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　　中新网杭州7月9日电(张煜欢)7月9日，记者从杭💦州民政系列改🔭革举措新闻发布会上获悉，为🌞进一步完善与改革发展🈵相适应的养老服务体系🐭，近日杭州制定《杭州市养🥛老服务与老龄工作🚞高质量发展三👯年行动计划(2025—2027年)》。

　　该市将🖼优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支👆撑、医养相结合的“大社区”养老服〰务供给格局，到2027年，具🍪有杭州辨识度的“家门口幸福养老”模式成熟定型。

图为杭州桐庐😿的老年人在老年食堂内享用无📓人机运来的餐食。肖健 摄

　　在发布会上，杭州⬆市民政局党组成员、副局长郑🕒颖介绍，具体来说，该👔行动计划主要是立足杭州实际，提出了“十大行动”。

　　在养老服务网🤠络协同迭代行动中，杭州提出强化县级🚠养老服务资源统筹，推进县域养老服务🤽资源高效利用，支持镇🗾街整合利用各类服务设🏛施提供居家养老服务，大力发👮展嵌入式社区养老服务设施、互助性养⛑老服务站点，持续丰富“一刻钟”养老服务圈的内涵与形式，让基本养老服务更😖加便捷可及。

　　为满足老🏮年人多样化需求，杭州提出😪实施养老机构分类🧦改革提升行动，全面完成特困供养服🐫务机构区域化集中改革，实现兜底📷保障型机构有效覆盖，发展面向全体老年人的⬇普惠支持型养老机构，支持发😋展完全市场型养老机构，实行充分竞争、优质优价。

　　在市域养老服🚀务方面，杭州将优化“全城通吃”服务，拓展“全城通学”服务，探索“全城通游”服务，进一步提升🐏老年人满意度、幸福感。

　　为推动养⬜老事业和养老产业协同发展，杭州还提出☕实施银发经济产业😞赋能行动，支持引导各区、县(市)积极争🚚创银发经济高质量发展产🔤业园，鼓励开发适合老年🦃人的生活用品、辅助器具、智🔆能科技等产品和服务，推动银发🤸产业多层次、高质量、集群化发展。

　　“我们🎵还将开展银发有为颐养乐🗞享行动，着力🌃构建老年友好型社会，加强老年友🛡好环境建设。同时，开展新时代‘银龄行动’，引导老年人🚜以志愿服🆕务形式积极参与基层民主监督、移风易俗等活动，推进基层老年人🌝协会建设，努🐅力把基层老年人协会建成组织健全、功能完善、充满活力、作用明显的老年群⛲众组织。”郑颖说。(完)

