访时说道：“这真的很困难，但我只想传🐷递一个信息，打🥡进这场世俱杯决赛是为了若📌塔及他的⏪弟弟安德烈-席尔瓦的。”

“这对我🎣来说无疑是一个非常艰难的时刻，我很难去说些什么，但我还是💃希望我能为他做到一切，让我们🕋看看之后还会发生什么吧。”

最后，内托动情说道：“我想把🈴这场决赛献给若塔兄弟😑以及他们的家人，在我们都经历的困难🥨时间里展示我对🍧他们的支持。”

之前，内托的国家队队友，效力于利物浦⏳的前锋若塔和他🍏的弟弟安德烈-席尔瓦在👰车祸中不幸去世，内托与若塔关系极为密切，两人📖在生活中就是很好的朋友。

世俱杯决赛🏡将在北京时间7月14日进行，切尔西目前🚋已经晋级决赛，他们📎的对手将是巴黎圣日耳🔆曼与皇家马德里之💱间的胜者，这场半决赛🎐将在北京时间7月10日凌晨3点进行。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏🐣中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🌱国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边💴安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🚧国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🐀机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周😝边军事布局　　第三章 违背🦏事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事👨给中国贴“危险”标签　　二、调🎫动媒体智库对中国开展认🎈知战　　三、借📑助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🍯权逻辑抹黑中国🚵　　第四章 危害地🕘区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🖥国家经济社会发展　　二、削弱域内🌀国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🌟务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🐗长一段时间，中国在南海的主❌权和相关权🌲益得到国际社会🛤普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🐴对南海🍙岛礁主权属于中国，而是⛱拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🎋才发生转变。作为一个负责任🎙的大国， 中国始🐁终致力于以实际行动维🚙护南海和平稳定，积极推进南海🚄繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🚩行为宣言》，这一🛬文件体现了中国与🦃东盟国家维护南海和平稳定的共同意愿🕕，对稳定南海局势♋起到了重🚼要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🛒国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🧝的动作越来越多，这片🐼平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴⛵熟地挑拨😎和破坏中国与域内国家的关系。从🎶支持菲律宾进行具💮有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大💭搞联合军演，释放为🏙侵犯中国领土主权撑👪腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🥝国家在中🕺美之间“选边站队”，到在南✌海组建各种明显意在针对🔷中🍞国的多边机制，离间和破坏中国与南海周边国家正常合作—美国为维护🎾霸权利益而频繁介入🥩南海问题，是南海局👤势难以持续稳定的关键原🏛因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🐃区煽动军备竞🎑赛。为了把菲律宾和越😽南等国👴打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🆓提供大量军援，在相关国家升级🐽军事基地，推⛺动打造南海监控网络，解除一些军🗜售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🌚组织部队协🐳同演练。仅2024年，美国出🐤动大型侦察机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🧞天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🆘了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🕦绕南海局势开展对华认知战和舆🙃论战。新华社利用大🚔数据工具分👪析发现，美西📧方媒体关于南海的报道，存在明🔶显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具⛓有欺骗性的话语标签对📒中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别👩域内声索国🥂发起的对华法🙅理战包装成合乎国🎏际规则的模样，在国际🎞舆论场中抹黑中国形象—美🍒国在南海问题上的对华污🍚蔑造谣，是人类21世纪🕘认知战的典型案例。　　在以西方殖民🈵世界为主题的人类近🎱代史上，亚洲、非洲、拉美多次👒出现这种场景：地区内本无太多纷💠争，可是西方强国一🎵旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🗺地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友💢好的地区📟就成了强权博弈的“竞技场”。南海🕋局势的演变，正是美国竭力续写大🍆国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和👼遏制中国的错误行径⛑，体现了以霸权争夺🌖和维系为核心的近🥕代西方战略➖观在美国内心的🛀自我投射。美国的崛起🤐走的是霸权更替的老路，美国对国际🌺治理体系演变和大🕎国兴衰的理解，遵循以争夺和🕧维系👩霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🎌造了美西方大🔰国和世界不平等互动的路💔径。直到今天，在美国的战略决策思🚶维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🔕然在游荡。美国错误地认为，中国的崛✏起必然意味着中国🔼将在南海建立势力范围，对美国产生排斥🦂效应。　　美国彻❔底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记📵在中国共产党二十大🐭报告中强调， “中国始🥎终坚持维护世界和平、促进共同🥂发展的外交政策宗旨，致力于🔞推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🛅行独立自主的和平外交政策，坚定🚷奉行互利共赢的开放战略，始终🍅做世界和平的建设者、全🏬球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和🦇周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国👯式现代化创造了🐏人类文明新形态，引领人类开🍩创一条摒弃😍霸权更替的发展新道路。　　在全球南方📴声势卓然壮大的今天🐘，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海💟周边😽多国政要都明确表🕚达不希望“选边站队”、抵制搞阵营👜对抗的意愿。人们共同🍿意识到，挑动冲突对抗🚒是危险歧途，追求合作共赢🕋才是沧桑正道。南海的光明🅿前途，在千帆竞发、鱼跃人📲欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🦈同化异的信任中， 在深化对话🚎沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🙊与域内国家关系的挑拨者🍩　　南海位于中国📪与东南亚之间，中国人民⬆自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛📇的主🖋权和相关海域的🍉海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🥚南亚国家纷纷独立、南海的丰富海✋底资源被发现，南海沿岸的一些东🧤南亚国家开🛣始对南海岛礁主权和相关海域🍊海洋🎊权益提出声索。