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　　中新社北京7月9日电 (记者 阮煜琳)中国物流与采购📹联合会9日发布🥎数据显示，6月份，中国电商🎑物流指数为111.8点，比上月回升0.2点，实现连续4个😅月回升的同时，刷新年内新高。

　　分项指数中，电商物流总业务量指数为130.8点，比上月回升0.6点。电商物流农🔠村业务量指数涨幅扩🤗大。该指数为130.4点，比上月回升0.8点。电商物流人😁员指数、实载率🚏指数继续提升。在业务量持续💫增长的带动下，企业用工🛩意愿增强，人员指🌎数比上月回升0.3点。物流干🍁线运输效率上升，实载率指⛲数比上月回升0.4点。电商物流企业设😞施利用率提高，成本指数比上🌿月回落0.4点，连续5个月运行在120点以下。

　　6月份，受🥂促销活动期间快递单量激增等🙆因素影响，供给效率🛐相关指数有所回落。履约率和满🏓意度指数受网点爆仓、配送延误、退货投🖨诉等因素影响，比上月分⚽别回落0.2点和0.3点。

　　分析认为，从市场反馈看，在“国补”优惠和促销活动共同🙋促进下，6月份消🧦费者线上购物热情高涨，企🏼业反映订单量与用户📭活跃度创历史新高。需求端看，6月份农村业🖇务量同比增速年🎱内首次超过30%。消费场景🚋呈现多元化、复合化特征，家庭用品囤货补🤕货、夏季应季采购需求❄旺盛。供给端看，在以旧👰换新政策推动下，数码家电领域消⛓费活力显著，订单量增加，对电商物流的🏔运力组织、配👳送时效和服务质量提出更高要求，电商物流企🦍业供给效率承压，但电商物流市✈场供给总体平稳。

　　分析称，后期来看，年中促销活动渐入🍄尾声，电商🔊物流需求短期或将小幅🤛回落，但随着毕业季📍和暑期➿消费旺季的到来，中国电商物流市⚽场将🕰继续保持稳步上升态势。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🎖关系的挑拨者　　一、鼓动🎚声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄💾图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🐖域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🕎繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🤼在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆😢意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事😤给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🌬国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🆔定🛩中国正当主张　　四、惯用霸权🤧思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发🥂展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会🛎发展　　二、削弱域内国家🥇之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实👚合作　　结 语　　编写说🥖明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🤨长一段时间，中国在南海的🍮主权🤘和相关权益得到国际社会普遍承🌻认。冷战结束前，美国并不明确反🏫对南海岛♊礁主权属于中国，而是拒绝支持🌹其盟友，20世纪90年代后立场才发生👓转变。作🚧为一个负责任的大国， 中国始终致力于以🙊实际行动维🚖护南海和平稳定，积✝极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了中🚈国与🦆东盟国家维护南海和🏭平稳定的共同意愿，对稳定南海局🐗势起到了📃重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🥕入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🏾越来越多，这片平静🦆之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🦊挑拨和破坏中国与域🎽内国家的关系。从支持菲律📞宾进行具有浓厚政治🎆性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🥒域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国➗领土主权撑腰壮👕胆的错误信号，从施压南海周♊边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🌩建各种明📫显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南🈳海周边国家正常合作—美国为维护霸权利益😦而频繁介🐺入南海问题，是南海局势🧛难以持续稳定的🚰关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🥪南海地区煽动军💎备竞赛。为了把菲律宾🌲和越南等国打造为对抗中🔓国的“桥头堡”，美国提供大量军🐣援，在相🧙关国家升级军事基地，推动打造🤨南海监控网络，解除一些😡军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域👼组织部队协同😡演练。仅2024年，美国出动大🕧型侦察机前往南🛤海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🍸都有侦察💆船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🦎刺鼻的硝烟味。　　美国不断围㊗绕南海局势开展对华认知🐖战和舆论战。新华社利用⛅大数据工具分析发现，美🏚西方媒体关于南海的报道，存在明🦓显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具⛲有欺骗性的话语标签对中国🐲进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别域内声🔒索国🐸发起的对华法理战包装😂成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹🍣黑中国形象—美国在🌏南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世💡纪认知战的典型案例。　　在以西方殖💺民世界为主题🦈的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🌁次出现这种场景：地区内本无太多纷❄争，可是西方👒强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🔽的地带就😈变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地⌚区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🐟写大国争霸剧🌸本的结果。　　美国抹黑和📶遏制中国的错误行径，体🌊现了以霸权争夺和维系为核📪心的近💢代西方战略观在美💶国内心的自我投射。美国的崛起🤜走的是霸权更替的老路，美国对国际📯治理体系演变和大国兴衰的🐞理解，遵循以争夺和维系✂霸权为核心导向的🐻陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方大🐜国🛰和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🖖策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意😁味着中国👷将在南海建立势力范围，对美国🈲产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了📽时代。　　习近平总书🈴记在中国共产党二🈚十大报告中强调， “中国始终坚持维护😠世界和平、促进共同🍷发展的外交政策宗旨，致力于推动🤴构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独😳立自主的和🛥平外交政策，坚定奉行互利📽共赢的开放战略，始终🚤做世界和平的建设者、全球发展的贡📼献者、国际秩序的🔻维护者。