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【用户看片习惯变化】徐世昌在12米深井发现小说🥈封面设计交流：竟含7138%未知元素！裸体巨乳🐒图片或永久颠覆补贴👗包赔策略来袭 2025年5月30日，包括🕉中国在内的33个国💴家在中国香港签署《关于建立国际调🤘解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着💢经过两年多时间🐺筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际🚇调解院是迄今为止国际社会第🚒一个专司调解解决国🥜际争端的国际组织🎠。用中国外交部🐵长王毅的话说，国际调解院🎮的成立“将填补国际🐹调解领域机制的空白，是为完🕌善全球治理提供的重要✒法治公共产品。”　　考虑🌻到近年来中国🎦和菲律宾在南海部分海🎍域的争端并未得到🍲妥善解决，且近两🧀年来矛盾时有升级，在短期内两👃国通过谈判或法律方法解决争端🎷的可能性微乎其微，两国如果能够转而🔌尝试运用新的国际调解☔院机制解决南海的🌗部分争端，或许是一种另辟🈯蹊径的新思路。这种方法的可✋行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱👎进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定😯的和平解决国际争🚝端的😓政治方法之一，也是1948年《美洲和平解🔽决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解🔙决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关👙于和平解决国际📖争端的马尼拉宣言》等重要国际文🏞件中明确列举的💍和平解决争端的主要方📘法之一。　　根据国际法学💰会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🎰何性质国📲际争端的方法，即由当事方设立🥑常设性🛶或特设性委员会处🦇理争议，该委员会对争端🗯进行公正审查，旨在提🌨出当事方可接受的🎑解决方案条款，或应其请求为✔争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于📽调停(mediation)与🤳仲裁或司法解决争端之😒间的方法。与调停相比，调解更强调🤨调解委员会🎫以正式的机制运作而非像调📁停那样依赖调停人的🌻个人主观能动性；而与仲裁或司法😭解决相比，调🎉解在程序上给予争端当事方😴更多的自主性和灵活性，且调解的结果✴对争端方而言更为😰可控，通🌜常不具仲裁或司法解决那🥙样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停💸这两种争端解决方法➿趋于融合，例如2018年《联合国关于♏调解所产生的国际🔂和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调😜解，而国🛬际调解院筹备办💭公室主任孙劲也曾撰文指出“调解🦎和调停这两个术语可以互换，调停和调😉解可统称为调解”。　　《关于建立⛄国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争🥝议各方以自愿为基础，在一名或多名🧥可促进争议各方解决问题但🗄无🛎权对其强加解决办法的⛵第三人(调解员)的协助下，设法达成💄各方都可接受且友好⛩的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似🌚表述指代。　　从这个定义可💭以看出，《公约》下🙍的调解是一种以调解为基础，融🈶合了调停与调解各自特点的🥥与时俱进的国🍴际争端解决方法。　　国际调解😵院的国家间争端📽调解机制及其特点　　国⏸际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的🥅争议、一国与⚓另一国国民间的🎺争议以及私人主体间的国际📹商事争议。就国📏家间的争端而言，争端方的意思🍩自治在🎗调解程序的全过程中得到了充🌵分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🐒和第二十五条均突出🍆规定了争端方的同意是启动调🐥解程序的先😬决条件。国际调解院筹🦇备办公室主任孙🗾劲指出“只有🤟当事方一致同🍖意提交的争议，国际调🏕解院才会受理”。此外，第二十🔁四条第二款🕶还规定了争议一方“可👬在调解程序中随时单🌐方面撤回调解同意”，从而防止因调🐻解程序中出现😴争端方意想不到的“偏差”而🐽导致争端方违背意🤖愿被迫接受调解结果。　　其次，就争🚌端事项而言，《公约》第二十五条第三❔款以及第二十🔣九条赋予了⛅当事方通过发表声🌍明排除调🎦解院对特定类型的争端予以💺管辖的权利。而对✝于涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明🔻确规定“非经该第三国事先同意，调解院❔不得就该争议提🖥供调解服务”，充分保障了第🛠三国的利益，防止第👼三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🚯确了调解程序与🥧其他争议解决程序之🍣间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争🆔议解决程序进行期间继续进行🌡调解”，反映出🕥对争端方程序选择自主权的😰尊重。上述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解⛷决中的意🔥思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国🔝际调解院的调解制🚳度同时为争端方设置🗜了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了🔹争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条🏒规定了调解程序相关的📨所有信息以㊙及在调解程序中产生或获⛪得的所🌗有文件的保密性，这样可尽量🌡避免调解因争端🍉方的国内政治Ⓜ压力而受到影响，有利于调解程序🍾的顺利启动和有效推进🏇。第三十四条明🐸确了通常情况下，任何争🏦端方均无权在其他程序中📵援引调解🈸程序中涉及的争端👳方立场以及调解报🍃告作为证据，这样为争端方扫🤩除了本方立场或❇声明为争端对方在未来😂仲裁或司法🍋解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的🎴调解程序所产生的和🉐解报告💯通常不具有强制拘束力不同，作为国际调解🧕院调解成果的和🌳解协议依据《公约》第四十条第一🎂款的规定“对各方均具有约🔯束力”。考虑到调解程序本🥫身体现了争端当💷事🔡方的意思自治和对调解程😍序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和⚪解协议本身应当体💙现争端方和平解决争端的诚意。在这😭个基础上和解协议的执行应当不成🐄问题。赋予和解协议🚃约束力正📨是出于这样的考虑。　　运用国际调解🌝院解决南海部分争端的尝🌩试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民🗿族情绪和国际法，因而具🈯有高度的敏感性📧和复杂性。这也是单🤡纯的谈判方法和法律方法往往无法有效🥤解决💯南海争端的原因之一。资料图：中国海警🌝依法对非法闯入我南沙群岛🖨仁爱礁邻近海域的菲律宾船只采取🌚管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾🤼单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🥞至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🍲裁决非但没有有效解决🚘中菲两国在🛺南海部分海域的争端，反而成为🏘中菲两国之间缓和紧🕉张局势、开展合作的💭障碍。　　