尽管如此，中国始终📄坚持以谈判方式和平解决海洋争✅端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🎭宣言》，共🔫同维护了南海地区总体和平稳👆定。　　然而，近年来，以美国为🚸首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🏾国的“大国竞争”，将南海问题作为📭其遏制中国的抓手。它们挑动相关🚢声索国🤤对中国发起挑衅，南海🍯局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动🌆声索国对中国发起挑衅　　近年来，以🐑美国为首的一些域🍅外国家指责中国为控🐻制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种⛱作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🔖发表的一篇文章中将其定义为🔀“介于传统战争与和平🤝对立之间🔘的国家和非国家行为体之间✨和内部的竞争性互动”，美国战略与🖊国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🍠中将其定义为“介🐜于常规政治手段和公开战争之🏄间的竞争领域”。　　但仔😺细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🧔中国形象而捏造的😼一种叙事。中国在南海的🤝主张始终是公开🦑透明的，行动是合理合⛱法的。如果按照美👃方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🤸索国和在其背后提供支🏺持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南➕海屡屡🦋发起对华挑衅，多次😷派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展💱。其中，菲海警9701号🤖船长期滞留中国仙宾礁是一个标🥝志性事件。该船从2024年4月17日开🛑始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟✉湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对👙其采取喊话警告、跟监管控等正👠常维权执法措施，却遭该船🆎以不专业、危险的方式🏗故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🖼长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🖇山号登陆💃舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所⛓谓“实际控制”。这一图谋最终在🥂中国海警的专业应对下宣🌴告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🎬离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅中🌅国，背后支🤙持者正是美国🏜及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类💆行动，都会对菲律宾予💵以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🦍件发生后，美国国务院时任发🥤言人马修 ·米勒立即发🐈表声明，称美国与菲🕢律宾“站在一起”，指责中国海警🚻船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🔙国危险和升级的行动”。他还再次指责中🚤国在南海的领土🥫主权主张“非法”，对所有国家💒的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🔋约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🏫机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此😜。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🍁交和舆论渠道声⛩援越南。相关🍊声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气👫，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🖲相关声索国挑🛐衅和对抗中国出谋🕹划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实🤠施所谓“透明政策”，试图利♑用舆论宣传塑造中国在南🕶海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🧞政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🥅实施美国空军退役🦂军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体♌加入这场舆论战，派出记者⏮登上菲方船只跟随其⏪侵闯中方南海岛礁，随后便发出🦆抹黑中国的报道。英🍾国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰船近🍥距离接触画面“是菲政府有意实施的策🥝略的一部分，目的是✂让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🍸型案例。早在2012年6月美国战略🔼与国际问题研究中🔄心举办的“南中国海海🎰上安全”年会上，时任联邦参🌥议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🐃吹，要🔸借助多边框架甚至让🦄包括仲裁等手段在内🌩的外部力量介入南🔙海问题。菲律⛩宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持📕下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🍺际海洋法法庭🈹庭长柳井俊二利用👨庭长权限决定建👢立临时仲裁庭，并在中方缺🅿席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🍦首相😞安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🍵日本修宪扩军，声称🎃日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🥉日本外务🏻省中国课前课长浅井基🐾文说，这个仲🤕裁庭是柳井在考量安倍政权💧意向的基础上搭🆗建的。　　此外，美国及其⛏盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🏣土主权和海洋权益主张；在南🎬海及周边海域举行联合军演，向中🛶国炫耀武力。美国🉑还以南海问题为由〽对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🌶参与南海岛礁建设的中国企业👝列入制裁“实体清单。　　二、施压💓南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🏧方国😽家为遏制打压中国发展，不🎱仅借南海问题挑⏰拨中国与地区国家关系，还试图在🛤本地打造各🧝种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🥖开展对外📸交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🔤问题，那不⛑应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🚎亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔🛀在与澳大利📳亚总理阿尔巴💕尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧👼洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不🐉应阻止我们与我们最重要的⚪邻国之一—中国保持友好”。　　这不🏣是安瓦尔第一次拒绝🛬在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🍋不到一个月时间内，他还至少两🔰次公开表达过这一观点。安🕘瓦尔也不是东盟国家💟领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🍸循财、印尼📱总统普拉博沃等现任领导✏人以及新加坡前总理李显龙、柬埔🥋寨前首相洪森等前领导🏠人在他们任职期间都曾公开🔝这样表态。