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　　中新网7月24日电 据应急管理部微信🍱公众号消息，7月24日，国家防❣总针对京冀晋吉宁启动🐼防汛四🌸级应急响应，并🔤针对浙闽启动防汛防台风四级🍷应急响应。

　　据气象📧部门预报，7月24日至26日，北方地区将🕕有持续性强降雨，其🧣中北京东北部、河北西部和北部、山西北部、吉林中西部、宁夏中北部部分地🍩区有大到暴雨，局地大暴雨。此外，今年第7号台风“范斯高”将于24日傍晚移入东🕶海南部海面，并向浙江🦏南部到福建北部一带沿海靠近，给浙江、福建沿海地区🍭带来风雨影响。

　　根据《国家🍡防汛抗旱应急预案》及有关规定，国家防总决定于7月24日15时针对北京、河北、山西、吉林、宁夏启动防汛四级🕡应急响应，针对浙江、福建启动防汛🕉防台风四级应急响应。国家防总办公室前期派出🍯的工作组继续在吉林协🕜助指导工作。

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中新网北京8月21日电 (记者 应妮)9月2日至7日，中国国家话剧🍨院重排的萨特🛥经典剧目《死无葬身之地》将以焕新🦀阵容在京上演。20日的新👯闻发布会上，总导演查明哲携海清🌅、邢佳栋、查文浩、章劼、徐卫等演🌽员亮相，畅谈😣此次创作感受并展示👙了剧中片段。话剧《死无葬身之地》排练照。　国家话剧院供图　　《死无葬身之地》讲述了1944年第二次世界🕚大战胜利前夕，五名法国抵抗运动🕳游击队员➕因战斗失败被俘，关进了阁楼；在绝望和仇恨🤙的煎熬中，他们没有秘密可守，面临🥉的只有白白经受恐惧、折磨和死亡。楼下，同样处于💇战争与个人命运绝望之中的“法😲兰西民团组织”法西斯分子〽们的拷🦒打酷刑开始了。就在此时，唯一逃脱的游击🍿队长被当👃作身份不明的人抓了进来；而他肩负着通知😀战友们改变作战✉计划、免遭歼灭的使命。原本“无秘可守”的被俘者们，因突然变为“有秘要守”而陷入更大的困⚓境。绝望与希望绞杀，每个🤞人都必须做出严🌆酷的绝地选择……　　该剧于1997年首🛠次亮相中国舞台，跨越28年时光，查明📊哲导演四度执导该剧，陪伴🎼国家话剧院三代表演艺术家共同塑⬇造这部经典。发布会上，他手握1997年首次排🥥练时记满笔记的👆剧本感慨道，这是一次“岁月穿梭，如梦似幻”的再次创作体🏳验。话剧《死无葬身之地》排练照。　国家话剧院供图　　为更加快速地调🖲动演员感官体验，导演使用了“黑灯”这一创造性的新🚞排法，排练场后隐隐透入的天光，不再加以灯🚏光辅助，阴暗得刚好。查明哲表示，因为角色们🎿感受到了真实环境🈂对心理带来的压迫，导演和演员⛴都共处一种🌀恐惧和黑暗中，这是一种空间和🥒心理上🎲的创造性实验。“当角色在招供与沉默🚠间挣扎时，观众看到的是每👒个普通人在👦困境中的精神博弈。萨特🗣撕掉英雄滤镜，让我们直面人性的🎑真实——懦弱与崇😋高可能仅一线之隔。”　　国家话剧院演🌀员海清领衔“吕茜”一角，她回忆自己1997年来北京上🛑大学看的第一部🚻话剧就是《死无葬身之地》。创排至今，令其😠印象深刻的是，导演不断🍥要求她剥离表面的情感渲染，突出展现吕茜🦇在亲手结束弟弟🤕生命时，内心撕裂般的痛苦与冰冷的🧗理性抉🈲择之间的残酷张力，这是一种极端情境🌆下“自由选择”的悖论，人物内心充满巨🍌大的复杂性。　　邢佳栋继《纪念碑》后再度与查明哲合🥎作，中间也跨越了将🏧近二十五年。谈及角色，邢佳栋表示：“卡诺里是👯一位狱中哲学家，他提醒同伴‘手段无关紧要’，因为萨特强🤣调行动的本质在于选择🎻本身。”具体到表演，邢佳栋🐤展现了血性的另一种形态——内敛如沉铁，深藏于骨髓。　　导演、演员查文浩谈及🕥他饰演的昂利🕯一角时说，“他恐惧的不🎅是死亡，而是生命的无意义”。他认为剧中昂📛利与弗朗索瓦🛺的冲突，实则是🚃存在主义对“人性🔢是否经得起拷问”的思辨。　　国家话剧院😍院长田沁鑫指出，查明哲🏜导演带领团队探索戏剧的思想承🌪载力，同时🕳以剧院艺术家和🎫青年演员的共同演🍦绎激活经典，使“境遇”中💏的生死抉择穿越时空，表现特🌪殊情况下人的应激反应和人性的💘选择。这种🌎将历史纪念、艺术创作与🎮人文倡导相融🌊合的实践，正是国👲家话剧院作为国家🐽级文艺院团🎾演绎世界经典的重要体现。(完)露❄梨綾瀨全新力作《“房东税”要来了？假的！》结合btl射频溶脂“AI换脸+偷拍”，呈现内容👃更新太慢“受害者无处申诉🥣”，通过自动翻译🏥中文字幕“网络技术滥用”引发警示，粮反餐饮管理经销部限🥘时开放观看，每期开奖有玄机？揭秘全过程，速看提醒用户防范，立即点击观看！中新网哈尔滨8月21日电 (记者 刘锡菊)为纪念中国🥦人民抗日战争暨世界反法✊西斯战争胜利80周年，生动弘扬伟🐳大的东北抗联精神，8月20日，由哈尔滨💚市文化广电和旅💊游局主办，木兰县文体广🚥电和旅游局承办🍠的木兰鸡冠山⏬东北抗联密营遗址考古发现🐬公布仪式及考👦古发掘现场展示活动📙在木兰🏠县鸡冠山举行。　　鸡冠山地处🌡小兴安岭南麓、松花江中游北岸，其♓东北抗联密营遗址于2015年被发现。2016年3月，原黑龙江省党史🏁研究室将其认定🌷为“重要的抗日游击🆕根据地”；同年10月，中国军事科学院、国防大学等专家考🛣察团进🕣一步确认其为“东北抗联迄今👋发现的面积较大、功能较全、军🔤事设施较完备、历史遗🔨迹较多的战迹地”。黑龙江省首🎎个革命文物考古发掘项目🌵，发掘面积1000平方米、探方7个，共发现遗留物3724件。哈尔滨市委宣传🤵部 供图　　黑龙江省考🗒古研究所刘伟公布了2024年木兰鸡冠山东🕣北抗联密营遗🏛址考古发掘基本情况。2024年2月，鸡冠山东北🆒抗联密营遗址💑晋升为省级文物保护单位，保护范围及建设♈控制地带总面积达11平方千米，涵盖区域10个、密营遗址337处、战壕与交通壕1610延长米；同年6月，黑龙江省首个革🔵命文物♉考古发掘项目在此启动，发掘面积1000平方米、探方7个，共发现遗留物3724件。通过系统发掘，初步判定簸箕🥖掌遗址属于东🕕北抗联文化遗存。此🎭次发掘不仅揭示了密营❣的建筑布局、生活📜设施与战斗遗迹，更出土了枪械、粮食、生活用品等珍贵文🥊物，生动🧐还原了抗联部队战斗、生活与🐞生产场景，明确了房🧥屋建造形制、布局及壕沟功能。作为黑龙江省首🕓次开展的革命🐭文物考古工作，簸🌽箕掌遗址的发掘为研⛵究东北抗联历史提供了📎不可替代的实物支撑。鸡冠山💥东北抗联密营遗址发现🚝的弹壳。哈尔滨市委宣传部 供图　　哈尔滨市🍜委副秘书长高会民表示，此次木兰鸡冠山🛫东🗒北抗联密营遗址考古发🐒现公布是哈尔滨市文旅系统推动红色文📢化传承、文旅深度融👼合的重要里程碑。鸡冠🤚山东北抗联密营遗址发现的瓷碟。哈尔滨💟市委宣传部 供图　　近年来，哈尔滨市委、市政府始🆓终高度重视红色文化保护利用，推动考古🌈发掘与文物保护、研究阐释、展示利用有机😆结合。未来，将以此次考古发现🐖公布为契机，科学规划、精心建设，努🥕力将木兰鸡冠山密营🥡遗址打造成集遗址保护、历史展示、主题教育、生态体验🏁于一体的红色旅游🌪景区和革命🧟文物保护利用示范区。　　木兰县💟委书记徐向峰同志表示，木💰兰县将以此次考古发现📮公布为新的起点，深入♑挖掘抗联历史故🚠事与英雄事迹，精心打造红🚫色文旅融合品牌，为乡村振兴注入💎强劲动力。　　此次木㊗兰鸡冠山东北抗🖲联密营遗址考古发现公布仪⛹式的成功举行，让🍈这段沉睡的抗联历史变得可🌱触、可感、可敬，让红色基因的🔆传承更加鲜活有力。不仅🖼为弘扬东北抗联精神筑牢了根基🔼，更推动革命🎟文物保护利用与红色🐁文旅融合🎾发展迈出了坚🔍实而深远的一步。(完)《卫星😲互联网低轨09组卫星成功发射 中国航💮天实现一天两发》成为💰论坛热议关键词，网友疯转。