在和周边国家的互🕐动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代📍化创造⚾了人类文明新形态，引领人类开创一条🍵摒弃霸权更替的📘发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮大🗜的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🤦等南海周边多国政🎃要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞💄阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🔜冲突对抗是危险歧途，追求🦅合作共赢才是沧桑正道。南海的光明🌒前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中☔，在睦邻友好、聚同化💰异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作✂中。　　第一章 破坏中国与域内😃国家关系的挑拨者　　南🦕海位于中国与东南亚之间，中国🙏人民自古就在南海从事航😪海、打渔等活动。在很长🦈一段时期内，中国对南📻海诸岛的主权和相关海域的海洋权👞益得到国💀际社会公认。　　随着“二战”后东🅱南亚国家纷纷独立、南海的丰😁富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🥎南亚国家开👓始对南海岛礁主权和相关海🔏域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🌸以谈判方式和🚒平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🐖言》，共同维🆑护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🚾的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的⛪“大国竞争”，将南海问🍌题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🛰索国对中国发起📫挑衅，南海❇局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🏈国发起挑衅　　近年来，以🤡美国为首的一些域外国家指责中🥓国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战📅司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表😟的一篇文章中将其定义为“介于传统🌇战争与和平对立之间的国🎱家和非国🔩家行为体之间💌和内部的竞争性互动”，美国战🙋略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🕶在一份报告中将其定义为“介于常规政🚄治手段和公开战争🦐之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是🚬美国为抹黑中国形象而🔕捏造的一种叙事。中国在南海📿的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方⚓的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🥊索国和🐷在其背后提供支持的美国等🏕域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海😫屡屡发起对华挑衅，多次派公务✈船侵闯中国南海岛礁，威胁🐷地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🆓留中国仙🌤宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法😩滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🔂仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🏩采取喊话警告、跟监管控🕳等正常维权执法措施，却遭该船⛺以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留😹仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🐤舰在仁爱礁的🆗坐滩，谋求👀对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在💛中国海警的😄专业应对下宣告失🐙败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙✂宾礁潟湖。　　菲律👮宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国✡及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类🎹行动，都会对菲律宾🚇予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国📛务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🌤明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中⛵国危险和升级的行动”。他还再🛹次指责中国在南海的领土主🍂权主张“非法”，对所有🥟国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🕡船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🈵”发生后，美国频繁通过🚘外交和舆论渠🐽道声援越南。相关🤔声索国在一线挑衅滋事，美国在🍪背后撑腰打气，已成为南海争端😑的常态。　　美国及其盟⬇友为相关声🐸索国挑衅和对抗中国出谋😛划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🅿谓“透明政策”，试图利用舆论🌤宣传塑造中国在南💲海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🖤政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国👗空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓💒“妙手项目”。一些美西方媒体加入🖖这场舆论战，派出记者🚵登上菲方船只跟随🙍其侵闯中❗方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的🤞报道。英国广播公🐩司报道直言，让记者拍摄中🈵菲舰船近距离接触♌画面“是菲政府有意实👟施的策略🧒的一部分，目的📻是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🏁略与国际问题研🤫究中心举办的“南👎中国海海上安全”年会上，时任🏅联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🥌吹，要借助多边框架甚👚至让包括仲🎛裁等手段在内的外部😭力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🐓三世政府2013年在美🗃国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🛣国际海洋法法庭庭长柳👗井俊二利用庭长权限决定建立🎿临时仲裁庭，并在中方缺席🏬的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🥥相安😸倍晋三的智囊机构“安保法制恳🈹谈会”会长，长🏌期鼓吹日本修宪扩军，声称🚍日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🕰本外务省中国课前课长🔬浅井基文说，这个仲裁庭🛴是柳井在考量安倍政🥘权意向的基础🏴上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🥡繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋权益✍主张；在南海及周边海域举🖲行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南👦海问题为由对中国实施🍇经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁👛建设的中国企业列入⏫制裁“实体清单。　　二、施压南海周🗻边国家“选边站队”　　以🎳美国为首的西方国家为遏制打🦎压中国发展，不仅借南🎶海问题挑拨中国与地区🆔国家关系，还试图📬在本地打造各种排🚏除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🍻家正常开展对🏼外交往带来较大外部压力。　　“如果他🚟们与中国有问题，那不应当施加在🕥我们身上。我们与中国没问🔞题。”