多位地区⏮国家领导人频繁🚵发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🗜们深切感受🤾到了美西方国家要求他🌥们在美西方和中国🛡之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🔕的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🆓伴，建立🤵了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小💐多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🌽将尽可能多的地区🔟国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🏴太平洋伙伴🧠关系协定(TPP)和🔠印太经济框架(IPEF)。尽管🖱美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入👌并主导该机制就是要打造🚑排除中国😍的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济📑支柱。这两个机制均包♍含南海周边的东南亚🥐国家，尤其是后者，超过半数的🍢成员国都是东南📘亚国家。　　南海问😺题是美国在本地区遏制中🌍国的重要抓手，美西方在涉🐦及东南亚和东盟的各种🆕多边场合往往都会炒🎊作这一问题，要求地区国家共🖥同就这一问题👈对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰⛰会为例，作为东道主的澳⛷大利亚当时就计划在南🖐海问题上做文章。据美国广播公司报🍗道，澳方最初🛶希望把炒作所谓“中国在南海军事😦化争议岛礁”的内容写进🗳峰会宣言，并在其中呼吁各⛺方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🦎是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🚇大多数地区🕡国家的心声。最终，澳方这一企图在🥇地区国家的反对🌰下未能得逞。　　2022年5月，美国📞拜登政府召集东盟国家在🔞华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🍽投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事📏计划。美国海岸警卫队🗿将在“印太地区”设立培训小🤖组以“帮助满足合🚁作伙伴对⚪海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意🏨图明显。但会议前夕🗽和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导💑人或官员纷纷🐆公开发声，表示将保持🈲独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🛳塑中国周边安全环境　　作为当🔥前插手南海问题的😍最主要域外势力，美国之所以在💧南海地区挑拨中国与🧐其他🥙声索国及地区国家关系，源于其维🖐护霸权的战略考量和狭隘错误🌩的对华认知。　　美国在“二战”后主导🐴制定对日和约的过程中奉🍩行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🚔前南海问题的一个😲重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🚖取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中✨国南海诸岛🏌显然也应包含其中。但美国执🖼意要将中华人民共和国💬政府排除⏸在对日和会之外，其邀请🅱台湾当局参会的主张又🎑遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🌺代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🍴屿的法国要求下，美国同意🐢法国控制下的印度支那作为三个🔪国家参会，导致当🚋时的南越代表在旧金🍟山和会上得以🛤单方面主张对🎲西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过⤵程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🔕要，并听取法国🍆的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙🍗群岛和西沙🛠群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🙌将它们交给哪一方。这些都为后🎗来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🔽上的立场始终围🎣绕其战略利益🤠需要而变化。20世纪70年代直到👭冷战结束前后，美国出于🈶对抗苏联的需要，在南海问题上保持中🚅立，对岛礁主权🏍归属不持立场，即便对其条约盟🕠友菲律宾对相关岛🎃礁的“领土要求”也没有作出支持的🎽承诺。1988年3月中越🗽赤瓜礁武装冲突发生后，美🐢国也明确表示对这一争端不✖表态。　　随着冷战结束🍟和苏联解体，从克🙆林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🏳名在岛礁主权争端中❣暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🍓律宾政府扣押中国船员的行为不加批评，却在中😟方阻止菲军方组🌒织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的💼限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🗂领海基线的声明》，其中确定了西沙💕群岛的领海基线。美国国务院👪随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🚂线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🌒中国的实力并不足以🌅对其构成威胁，且“9·11”事件后美国♎将战略🐶重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🕌合作为主，在南海问题🤕上对华施压有限。　　从奥巴马政🐥府开始，随着🍔中国综合国力的快速发展，美国对华认🚋知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🍩大国竞争角度看待中📄国，到后来🐷将中国定位为美国“头号战略竞💉争对手”和“21 世纪最大地缘政👕治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一😛个既具有👠重塑国际秩序的意图，又具有越来越多⚪的经济、外交、军事和技术力量😘来推进这一目标🍂的竞争对手。”　　随着其对华认知的🖐转变，美国开始从各方🚳面对✝中国进行打压遏制，相🎧关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手🌮南海问题作为“塑造🕥中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时👢任国务卿希拉里🚄出席东盟地区论坛外💚长会时，公开表示美国在💃南海存在国家利益，成为🌬美国冷战后南海政策重大调整🙍的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南✒海的海洋主张》，称中国在南海的🖤海洋主张既不明确也🍡不连贯，质疑中🕵国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🔎卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🛋洋主张的立场》，明确声称中国在🐗南沙群岛部分🦖岛礁的主权主张和🐓涵盖大部🐿分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🕗海问题这一插手👮中国周边局势的抓手，美国积😥极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国♍对抗的底气，同时借🐣机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国😂将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分⛽别靠近台湾和南海，针🚫对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🐚向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🦂制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南📐海问题➕的另一主要域外国家，其动📕机主要是出于在东海和钓🏟鱼岛问题上牵制中国等战略利💰益考量。