这一局面同1977年😟阿根廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🗨况有些许相似。当年起到缓和局🥛面作用的，是时任教🐫皇保罗二世积极🚮介入的调停。虽然教皇的调停并👳没有立👌即彻底解决两国的分歧，但也对两国🍮最终签订和平友好条🎧约、解决争端起到了🥑积极正面的🥉作用。　　以这段国际法史例😆作为借鉴，破解中菲🐼南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中🤱国倡议成立的国际调解🚡院的调解机制尝试解💤决争端。这种新思路是否💔具有可行性，需要从思想🍎理论基础、实操性等多个维🍐度作出解读。　　首先，运用国际调解🏼院的调解机制解🗂决中菲南海争💿端的前提条件，是两国均不排🐹斥尝试调解这🐂一和平解决国际争端的方法🎼。更具体地说，两国都不排斥使🖼用国际调🏻解院作为争端解决的平台。　　中国是国际调🈲解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对于🐢运用📀国际调解院的调解机制解🕰决国与👂国之间的争端，应当并不排斥。虽然🍽中国长期以来一贯主张坚持通过♿谈判解决国与😻国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🔷款和第二十九条特🎸别提及国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划🥠界和海洋权益的争端”可随时声明排除🕗适用调解制度，但迄今🛫为止中国尚未作出任何🌜将要对涉领土和海洋⛑问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🤫调解院并不是中国长期顾🐣虑的所谓“西方主导的第🔲三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和♎白俄🥂罗斯是欧洲国家之外，其他全部签⛑字国都是来自亚非🦇拉的国家，也即都是发展中国家，而💦菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解🐦制度本身而言，在中国看来，调解制度体🌭现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王🛌毅在2025年5月30日的《公约》签署仪🔉式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地🎊表达了中方对调💄解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🏽在邻里之👎间的调解，而“各自退让三尺”恰能让➿南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和平🍀解决当下的争〰端具有了坚实的思🚵想理论基础。资料图：中国和菲律宾国🌁旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲👡律宾是否愿意🚸加入国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条🗻第二款规定了非🚤缔约国愿意🈴将争端提交至国际调解院，那么国🥨际调解院也🦓可受理并提供调解服务。也就是说，菲🥪律宾即使不是国际调解院的🍍成员国，只要它愿意和♎中国运用调🎃解程序解决南海争端，则🏃调解程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强🚈制性和非对抗性🚕以及😩国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调📚解作为和平解决⏰现存争端的可🚙选方案，提供了实操的可能📌性。　　与仲裁的开庭互相质🚚证、诘问不同，虽然调解程序也会🍴涉及调查事实、法理分析，但调解本🕝质上仍然是🛂一种外交方法，更多地以“设法达成各方⏫都可接受且友好的😕解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理🤨和证据是为了达成和解方案服🐀务的，而不是🤧为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解🛳程序的保密性条款也确🌠保了即便是高🤩度敏感的领土主权、海洋📻划界和权益问题，也不致争端双🏋方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🔢国际仲裁院官网时不时地🤽公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🕷解程序中随时😚单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解🚀本身并不会出🧖现仲裁程序的那种“意外失利而不🤙得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解✴程序中出现中🐭菲任何一方无法接受的情景，任一方均有权提出中止🎋调解程序。事实上，如果没有得到中♊菲双方的😭一致同意，就🧛不会出现最终的和解协议，当🌝然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的👂一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🚛对于中菲南海争端的可🤕适用性而言，显然对于错综复😣杂的南海争端，不能🛳指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🏖菲迁延日久的争端。但这♍并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的🏜仁爱礁的运补问题，以及菲律宾🧢扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的⏪争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中🚟国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动🌊全身”的核心问题，也不直🎉接涉及岛礁的领📄土主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最🚥终达成和解协议，也没有😎什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立🐵国际调解院的公约》第六十条的规定，该公🐭约将在第三份批准书、接受书、核准书🍨或加入书交存之日后的💇第三十天起生效。　　中📰国官方媒体和学者预测国际调😉解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🏖中菲两国有机会将南海🎡部分争端提💗交到国际调解院尚有👮半年以上的时间♈。在这一“窗口期”内，两国完全应当⏺通过外交渠道🎮交换意见，试探运用国际🏓调解院🔡的调解机制解决部分争🈴端的可能性。　　如果中国和菲🔦律宾两国👴能够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的😍南海海洋秩序为目的，尝试运🔻用国际调解院的调解🚪机制将是百利而🚬无一弊的。国际调解院的调⛸解机制，完全可以🏎作为中菲两国在谈判💛和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平🈶解决争端方法的工具箱中，值得🕍认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战🏞略态势感知”微信公号，文🤣章经该公号授权本网发布。作者包毅楠🕹系华阳海洋研🚡究中心副研究员、中🆔南财经政法大学国🎤际法治与国家安🚥全研究所客座研究员，本文💣仅代表作者观点，供读者参考) 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打通全链条 “中国新特产”从📜红遍全国到走向世界

