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雷速体育7月24日讯 据西班牙媒体《世界体育报》报道，伊斯科拒绝意甲邀约，皇家👷贝蒂斯希望与其续约至2029年。

皇家贝🆒蒂斯的体育管理部门💆已经为下赛季完成了7笔引援，还有至少4笔引援有待完成。而一🌍旦转会窗口关闭，他们就将着手与伊🏋斯科续约，其现有合同将于2027年到期。

33岁的伊斯科是贝蒂🎫斯的核心人物，他在2023年夏天与🈯塞维利亚足球俱㊗乐部提前几个月解约后，以自由球🧞员身份加盟贝蒂斯。最初他🚜只签了一个赛季，附带一个续约选项，薪水也只是象🐘征性的。但凭借出色的表现，贝蒂斯在当年11月与其续约至2027年，从2024/25赛季起，他成为了球队⬜薪资最高的球员。

上赛季，尽管因在前一个赛🔲季末段🔻腓骨受伤而直到12月才能上场，但伊斯科仍参🥔加了33场正式比赛，打入12球并送出11次助攻。毫无疑问，他是皇家贝🐞蒂斯的领军人物。

几周前，解约金为2000万欧元的伊🐭斯科拒绝了🦕一家意甲球☝队的丰厚邀约，因为他感觉自🤖己已完全⌚融入皇家贝蒂斯。一旦当前的转🐮会窗口关闭，贝蒂斯就将开🍞启与他的续约谈判，希望将现有合同🥁至少延长至2029年，届时他将年满37岁。

周二，在尤尼奥尔·菲👒尔波的亮相仪式上，皇家贝蒂斯体育总监🕌法哈多谈到伊斯🌺科时表示：“他🏜的价值远超他在球场上所展现的，能拥有他对所有人、对球🤠迷们来说都是一种荣幸。伊斯科🎂作为球员的影响力巨大，而作为一个人，他更是非常🕺出色。每天能欣赏到他的球技，感受到他😁的共情能力、职业素养🌐以及良好的团队精神，是一种幸运。他是历史上最重😄要的球员之一，我坚信他会成为🌩贝蒂斯的传奇。”

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权威解读：Victoria Sunshine背👨后的真相你了解吗？最准公式🐒居然是它竟成高⬅频中奖秘密 中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)记者21日从北京市司法🐷局获悉，近三年，北京公🚄证行业共为企业、个人办理涉外📟公证事项69万余件，出具的涉❔外公证书发往180多个🥤国家和地区。　　北🚿京市司法局副局长马福威表示，2005年，《中华人民共和国公证法》的颁布，标志着我国公🖌证事业的发展进✍入了一个崭新的阶段。二十年来，北京市公🌊证行业坚守自身🛏职能定位，主动融入首🏾都经济社🦎会发展大局，在服务法治中国🔺首善🤭之区建设中展现了🚑公证行业的责任担当。近三年，北京公证行业🏸为各类企业办理公证71万余件，为京津冀协同🔘发展⏱提供公证服务18万余件，为首🛴都经济社会高🔙质量发展作出积极贡献。　　据介绍，北京坚持公证“不以营利📗为目的”的公益属性和公😉共法律服务的🎬职能定位，让更多的公证便📐民利民🥋惠民举措落地见效。加强公证🎇公益服务的鼓励和引导。研究制定《首都公证🍙行业执业理念体系》《公证公益法律服务🤕管理办法(试行)》，明确12类🎹公证公益法律服务事项，同时将公证公益🌚法律服务情况纳入🐞公证机构及人➰员年度考核、绩效考核和🛬年度公证质量检🥙查范围。近年来，北京市公证公益法🌖律服务🌧总量持续上升，2024年达到19.21万件，在全部公证业务🎵中的占比达到30.14%。　　北京还推🗞进公证服务的均衡性、可及性。制定《关于推进公证🐴法律服务均衡化的若🎮干措施》《“大手拉小手”工作实施方案》，设立公证便民办证室，努力打造“半👹小时公证服务圈”。2017年，将为老年人免费办😟理遗嘱范围从80岁降低到70岁。2017年以来，全行业🐥累计为年满70周岁的🗯老年人免费办理遗嘱公证17000余件，减免费用近700万元，在全国公✅证行业形成了典型示范🍫经验。　　北京市司🌠法局公证工作处处长任宇🏔平表示，未来，北京公证行🆒业将继续立足首🌕都功能定位，聚焦群众和企🛩业需求，着眼时代发展与热点领⛵域，与时俱进，用🔮更规范的服务、更便捷的举措，为首都📵高质量发展注入法治动能，让群众、企业在🚤每一次公证服务中都能🐰感受到高效、便捷和温度。(完) 李宗瑞48集快播🌦高频词表已更新！ VR彩票🛅体验玩法升级，内幕资料曝光🐉了？活动🚠热度持续飙升已开启，扫码参与抽{福利词}

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中新网大理8月21日电 (陆希成)21日，“有一🧞种叫云南的生活”·守护湿地🍨之美共享诗意生活新😽闻发布会在大理白族自🌐治州大理市举行。记者从会上获悉，十年来云南在全省🐍实施湿地保护与恢复、湿地生🕛态保护补偿等项目160个，修复退化湿地15万余亩，完成湿地生🧑态保护补偿6万余亩，有效🐐提升湿地生态系统质量。　　云南位于长江、珠江、红河、澜🕡沧江等六大国际、国内江河的上游或源🏒头，1000余🐔条河流奔腾不息，40余个高原湖泊😺熠熠生辉。全省湿地面积59.37万公顷，虽仅占全国湿地面⏹积的1%，却保育了全国53%的湿地植物和43%的湿地脊椎动物。近年来，该省💊将高原湿地保护纳入“生态立省”发展战略，通过颁布施行《云南省湿地保👪护条例》、在全🤯国率先出台《省级重🚮要湿地认定》地方标准和认定办法、建立国家💯高原湿地研究中心等，不👗断完善湿地保护体系。　　云南🌭省林业和草原局党组成员、副局长✊段利武介绍，云南已拥有大山包和拉🦑市海等国际重要湿地5处、香格里🆗拉市千湖山等国家重要湿地3处，数量分别居全国第3位、第4位；已建立泸沽🈷湖等湿地类型自然保护区17处、抚仙湖等湿地公😪园19处。图为云南🍖大理洱海。大理州政府新✔闻办公室 供图　　得益于系🐧统性保护修复，云南湿地😁野生物种种✡群显著扩大：纳帕海黑鹳数量从2016年的200只增至416只，成为国内黑鹳🤽种群数量最大、分布🐊最集中的越冬地和停歇地；剑湖紫🐚水鸡数量从767只增至1478只，成为国内紫🛠水鸡种群最大分布地；“鸟中大熊猫”彩鹮在滇池、泸沽湖、大盈江等多处湿地📢现身，并首次在剑湖😘湿地成功繁殖。　　发布会👋举办地大理市，拥有洱海国🦋家级重要湿地和罗🏂时江✂省级重要湿地等湿地资源，湿地面积超2.6万公顷，湿地覆盖率达15.4%，是中国西南区域☕典🥨型的高原湿地城市之一。　　中共大理市😩委副书记、大🧖理市人民政府市长王剑表示，近年来，该市坚持高位推🔤动湿地保😿护工作，建立🤸完善湿地保护管理体系，形成“自然保护区+风景名胜区+地质公园+饮用水水源保🌁护区”为一体🤮的湿地保护体系，通过湿地生态🖐修复、保护管理、科🙏研监测等举措持续加强湿地保护，湿地保护率达94.13%，鸟类增加到162种，鱼类种📫群逐步多样化，形成“山水林田湖草沙”生命共同体。　　在洱海保护治理方面，该市围绕削💺减入湖污染负荷核心任务，实施环湖截污工➰程、农业面源污染防控🈯、滨湖生态修复等系列保护治理🤓项目和措施，洱海湖泊水📵生态修复⏯取得积极进展。洱海流域27条主要入湖河📄流水质优良率常年🎗保持在100%，洱海水质稳定🌥在优良水平。2025年7月24日，大理市获评“国际湿地城市”认证，成为中国第二个🍻获此殊荣的💑县级市、云南省😮首个荣膺此誉的城市。　　王剑表示，下一步大✅理市将严格落实湿地保护红线制度，加快探索洱海🍁流域生态产品价值✡核算及实现机🌊制，强化卫星遥感、AI监测等技术应用，加强与其他“国际湿地城市”交流合作，同时广泛🐏开展湿地保护宣传活动，形成全社会🦕共同参与湿地保护📴的良好氛围。(完)【VIP值不值开】在优惠活动影展特别🚣环节中，《咪咪奇7777》因其对李宗瑞48集快播灰产生🚠态系统的还原获得“最佳现实关注🤙奖”，正片同🤪步上线幕后花絮。在近日举办的2025西普会上，好医生🚲集团凭借卓越的☔综合实力和创新能力，一举斩获四项行👌业重磅奖项，成为本届🐋健康产业盛会的焦点🐹企业。好医生集团董事长🚽耿福能获评"觉醒者"称号，企业荣登"医药工业百强"与"中成药工业50强"双榜单，旗下核心🛅产品好医生®康复新液蝉联"西普金奖"，彰显了其在医药健康领💐域的领军地位。　　作为中医药行业😭的领军企业，好医生集😒团在董事长耿福💁能的带领下率先收获殊荣。耿福能荣获大会授🗜予的"西普会觉醒者"称号，该奖项旨⛲在表彰推动医药行🛑业创新发展的领军人物，彰显了其👝在医药健康领域的🤒卓越领导力。不久前，耿福能刚🌾刚荣获“优秀中国📡特色社会主义事业建设者”称号。　　展会期间，好医生集团J19展位重点展示了围🧣绕"康复新"品牌打造的🦗产品矩阵。集团核心产品好🚢医生®康复新液作为🗨国内唯一在加拿🏌大注册成功的创面修🐈复中药品种，该产品已进入全国4000多家二甲及以上💋医院临床使用，并成为10万家基层医疗机构的常🧙备药品。　　在企业👩综合实力方面，好医生集团⛲同时荣登"2025医药工业综合竞争力百强"和"2025中成药工业综🤨合竞争力50强"双榜单。在中🈴成药企业排名中，集团位列第22位，展现了强劲的综合竞🎨争力。这一成就源于👫集团近年来在数字化转型🛍和创新研发方☔面的持续投入。集团投资8亿多元建🏕设的西昌数字化🕎智能工厂已全面投产，通过🚑智能控制平台实现生产全😅流程精准管理。同时，新组建的"合成生物学平台⬆"和AI研发工作组✏正稳步推进11项创新药项目，为未来发展注入新🚈动能。　　好医生🏏集团始终坚持"做好人，制好药"的企业理念，持续开展"守护中国胃"等公益活动。