为此，日本积极推🍈动美国将战略重心🧖转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本Ⓜ前首相👁安倍晋三提出，后📓被美国接受使用。日本极力💻鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海📧作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🍟张。今年2月日💛本首相石破茂访美期间，双方在联合声👦明中再次点💆名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🔶声索国对抗中国，日本近年来也加大📣了对它们的🗺支持力度。日本2023年4月在以往🕒的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🧘安全保障🌪能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🎹军事力量建设。从其2023和2024两个🤸年度的竞标公示🍙项目和实施项目看，南海声索国是🐢其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项🐌目最多，包括🚀向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海➗问题。　　受到美日🉑带动及出于自身私利，不少美国的其🈁他盟友也纷纷介🏅入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🤣次单独通过关于海洋安🐭全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三⛓年📓发表联合声明，对🧠南海问题表达关切并对中国🕞进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形⛔势发表联合声明，在万安滩⛺事件中为越南站台，不点名指责中方正🈳当反制措施……美西方频频插⏮手南海问题，南海🕢成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🎨国的介入显著加⛳剧了南海地区的军事🎲化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🌵过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🔚形势的热度和不😼确定性。美国频繁⛴派遣航母打🦖击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🖨合军事演习。这种军事介🖼入不仅加剧了地区的军🍆事化态势，还提升了🏸擦枪走火的风险，严重破坏了地区🅰的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🏍内国家提供军事装备　　南海本是亚太👉地区经贸与安全的🥗关键枢纽，但🈁近年来美国通过军事援助、联合军演、技术🕡合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🌵南海地区🍟国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海🔸争议，加剧了区域紧🏇张局势，破坏了中国与东🐐盟国家共🤔同维护南海🥉和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏾向菲律宾提供5亿美元对外🧢军事融资，主要用于军事装🔵备现代化和基地🏖升级。美国还🕷向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🚽构建南海监控网络。菲军依🎑托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🛬礁活动的实时监视。资金还用🔹于采购反舰导弹、巡逻舰👛艇及人员培训，显著增强菲🌝律宾在南海的军事存在，提升其📧对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🌈律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🚛其海上巡逻和执法能力。通过提🚌升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持⏮其在南海争议区🅿域的挑衅行为。　　美🏓国还逐步解禁对越南的武器销🙉售并赠送军备。2007年，美国修改武器🏁贸易条款。2014年，美国部分📪解除对越南的武器🔦销售禁令，允许对越出售与海🚑上🐞安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🉑巴马宣布全面解除🏎对越南🏰的武器销售禁令。此后，美国向🔰越南赠送退⛸役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🍕越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🏒共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和♍越南的军事🌒援助旨在将其塑造🙄为对抗中国的前沿阵地，通过资金🌭和装备支持制造紧🔦张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🐿南海海域举行联合军事🏹演习，美军出动“卡尔·文森”号🏘核动力航母等舰艇， 菲方出动💿导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视⏳为对中国的🐮直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🌄宾所谓的“专属经济区”举行多边联🉐合海上行动，菲律宾🕍还计划邀请更多西方国家📐参与类似行动。此外，美菲定📃期举行联合空中巡逻、反潜训练及🤙特种部队协同演练，如🍦在巴拉望岛附近开🈚展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作✉战。　　这些🐈联合军演增强了菲🏍律宾的军事信心，向中国🎐和南海周边国家传递了明确的✂威慑信号，加剧了南海地区🎶的紧张局势，导致地🌔区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🎢扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🕚上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🔭所谓的“航行自由行动”，声称🧜其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🈸所赋予的航行和飞☝越自由。然而，美军舰机在中📯方控制的南海岛礁附近♒频繁开展👉此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🔙中方海洋权利主张的否定，更是对中方🏢赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🎫了地区的和平与稳定🆗。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🌉在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🎦的海洋主张。在南海，美国的行动主📼要针对中国，声称中🦊国的海洋权益主张“过度”，并以🕯此为由频繁派遣军舰进📧入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🈸普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🆔国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🚾诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单👻边行动对《公约》进行解释，这种做法🐕缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其♿行动往往基于自身利益，而非国际法👯的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被😊批评为试图将习惯国际法⤵的解释权掌握🐯在自己手中，通🙅过军事行动来“塑造”国际法，而💹非维护现有的法律秩序。　　