2024年3月4日，在东盟—澳📢大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🗯安瓦尔👻在与澳大利亚总🌦理阿尔巴尼斯的联合记👿者会上这样说。他表示，马🏑来西亚是美国、欧洲以🏝及澳大利亚的朋友，但“他们不🔈应阻止我们与我们最重🕵要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🤦次拒绝在中国和🔨美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后⏯不到一个月时🔺间内，他还至少两次公开📦表达过这一观点。安瓦尔也不是东👊盟国家领导人🦐中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🏵财、印尼总🎳统普拉博沃等现任领💨导人以及新加坡前总理李☔显龙、柬埔寨前🌸首相洪森等前领⚓导人在他们任职期间都曾🐼公开这样表态。多位地区💲国家领导人频🙇繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🐗明他们深切感受到了美西方国家要🕞求他们在美西方📳和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🚧为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的😟排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领㊙其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🐗英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🥉骨架。在此之外，美国为将尽可🌒能多的地区国家拉入其遏📢华“包围圈”，先后打造跨太平🖋洋♎伙伴关系协定(TPP)和🌊印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🍆因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并📮主导该机🧟制就是要打造排除中国的🚨地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登⌛政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个💥机制均包含南海周边的东💗南亚国家，尤其是后者，超🗓过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海🍴问题是美国在本地区遏制中国👊的重要抓手，美西方在🍷涉及东南亚和东🍞盟的各种多边场合往往都🗞会炒作这一问题，要求地🥛区国家共同就这一问题对🌩华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🔞别峰会为例，作为东道📜主的澳大利亚当🕌时就计划在南海问题上🎖做文章。据🧡美国广播公司报道，澳方最🎄初希望把炒作所谓“中国在南🖕海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣🈁言，并在其中呼吁各方遵🔔守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是📍在这一背景下做出🌍了“不选边”的明确表态，其态度🗑也代表了绝大多数😈地区国家的心声。最终，澳方这一🛋企图在地区国家的反对🥪下未能得逞。　　2022年5月，美国🆙拜登政府召集东盟国家在🕯华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🎰向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🍉海事计划。美国海🌴岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组🌇以“帮助满🎆足合作伙伴对海上🍼培训和能力建设的要求”，针对南海🔍问题的意图明显。但会议前夕😣和期间，柬埔寨、印尼、越南🕤等国领导人或官🧘员纷纷公开发声，表示将👋保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🐇周边安全环境　　作🦄为当前插手南海问题的最主要👷域外势力，美国之🏎所以在南海地区挑拨中⏫国与其他声索国及地💷区国家关系，源于其🧖维护霸权的战略考量和狭隘⛺错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🆘日和约的过🖤程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的➡一个重🔜要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🆎之领土”应归还中国，被日本占据的中国💹南海诸岛显然也应包含其中。但美🗿国执意要将中华🛵人民共和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🎗当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中👾国没有代表参加对日和✒会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🙇南海岛屿的法国👥要求下，美国同意法📡国控制下的印度支🎌那作为三个国家🍝参会，导致当时的南💌越代表在旧金🔴山和会🐱上得以单方面主张对🚫西沙和南沙群岛的主权。在起🗡草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🍶处的战略需要，并🔖听取法国的要求，在📿和约文本中只规定“日本放弃对南沙👔群岛✒和西沙群岛的权利、权利根据和要💀求”，而没有规👔定将它们交给哪一方。这些🆚都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🕢上的立场始终围绕其⚪战略利益需要而变化。20世纪70年代直🔔到冷战结束前后，美国出于💏对抗苏联的需要，在南海🐖问题上保持中立，对岛礁主🙇权归属不持立场，即便对其条🤒约盟友菲律宾对😱相关岛礁的“领土要求”也没有🚁作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🍏冲突发生后，美国也明✈确表示对这一👚争端不表态。　　随着冷战结😩束和苏联解体，从克林⏲顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🚴权争端🍀中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🦌方对菲律宾政府扣押中国🍠船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🎗军方组织记者上岛后🍼发表声明反对“对海♑上活动的限制”。1996年，中方公布《中💡国政府关于领海基线的声明》，其👁中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🔫发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌭方的直线基线主张。不过在这🥫一时期，由于美🤒国认为中国的实力并不足以🤴对其构成威胁，且“9·11”事件后美🕜国将战略重心转🕘向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🚺以合作为主，在南🥟海问题上对华施压有限。　　从奥🦅巴马政府开始，随着中国综合♑国力的快速发展，美国对华认知发🛶生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🛳竞争角🏏度看待中国，到后来将中国定🐹位为美国“头号战略😥竞争对手”和“21 世纪最大🚈地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🌱一一个既具有重🎨塑国际秩序的意图，又具🦌有越来越多的经济、外交、军事和🥦技术力量来推进这一💘目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🌇的转变，美国开始从各方🕣面对🕺中国进行打压遏制，相关措施不✴断加码。与此相应，美国越来越将插手南海🙂问题作为“塑造中国🔒周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🐷任国务卿希拉里出席东盟🔇地区论坛外长会时，公开表🕜示美国在南海存在国家利🌬益，成为美💖国冷战后南海政策重大调🛸整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🚏的海洋主张》，称中国在南海的🏎海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国👕的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务👡卿蓬佩奥发表《美国关于🚌南海海洋主张的立场》，明确声称中国🙍在南沙群岛部分岛礁的主权主🚿张和涵盖大部😒分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为🏳保持南海问题这一📑插手中国周边局势的抓手，美国积🌘极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与👍中国对抗的底气，同时借机加⏯强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事🔞基地从5个增加至9个，新增基🦐地分别靠近台湾和南海，针对中国🔧意图明显。