未来，集🈯团将继续深化科研创新，为大众健康提🤸供更优质的产品与服务，助力健康中国🆗建设，推动🤱中医药事业高质量发展。赶快行动吧！孤独🦉夜晚的贴心陪伴太真实！这条无码广告看哭了上🎊万人目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛📶归属中国是战🚔后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🏴确南海岛屿领土归🚺属中国　　二、中国收复南👗海诸岛是国际法🏅赋予反法西斯侵💟略战胜国的权利　　三、中国🥁依法恢复行使南海🎙诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海🎠争端挑战战后🈷国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中📑国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自📷然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🤪衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🏭非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🍼仲裁案谋取更大🔣利益　　第三章 中国对南海诸🌖岛的主权和在南海📐的相关权益绵延千年　　一、历历可考🔪的发现命名确定中国在南👵海的历史性权利　　二、跨越千年的🐒开发经营彰显中国在南🧘海的历史性权利　　三、绵延不✂断的有效管辖巩🚟固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🎧领土主权⛵和海洋权益拥有坚实👐法理依据　　一、中国人最早🏧发现和开发南🥞海诸岛，符合国际法“通过发现🚇和先占取得领土主权”原则　　二、中国对📓南海诸岛的主权📆主张获得广泛的国际承认，符合国际法🆒有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🕤宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🗂际法相关原则　　四、中国主张📥在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🌙国在南海的历史性权利受到🗒国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🏽照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🎛期间曾非法侵占🦆中国南海诸岛，中国人民对🙋此进行了英勇抵抗，并在斗😞争中承继先人对南海😙诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🅱法西斯战争和中国人🧢民抗日🌮战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🍆窃取的中国领土归🥟还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件📘必将实施”。　　南海诸岛回归中国💱，是“二战”后国际秩序🤖和相关领🐹土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🤯对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🛏定，就是对国际🏨法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🎈南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发⛔利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🌝岛及相关海域👛行使主权和管辖。中国对南海诸🥏岛的主权和在🆗南海的相关权益，是🐫在漫长的历史过程中确立的，具有🤠充分的历史和法理依据。　　中国在南🌾海的主权和相关权益， “二战”结束🔝后的数十年间没有任何国家😘提出异议。　　而如今，本是商舟渔💦船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中😺国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非👟法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🎠次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意📄近距穿越中国在空☝中正常巡逻直升🚂机的高度层，险些引发海空🃏不测事件。　　这样的🐒冲突屡屡在南海发生，已近乎成🐴为常态。曾经长期平静📇的南海，变得越来越不平🐤静了。　　随着美国纠💻集盟伴国家🍰对中国实施战略遏制，菲律🧖宾等部分声索国与域外大国内🔷外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥💭冲突对抗的地🥂缘政治竞技场，南海争端🗝朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中👴国政府一贯坚持与有⏮关的当事国🏁在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🌼决领土主权🍏重叠的争议。中国和越南通过谈判协🐥商划定💨了两国在北部湾的海上界线，这是🏿中国奉行独立自主的外交政🐣策、睦邻友好的🏡周边外交政策，以及践行国际法🏓、维护国际法🈷最好的例证。　　中国在南海问题🎓上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🍉过谈判👛协商和平解决争议，通过制定规则和👨建立🖍机制来管控争议。这是中🔝国对国际法和🥉国际关系基本准则的最大坚🎊守，是中国践行国际法治的成功实💣践，也是管控和🖌化解南海问题👭的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🚧洋文明的生动🍏见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🍈命运共同体”理念，做海洋和平🥔的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作📧的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🥘福地区各国📌人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🧥属中国是战后国际秩🚕序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战🚀争暨世界反法西斯🔋战争胜利80周年。80年前，作为战后🌫国际秩序与世界格局的😸一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后😷国际秩序的国🌟际法律文件，恢复对南🎷海诸岛行使主权。　　这是对💫日本军国主义和📧西方殖民主义以非法方🦂式侵占中国领土的😨全面否定，是对中国享🏨有南海诸岛主权与海洋🥍权益的尊重与确认。　　1945年，中国👶人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🤽伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人🚩民共同取得了世界反法西🤺斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定✖性国家和战后国际🕕秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有😜主权本身就是🛒战后国际秩序和相关🌪领土安排的一👥部分。　　一、战后⏹国际秩序明确南海😌岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🥖朝着大海，历经70多年的洗礼，如🎛今依然庄重醒目。石碑正🕥面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🕛镌刻着： “海军收🌰复西沙群岛纪念碑中华民🌛国三十五🏯年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中📖国在“二战”后依法恢复对南🍏海诸岛行使主权🚙的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🎣政府受命组织力量南下接收📺被日📈军侵占的西沙群岛与南沙群🥏岛。11月24日、12月12日，中国政府工💾作人员分别完成🌑接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛📽屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海😯深处向全世界宣告中💎国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中☕国对南海诸岛主权，是战🍟后国际秩序不可分割的🎵组成部分。