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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🥡路高质量发展，适应推进乡村全📐面振兴、加快农🐱业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例📕所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务👭农业、农村、农民的公益性🔏基础设施。国家综🏳合采取多方面措施，支持和📣促进农村公路发展。

　　第四条 农村🤨公路发展应当贯彻党和国💵家路线方针政策、决策部署，与统🔫筹新型城镇化和乡村全面振🏴兴的有关要🌠求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🚑步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷💪高效的农村交通基础💉设施网络。

　　第五条 县级人民政🍞府对本行政区✨域内农村公路发展承🏁担主体责任，加强对农村公🥧路工作的组织领导，落实农✴村公路发展支持措施，统筹研究和🍃协调解决农村🍁公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输📵等有关部门、乡镇人民政府👌依照本➰条例规定和县级人📘民政府确定的职责，做好农村公路相🏿关工作。

　　国务院交通运输💋等有关部门、设🐌区的市级以上地方人民政府及🍶其交通运输等🏖有关部门应当🚵加强对农村公路工作的⏩指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🛵财政投入为主、多渠道筹措🕔为辅的资金保障制度。

　　地🛰方各级人民政府按照财政事权和🔜支出责任划分原则，安排应由其承担的⚫农村公路发展经费，并列入本🚉级预算。

　　国家鼓励🐋通过慈善和社会捐助以及综🗨合开发运营农村公🚱路相关资源、权益等方式筹集🥑农村公路🌔发展资金，支持👦金融机构按照市场化、法治化原则提📗供与农村公路发展😂相适应🔖的金融服务，引导社会🙁资本依法参与农村公🖱路发展。

　　第七条 农村公🈵路建设应当以提♍升路网质量为重点，推动农村公🔽路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🖥密度不足的偏远🐼山区、边疆地区等，应当🎄根据实际需要有序🎩推进路网延伸，提高路网🏅通达水平。

　　第八条 新建农村公路🔀应当符合规定的公🌡路技术等级要求。

　　现有⌚农村公路不符合最低🤛技术等级要求的，应当升🖱级改造为符合技术等级要💠求的公路。县级人民政府应🚶当根据本地🎢区实际情况组织实施农村公🈁路升级改造。

　　农村公路建设选😿用的具体技术等级🍵及其主要技术指标，应当🛏根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🥉素确定。国务院交通运🎼输主管部门应当🍪健全与农👭村公路特点相适应🕉的技术等级及其技术指标体系🆗。

　　第九条 农村公路建设💗应当与国道、省道建设衔✍接协调，促进城乡交通运🤒输一体化。

　　地💧方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🕣沿线配套设施、产业园区、旅🗒游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🚠游等需求，促进农村公路建设🏋与乡村产业发展有😿机融合。

　　鼓励在农村🥠公路建设中推🔌广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及😎土地和空间使用的🍇合理需求纳入国🎣土空💎间规划实施监督系⬜统统筹保障，按照国家有🐐关规定落🐨实用地管理要求。

　　农村公路建设🐯应当依据国土空🍦间规划🎖科学合理选址，优先利用现🕑有道路改建或者扩建，不📱占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🍶资规模较小、技术方案👁简单等条件📽的农村公路建设项目，可以按照国家有关规定简化💟相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🏠筑控制区的范围由县🕔级人民政府按照省、自治区、直辖🚍市的规定划定，建筑控制区😐管理依照有关法律、行政法规的规定🀄执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🧣依照有关法律、行政法规的规定👲划定范围并实🌖行管理。