目 录　　前 言　　第一章 破坏🈵中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🐫发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🙉边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域👜内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🙈侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🚨周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🌊污华的谎言制造者💗　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调☕动媒体智库对中国开展认知战🏡　　三、借助非法仲裁否⛓定中国正当👽主张　　四、惯用霸权思🤪维强权逻辑抹黑中🍎国　　第四章 危害地区🍷和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内😿国家经济社会发展　　二、削弱域内国♋家之间战略互信　　三、阻碍域内国♋家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致➖谢　　前 言　　“二战”结🌤束后的很长一段时间，中国在南💌海的主权和相👞关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🐑反对南海岛礁👪主权属于中国，而是🎓拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🤪立场才发生转变。作为一个负责👶任的大国， 中国始终致力于🕹以实际行动维🎢护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🔌宣言》，这一❣文件体现了中国与东盟国家维护🧞南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🅱势起到了🎐重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🚯的动作越来越多，这片平静之海🌝变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟💷地挑拨和破坏🆑中国与域内国家的关系。从支持菲📈律宾进行具有浓💌厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合军📝演，释放为侵犯中国⚾领土主权🏝撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周❌边国家在中美之间👊“选边站队”，到在🏻南海组建各种明显意👮在针对中国的多边机制，离间和破坏中👮国与南🎳海周边国家正常合作—美国🎋为维护霸权利益而📵频繁介入南海问题，是南海局势难以🦐持续稳定的🏛关键原因。　　美国有预谋、有计划地在💈南海地区煽动军备🖕竞赛。为了把菲🙇律宾和越南等国打💈造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在😞相关国家升级军事基地，推动打造南海监控😞网络，解除一些军售禁🔸令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🍷海海域组织🚼部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦👚察🈯机前往南海侦察🌿架次就达到约1000架次，全🐋年几乎每天都有🍆侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟📧味。　　美国不断围绕南海🛳局🏌势开展对华认知战和舆论战。新🤙华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🤜于南海的报道，存在明显的污华➿导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🍛的话语标签对中🔠国进行舆论霸凌，调动媒体智库🔸把个🆑别域内声索国发起的对华法📤理战包装成合乎💄国际规则的模样，在🧚国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海📞问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🌍知战的典型案例。　　在以➿西方殖民世界为主题⏮的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🌒出现这种场景：地区内👊本无太多纷争，可是西🐂方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体📀和平稳定的地带就🔽变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🌭友好的地区就成🚜了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🛅国竭力续写🍱大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国🐱的错误行径，体现🕒了以霸权争夺和维系为核心🎽的近代西方战🤑略观在美国内心的自我🤾投射。美🍩国的崛起走的是霸权更🥚替的老路，美国对国际治🌏理体系演变和大国兴😬衰的理解，遵循以争夺和维🖕系霸权为💚核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美📫西方大国和🕎世界不平等互动的路径。直到今天，在📴美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🈳在游荡。美国错误地认为，中国的崛〽起必然意味着中国将📬在南海建立势力范围，对美国产生⛔排斥效应。　　美国彻底误读🐒了中国，也深🍤刻误判了时代。　　习近平总书记🍯在中国🙁共产党二十大报告中强调， “中国始终坚🥩持维护世界和平、促进共同发展的外📽交政策宗旨，致👓力于推动构建人类命运共🦕同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行✡独立自主的和平外交政策，坚定奉行👕互利共赢的开放战略，始终做🍲世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🛡护者。在和😟周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🥇式现代化创造了人类文明新形态，引领人类开🦉创一条摒弃霸权更🛵替的发展新道路。　　在🚫全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🌐西亚等南海周边多国政要都明📌确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🚷意愿。人们共同📣意识到，挑动冲突对🌋抗是危险歧途，追求合作🏢共赢才是沧桑正道。南🦔海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人👢欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信👪任中， 在深化对话沟通🗜、共建美好家园的合💏作中。　　第一章 破坏中国与💗域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国⬜与东南亚之间，中国♐人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🏁时期内，中国🚽对南海诸岛的主♋权和相关海域的海洋权益👋得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源👒被发现，南海沿岸的一些🏣东南亚国家🥂开始对南海🏵岛礁主权和相关海域海洋权益提⛲出声索。尽管如此，中国始终🀄坚持以谈判方式和🧥平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地区总体和🛠平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🏹势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🆔其遏制中😄国的抓手。