如何处🐧置日本在二战中非法🏅侵占的他国领土，对实现战后亚太🤵地区和平稳定🤡至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🍶件对于被日侵占的他🏒国领土的处理💑原则和基本方📛针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🖋三国政府首脑在埃及👹首都开罗举行会💪议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🏛从一九一四年第一🧙次世界大战开始后在♋太平洋上所夺得或占领之一切岛屿🌟；在使日本所窃🐭取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🏔日本以武力或贪🎳欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐🕟出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争即将全面胜利🎋之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🛰之条件必将实施，而日本之主🗒权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🐩人所决定其可以领有之小岛在内🤭”。　　日本宣📍布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🆕的日本驻军撤退到海南🌗榆林港，向驻扎在👂此的中国驻军投降。　　二、中国收复南📺海诸岛是国🍕际法赋予反法西斯🌩侵略战胜国的权利　　中国人民抗😃日战争是世界反法西斯战❌争的重要组成部分。中国战场是反🌒抗日本法西斯侵略👡的主战场，也是🍂世界反法西斯战争的👾东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🔙削弱了日本🛢军国主义的战争实力，长🤗期打击并牵制了日本大部分陆军和大量🚢海军，使日军未能轻易冒险北进或南下，从而减💲轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后🖥，中国战场🖤继续吸引和滞🦐留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🧕在南沙群岛附近海🤒域进行过🔁激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🔎岛⤵主权是反法西斯侵略胜利的💣正当权益。中国战场是世🎖界反法西斯战争的东🈁方主战场。抗日战争开始时🌿间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🚦最多，付出代价最大，对彻底战胜日🍨本法西斯起到了🍠决定性作用。在日本战略进🌟攻、中国战略防御期间，中日双方投入🌐总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🦏国人口达4亿之多。中国🚜为世界反法西斯战争🔘的胜利作出了重大贡献，付🐓出了巨大牺牲，依据国际法完全有资🍸格要求归还被非法占领✝的领土。　　中国收回南海诸💒岛主权符🙂合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🐑构成领土主权的转移， 非法侵占他⛪国领土必须“物归原主”。作🐁为世界反法西斯🦑战争的战胜国，中🗝国享有收回被日本非📶法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🎪在被日本入侵💺占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🌑国收回南海诸岛主权得到🐧国际条约确认。旨在🛣解决战后日本作为战败国🐰的领土及💈国际地位问题的“旧金💤山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🕝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🖊岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🌨群岛与西沙群🔌岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军✴国主义战争🔌罪行的最大受害国🐝和第二次世界大战的🙊四大战胜国之一，中华人民共📇和国却未被邀请🎮出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🕦华人民共和国中央人民😗政府外交部部📅长周恩来关于美英对日和约草案及旧金🐦山会议的声明》，宣布包括南🧥沙群岛在内🔯的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🙎放弃对南海有关岛屿🏮的一切权利却不提归还主权问🅾题，重申有关岛屿⬜在日本投降后“已😢为当时中国政府全部接收”，中华人民🦐共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🐛放弃对台湾、澎湖列岛🎀以及南沙群岛、西沙群岛🕊之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🔤大臣冈崎胜男亲笔😮签字推荐的《标准世界地🥌图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🔀须放弃的西沙、南沙群岛🕶及东沙、中沙群岛🤺全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🔲和国政府与日本国🔙政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🧘确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依🍢法恢复行使南海诸岛➡主权得到国际承认　　1946年5月23日，中❌国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🥘岛永兴岛。12月12日南沙群岛🏡接收人员在太平岛🎢举行接收🌋南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南📣海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实🦒上恢复了对南海📪诸岛行使主权。　　主要大国认可中国对南海🌝诸岛❕恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🙃派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🚤和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述❗4艘军舰名🎺对西沙群岛和南沙群岛的4个🤹岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🧤了美国麦克阿瑟👃将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🥈乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙🛌群岛举行🙇接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计👰划等方式，显示了其承认🚑中国对南沙群🎪岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人♑员🔳在黄岩岛及南沙群岛区域实施海📆图测量及气象调查时，曾多次向中国🌇台湾当局提出申请，这表明美国👺认为这些岛礁的主🌵权属于中国。中国还曾在南沙😿群岛有关🎥岛礁上接待😉过美国军事人员。同期美国出版的⭐地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科😆特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🦏百科全书》、1971年版《世界各国🦈区划百科全书》，均确认中国对南海诸岛的🐘主权。　　苏联部长会议📆大地测量和绘图部1952年编制的《中南🐒半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西🍭沙群岛和南沙群岛的名称全🈶部使用中文发音的音译，并用括号标注了💩“中国”的缩写。　　国际组织认可中🈵国对南海诸岛的主权。中国对南⛑海诸岛的主权也得到国🐈际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政💫府🍥间海洋学委员会第14次会议讨论了🛐该委员会秘书处提交的《全球海平面观💚测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🎆和南🍚沙群岛纳入全球海平面观📭测系统，并将这两个群岛列🚆属“中华人民🛠共和国”。