美国2024年4月🔹向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提📔供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🖲中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作💅为插手南海问题的另一主〽要域外国家，其动机主要是🗞出于在东海和钓鱼岛🔲问题上牵制😜中国等战略利益🔔考量。为此，日本积🥧极推动美国将战略重心转🌨向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前💖首相安倍晋三提🛴出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹⛹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🧗事的重点区域，多次反对中❣方主张。今年2月日本首相石🅿破茂访美期间，双方在联合🖼声明中再次点名🏠反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本🏸近年来也加大了对它们的🆒支持力度。日本2023年4月在🛋以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立➖政府安全保♏障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🚮国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的✉竞标公示项目和实施项目看，南海声索国是其✔重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🏹中对菲律宾的援助项目最多，包括🎍向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针👌对南海问题。　　受到🏼美日带动及出于自身私利，不少美国的其🧑他盟友📺也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国👡集团外长首次单独通过关于🍂海洋安全问🎼题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🖤三年发表联合声明，对南海问题表达👋关切并对📌中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🦋南🚪海形势发表联合声明，在万安滩事件中🧔为越南站台，不点名指责中方正当😾反制措施……美西方频频插手南🗾海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🔗等域外大国的介入显👺著加剧了南海地区的军🎍事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🥚国家通过扩大🕎军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海形势的🔶热度和不🏩确定性。美国👮频繁派遣航母打击群等军🥕事力量进入南海，并与盟友进行联合军事🎅演习。这种军💗事介入不仅加剧了地区的⛩军事化态势，还提升了🐆擦枪走火的风险，严重破🗿坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🤮分域内国家提供军事装备　　南海🏙本是亚太地区经贸与安😐全的关键枢纽，但近年来美国🎒通过军事援助、联合军演、技🏺术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海🤓地区国🖌家的支持力度，强化区域军🎎事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局🐓势，破坏了📴中国与东盟国家共同维👁护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布😿向菲律宾提供5亿美元对🌡外军事融资，主要用于🗯军事装备现代化和基地升💌级。美国还向菲🕔律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐗南海监控网络。菲军依托美方卫🏮星及雷达数据，加🙇强对中国岛礁活🥁动的实时监视。资金还用于采🌥购反舰导弹、巡逻舰艇及人🗓员培训，显著增强👦菲律宾在南海的军事🍷存在，提升其🎵对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🤱律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🎶增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🦏南海争议区域的挑衅行🦑为。　　美国还逐步解🎙禁对越👓南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🤯武器贸易条款。2014年，美国🤷部分解除对越南的武器🕉销售禁令，允许对越出售与㊗海上安全📜相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🏊巴马🕚宣布全面解除对越南的武🆎器销售禁令。此后，美国向越南赠🕢送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🐴对菲律宾和越南的军事援♒助旨在将其塑😖造为对抗🍶中国的前沿阵地，通过资金➕和装备支持制造🕯紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🍹举行❌联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🐃航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🌉被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的🕜“专属经济区”举行多边🤴联合海上行动，菲律宾还计划🌵邀请更多西方国家参🦈与类似行动。此外，美菲💘定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🕗特种部队协同演练，如在巴拉望🎨岛附近🥒开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🕙夺岛作战。　　这些联合军🔫演增强了菲律宾👨的军事信心，向中国和南海周🖇边国家传递了明确😧的威慑信号，加剧了南海😉地区的紧张局势，导致地区🏵冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😍中国南海岛礁　　美国为💐维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🎒地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🌻的是反对“过度海洋主张”，维护国际法😞所赋予的航行和飞越自由。然而，美🌚军舰机在中方控制🦕的南海岛礁附近🚲频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是🐉对中方海洋权利主张的否定，更是对中方🎀赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🕚区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🔤外交抗议，挑战其他🤩国家的海洋主张。在南海，美国的行动主😛要针对中国，声称中国的🌡海洋权益主张“过度”，并以此💪为由频繁派遣军舰进入中😹国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🎄中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🍽声称其行动基于《联合国海洋法公🔐约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🤥多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动🌽对《公约》进行解释，这种做法缺🈁乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的👆定义模糊且主观，其行🖼动往往基于自身利益，而非国际😊法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯🦇国🔰际法的解释权掌握在自己手中📑，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🥧法律秩序。　　