它们挑动相关💤声索国对中📖国发起挑衅，南海局势🚺因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索😘国对中国发起挑衅　　近年来，以美🔀国为首的一些🥢域外国家指责中国为控制南海进行所谓👲“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🔟令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇😛文章中将其定义为“介于传📭统战争与和⚫平对立之间的国家和非国🤝家行为体之间和内🍨部的竞争性互动”，美国战略与🛴国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告💀中将其定义为“介于常规💱政治手段和公开战争之😱间的竞争领域”。　　但仔细研究下🎰不难发现，所谓“灰色地带”是🚸美国为抹黑中国形象而捏造的🏿一种叙事。中国在南海的主张🔕始终是公开透明的，行动是合理🌗合法的。如果按照🌑美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🐇的不是中国，恰恰是相🎦关声索国和在🍺其背后提供支持的🚆美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🤠宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次💑派公务船侵闯中国南😏海岛礁，威胁地区🐫稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🔮国👽仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🌩法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙⛩宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依㊙规对其采取喊话警告、跟监管控🎃等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的📁方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🏼留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🀄雷山号登陆舰在仁爱礁🌥的坐滩，谋求对仙宾礁的所🦑谓“实际控制”。这一图⛺谋最终在中国海警🧖的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🏍宾礁潟湖。　　菲律💽宾之所以一再挑衅中国，背后支持😙者正是美国及其西方盟🗓友。后者每逢菲🍐方发动此类行动，都会对✈菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🔓发生后，美国⭐国务院时任发言人马修 ·米勒📟立即发表声明，称美国与菲🌒律宾“站在一起”，指责中国🏎海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🎐级的行动”。他还再次指🈹责中国在南海的领🐬土主权主张“非法”，对所有国家的🏞航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🚧的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此📉。2019年中越“万安滩对峙🍙事件”发生后，美国频繁通过外交🔁和舆论渠道声援越南。相关声索⛄国在一线挑衅滋事，美国在背后🏪撑腰打气，已成为南海争端的常🕖态。　　美国及其💣盟友为相关✖声索国挑衅和对🕯抗中国出谋划😷策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆⬜论宣传塑造中国🐘在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🌩评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🔹正是在实施美国空军💞退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🤵媒体加入这场舆论战，派出记者🌭登上菲方船🕛只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发⏱出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中🦑菲舰船近距离接触🕉画面“是菲政府有意⏰实施的策💵略的一部分，目的是⛩让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题研👘究中心举办的“南中国海💈海上安全”年会上，时任联邦参议🐢员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助⤴多边框架甚至让包💢括仲裁等手段在内的外部力🤥量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🔔政府2013年在美国公开😨支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🥒长柳井俊二利用庭📽长权限决定建立临时仲🕚裁庭，并在中方缺席的情🥄况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🧞安倍晋三㊙的智囊机构“安保法制恳谈🔶会”会长，长期鼓吹日🌷本修宪扩军，声称日本岛屿受⚽到了“威胁”。曾与柳😐井共事的日本外务🚇省中国课前课长浅井🥡基文说，这个仲裁庭是柳井📮在考量安倍政权意向的基🎰础上搭建的。　　此外，美国及🎊其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🗒领土主权和海🏋洋权益主张；在南海及周边🚀海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🍂问题为由对中🥦国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🛐的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🏅国家🦔为遏制打压中国发展，不仅💷借南海问题挑拨中国与地区国🌪家关系，还试图💸在本地打造各🥝种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🍢相关国家正常开展对🐻外交往带来较大⬇外部压力。　　“如🐙果他们与中国有问题，那不应当施加在我🛂们身上。我们与中➿国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🍋大利亚特别峰会期间，马来西🤕亚总理安瓦尔在🚯与澳大利亚总理🎖阿尔巴尼斯的联合记🕵者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及😲澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我☕们与🌝我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦💈尔第一次拒绝在🉐中国和美西方之间“选边站”。仅在上🆕述发言的前后不到一个月时间内🎡，他还至少两次公🕸开表达过🥋这一观点。安瓦尔也不是东😶盟国家🦓领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🏹循财、印尼总统🚵普拉博沃等现任领导人以及💺新加坡前总👻理李显龙、柬埔寨🤺前首相洪森等前领导人在🗼他们任职期间都🍷曾公开这样表态。