　　第十三条 县级人民🌽政府交通运输主🍒管部门应当依法采取有效措施，加大对👠农村公路超限运🌷输行为的治理力度，防止超🎪限运输车辆违法在农村公⏬路上行驶。

　　不属于超限运🥗输的建设工程重🙆型载货汽车确📻需将农村公路作为👁施工便道或者在😊一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🥅路损坏的，建设单位应当💈与县级人民政府交通运🐽输主管部门或🌘者乡镇人民政🀄府签订协议，采取合理规划行☝车线路、控制车辆载荷、加固改造💃通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🌒照不低于该段公路原👽有的技术标🔍准及时予以修复、改📺建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🎱路保护管理需要，县🔇级人民政府交通运输主管部门可🚘以在农村公路沿🤔线设置🔼相应的电子技🧒术监控设备。设置电子技术监控🖇设备应当经过法制🥒和技术审核，确保电子技术监🔁控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🎤地点应当及🔝时向社会公布。

　　第十五条 县级人民📧政府应当组🍤织交通运输等有关部门、乡镇🚆人民政府依法采取措施，开展农村公🐯路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域📅环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建📫立健全🗼农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等⛔有关部门、乡镇人民政府履行🔊农村公路🎡管理养护职责。

　　地方各级🤢人民政府应当按照国家有关👑规定，落实农⬆村公路养护资金🖖财政支出责任，加强农村公路资🛡产管理。农村公路与乡村✌旅游等经营性🆚项目一体化开🏵发的收益可以用于农村公🍋路养护。

　　第十七条 县级人民政👐府交通运输主管部🙈门应当定期组🍑织开展农村👂公路技术状况检测和评定，并🏸将检测和评定结果作为实🀄施农村公路养护的🕴重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🎇按作业性⚪质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🏯由县级人民政府交通运输📮主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🎒日常养护由乡镇🖕人民政府组织实施。乡道、村🍁道的养护工程由县🗃级人民政府交通运输主管部门💆组织实施，或者交由具备条件🤜的乡镇人民政府🐈组织实施。

　　第十九条 农村🎶公路的日常养护可以通🐙过政府购买服务等🥙方式吸纳沿线农村居民参😮与，保洁、绿化等相关工作🐉可以由😮农村居民或者家庭承包，统筹用好农🙁村公路管理养护领域公益💵性岗位，优🏳先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🌿路养护作业⬛单位参与农村公路养护，推动建立健全农🏒村公🚇路养护长效机制，提高养护💣专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🐈按照相应的🛅技术规范和操作规程实施，保证公路经常🍹处于良好的技🛫术状态。

　　第二十一条 县级🌪人民政府交通运输主管部门🍝、乡镇人民🔨政府应当组织开展农村公路♋日常巡查；发现公路👒坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🛒全通行情形的，应当及💪时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府Ⓜ应当建立健全农🧕村公路安全隐😓患排查治理机制，以农村公路急弯陡🤔坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🤵镇等路段为重点，组织开展安全隐患👅排查和治理。

　　交通🥙事故易发的农村🛢公路平交路口、穿⭐村过镇路段等地㊗点应当设置醒目的安全警示标志，必要时🚬设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级⤴人民政府应当加强农村公路应急保障🛰和防灾🙍抗灾能力建设，组织落🕸实农村公路突发事件👮应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🚯预警等方面的责任。

　　因自💈然灾害或者其他突发事件🏃造成农村公路中断的，县级人民🍲政府应当组织交通运输📒等有📭关部门及时进行抢通；难以及时🕍抢通的，应当😑设立警示标志并发布绕行路🛃线。

　　第二十四条 县级人民👻政府及其有关部门、乡镇🍍人民政府应当采取灵🔻活有效的方式，对农村✈公路沿线居民🐀开展道路交通安全法律法🆓规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🚤有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道💕路交🥅通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🏺应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货⛔运物流等相关🌓基础设施建设，保障农🌚村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🤰展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅💂通城乡经济循👡环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐒民政府及其有关🧢部门、乡镇人👟民政府在农村公路工作中不履📜行或者不正确履行职责的，依照法律法规和🖨国家有关规定追🛃究责任，对直接负责📢的主管人员和其他直接🥝责任人员依法💂给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🦔本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🗣路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 元山遙）