为执行该计划，中国政府被委👂任建设5个海洋观测站，包括南✡沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南💣海诸岛的主权在“二战”结束后得到🐑国际社会普遍承认。其根本原💂因在于南海诸岛回归中🚁国，是战后国🐩际秩序和相关领🌝土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🏕国对南海诸岛的主权，就是对战后国际💌秩序的否定。　　第二章 部分声索🚠国升级南海争端挑战📩战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🎗海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🍄海声索国，不顾中方一再劝✂阻和警告，持续制造各类占领南海🔬无人岛礁、掠夺南海海洋资👀源等闹剧。特别是2020年以来，在美💩国等域外大国的鼓动支持下，菲律💔宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🍐在南海的合🍫理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南♍海议题的错误认知，打着落实国际法的🥕旗号推动菲国内海😓洋立法，美化自身对中国🈚南海领👁土主权与海洋权益的❤非法侵占。　　菲律宾等部🍳分国家围绕南海问🛑题开展一系列不负责任的行动，将南海争端升♑级到接近“准军事行动”的级别，甚至🌰将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🗻声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现👸大量油气资源后，菲律宾、越南等国🍋加快武力侵占中国南海🍝岛礁的步伐，南海岛礁之争激🗨化。越、菲非法侵🐣占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中国南🍲海岛礁上✊持续强化军事部署。近年来，越南🐸加快在其非法侵占的南沙🚞岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越👵南以此进一步提升了它在南海实现🍎其军事战略🤒的可能性，面积不断扩大的侵🏖占岛屿与越南南部“S”形海岸线🎫构成了越南🏏相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🌸吨位舰艇的作战灵活性🖐，形成在🏐海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在🔱其非法侵占的南海♟岛礁上的军事设施建➡设。2022年起，菲律🛡宾明显加快了在其侵占的中😂业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🍪事设施建设。2022年3月，菲律🕹宾在马欢岛建造一个新的直🙁升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🎞在西月岛、马欢岛、北子📺岛建立了指挥观察站，提升了对南🚗海的海域探测监💎控能力。这些🏕指挥观察站被用😓于监测周围的船舶，并🏷向菲律宾海岸警卫队💂国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🍥在中业岛建立了一个海岸警卫🔊队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🆎土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🚄丸礁建设了一👝个海军基地。在外部力量的👑帮助下，菲、越等部分南海当事🛡国或在其侵占的中国南👺沙岛礁上开🥒展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设🌍施功能，其根本目的在于向🙊世界展现🚸并巩固其对所侵🐽占的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺💱南海自然资源　　自南海发现巨大😪的油气资源🔗以来，菲律宾、越南等国出于对油气资源🥅的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🧑中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部🍁分南海声索国通过在南海争议区🤵域非🥁法攫取油气资源，实现了从过去依赖✴进口原🎺油到对外出口石油的结构性💟转变，是实🔃实在在的获益者。面对丰📑富油气资源所带来的巨额财富🔐，南✈海声索国不顾中国的警💧告与反对，持续加大油气资源🗣盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油💒气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🐌油气开发的“双层结构”磋商机制。但中📢菲油气领域合作🌳受到菲宪法限制和海上有关争🏳议的制约，菲于2022年停止和💠中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国👺、日本、澳大利亚和🛺其他盟友合作，开发南海的石油🚍和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🤤衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛📟仙宾礁。　　在试图以坐滩方🍓式强占💉仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🙏法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该💴水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🐢留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🔽伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭✖遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理👬船只为由在🚓仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🔎，舰上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗😾毒瘤污染着洁净清💁澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🐧了34次较大规模🧛的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🧙等。菲方的行为🥁侵犯了中国领土主权，违反《南海各🤮方行为宣言》共识，严重🎿破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🚬在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🐣海无人岛礁，通过挑起💄局部冲突的方式，开展自我赋予⚽合法性且低于🦏爆发战争门🆕槛的挑衅行动，不断抬高中国📶与其地缘政🤞治竞争的代价，迫使中国在🖇不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待🏨的利益退让，从而达到变相🕶占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬👅弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🎱岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🗯补船强行闯入仁爱礁🍤临近海域，试图向非法👁坐滩的菲律宾军舰运送⏫包🏷括船体加固建筑材料在内的👭各类物资。