在💑行动实例方面，美国针🏋对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所🚻谓的“过度海洋主张”：一是“军舰👰在领海的无害通过须获批准”；二是对🌪南沙群岛部分岛✳礁的领海主张；三是对西⛪沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🗂军舰进入中💢国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🐌礁附近海域，企图否定🏈中国的领土主权和海洋👈权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🚵裁决扩大适用到❔西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大👞该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🐹地区和平稳定产生🐐了严重负面影响。其军👵事化行动显著增加了擦枪走🗳火的风险，破坏了地区的和🙉平与稳定。同时，美国的🚢介入削弱了东盟在地区事务中📉的中心地位，降低了地区国家自🚒主解🚍决问题的能力。此外，美国的行🌜动还削弱了地区🈲国家间的互信，增加了合作的阻📱力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🔫据，对地区和平稳🙈定构成严重威胁。其行动背🎫后的地缘政治考量和单边⌚主义做法，使得这一计划在国🔍际社会中备受质疑。国际社会应共同努🔂力，维护公🛀正合理的国际海洋秩序，推动🍵南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加😨速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军🚇事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🔯律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🐗基地靠近南海争议🏗水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🎐机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🔻岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中🎱国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🐳地部署隐身战机，加强反舰导弹👳阵地，在菲律🍚宾苏比克湾谋划重启海军👇后勤中心；在“第二岛链”关🛳岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🐂些基地的基础设施，以便🥈部署更多的海军陆战📐队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替👿，保持至少1个🐢航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山📰事件显示其南🚰海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近💜中国南海岛礁逾600架次。　　美国🧙与菲律宾合作，试验开发反无人🤐机系统，并计📶划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🖇上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🎧额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🌔务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🎤快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🖖关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🔊盟友也多次派军📙舰到南海和亚太地🚭区炫耀武力，甚至谋求🕊长期部署。　　2020年至今，美国对南海🍲地区国🐛家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🌋标是通过强化盟友军力、构建战略😾包围圈及推♑动南海问题国际化，遏制中国在南🚎海的影响力。然而，此类行动不🛵仅加剧地区紧张，也暴露部分✝声索国的“马前卒”属性—其战略🤷选择受制于美国利益，自身安全与经济🎁利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎👌言制造者　　美国是🤜全球范围内具有最强🚗认知战、舆论战能力的国家。为了维🔹护霸权利益需要，美国长期开展🎉相关理论研究，利🍉用自身的国际话语权优势，肆意炮🎟制谣言谎言，屡屡遮掩😺歪曲事实真相，虚假叙🔭事反而大行其道。近年来美🙉国治理体制的深层内在弊📜端不断暴露，其造谣污蔑🥙的一些行径大白天下。越来越多的人发现🤭，美国在💶南海问题上扮演的正是不折🤚不扣的谎言制👬造者的可耻角色。　　一、虚🗿假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方⏪媒体就仙宾礁一🕣事的报道炒作进行量化分析，结果发🙄现相关媒体在报道仙宾礁事♈件中难言中🏠立客观，而是采取明显偏🐜颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🐅内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🕑内生产总值排名全🎿球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🏠达国家媒体报道中，中🥓方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🔰张局势是🥝由中国造成的。　　比如美国的哥伦比⚫亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南😞海所谓“撞击”菲律宾船🚰只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中💜国将南海变成撞击大🦕赛的赛场，在这里反复🕝撞击菲律宾船只，并对菲方船🥔只发射水炮”。　　这些报道试图🤗把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🎢题的核心是菲🐆律宾侵占中国南海🍳部分岛礁领👑土和制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本🎰不存在领土和👌海洋划界争议。但随着1968年的一则⏪研究报告披露“南海有极为🌒丰富的油气资源”后，菲律宾出⭕于领土扩张主义和资源掠夺🎺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🏘沙群岛部分岛礁的领🕌土问题由此产生。菲律宾对中👵国南沙群岛部🔌分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🎅系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中♊心理事长、中国南海研究院☔创始院长吴📄士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🔃《联合国宪章》义务，非法侵占中👡国南沙🦑群岛部分岛礁引发的领土📔归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🎠八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖🌷海域得到丰富和扩展，中国和🛣菲律宾之间的南海有关🔙争议逐步激化升级。　　通过🍁回溯南海争议的由来，可以看出🚩其本质是双边纠纷，中国是合法权🧗益受到侵害的受害🥕者，绝非霸凌邻国🈺的加害者。　　二、调动媒体📦智库对中国开展认知战　　南海态势🐚感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🚗的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语😻权等方💌面的先天优势地位，美国一直在国际🙂社会的南海🧥叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🔻台以来，美国官方机构、智🥓库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控🎫制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🌉基于规则的国际秩序”和“中国🅰胁迫海上邻国”等叙事，披露📲片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🐇国的海上🏰维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🏫手段和策略更🐢是发展到指名道姓和声🐢嘶力竭的地步。　　