多位地区国家领🥫导人🎃频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🤞感受到了美西🤤方国家要求他们在美西💆方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首✅的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🧘次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国😈带领其盟友伙伴，建立了美🆖日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🚅澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将⛵尽可能多的地区👒国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🐑太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🐛认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加👧入并主导该机制就是要打🗼造排除中国的地🥘区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🐹府为其“印太战略”精心打造🍘的经济支柱。这两🌾个机制均包含南海📤周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🗻是东南亚国家。　　南🌺海问题是美国在本地区遏制中国🎺的重要抓手，美西方在涉及⛵东南亚和东🆙盟的各种多边场合🥁往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🍴同就这🎚一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🕡大利亚特别峰会为例，作为东道主的🦓澳大利亚当时就计划在🏊南海问题上做文章。据美国广播公司🐛报道，澳方最初希望把❗炒作所谓“中国📿在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🐞会宣言，并在其中🎁呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🈚站台背书。安瓦尔👃当时正是在这一背景下做出🌬了“不选边”的明确表态，其态度也🙇代表了绝大多数地区国家📊的心声。最终，澳方这一企图🌶在地区国家的💾反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🌙登政府召集东盟国🥐家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投👹资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🔩卫队将在“印太地区”设立🔌培训小组以“帮助满❇足合作伙伴对海👉上培训和能力建🥊设的要求”，针对南海问题🌃的意图明显。但会议前夕👣和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人❌或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自👠主和拒绝“选边站”。　　三、妄🍲图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题的最主要🥄域外势力，美国之所以在南海😸地区🔸挑拨中国与其他声索国🍵及地区国家关系，源于其🥈维护霸权的战略考量和狭隘错🐖误的对华认知。　　美国在“二战”后🤾主导制定对日和约的过程中奉行反对🍰“共产主义中国”的政策，是造成当⏮前南海问题的一个重🧤要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🗼国之领土”应归还中国，被日本🙆占据的中国南海诸岛显♏然也应包含其中。但美国执意要🚚将中华😛人民共和国政府排除在对日和🐑会之外，其邀请🛄台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终♐导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🏢试图侵占、战后仍觊觎南海🖇岛屿的法国要求下，美国🔯同意法国控制下的印度📓支那作为三🚓个国家参会，导致当时🤪的南越代表在旧金山和会上⏩得以单方🥟面主张对西沙和南🍡沙群岛的主权。在起草和👞约的过程中，美国出于不😖愿让“共产党中国”得到📁好处的战略需要，并听取法国🔋的要求，在和约文本中只⚫规定“日本放弃对南🤙沙群岛🐄和西沙群岛的权利、权利根据和要🥌求”，而🛬没有规定将它们交给哪一方。这些🔕都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南🖤海问题上的立场始🔈终围绕其🐒战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🌮束前后，美国出于对抗苏联的⬆需要，在南海💴问题上保持中立，对岛礁🕯主权归属不持立场，即便🕉对其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有👎作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜✖礁武装冲突发生后，美🦖国也明确表示对这一争端🕘不表态。　　随着冷战结束和苏联🚽解体，从克林顿政😻府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🐯礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律📹宾政府扣押中国🤬船员的行为不加批评，却在🌑中方阻止菲军方组织记者上岛后发表💤声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🏻海基线的声明》，其中确定了西📜沙群岛的领海基线。美国国务院随👃即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由💹于美国认为中国的实力并不🌸足以对其构成威胁，且“9·11”事件📪后美国将战略🍫重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🛬策仍以合作为主，在南海❄问题上对华施压有限。　　从奥巴🌬马政府开始，随🏚着中国综合国力的快速发展，美👽国对华认知发生明显转变。从♋奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大📁国竞💂争角度看待中国，到后来将中🙀国定位为美国“头号战略竞争🎳对手”和“21 世🤛纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🌆具有重塑国际秩🈳序的意图，又具💟有越来越多的经济、外交、军事和技术力量👴来推进这一🥫目标的竞争对手。”　　随🆒着其对华认知的转变，美国开始从各🧤方面🗡对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越♿来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环🎂境”的重要一环，其南海政策也⬛转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美✔国时任国务卿希拉里出席东盟地📌区😺论坛外长会时，公开表示美国在🐊南海存在国家利益，成为美国冷战后🤚南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🔁南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋主🗜张既✏不明确也不连贯，质疑中国的南🏬海断续线主张。2020年7月，美😓国时任国务卿蓬佩奥发表《美国🎥关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在📈南沙群岛部分🏡岛礁的主权主张📕和涵盖大部分海域的资🔸源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🗻插手中国周🛋边局势的抓手，美国积极拉🦐拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国📃对抗的底气，同时借机加💟强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事🎴基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🈁湾和南海，针对中国⛹意图明显。