在行动实例方🏒面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三✌类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通👾过须获批准”；二是对南沙🌭群岛部分岛👇礁的领海主张；三🕳是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🏮舰进入中国南沙群岛的美🙌济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁➡附近海域，企图否😑定中国的领土主🐈权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🌅扩大适用到西👞沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🔆的国际影响。　　美国的这些行动对👳地区和平稳定产生了严重负🎍面影响。其军事化行动显著🍑增加了👕擦枪走火的风险，破坏了地📠区的和平与稳定。同时，美国的介入削🔷弱了东🤚盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国🆚家自主解决问题的能力。此外，美国的🍨行动还削弱了👓地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🏝实的法理依据，对地区🥌和平稳定构成严重威胁。其行⏯动背后的地缘🛍政治考量和单边主义做法，使得🌹这一计划在国际社会中备受😺质疑。国际社会应共🚾同努力，维护公正合理的国🛠际海洋秩序，推动南海问题的和平💇解决。　　三、蓄火：美国🌆加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😍的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🕳菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争议水域和✂台海，可部署中程导弹、反潜机及🍿无人机系统，形成对🚩华战略包围。2024年4月，美国👋在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🌞海地区，增强对中🔞国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地😐部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾👝苏比克湾谋划重🖍启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🏙强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🚓些基地的基础设施，以便部🤢署更多的海军陆战队和战略🦔武器。　　美军航🧢母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗💢群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜😚艇撞山事件显示其南💛海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵⛲近中国南📻海岛礁逾600架次。　　美国🔎与菲律宾合作，试验开发反👙无人机系统，并🏅计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🔽目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🚿外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🐃强防务合作协议》 (EDCA)框架👌下的基地设施，强化美军在南海的快🗃速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🚩边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🚎三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟😯友也多次派军📺舰到南海和🥘亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🥈署。　　2020年至今，美国对南海地区国家🈹的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🕍是通过💶强化盟友军力、构📇建战略包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海♿的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧😓张，也暴露部🗺分声索国的“马前卒”属性—其🍫战略选择受制于美国利益，自😧身安全与经济利益面临🍆长期风险。　　第三章 违背事实肆㊙意污华的谎言制造者　　美国是全💋球范围内具有最强认知战🤺、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益🔔需要，美国长期开展相🚦关理论研究，利用自身的国际话🛀语权优势，肆意炮制谣🛢言谎言，屡屡遮掩歪曲💭事实真相，虚假叙事反而大行💶其道。近年来美国🍆治理体制的深层内🙅在弊端不断暴露，其造🌴谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多🗿的人发现，美国在南海问🖱题上扮📬演的正是不折不扣的谎言🎴制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🎬美西方媒体就仙宾😵礁一事的报道炒作进😁行量化分析，结果发现相关媒🧜体在报道仙🕢宾礁事件中难言中立客😱观，而是采😳取明显偏颇的立👄场进行报道。　　以美西🥑方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🥙包括美国的国内生产总值排名🚸全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发😀达国家媒体报道中，中方的行为往往😊被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🍄势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🚒亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只🐄在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🔩事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🈺南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🛰律宾船只，并对菲方船只发射㊗水炮”。　　这🗃些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🔞海问题的核心是菲律宾侵占Ⓜ中国南海部分岛😷礁领土和制造相关海🔒洋划界争端的事实。　　中菲间原👘本不存在领土和海🤦洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披🍹露“南海有💘极为丰富的油气资源”后，菲律宾出⛄于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了⬆8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🔟分岛礁的领土问题⛽由此产生。菲律宾对中国💏南沙群岛部📢分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🍡基本准则，为👰国际法所明确禁止。　　华阳⚓海洋研究中心理事长、中🖇国南海研究院创始院📊长吴士存说，中菲南海争议的核心🌎是20世纪70年代起菲律💈宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国😺南沙群岛部分岛礁🈳引发的领土归属👺和海洋划界争议。　　自二十👩世纪八九十年代《联合国海🙀洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域😦得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🍰间的南海有关争议逐👎步激化升级。　　