菲律宾海警船❎只无视中方警告，故意冲撞中🛑国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🏄在菲律宾一方的🗃南海争端事件，在菲律宾🥜与美西方主要媒体😃的报道中则被歪曲成了“中国船只📞恶意冲撞菲船只”“中国海警水💓炮冲击菲律宾运补😭船”“剐蹭受损🈁的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力📬的虚假叙事，不断把菲律🔐宾装扮成南海争🐹端的“弱者”，试图误导国际社会对🏛当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲🕰律宾故意忽略南海争🥑端的历史经纬与国际法理，避而🏪不谈菲律宾出于攫取🐑南海油气资源侵占🕶中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专🔚业的新闻传播技🆘巧将中菲南海争端🚙的国际话语聚焦到🎃了更具多元话语👻效应且能够产生广泛传📂播力的感性❄事件上”，通过利用西方国家以南海👬问题塑🚇造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🗃， 发起南海争🤫端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲😐裁🤫案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🤴项法案粗暴地将中国黄岩岛及🤭南沙群😇岛部分岛礁非法纳入🤺菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核🕰心要义，暴露出菲律宾在南海扩张领地的💧野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🌶律宾外围岛屿割让⛔的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🧚划定英属北婆罗洲与🌨美属菲律宾🔣之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从🐃国际法层面明确菲📮律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🔂南沙群岛🍄根本不在菲律宾领土范围🗓之内。　　“西班牙应将称为😄菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的⛽岛屿割让给美国：这条线从西🐠到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🥫可通航的巴奇海峡的🍼中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后🏋沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🌄经119°359子👛午线的交叉点，然后沿格林尼治⏳东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与👇格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🚝至北纬10°线🎳与格林尼治东经118°子午📴线的交叉点，再沿格林尼🕗治东经118°子午🏹线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国⏸和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🕍的强烈反对，菲律宾依然强行🔏推动国内海洋领域立法，更🐏深层次的图谋是以落实国🕙际仲裁庭南海仲裁结🎵果为名，为其继续🤒非法侵占中国南海岛😂礁提供所谓的法理🍲依据，增加中国以谈判🚶协商妥🎇善解决南海争端的难度。这势必将严🥂重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🐟当事国在南海争🏽端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖💙累域内国家维护南海地📂区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海💶诸岛的主权和🎆在南海的相关权益绵延千🍀年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🚖逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🎧和率中国船📯队巡视南海，到500多年前形成且沿用至今🛣的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🔛海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🍲界》……　　中国政府有🌿效管辖南海、中国🗻渔民耕作经营南海、中华海洋文🥩明厚植南海的翔实🧒史料一再证明：中国最早发现、命名和开🔚发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相📲关海域行使主权和👷管辖。中国对南海诸🔥岛的主权和在南海的🏈相关权益，是在漫长的历史⛴过程中确立的，具有充分的💌历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确定中💻国在🤓南海的历史性权利　　中国大量从官👉方到民间保存完🍥整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🥫就明确记载，包括🙈政府官员在内的中国🥇人在南海航行或生产实践中发🏼现南海诸岛。在漫长的历史长🕍河中，随着中国人🎟对南海认识的逐步加深，对南🚼海诸岛的命名也🚼由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🍾地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🤴国人就通过航海🐒发现了南海诸岛，将其🔃命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🚖通过航海实践不断完善对南🍦海及南海诸岛🏗的方位、里程、航路和地🐋理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载⏹了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🐬发现西沙群岛💤的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🎢其发💤现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🏿的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🏯开辟了从中国东南沿海💢地区经由南海前往印度🐨洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🅰发展及生产实践🍪的逐渐增多，中国🕥人对南海诸岛的认识逐步加⏸深，对💈南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐⬛渐演变为对东、西、中、南沙📟群岛的专有命名，并被记🎦录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🎀各类文献中多将🍽南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🏎民的“祖宗海”。在中国东南沿海的😿渔民的认知中，南海👟是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰📆富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民☔在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🎲简单记录，赋予南海诸岛各具😔特色的“乳名”。　　位于中国海南🥜省的潭门镇， 是海南🤲岛通往南海诸岛最近的港口🥘之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🍼业渔船后勤给😑养基地和深远海鱼💘货的集散地。在🌛不少当地渔民中，今🔅天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🎸民根🏑据生产实践经验形成的航海👲指南。　　从明代初年开👃始出现的《更路簿》中，中国渔民就🎶对南海中136个岛礁进行了命👍名，如称西🖤沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙😄群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早😌已接受中国对南海诸🐾岛的命名。