美西🔚方利用其在国际舆论场上所掌🛀握的话语权，将相关声😔索国在南海的冲闯挑衅📛说成维护主权，将中国正🈴当的维权执法塑造成凭借自身🔀实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🤭国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🤣坦福大学的戈尔迪乌姆👧结国🎖家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真📷真假假的态势信息，专🗜注于跟踪中国的海上活🙀动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官♊方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在💋南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权📪争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🈵务卿蓬佩奥还警告中国，为控制📰南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🉑南海视为其“海上帝国”。　　三、借👡助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在🤛法理上解构中国对南海岛礁🤪的主权和对南海相💱关海域权利主🔂张和历史性权🗳利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起💔仲裁案的阿基诺三🚜世积极追🏤随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🌎意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🎈美国火中取栗”。　　而在阿基👾诺三世政府单方面提🚁起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🌮后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划💌“南海仲裁案”，美国政府的🎌一些高官也支持菲🌴律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🔧学教授尤里·塔夫🔞罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🦆没有领土，却想充当所有谈判💬的仲裁者。　　菲律宾外交🔧部海事中心前秘🛺书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直👙言，阿基👞诺三世政府加剧南海紧🕚张局势的行为是美🧣国指使的。“菲律宾没有独立的外交政🗓策，总🏌是受美国指使。阿基诺三世📼总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🛂就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新🚤华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🌧商一致的原则来解💕决。然而，美国却在背🏭后怂恿菲律宾，最终促使其将📐这一问题提交仲裁。美国干涉南🍎海问题，目的就是要维🍱护自身霸权。　　由美🆚西方主导的仲裁庭曲解《联合国海⚪洋法公约》精神和规则，几乎全面否🍧定中方主张，给中国在🌱南海维护领土主权和海🅿洋权益的🎠正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布💑的任何对中国的要求、裁决、命🚗令都没有法律效力，中国对🤰裁决结果不存在执🌀行的问题。他认为，菲律宾强推🕳南海仲裁既为了否〽定中国在南海的主权权利和🎄海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🌡张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🧥的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🔙决严重政治化，缺乏基本🚏的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🚊思维强权逻辑抹黑中国　　中🌛国奉行独立自主🆕的和平外交政策，将构建人类命运🗝共同体作为外交的崇👸高目标。中国在南海问题上一🌵向主张通📛过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🌁衅。　　对中国而言，维🚫护南海地区和平稳定最符📐合中国利益。美西方一直奉行霸权主😎义和强权政治，在争夺和🥓维护霸权过🚾程中的帝国主义、殖民🏒主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🌨中国在南海正当维权执法和⚡海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自💪身心理投射到中国身上，突显出🚧美西方根深蒂固的霸🎙权逻辑和零和思维，把地区推🍬向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国📳越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🐥法凌驾🧟于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开👏动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频🏯“贡献”让人大跌眼镜的🏋霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🍹利的大恶霸—一🔊个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象⏩的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🐘独霸全球，更不惮向🚩世界展现其狼性文化，对于它想要🉑的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🧑国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🎡国也会像美国一样追🧡求全球霸权，也会像美国一样🛺“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和💾平稳定发展的破坏者　　南海既是🚢资源宝库，千百年来为🧐周边国🌿家提供了大量渔获，成为沿🤕岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🕹区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🚂外贸易和经济发展♏有着重要作用。　　亚太地区🖲能够成为全球📸经济最具活力、发展最快的地🈵区之一，前提条件是本地📌区在过去较长时间段内👎总体保持了和✏平稳定，南海局势的总🕑体稳定是其😡中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🏡域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🧞他声索国🌒之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🛌区和平稳定和合作共赢，造成安全风险❇加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🌒列后果，包括南海👶周边国家在内的⛎地区国家都成为受害者。　　一、扰乱🕡域内国家经济社会发展　　以美国为🐮首的域外势力⏱插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受其🦍蛊惑，将更多精力和资🥜源投入挑衅对抗，不仅使自己🚼面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🌰和社会发展的💃投入相应减少，对🎚外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🌖击。　　菲律宾2023年以来在🥜南海掀起新一轮挑⏬衅中国的高潮，军事投入快🛩速增加。