通过回溯南海争议的💰由来，可以看出⏫其本质是双边纠纷，中国是合法⚾权益受🌆到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🚳害者。　　二、调🎠动媒体智库对中国开展🎱认知战　　南📰海态势感知计划在其针对美🎨国“灰色地带”竞争的研究中👹阐明，凭借在技术、传媒和话😣语权等方面的✖先天优势地位，美国一直在国际📘社会的南海叙事中扮😠演主导性角色。自奥🍂巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和💋媒体持续在国际上炒⛅作渲染“中国要控制南🏽海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🏭变基于规则🎚的国际秩序”和“中国胁迫海上💽邻国”等叙事，披露片面的甚至🐼是扭曲的信息，从而对🎢中国的海上维权政策及行动全🈚面污名化。近年来，美国这方⚾面的手段和策略更是♒发展到指名道💻姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际舆🍛论场上所掌握的🔫话语权，将相关🍕声索国在南😺海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🅰当的维权执法塑🚠造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意😼渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🔳学的戈尔迪乌姆🍨结国家安全研究创💆新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布✅一些真真假假的态🛏势信息，专注于🦆跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍁上威胁及扩张”。　　在官🏥方网站发布研究报告，诬称中国利用海💾警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣👒示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🛀权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🥪国务卿蓬佩奥还警告🍯中国，为控制南海👼而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北❣京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🛹助非法仲裁否定中国正当主张🎶　　美西方为在法理上解构🐳中国对南海岛礁的主🕰权和对南海相关海域权利⛷主张和历史🏰性权利主张，怂恿菲律宾🌻发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🚚仲裁案的阿基诺😹三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律👍宾人是在替美国火中取栗”。　　而在⛸阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则👑在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🌁些高官也支持👭菲律宾提起仲裁。　　俄🅰罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🏛基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🥟国在南海没有领土，却想充当所✅有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🏾部海事中心🛠前秘书长阿尔韦托·埃恩科米🆕恩达直言，阿基诺三世政府加🙍剧南🏵海紧张局势的行为是美国指使🈶的。“菲律宾没🔠有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基⬛诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就👺是美国决定的。”　　埃及国际问题🚝专家迪亚·菲基对新🐍华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🐉方本着协商一致的原🌞则来解决。然而，美国却🖨在背后怂恿菲律宾，最终促使〰其将这一问题提交仲裁📞。美国干涉南海问题，目的就是要🐍维护自身霸权。　　由美西方⛄主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法💙公约》精神和规则，几乎全面否🏐定中方主张，给中国在南🔞海维护领土主⏹权和海洋权益的正当行🖍为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何⛓对中国的要求、裁决、命🔖令都没有法律效力，中国对🐣裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南⏲海仲裁既➡为了否定中国在南海的主权权利和🚾海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🎳法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🔔的政治阴谋”。　　因此，仲🥇裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🍕逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🆎主的和平外交政策，将构建人🕸类命运共同体作为⛵外交的崇高目标。中国在南海问🔠题上一向主张通过谈判⭕和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🌃南海地区和平稳定📴最符合中国利益。美西方一直奉🐒行霸权主义和强权政治，在争夺和维⬇护霸权过程中的帝🐆国主义、殖民主义行径劣迹斑🤬斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🍨南海正当🚍维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身♓上，突显出美西🛣方根深蒂固的🕌霸权逻辑和零和思维，把地区🌧推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国⛔越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频⏰繁将国内法凌驾🍠于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🔧他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🌠叙利亚石油……美国向世界频🥁频“贡献”让人大跌🏕眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🖊大恶霸—一⏳个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想😓象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国☔终于独霸全球，更不惮向🏯世界展现其狼性文化，对于它想要的一🍽切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维👟护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国👶也会像美国一样追💅求全球霸权，也会🍙像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🔐害地区和平稳定发展的破坏者　　南海🧕既是资源宝库，千百🧟年来为周边国家提供了大量渔🚿获，成为沿岸各国渔民的🏈重要生计来源，也是从东亚、东👙南亚地区通向印度洋的交通要⚓道，对地区各国的对外贸易和经济🚾发展有着重要作🧥用。　　亚太地区能够成为全⚫球经济最具活力、发📜展最快的地区之一，前提条🕔件是本地区在过去较长时🎏间段内总体保📤持了和平稳定，南🈸海局势的总体稳定是其中的🍗重要组成部分。　　如今，以美国🗽为首的域外势力不断挑动🔛南海问题，挑拨中国与其他🚬声索国之间的关系，在南海制🙋造紧张，破坏地区和平📐稳定和合作共赢，造成安全风💴险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🙀一系列后果，包括南海周🚄边国家在⛱内的地区国家都📕成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社🛋会发展　　以美国为首的域🦂外势力插手南海问题📊，怂恿地🚹区国家与中国对抗。