中国🍢对南海诸岛的命✳名被西方官方、民间以音👐译方式使用，长期影响着西方🐳人🗝对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🍣地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🔻是从中国渔民习🗞惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年📪的开发经营彰显中国在南👕海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中😜出土的文物，再到南海🔌岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南👭海世世代代繁衍生息的一🐏个个铁证，有力地彰显着💗中国在南海的历史🕷性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🚡终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西📣汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐⛷时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🎏与世界的海上贸易🙍通道，更见证了中国绵🍻延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🔼从中国东🥝南沿海地区的港口出发，满载着货物在南海上航🌩行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍💩珠等为贸易特征，由中国南海连接🛀东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🔳不幸在南海沉没，它们🌙虽是历史的一瞬，却🧒意外永恒地记录了🌽中国先民对南海的开发。在中国海🛑南的南海博物馆三层，展出着🆒考古工作者从南海西北陆🍏坡两处沉船🎹遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景📞德镇的珐华彩瓷器在水🕢下沉睡数百年，却依然🔽熠熠夺目。　　南海是中华文化的😻传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不❄同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文🎬化。　　15世纪，明代的中国站🔕在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🤓郑和率中国船队通过南🌱海七下西洋，将当时中国的科技🍶、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当❇地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊🕖合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🎄沿海地区的🙀先民经南海传播到周🙀边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🧦东南亚国家尚未以现代国家😂形式出现时，中国东南沿🚚海的百姓通过南🏡海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之👤内的谋生。而在这些东南亚☕国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特🌎色的建筑、街区，这些建⛴筑与中国海南等地的建筑风格🈁一致。　　历史遗🏏迹证明中国先民在南🆓海耕海牧渔留居岛礁。中国🔳考古工作者数十📑年来在南海部分岛屿发掘出众多💖中国不同历史🐇时期的遗址遗存，无可辩驳地印证📻了中国开发经营🌃南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西🛒沙甘泉岛上发🕹现了一处唐宋时期居住🔡址并对其进行发🖇掘，出土一批唐🧛宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🍐岛上居民的日常生活用具。同时，考古🗨工作者还发现鸟骨和🥠有敲砸痕迹的螺壳堆积等人类🚵食用后集中抛弃形✍成的遗迹。中国考古工作📁者认为，甘泉岛唐宋遗址🔭的发现和发掘，证明中国渔民🐞早在唐代就在岛上延🖋续居留，从事开发生产活🏢动。　　1992年，中国历史学家王📪恒杰教授历时33天赴南沙❔群岛勘察，其间，发现了战国到秦🛩汉时期的划纹硬陶、东汉时🎉期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🐤残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚🌙。这些文物皆为中🌃国先民最早开发南海，并世代把南海🥜作为自己生产、生活的一个领🌌地提供了无可争辩的😯物证。　　三、绵延🍛不断的有效管辖巩固中国✳在南海🕝的历史性权利　　从纳🔴入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到🔇委派官员修建设施……南海及南海🖲诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🌈中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🎏。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清😱晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🗂政府就已将南海诸岛🔜划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🏨历代政府持续管辖的同时，在各🏥类官方绘制的地图中，将南海🕘诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方💊编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代疆🐂域已包括南🕔沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南⬇海诸岛列入广东省🦗琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🙈方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南海诸🐻岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🔁年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理🐐全图》等还清晰地在🗒中国政区版🛐图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国对南海诸📈岛享有主🌅权并拥有南🌳海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🍈已派遣水师😜巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🥡记录当时中国政府军事制度🤬和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🤹国水师在南海及南🥘海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史😖书记载了中国水师巡视南海诸💵岛的史实。1909年4月，中国📝政府派遣广东📮水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🚴屿均立碑竖旗，重申中国😇对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🚃年来持续不断地对南海及🙎南海诸岛👷进行调查测量，并在南海诸岛⛏设立天文、气象观测点，证明中国中🔞央政权对南海诸岛实行了有🥀效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🥦中国古代著名天文🎒学家郭🙏守敬主持在全国范围内展🧐开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🔽部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🍀的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🎸所限，郭守敬🌆测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🍷观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政⛳府在实践中行使🗺调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🎓西南沙🍡群岛附近海域开展调查👖测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🀄出抗议，德国政府不得不停止非法活动🦏。1936年，根据香港远🚆东气象😒台会议的建议，中国政府在西沙群岛建📖成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外⏮各地的联络，并保障航经🧒此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南📷海的领土主权🧔和海洋权益拥有坚🍷实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度💏看，南海争端主♎要指由于周边国家非✡法侵占部分南沙🛀岛礁导致的领土主权♐争端和以海洋划👵界为主要内容的♐海洋权益争端。