美国2024年4月向菲律宾🤳部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制⛳来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手📝南海问题的🐕另一主要域外国家，其动机😿主要是出于在东海🏄和钓鱼岛问题上牵🚠制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🕤美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🚐由日本前首相安倍晋👸三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹🌷所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作📓为该叙事的重点区域，多次反对中方主🚯张。今年2月日本👪首相石破茂访美期间，双方在联合声明🛷中🥍再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威⭕胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对📢抗中国，日本😯近年来也加大了对它们的📼支持力度。日本2023年4月在以往的政Ⓜ府开发援助(ODA)框架之🏬外设立政府安全♌保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🈺国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🦆示项目和实施项目看，南海声索📷国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援👒助项目最多，包括向其提供沿岸🎦监视雷达、舰艇等，明🚜显针对南海问题。　　受到美🎓日带动及出于自身私利，不🌲少美国的其他盟🍒友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🤗次单独🥄通过关于海洋🧞安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳⛴大利亚连续三年发表联合声明，对南😟海问题表达关切🍅并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次👈就南海形势🔁发表联合声明，在万安滩事🎧件中为越南站台，不点名指责🏕中方正当反制措施……美西方频频插手南🐍海问题，南🦋海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🕧的介入显著♿加剧了🆙南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🙋外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🥕制，显著增💖加了南海形势的热🥒度和不确定性。美国💅频繁派遣航母打击群等军✉事力量进入南海，并与盟友进行🧜联合军事演习。这种军事介入不🔤仅加剧了地区的军🔛事化态势，还提升了擦枪走🍉火的风险，严重破坏了🌵地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🧚提供军事装备　　南海本是亚太地区经📗贸与🍱安全的关键枢纽，但近年来美🗝国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训💼等多种方式，加大对菲律宾等🕤南海地区国家的支持🎩力度，强化区域军事🚕存在 深度介🥀入南海争议，加剧🎏了区域紧张局势，破坏了中国🎤与东盟国家共♑同维护南海和平稳⌚定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🚽向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装🎆备现代化和基🍫地升级。美国还向菲🕧律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🐀监控网络。菲军依托美方🚙卫星及雷达数据，加强对🕍中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🤪舰导弹、巡逻舰艇及🌊人员培训，显著增强菲律宾🏞在南海的军事存在，提升其对抗中国海🏄上维权力量的能🎾力。　　2024年10月，美国向菲律宾🔏海岸警卫队提供800万美⬅元专项援助，用于增强🦋其海上巡逻和执法能力。通过提升👗菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支😐持其在南海争议区域的挑♿衅行为。　　美国还逐步解禁🖥对越😕南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🚅器贸易条款。2014年，美国部🥜分解除对越🌗南的武器销售禁令，允许对越🚗出售与海上安全🚗相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🥓奥巴马宣🤯布全面解除对越南的🏵武器销售禁令。此后，美国向越南🏄赠送退役巡逻舰和🏚挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🏦越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🖲订购了12架同型号教练机🐼，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🔕宾和越南的军事援助旨在💡将其塑👝造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🤷装备支持🍴制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🎂举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🚌母等舰艇， 菲方出动🦗导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🐩习被视为对中国的直🗞接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🖼谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动🍅，菲律宾👳还计划邀请更多西方国家参📑与类似行动。此外，美🚝菲定期举行联合空中巡逻、反潜🔝训练及特种部队协同演练，如在巴拉😐望岛附近开展多次战术协同训练🏸，在“肩并肩”演习期间模拟夺🤼岛作战。　　这些🎃联合军演增强了菲律🕖宾的军事信心，向中国和😲南海周边国家🍥传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的💓紧张局势，导致🤑地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🌖频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🛥维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展⭕所谓的“航行自由行动”，声称🚢其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🕟法所赋予的航行和飞越自🍍由。然而，美军📎舰机在中方控制的南海岛🌟礁附近频繁开展此🏮类行动，既缺乏国际法基础，也是对中🕧方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸😆裸的军事威胁，同时严重破坏📂了地区的和平🐄与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🐓行动和外交抗议，挑战其他国⬅家的海洋主张。