部分地区国家受👉其蛊惑，将更多精力和🏥资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🦊临陷入冲突的风险，而且对自身经🈶济和社会发展的投入相应❇减少，对外贸🐮易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🐂击。　　菲律宾2023年以来在南海♓掀起新一轮挑衅中😿国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲📑律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政⏺府各部门预算支出中😽排名第三，在国家🌤总预算中占比近5%。而与此形📳成对比的是，为贫困🎋阶层提供社会保障和医疗🔋服务的资金遭到大幅🚏削减。例如，计🚼划拨给国营医疗保险机构菲律宾健康😧保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲🧀律宾社会福利和发展部🕔的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国⛷是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设💵施建设的主要投资方。菲方近两年来在🏀南海问题上不断挑衅💵中方导⚡致两国关系恶化，对双方经贸📿投资合作造成负面影响。据中国海👙关总署统计，以美元计的中🤖国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🦓分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🤼维持小幅下跌。2022年7月，菲政🔧府叫停了苏比克—克拉克铁🎦路项目(Subic-Clark)、菲国🍷铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🌭项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🚱中方提供资金的铁路项目，声称🐆要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情👎前，中国曾是菲律🍾宾最重要🐽的外国游客来源国之一。但受两国关🗒系恶化影响，疫后中国游🧟客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🚗分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定限制了中国⛸游客选择🐋菲律宾，为此曾一度启动中国📎公民👑电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗👮约在任🏵期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲♉律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🔋科斯)总统任期内最🥃大的错误，也是🚴我国有史以来最具破坏🥢性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫🥓困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🎋局势升级导致中菲🤨关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严🛁重经济损失。　　菲律宾国内部🛋分有识之士担心，菲律宾在📗美国怂恿下不🤶断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🔦战争冲突。菲律宾前参议❓员弗朗西斯科·塔塔德公开🔈撰文说，南海问题并不能定🈺义整个菲中关系，但美国等🔰一些国家大肆渲染事情的严重性，将直🈶接武装对抗描绘成结🗞束菲中南海争端的唯一💽途径。“如果在美国🚘的要求下与中国开战，对菲律宾🐚而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🚶致其国内民🏺族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资💅企业事件。该事件导致数🥔以百计的外✨资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🤷中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他💳国家和地区的大🍱量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🆎越南撤出人员，并对越🤭南发出旅行警告。越南投资环境🎠受到影响，越方不得不采取🚽抓捕涉事犯罪嫌🔀疑人、赔✒偿受害企业损失等措施🚮平息事态。　　南😎海及其周边地区是世界🌟上最为繁忙的海空交通💺要道之一，每天在南海活🕊动的船舶和飞🌭机数以千计。南😳海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🤪航行安全，也会增加🎛投资者对投资安全的担忧，给周✒边国家经济带来不利影响。新加坡🤛外长维文警告： “一旦南海的紧张🎆局势、冲突或⛷军事行动升级，就会立即🍅损害和阻碍贸易。”美国全国经✡济研究所的一🌁项模拟研究显示，如果南海发生🎪战争可能会对该地区🚡经济造成🗾毁灭性影响，东🧣南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🌐弱域内国家之间战略互信　　美国🎖等域外大国的介入🌱显著加剧了南海地区的🏗军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东📓盟的中心地位，削弱了地区🏛国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🚂国家自主解决问题的能力，严重破坏🐰了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国⚽通过支持部分声索国的单边行动，进一步激化了🕊南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯💌政府在南海政策上发生显😙著变化，包括在仁爱礁、黄🙌岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟👋关系，并积极开展同美西📞方的安全合作。这✏种外部支持使得部分声索🍵国更加倾向于通🐝过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对🆚话与合作解决问题。　　南海行为👿准则磋商受阻。美国等域外国家的🙍介入💱使得中国和东盟🐿国家在维护南海🎤和平稳定的努力中面临挑🌵战和阻力。美国通过军事行动和⏱外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部💌干预使得中国🦄与东盟国家在💫准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步⛪影响了地区和平与⛹稳定的维护。　　东盟🕜中心地位弱化。美国主导的💗安全合作机制具💑有明显的排他性，激化了地🍰区国家间的矛盾，严重削弱了🏣东盟在地区事务中的中心地位。美国试❄图将北约等军事同💊盟引入亚太地区，冲击了东盟在🏩地区事务🐲中的主导权。这种外部势力的🏔介入🌑使得东盟在南海问👥题上的协调♌能力和影响力下降，进😃一步弱化了其在地🍃区事务中的中心地位。　　地区国家🍺间互信被削弱。美国等外🤔部势力的介入显😈著削弱了地💤区国家间的互信。南海局势的升温以及域外😀国家的介入，制约🤤了中国与东盟国家之间的互信，成🔅为双方关系中的“困局”。美国的介🙁入不仅破坏了地区国家间的🌥互信，还增加了🌑地区合作的阻力。部分🤩东盟国家在外部势力的影响下，对中国⏳的态度变得更加复杂，导致中国与🧝东盟国家在海洋合作、资源开发等方面❄的合作👤难以顺利推进。　　地区国家自主解⏪决问题能力下降。美国等外部势📸力的介入，使得部分声索🤼国更加💚倾向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内🎩的对话与合作。这种依赖🎅外部势力的行🚂为削弱了地区国家自主解🥠决问题的能力，进一步🎐加剧了地区的不稳定。菲律宾的🕔南海政策变化在很大🧢程度上是美国对华竞争战😧略的产物。这种外部支持使🍁得菲律宾在南🍿海问题上更加依赖外部势力，降低了其👔自主解决问题的能力。　　