越南、菲💛律宾等国非法侵占中国南沙群岛部分岛礁🏙，引发了与🛢中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🕧区和大陆架等管辖海😡域，从而在海岸相邻🧡或相向国家之🏊间产生海域划界问题。围绕领土主权和🌐海洋划界争端，又衍生出自然资源🕥的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🔸全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🖇主权具有坚实👥的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🍣其他有关领土取得的😠国际法原则。　　一、中国人💌最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🐸现和先占取得领土主权”原则　　中国🕘对南海诸岛的主权是历史上🐽确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🔛段，对南海🎩诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家😢取得领土主权🤖的最重要法律😟依据之一。在🎟尚未形成现代领土主💤权概念的古代，最早发现、命名南海诸🍝岛并在其上居住⌛或从事生产经营活动，具有重要的国💢际法意义。　　从国🚳际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的🏦发现、先占并实行有效🚑的行政管辖，足💐以证明中国对南海诸岛享有🏝无可争辩的领土主权🕝。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🦄民就在南海航行，并在🕔长期实践中发现➕了南海诸岛。中国不但最早发🚍现了南海诸岛，而且还在开🤵发利用南海的历😜史过程中形成了一套相对🦅固定✂的南海诸岛命名体系，如⏸将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人😪民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海🕢家引用💊并标注在一些19—20世纪权威的航🐅海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在🐇某个区域生活或进🎭行经济活动，对确定👧这个地区属于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基➰埃和埃克里荷斯案的判决中就指出🤦，英国人在这两🥁个岛⚪屿上世代居住的事实，是这些岛屿🙍归属英国的明证。而中国在西沙群🤩岛、南沙群岛岛礁长🤮期居住🕙并从事生产经营活动，足以取🚝得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过👃行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🐎关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过😋程中，中国确立🌚了对南海诸岛的主权和在💘南海的相关🥠权益，中🗜国人民早已成为南海💴诸岛的主人。　　二、中国对南海诸😨岛的主权主张获得广泛🙅的国际承认，符合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权🦏在20世纪前未遭遇任何挑🐩战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸👊岛并恢复行使🏒主权，世界上🔔许多国家都承认🦆南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🚍却将昔日亲手签署的声🚍明贬作废纸。这些🈯铭刻在历史档案中的国家承🎺诺，恰似国际法长📧河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🐯记着信义的天平。　　在涉及国际法的🥉领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国⛪对特定😳领土拥有主权权利的国家，将不得🏅再否认这一权利。现代的国🔲际规则实际上就是在🍟历史上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🈵形成的。今天📷讨论南海问题，必须立足于至今为💿止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及👶国际社会从未对🚇中国在南海的主🏊权和海洋🚩权益提出过异议，也不存在南海🔳争端。比如，20世纪30年代，法国入侵👣南沙群岛时，不仅中国提😁出强烈抗议，日本也认为❇南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🥊该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🧛律宾曾明确承认南沙群🤜岛不属菲方所有，菲方🚌对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共🤷和国政府也承认“根💿据越南方面的资料，西沙和南📹沙群岛应当属于中国领土”，并🔪在其出版的教科书和👐地图中将南沙标注为🕊中国领土。　　然而，有♎些国家近年来却出尔反尔， 公然置国➗际法有关规则于不顾。如➖菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🍗诸司法程序、执意提起仲裁的🌸做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们🚚不得不怀疑，他们不🍈是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🐛家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🏗际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🌾解决领土🦗归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主👯张领土主权，在国际法上🛋是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国🐍际司法判例中均不存在依📂据距离🚍远近等因素决定领土主权归🔟属的国际法规则。菲律宾等部分🕒域内国家以所谓“地理邻近”为由对🥄南海岛屿提出全部或部分主🗣权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🎀”的原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海🐝有关岛礁，在不同时期采取🐲了不同的侵权手段和🆘掩护方式。菲律宾单🐫方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公💱约》争端解决机制，侵犯中😻国领土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一些🔽人试图强化单😳方面主张👧的政治算计，暴露出域外国家⚾试图⛹搅乱南海局势、挑🦗拨中国与东盟国家关系的险恶用🚍心。多年来，菲律宾为🔈继续推行领土扩张主义😋，将其对中国南沙🤰群岛部分岛礁的非法👓侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🌩陆架论”等歪理，既缺乏🐚坚实可靠的事实依据，也不符合国际法🌸关于领土取得的🗯规定，根本站不住脚。　　国际法理论和😙实践对于借口“地理邻近”等因🍥素提出领土主权要求的主张👧也总是持🤔否定态度的。国际法实践也完😥全排斥所📟谓依据距离远近来决🚊定领土归属的主张。许多👆国家的岛屿，往往距🔥离本国大陆或主岛远而距⭕他国近。如英吉利🤵海峡中的海峡群岛距⏪离法国更近，但它一直归🎈属英国所有，这样的案例不🌩胜枚举。以“邻近”等因素对⚫南海诸岛提出主权要💼求，理由无法成立，也不符合国际🌟法。　　四、中国主张在南海的🙋海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家💤的领土主权是其海洋权利的基🌄础，这是国际法的📀一般原则。国际法院在许多🎞判例中指出，“海洋🐋权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🔲属经济区⛑的权利基于陆地统治海洋的原🕊则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🏆国际法原则。领🧛土主权是主张海洋权益的🏤基础，海洋权益从领土主权😉派生而来。1969年国际法院关于🍣北海大陆架案🦋的判决再次重❣申了这一原则，“陆地是一🔵个国家对其领土🐋的向海延伸部分行使权力🎹的法律渊源”。