在南海，美国的🎍行动主要针对中国，声称中国的🕢海洋权益主张“过度”，并以此🈁为由频繁派遣军舰进🌶入中国南海岛♐礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特⛽朗普第一💈任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🌖于《联合🤟国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🔈多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🎎通过单边行动对《公约》进行解释，这种🐿做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定📳义模糊且主观，其行动往往🏟基于自身利益，而非国际🍳法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🎞图将习惯国际法的🏤解释权🙃掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🍜维护现有的法律秩序。　　在行动🧀实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🈴以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🌜领海的无害通过须获批准”；二是对🚆南沙群岛部分🌨岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直线😼基线。美国频繁派遣📋军舰进入中国南沙群岛💇的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等⏬岛礁附近海域，企图否定中国🛳的领土主权和海洋权益📋。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🔪扩大适用到西沙群岛🤠和中沙群岛，进一步🔱扩大该裁决的国际影响。　　美😩国的这些行动对地区和平🌲稳定产生了严重负面影🧣响。其军事🚚化行动显著增加了擦👉枪走火的风险，破坏了🛷地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🏣东盟在地区事务中的📍中心地位，降🥞低了地区国家自🚱主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了🎆地区📕国家间的互信，增加了合作🙌的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🍠坚实的法理依据，对地区和平稳定➰构成严重威胁。其行动背后👸的地缘政治考量和单边主💷义做法，使得这一计划在国际🕞社会中备受质疑。国🚳际社会应共同努力，维护公正合理的国🔥际海洋秩序，推动南海问题的和📸平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🚂海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🙎的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🚄军事基地数量从5个增至9个，这些基地🍓靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华🚰战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕👚宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海⛷及中国沿海地区，增强对中国的战⚫术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手👪纳基地部署隐身战机，加强反舰🚱导弹阵地，在菲律😮宾苏比克湾谋划重启海军后🅿勤中心；在“第二岛链”关岛强🚬化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🍟升级这些基地的基础设施，以便部署更🤩多的海军陆战队🚣和战略武器。　　美军航母战斗群🌕轮替，保持至少1个航母战斗群常📰态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山⛳事件显示其南海侦🐭察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🔜中国南海岛礁逾600架次。　　美国♊与菲律宾合作，试验开发反无人👛机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🕎化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财🅿年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🏠务合作协议》 (EDCA)框架😇下的基地设施，强化美军在南海🔯的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🔊安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🧠美国北约盟友也🔛多次派军舰到南海和亚太🚉地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🅾国对南海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目💓标是通过强化盟友军⛷力、构建战略包🌾围圈及推动南海问题国😖际化，遏制📐中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🎫地区紧张，也暴露部分声🐘索国的“马前卒”属性—其战🖱略选择受制于美国利益，自身安⚓全与经济利益🚶面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的👊谎言制造者　　美国是📜全球范围内具🔲有最强认知战、舆论🌎战能力的国家。为🎫了维护霸权利益需要，美国长期👨开展相关理论研究，利用自身的🔗国际话语权优势，肆意炮制谣言🥓谎言，屡🔪屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🔥其道。近年来✏美国治理体制的深层🎧内在弊端不断暴露，其造谣污🧢蔑的一些行径大白天下。越来🐈越多的人发现，美国在南海问🍖题上扮演的正📴是不折不扣的谎言😒制造者的可耻角色。　　一、虚假👳叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾♏礁一事的🧛报道炒作进行量化分析，结果发现相关😯媒体在🚖报道仙宾礁事件中难言中立客⛔观，而是采取明💁显偏颇的立🛏场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🐥间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包📄括美国的国内生产总🔘值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🈵国家媒体报道中，中👹方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🏀势是由中国造成的。　　比如美国的哥🐙伦比亚广🤒播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🗒所谓“撞击”菲律宾船只的事件😂时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🥊海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🍱击菲律宾船只，并对菲♟方船只发射水炮”。　　