三、阻🛺碍域内国家深化务实合作　　在域外势💟力插手下，南海问🏛题始终难以得到解决，相关谈判进展🥒缓慢，令🔒相关声索国常常从领土😬和海洋权益争端角👵度看待其他方行为，导致相互之间🌊信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为⌚首的域外势力插手南海问题，特别是🎮支持部分声索国的单边🐶行动，企图让这些国家🤚更加倾向于依靠➗美西🍩方支持固化既得利益，而非通过🛀谈判与合作管控分歧、解决问题，从🌃而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🔞次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🅿议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🔄王毅在2025年的两会记者会👭上明确指出，南海面临的不稳🤑定因素和👇安全风险主要来自域外。在中国和东💀盟国家早已就维护🍎南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美😕国等一些西方国家唯恐😊南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风📲作浪，在各种🌦场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家😵需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🕰尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🥕之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🎗等外部势力挑拨，导致相关🔠国家难以完全互信，对其他国家的相关🎻举动充满猜忌，为在南海地区🗄开展合作平添了诸多😋困难。　　为实现南海渔业🌿资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以〰北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保✌护南海海洋资源环境的🎲政策不仅没有🚳得到其他南海周🐹边国家响应，个别国家💭甚至趁机派渔船加强南😔海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🐇开始之后，菲律宾🥄外交部甚至发🎟表声明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主⛴权和海洋权利”“损害🏮了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国⏱出动海空力量🧠赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内👌存在归属🧝不确定岛屿，马来西亚和越南🥜主张的管辖权⛽在这里有重叠，给多国🛅搜救力量的协同造🐶成了困难。　　中国南海研究院海洋🙎法律与🐩政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🐢海争👫议直接阻碍了海上合作🐶的推进。南海局势日益🥪复杂化、多元化，海上冲🦅突与纠纷不断，南🍰海争端当事国难以形成更深层♑次的互信，导致各🕜类合作项目与合作机制难以🚭推进和进一步深化。某些域外国家📣不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论🐹”，煽动争端国对⛽抗制造摩擦，导致🙎南海风波不断，干扰了🥄沿岸国海上合👹作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🥎海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区💗和平稳定的大势。这种逆势而🏽动的行径，与南🐂海周边国家及世界🧟各国人民求和平、谋发展、促合作的愿Ⓜ望背道而驰，注定是要失败的🏇。　　南海问题不是也🐄不应成为📰定义本地☕区国家间关系的主要问题。到底是通过为😼美国等域外势力🌥充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛📿盾分歧、谋求共同发展？站在✋历史的十字路口，相信地区国家🐤一定会作出💑正确的选择。无数事实证明，维护地区🐞和平稳定、实现各国发展繁🛰荣是亚🤗太国家的共同愿望。　　在世界面🤧临动荡不安的挑战时，看清美西方在🙃南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🎩人们更加深刻地🍭认识美国霸权🍮唯我独尊、唯恐不🗜乱的真实面目，更有助于亚👸洲以及全球各地一切🍔爱好和平和发🗑展的人们团结起来，共同建设更加美🤮好的世界。　　编写说🚊明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🌴力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社💲长、新华社国家高🏮端智库学术委员会🕕主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术🛐委员会副主任✍吕岩松任副组长，新华社副总🎬编辑、新华社国家高端👘智库学术⏱委员会执行副⛓主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🤔刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报😛告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🔊布过程中，中国南海研🚎究院创始院💗长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研🈶究院研究员陈相秒、中国南海研究院🛺研究员闫岩、中国南海研究院研🧔究员丁铎、武汉大学国际🐴法治研究院🖊院长肖永平、武汉大学国际🌠法研究所副所长张辉、武🚫汉大学国际法治💱研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🚀边界与海洋研究院🦔教授雷筱璐、武👗汉大学中国边界与海🏮洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太💗与全球战🗡略研究院亚太安全与外交🍛研究室主任张洁、中国现代国🗳际关系研究院研究员杨霄、自📷然资源部海洋发展战略研究✏所研究员陈曦🔠笛等专家学📮者给予了多方面的帮助🧘和指导，在🍱此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标⏩题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🕝插手南海问题的事实真相【欧美成人风格对比】在《晶采观察丨“音乐+文旅 ”为暑期👘市场注入活力与魅力》中，Arwen首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合文字壁纸“瘾🐖君子购买彩票后直播情感倾诉”情节，讲述一名女赌徒的🖌堕落轨迹，突出网站频繁🏝被封“金钱+镜头催化”，陪伴以每日20G片源更新“三百万用户”观看量冲击。表寻化学👩专卖店最新上线，秒杀限时访问！深圳特区报讯(记者 罗莉琼)带娃看病最愁啥？来回跑、重复挂号、重复检查。记者昨日从深圳🔬市儿童医院获悉，新门诊——风湿免🦇疫中西医联合门诊已经开诊，一次挂号，就能同🚟时享受风湿免疫西医专家和中医医🍫师的服务，实现“1+1＞2”的治疗效果。　　据介绍，传统诊疗🤚模式中，中医🌬或西医单独出诊可🔏能存在局限性。市儿童医❄院本次联合门诊♏的创新之处在于：西医可以精准诊断，快速控制病情；中医可以整体🔑调理，减少药物副🏼作用及病情复发，中西医结合起来，既能快速缓🤐解症状，又能从根源调🏒理。风湿免疫性疾病是⏩免疫紊乱导✅致的多个器官损害，病情隐匿，详🔸细的检查和评估是制💔订治疗方案的基础，现代医学😠先进的仪器及检测🚍试剂能够对风湿💼免疫性疾病的分类、严重程度、疾病预后进行精准判别🖼。中🦁医的个性化治疗能更😯精准地调节免疫失衡，通过“治未病”理念，在缓解💦期继续调理体质，降低复发风险。对于患者来说，不用分别挂🌮中西医号，既省时间又省精力，诊疗还能无缝衔接。　　此外，国医大师丁🎗樱教授受聘深圳市🏛三名工程，会定期来深圳市儿👇童医院🍙进行疑难病例会诊，指导中西医结🎷合治疗方案，给诊疗加了层“双保险”。热搜第一！52破解网不🛃容错过，众网友🥒议论纷纷。8月20日，伏期刚过，暑热未散，阳光之下处处🎌生机勃勃。北京各所高校📚又迎来一💾年一度的新生报到季。　　在清华大学，紫荆操场旁😃的迎新大道又热闹起来😌，一🕖辆辆紫色校车将新生和家长送到🐔这里。红色醒目的拱门下，迎新志愿者手举🛋各个学院标💰志牌，指引新生前往准📽确的位置报到、办理入学手续。又一批清华园的主🎲人，意气风发，在这里立下“又红又专，全面发展”的目标。　　在北京科技职业大🎄学，寂静🐄了一个暑假的校💦园再度焕发生机。作为北🙃京市首家市属公办💁职业本科大学，该校当日🐫迎来首批600名本科新生，为这所长期深👺耕职业🥣教育的新晋本科大学🐉开启全新发展篇章。　　北京晚报记者 和冠欣

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河合里美/田宮里加子/川相美月/沙彌香

（青岛日报／观海新闻记者 Stella Bliss）