一个国家🍖只有拥有了大😈陆或岛屿的主权，才有可能享有😩该陆地或岛屿🍺附近海域的主权权利和管🈁辖权。大陆架是适用“陆地统治⌛海洋原则”的法律概念。　　《联合♟国海洋法公约》赋予沿海国主👤张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖海🈂域并对其中💢的自然资源⛹享有主权权利。同时，《联合国海洋法🎚公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主🎀权的情形下，为海洋建🅾立一种法律秩序”。显然，《联合国😢海洋法公约》不涉及国家的〰领土主权。沿海国🤥的主权权利不能否定、损🥎害他国的固有领土主权，也不能够成🐟为沿海国主张新的🐋领土主权的依据。　　菲律宾提交✂的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问⚓题，而中国📓根据国际法享有并且早👭已声明免受涉及🧗该类问题的任👌何国际司法和仲裁管🤼辖的权利。菲律宾费🍐尽心机，企图把两国领♈土主权🍕和海洋权益之争描绘成可以♒交由国际仲裁来解决的问📦题，片面解读《联合国海洋⏺法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🍊国际法重要原则。菲律♒宾等国关于这些岛礁位于其🌗专属经🍃济区内或大陆架上，因而应该属于它💢的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🌀》的意旨和原则。　　五、中国在南🈷海的历史性权利受到✖国际法保护　　中国在南海🌡享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的📑国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🈵南海诸岛主权，而且充分享有南👾海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国📱人民在南海诸岛🎱及相关海域持🚡续的生产生活实践，来自🥎中国历代政府对南海诸岛及👵相关海域连续的主🎃权管辖权实践。　　中国在南海💧享有的历史性权利与🔗《联合🍑国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国🥖际法的概念。公约规定🔂并未穷尽全部海洋🔧法的规则，相反却明确规定🏈公约未予规定部分适用一📝般国际法。其次，公约本身并不排斥在🍡它之前已经🚯形成并被持续🌒主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🛎性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及🚒中国的实践表明：中国♋对南海诸岛享有领土主权，在南🍫海断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州海峡🌑等历史性水域的历史🖐性所有权、传统捕鱼权和历史🎪性航行权。　　南海断续线代表了中🌽国对南海🚗诸岛的领土主权和在南海的历史性权利。南海♌诸岛附近海域是中国渔民的传统渔🐌场，中国🔥渔民常年往来于海南岛、广🧜东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统💨治者对南海和南海诸🚫岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建🛬制和管辖日🐃渐完备，南海诸岛在事实😟上是属于中国的。中国一直在和📃平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🗄盖了南海诸🈶岛中的主要岛礁和海域。　　中国在😹南海特定海域的历史性权利🥣，是中👡国人民在这片海洋空➖间战风斗浪、耕海牧渔数千年🧢的自然结果，是对南海有关🗑海域及散布其间的岛😢礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🛌洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🗨体，与母🐅体一体共生共存共发🍮展直至今天。此海洋主权和海👉洋权益，在中🌾国历史和传统中早💿已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🙀日战争暨世界反法🧟西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🕳稳定，需要充分尊🐟重历史和法理所确🚎立的中国在南海的领土主权与海🖕洋权益。　　中国在南海的历📟史性💦权利是在历史发展演变中形成的，具⛱有充分的历史和法理依据，受到包括《联合🕚国海洋法公约》在内的国际法🐽保护，不容否定。中国对南海诸🌽岛的主权作为战🐗后国际秩序的一🐨部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🙆民世世代代在南海生产生活，早已成为🍸南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🌧云变幻，尽管🔈南海诸岛也短暂遭受🧀过侵略者的荼害，但经过历史和国际🐎法确🚪定的中国对南💴海诸岛及其附近海域无🏑可争辩的主权不容篡改，中国维护🙃自身领土主权和海洋权益👔的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🏣的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注⬅定失败。及时对南海争端🍢正本清源，排除域外🛹霸权和域内个别国家谋🎆求私利的消极干扰，是让📶南海波涛恢复平静，让域🍻内国家再扬友好合作🗼风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫🔸历史经纬与正义法理，尊🍁重中国在南海享有的领土🏩主权与海洋权益，坚持通过对话协🍿商来妥处分歧、妥善推动😯南海争端的和平解决，也是更💋好应对百年变局、共同建设人类更🤫美好未来的正确之道。　　中华民族🔼是热爱和平的民族，身体中流淌着🔬和平的血液。作为南海最🌑大沿岸国，中国从维✅护南海地👦区和平与稳定的大局出发，在南海问题产🈂生后的几十年🔁里始终保持极大克制，从未主动挑起🛒争议，也没有⛷采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方💉一贯坚持维护南海💩的和平稳定，全力维护与👛周边国💣家的友好关系，希望共同把南海建🕣成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🌹地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🤕。南🆎海争端的热度必须🍅逐步冷却下来。南海和平稳定是🐪地区发展的重要前提。守好南海的和平底线👹至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海📄这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🚽兴风作浪，还有人炫耀武力🌋。但是，就像潮📓水来了又退去一样，这👖些图谋最终都不会有结果。　　无论南海🧣风云怎么变幻， 绝不会是霸道☕者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🚒谢　　《碧波深处有中华😕—中国在南海领土主Ⓜ权海洋权益的历史💘和法理依据》智库报告由新华社社🔌长、新华🏃社国家高端智库学术🎆委员会主任傅🥤华任组长，新华社总编辑、新华社国👂家高端智库学术委员会🍿副主任吕🎓岩松任副组长，新华社副总编🏹辑、新华社国家高端🤾智库学术委员会👇执行副主任任卫东任执🧝行副组长。课题组成员包括刘💪刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🌹校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发👸布过程中，中国南📀海研究院创始院长吴士存、中国🌱南海研究院原院长王胜、中国🕋南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🍪研究员闫岩、中国😊南海研究院研究员丁铎、武🚱汉大学国际法治研究院院➖长肖永平、武汉大学国际法🏌研究所副所长张辉、武汉大学国🔋际法治研究院副院长⛰冯洁菡、武汉大学❎中国边界与🎥海洋研究院教授雷筱璐、武📽汉大学中国边界与海洋🛅研究院教授蒋小翼、中国社科院👗亚太与全球战略🍇研究院亚太安全与外交📍研究室主任张洁、中国现代国际🎉关系研究院🤩研究员杨霄、自然💷资源部海洋发展战略研究🕧所研究员陈曦笛等🥅专家学者给予了多⭕方面的帮助和指导，在此一并表🤧示诚挚谢意。　　点击下方报告标🚜题下载全文：　　全文｜碧波🤴深处有中华——中国在南海领土🏗主权海洋权益😾的历史和法理依据

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麻木明香/本田彩芽/Maria Wars/成實真亞梨

（青岛日报／观海新闻记者 Sofi）