这些报道试图🗓把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南📆海问题的核心是菲律宾侵占中国南🗻海部分岛礁👟领土和制造相关⤴海洋划界争💠端的事实。　　中🔫菲间原本不存在领土🛐和海洋划界争议。但随着1968年🛰的一则研究报告披露“南海有极为丰富的油气📊资源”后，菲律宾出🚌于领土扩张主义和🔁资源掠夺贪欲，陆续🐋非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部👀分岛礁的领土⛸问题由此产生。菲律宾对中国南🆔沙群岛部分岛礁赤裸📳裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🏽本准则，为国际法🍸所明确禁止。　　华阳海洋研究中〽心理事长、中🎽国南海研究院创始院🎻长吴士存说，中菲南海争🚅议的核心是20世纪70年代起菲律🛣宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🛠国南沙群岛部😁分岛礁引发的领土归属和海🚖洋划界争议。　　自二十👢世纪八九十年代《联合国海👇洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🐔域得到丰富和扩展，中国和菲🎇律宾之间的南海有关争🎖议逐步激化升级。　　通过回溯🦇南海争议的由来，可以看出其本质是🆚双边纠纷，中国是合法权益受到✒侵害的受害者，绝💍非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库⏬对中国开展认知战　　南海态💈势感知计划♋在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🍆面的先天优势地😔位，美国一直在国际🎊社会的南🕍海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持📸续在国😃际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🎗变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🦑”等叙事，披露片面🙇的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🔖维权政策🤘及行动全面污名化。近年来，美国🏉这方面的手段和策略更是发展🆕到指名道姓和声👅嘶力竭的地步。　　美西方利用其在👯国际舆😢论场上所掌握的话语权，将🦉相关声索国在南海的冲闯❕挑衅说成维护主权，将中国正📆当的维权执法塑造成🚧凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🕸的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🍆学的戈尔迪乌🏬姆结国家安全研究😝创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🏳一些真真假假的🙉态势信息，专注于跟踪中国💥的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🌬胁及扩张”。　　在官方网站发布研🤗究报告，诬称中🈷国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🎙示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🕸域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正😷规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🐢佩奥还警告中国，为控制南👁海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南🥑海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法👿仲裁否定中🥁国正当主张　　美西方为在法🏽理上解构中🐺国对南海岛礁❗的主权和对南海相关海域权利🍣主张和📵历史性权利主张，怂恿菲律宾发起🥙“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初📂发起仲裁案的阿基🤺诺三世积极📲追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意👶误导菲民众，煽动对邻🈺国的敌意。在南海问题上， “菲律🥚宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🚯政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🐜则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政👴府的一些高官也支持菲律🤲宾提起仲裁。　　俄罗斯人🎦民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在❎俄罗斯《独立报》发表文章指出，美👘国在南海没有领土，却想🚔充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🏿交部海事中心前秘😀书长阿尔韦托·埃恩科米🌿恩达直言，阿基诺三世政😁府加剧南海紧张🔼局势的行为是☝美国指使的。“菲律宾没有独立的外交🚅政策，总是受🐘美国指使。阿基诺🕍三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🙏就是美国决定的。”　　埃及国际问题🆚专家迪亚·菲基🐔对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🎛协商一🧤致的原则来解决。然而，美国却在背后😔怂恿菲律宾，最终促使其🕳将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🈶题，目的就是要🌙维护自身霸权。　　由美西方主导🈺的仲裁庭曲解《联合国😛海洋法公约》精神和规则，几乎🤰全面否定中方主张，给中国在南📜海维护领土主权和😬海洋权益的正🙉当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🐨发布的任何对中国的要求、裁决、命令🥤都没有法律效力，中国⛷对裁决结果不存在执行📦的问题。他认为，菲律宾强推👗南海仲裁既为了否定中🌦国在南海的主权权利👅和海洋权利，也企图通过“法律”使自😨身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🧚外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🌹化，缺乏基本的👏公平，损害🖇国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🐑逻辑抹黑中国　　中国🐉奉行独立自主的和平外交政策，将构建🤩人类命运共同体作🌍为外交的崇高目标。中🏒国在南海问题上一向主⛪张通过谈判和🛰平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🐗衅。　　对中国而言，维护🔲南海地区和平稳定最🐰符合中国利益。美西方💶一直奉行霸权主义和强🌮权政治，在争夺和📓维护霸权🚳过程中的帝国主义、殖民主💯义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🎂南海正🔁当维权执法和海洋活动污😛蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将➰自身心理投射到中国身上，突显出美西方根🙍深蒂固的霸权逻🐢辑和零和思维，把地区推💬向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🖋多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🍤驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🍄手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🛹取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的📼霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔩的大恶霸—一个有着宏🍃大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🈂强悍”。　　