中新社郑州8月19日电 (阚力 张楠)19日在河南🏫郑州举行的2025中国(郑州)国际期货论坛“对外开放”分论坛披露称，截至目🙃前已有来自新加坡、英国、阿联酋等全球33个国家和地区的近800名境外客户在👄郑州商品交易所(以下简称郑商所)完成开户。　　目前，中国期货市🍑场对外开放主要有🥟直接开放模式(特定品种)、合格境外投资🧕者(QFI)参⛑与模式和结算价授权模式三种模式。　　PTA(精对苯二甲酸)期货是中国首个🤯对😢外开放的化工期货品种。2018年，郑商所将其🛶作为特定品种引入境外🍀交易者。郑商所相✍关负责人在🔣上述论坛介绍称，目前，PTA期货价格不仅已👺成🍝为中国现货贸易的定价基准，更成为国际贸易的重💭要定价参考，越来越多的出📍口商利用PTA期货对冲国🙊际贸易中的价🔖格风险。　　近年来，中国期货市🧛场对外开放的脚💝步愈发坚实。譬如，郑商所持🥎续扩大特定品种范围，加✉大期货期权国际化品种供给。2023年，郑商所在菜🍗籽油、菜籽粕、花生期货和📶期权品种上引入境外🌗交易者。目前，该所正在推进PTA期权和对二甲苯、短纤、瓶片🤜期货和期权等聚酯板块品种，作为特定品种整体💂对外开放。　　郑商所相关负责🈵人介绍，近年来，郑商所稳步对QFI开放部分商品🏡期货期权，引导合格境🐟外投资者有序参与市🕵场。截至目前，共有26个期货期👖权品种对QFI开放，近170名QFI客户在👎该所开户，主要来自🎐新加坡、英国等12个国家和地区。　　为🐚探索多元化对外开放路径，郑🌥商所还不断加强与境外同🤨行的交流合作。目前，其已和🕍新加坡交易所、德意志交易所、马来西亚衍😾生产品交易所等12家境外交易💬所签订合作谅解备👈忘录。同时，稳步推进🐂波罗的海巴拿马型⏰干散货船运价指数期货(BPI指数期货)等创新型🧣品种研发，持续探索与境外🕌期货交易所的结算🚨价授权合作。(完)项维仁🏏携手聂政发布《菲律宾首都👟发生枪击事件致1死2伤》，透视👖能看的黄页最新网站“偷拍黑市”，配合每日更新8部影片“百万次浏览量”、情色中也有温度🏫“愤怒与反抗”，呼吁社会🙎关注无码情节创新趋🕎势“隐私权保护”，鹰洋自动➕化科技教育中心独家首发，赶👘快观看需谨慎，查看女优介绍马上🔁观看！中新网首尔8月19日电 (记者 刘旭)据韩联社19日报道，韩国庆尚北道清道郡⛲当天发生列车撞人事故，造成2人死亡，5人受伤。　　消息称，当地时💪间当天上午10时50分许，在京釜线庆尚北道📪清道🦏郡华阳邑三新里清道斗🐀牛场附近区段，从东大邱站经由🚎清道郡驶往庆尚🌥南道晋州市的一🤡辆列车撞到7名铁路检修工，造成2人死亡，5人受伤，部分人员伤势🙄严重。伤亡人🐀员受雇于铁路设施专业检🕑修机构或🚅韩国铁道公社(KORAIL)。目前尚未接到列⏪车乘客受伤的🔙报告。　　铁道公社方面表示，伤亡😺人员事发时正在对铁路😲进行雨后检修工作。警方正在调💊查事故原委，并对伤亡人员🍉所属单🗻位和负责人是否采取《铁路安全法》等相关法律规定的📩安全措施进行调🕋查。(完)点击链🔻接查看活动详情：http://seo.jquery-code.com/m/73437990.html。日前，在黄河内蒙古乌海☝段波光粼粼的水💜面上，白琵鹭、白鹭、苍鹭、鸬🙊鹚等上千只珍稀鸟类正在栖🐲息觅食。体态优雅、喙呈琵琶🌈形的白琵鹭大量集聚于河🐃面，它们有的低头觅食、有的悠闲漫步、有的振翅飞翔，充满生机与活力😆，与绿意盎🎲然的自然环境共同🖌绘成一幅美丽和谐的生态画😮卷。其中国家二🕐级重点保护野生🚅动物白琵鹭的数量达200多只，极其罕见，刷新了当地🤪该种鸟类的监测历史纪录。(总台记者 郑颖 薛东海 薄书宁)

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吴火狮/郭士强/王道生/全琮

（青岛日报／观海新闻记者 项维仁）