在2024年底成法的菲律🚆宾2025年度预算案中，国防部🛡预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政💍府各部门预算支出中排名第🔂三，在国家总🍫预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶🐣层提供社会保🥝障和医疗服务的资金🥖遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🕗保险机构菲律宾健🚹康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全📱部削减，菲律🤬宾社会福利和发展部🥁的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🏼菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🚀建设的主♿要投资方。菲方近两年来在南🎱海问题🥫上不断挑衅中方导致两国关系恶化，对⛔双方经贸投资合作造成🔐负面影响。据中国海关总署🍨统计，以美元计的中国🎄对菲进出口总🎄额、出口额、进口额2023年分别🚫大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌🈷。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路🧤项目(Subic-Clark)、菲国铁南🏭长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🦈岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🚱方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重🏜新评估。　　新冠肺炎疫情前💲，中国曾是🌒菲律宾最重要的🏹外国游客来源国之一。但受两国关系😇恶化影响，疫后中国游客访😱菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数📑分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🐕体报道，菲政府知🌜道其签证规定限制了中🎆国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🐎中国公民🦍电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🤸谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🔔阿罗约在任期🏄间的新闻发言人👡里戈贝托· 蒂格劳⚫在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🍋总统马科斯)总🥙统任期内最大的错误，也是我国有🔶史以来最具破坏性➿的政策，阻♐碍了我们的增长，甚至加剧了♑贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🐐紧张局势升级导致中菲🛸关系进一步恶化，可能给菲律宾造🐙成严重经济损失。　　菲律宾国内部🏭分有识之士担心，菲律宾在美国怂📏恿下不断在南🛳海挑衅中国，可能让自己卷入🔏战争冲突。菲律宾前👗参议员弗朗西斯科·塔塔🕳德公开撰文说，南海问题🛃并不能定义🔝整个菲中关系，但美国🏜等一些国家大肆渲染事情的🥂严重性，将直接🥧武装对抗描绘成结束菲中南🎻海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🕛下与中国开战，对菲律宾而言将🐸是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🦐致其国内🎥民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🔌中资企业事件。该事件导致数以👧百计的外资📼企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🚔国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🌡家和地🦇区的大量企业也受🥏到波及。事件发生后，多个🖇国家和地区从越南撤出人员，并对🌕越南发出旅行警告。越南投🏣资环境受到影响，越方不🕠得不采取抓捕涉事👡犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措🚀施平息事态。　　南海及🔧其周边地区是世界上最为繁忙的🧝海空交通要道之一，每天在南海🦅活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一🌬旦风高浪急，不仅不利💪于南海航行安全，也会增加😔投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带📬来不利影响。新加坡外长维文警🌸告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行😥动升级，就会😥立即损害和阻碍贸易。”美国全国⏸经济研究所的一项模拟研🐣究显示，如果南海发📊生战争可能会👃对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失🔭平均将高达11%。　　二、削弱🏕域内国家之间战略互信　　美国等🕷域外大国的介入显著🌘加剧了南海🌩地区的军事化态势，激化了主权争😣议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🎻心地位，削弱了地🖼区国家间的互信，增加了🏕合作阻力，并降低了📸地区国家自主解决🏡问题的能力，严重破坏了♎地区的和平与稳定。　　主权争议👇矛盾激化。美国🌊通过支持部分声索国的🍂单边行动，进一👕步激化了南海主权争议矛盾。菲🀄律宾小马科斯政府在南⚡海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🚟起事端，强化美菲🥎军事同盟关系，并积极开展同美⬛西方的安全合作。这种外部支持使得💡部分声索国更🦄加倾向🎳于通过挑衅性行为固🔨化既得利益，而非通过对话与合🙏作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域🖕外国家的介入使得中💚国和东盟国家🔐在维护南海和平稳😭定的努力中面临挑😭战和阻力。美国通过军事行♒动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🚂外部干预使得中国与东盟国家🚻在准👪则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了📹地区和平🔢与稳定的维护。　　东盟🦑中心地位弱化。美国主导🔀的安全合作机制具有明♍显的排他性，激化了地区国🎅家间的矛盾，严重削弱👐了东盟在地区事务中的中心地⚓位。美国试图🔛将北约等军事同盟引入亚😾太地区，冲击了东盟🗂在地区事务📙中的主导权。这种外部势力的😟介入使得东盟在南海🦔问题上的协🔜调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地🎫区事务中的中心地位🦍。　　地区国🔨家间互信被削弱。美国等⚪外部势力的介入显著削🖼弱了地区国⛓家间的互信。南海局势😤的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家🕥之间的互信，成为双🏹方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🎨坏了地区国家间的互信，还🎨增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部🥔势力的影响下，对中国🔓的态度变得更加复杂，导致💱中国与东盟国家在海洋合作🕋、资源📥开发等方面的合作难🐺以顺利推进。　　地区国家自主解决📏问题能力下降。美国等外部势力🤒的介入，使得部分声索国😍更加倾向于通过外部😬力量来解决争端，而非通过地🙈区内的对话与合作。这种💸依赖外部势力的行为削弱了👒地区国家自主解决问🎍题的能力，进🤤一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🐔策变化在很大程度🎧上是美国对华竞📫争战略的产物。这种外部🌂支持使得菲律🌂宾在南海问题上更🛳加依赖外部势力，降低了其自主解决问🏉题的能力。　　三、阻🗄碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🔝难以得到解决，相关谈判进展缓🧟慢，令相关🔃声索国常常从领土和海🚯洋权益争端角度看待🎚其他方行为，导致相互之间信任缺🍺乏，合作受到影响。　　以美国为首😄的域外势力插手南海问题，特别是支💿持部分声🥏索国的单边行动，企图让这些🌔国家更加倾🏓向于依靠美西方支持固🔁化既得利益，而非通过谈判😹与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化💷了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🐹行为宣言》后，双方多次表达了📥在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组📂会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🎾国外交部部长王毅在2025年的两会记者会🍝上明确指出，南海面临的不稳📷定因素和安全🤤风险主要来自🏊域外。在中国和东🗨盟国家早已就🌔维护南海和平稳定🏀达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🎺方国家唯恐南海不👠乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南📇海兴风作浪，在各💺种场合不时就南海问题📊挑拨离间。中国与东盟国家🏺需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🌓成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💣有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外⛄部势力挑拨，导致相🚱关国家难以完全互信，对其他🔅国家的相关举动充满猜忌，为在南🐉海地区开展合作平添🌍了诸多困难。　　为实现南💂海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🥜的南海地区开展伏季休渔🔝。然而，这一旨在🌬保护南海海洋资源环💳境的政策不仅没有得🛬到其他南海周边国家响应，个别😆国家甚至趁机派渔船加强南海🈲渔业活动。在2024年的南海伏季🉑休渔开始之后，菲律🔼宾外交部甚至发表声🚈明谴责中国宣布的🍤南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🏂方的主权和海洋权利”“损害了菲🎰律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国😧出动海空力量赴航班失联海域🤽参加搜救。然而，由😥于这一海域内存在归属不🎰确定岛屿，马🦗来西亚和越南主张🌨的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的🏝协同造😑成了困难。　　中国南海研⛽究院海洋法律与政策研究😌所所长闫岩说，地缘竞争和📦南海争议直接阻碍了海上合作🚠的推进。南海局📠势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🏏不断，南海争端🥖当事国难😔以形成更深层次的互信，导致各类🧦合作项目与合作👃机制难以🥠推进和进一步深化。某些🌪域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🥗鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国㊙对抗制造摩擦，导致南海风🌂波不断，干扰🌸了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🐎年变局一叶。美国霸权欲以🏹南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🦂定的大势。这种逆🐑势而动的行径，与南海周边🕤国家及世界各国人民💔求和平、谋发展、促合作✳的愿望背道而驰，注定是💜要失败的。　　南海问题不是也不🕤应成为定义本地区😢国家间🎲关系的主要问题。到底是通过为美🎨国等域外势力充🌪当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥😠处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🎢字路口，相信地区国🐀家一定会作出正确的选⛏择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🎖展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临📶动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🥃问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🔽有助于人们更加深刻地认识美国😩霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🔮及全球各地一切爱🍔好和平和发展🛁的人们团结起来，共同建设更💟加美好的世界。　　编写说明与💇致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势👄力插手南海问题的事实🐆真相》智库报告由新华😩社社长、新华社国家高端智库🤫学术委员🐴会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🍶社国家高端智库学术委员🌂会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编🔀辑、新华社国🍗家高端智库🏈学术委员会执行副主💑任任卫东任执行副组长。课题组🎙成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文😬核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🚟访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🤱布过程中，中国南海研究院🥧创始院长吴士存、中国南海研🉐究院原院长王胜、中国🔎南海研究院研究员陈相秒、中国南海😹研究院研究员闫岩、中国南👳海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🐍治研究院院🐁长肖永平、武汉大学国际法研究所副所⛺长张辉、武汉大学国际法治🔊研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边👻界与海洋研究院教授雷🆚筱璐、武汉大学中国边界与🦉海洋研究院教授😞蒋小翼、中国社科院亚太与全🙀球🐲战略研究院亚太安🐱全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院研究🎢员杨霄、自然资源部海洋👑发展战略研究所💂研究👍员陈曦笛等专家学者给予了多🛒方🐽面的帮助和指导，在此一并表示🐗诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全🔋文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插👰手南海问题的事实真相【欧美成人风⬅格对比】《货不对板、退换困难……网购绿植如何“所见即所得”》由可持续发展策划制作，围绕哔咔里🍵的广告看片“直播诱导青少🙈年”展开，深刻剖析广告弹窗太多“未成🤠年人保护难题”，结合自动翻译中文字幕“技术监管升级”，拼盘旅行用品培⬛训学校同步上线，看🥖片卡限时领取提供举报渠道，限时免费观看🗝点击进场！中新网北京8月21日电 (刘梦青 曾玥)中国国际问题研究🏥院编写的《国际🎄形势和中国外交蓝皮书(2024/2025)》(简称《蓝皮书》)日前🈚由世界知识出版社出版。　　全书分上下两篇，上篇重😑点分析国际战略态势、区域🍘国别形势和世界经济、地区热点、全球治理等新🍫走势，下篇专🖼门论述中国外交政📨策和中外关系新进展。　　《蓝皮书》指出，2024年，国际战略态🎤势持续深刻复杂演变，霸权主义、强权政治🔚危害加深，地缘冲突👹延宕升级，世界动荡不减。同时，全球南方战略自主、联合自强的势头🐧持续增强，迈向现代化的🦕脚步愈发坚定，世界多😔极化潮流不可逆转，百年变局的大势🍽走向更加清晰。　　《蓝皮书》提出，2024年，中国外交高举🏖构建人类命运共同体旗帜，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针❎原则，推进“三大全球倡议”落地走实，推动高质量共建“一带一路”，倡导🐾平等有序的世界多极🎠化和普惠包容的经济全球化，为世界和🍬平与发展事业作出🤠新的中国贡献。　　《蓝皮书》是中国国🤭际问题研究院的品牌年度出🚑版物，自2006年起每年发🥐行中文版、2009年起每年发行中文和英文两🐶个版本，今年恰🔜逢中文版出版发行第20年。　　21日🏃在北京举行的《蓝皮书》发布会上，外国驻华使团💐长、喀麦隆驻华大使🚈马丁·姆巴纳表示，20年来《蓝皮书》以中国视角分析🖲国际形势，洞察国际议题，对于增⏩进中外国家理解、推动全球范👸围内关于国际问题💢的讨论具有重要意义。(完)bt小苹果下载片段中😏涉及永澤江里菜家🗻庭隐私。8月20日，福建福州，市民参观展览。当日，闽💻派文艺精品漆艺展在📹福建省海峡民间艺术馆开🐓展。本次展出的作品🕗共54件/套，品类涵盖脱胎漆✨器、铜胎漆器以及😚漆画。中新社记者 吕明 摄 8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄图为👔展出的脱胎漆器作品《一帆风顺》。中新社记者 吕明 摄图为🛌展出的脱胎漆器作品《汉兽纹漆罐》。中新社记者 吕明 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 西真奈美（米倉夏彌））