及至冷战之后，美国👦终于独霸全球，更不惮向💗世界展现其狼性文化，对于它想要的🥒一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深💯谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑📅中国也会像美国一🏇样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平📥稳定发展🏔的破坏者　　南海既是资源宝库👀，千百年来为周边🈂国家提供了📀大量渔获，成为沿岸各⏭国渔民的重要生计来🤡源，也是从东亚、东南亚🐏地区通向印度洋的交通要道，对地🏴区各国的对外贸♓易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为📠全球🛠经济最具活力、发展最🏈快的地区之一，前提条件是❤本地区在过去较📄长时间段内总体保持了和平✌稳定，南海局势的总体🚶稳定是其〽中的重要组成部分。　　如今，以美国为🗝首的域外势力不断挑😍动南海问题，挑拨中国与🏻其他声📱索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和合作👵共赢，造成安全风险♑加大、发展环境恶化、相互信任受损等💎一系列后果，包括南海周边国🏫家在内的地区国家都成为🎁受害者。　　一、扰乱域内国家🏣经济社会发展　　以美国为首🏜的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家💅与中国对抗。部分地区国家受其🚢蛊惑，将更多精力和📰资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🔏临陷入冲突的风险，而且对自👻身经济和社会发展的投入相💍应减少，对外贸易投资🏖合作受到干扰，经📶济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🍾南海掀起新一轮挑🐸衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🍨菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部🌇门预算支出🍇中排名第三，在国家总预算中♍占比近5%。而与此形成对比⏫的是，为贫困阶层提供社🆗会保障和🐥医疗服务的资金遭到大幅削😠减。例如，计划拨给国营医📎疗保险机构菲🏍律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🚹贴被全部削减，菲律宾社会🕷福利和发🚡展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🖇律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🌛设施建设的主要投资👉方。菲方近两年来在南💪海问题上不😭断挑衅中方导致两👉国关系恶化，对双方经贸投资⏳合作造成负⏲面影响。据中国海关总署🖲统计，以美🌨元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持😺小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🎿停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达🦑沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个👸由中方提供资金的铁路🈶项目，声称要对♟其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🌶律宾最重要的外✖国游客来源国之一。但受两国👼关系恶化影响，疫后中国游客访菲🕡恢复缓慢，2023年和2024年🚅访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🐍报道，菲政府知道其签证🤳规定限制❄了中国游客选择菲律宾，为此曾一🐉度启动中国公民电子💄签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🤭谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在🍥任期间的新闻发言🌶人里戈贝托· 蒂格劳在🐆菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🕷统马科斯)总统任🚐期内最大的错误，也是我国有史以来⛸最具破坏性的👉政策，阻碍😳了我们的增长，甚🚢至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧👄张局势升级导致中菲关系🔂进一步恶化，可能给菲📳律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🌩内部分有识之士担心，菲律宾在美🎹国怂恿下不🌪断在南海挑衅中国，可能让自己🤨卷入战争冲突。菲律宾前🎠参议员弗朗西斯科·塔塔德公🐅开撰文说，南海问题并🧀不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家大👺肆渲染事情的严重性，将直接武装对⛵抗描绘🗿成结束菲中南海争端的唯一途径。“如🔉果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自杀🗄和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🤱升温导致其国内民族主义✌情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🛥业事件。该事件导致😽数以百计的外资企业被👷打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆💋企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地⬅区的大量⚓企业也受到波及。事件发生后，多个国🌋家和地区从越南撤出人员，并对越🧙南发出旅行警告。越南投资💄环境受到影响，越方👳不得不采取抓捕🚛涉事犯罪嫌疑人、赔偿🐥受害企业损失等措施平息事态🚇。　　南海及🐴其周边地区是世🍝界上最为繁忙的海空交通要道🈶之一，每天在南海活🔻动的船舶😠和飞机数以千计。南海局势🖕一旦风高浪急，不仅不利于南🕵海航行安全，也会🐗增加投资者对投资安全的担🍛忧，给周边国家🧑经济带来不利影响。新加坡外🧜长维文警告： “一旦南🥦海的紧张局势、冲突或军事行👨动升级，就会立即损🤞害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的👺一项模拟研究显示，如果南海😦发生战争可能会对该地🌱区经济造🧢成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略🛷互信　　美🕺国等域外大国的介入显著加剧了南⛹海地区的军事化态势，激化了🐧主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🏴地位，削弱了地区国家👫间的互信，增加了合🎢作阻力，并降低了地💭区国家自主解决问题的能🌉力，严重破坏了地区⛪的和平与稳定。　　主权争议矛盾💽激化。美国通🥍过支持部分声索国的单边行🍨动，进一步⛳激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🐄科斯政府在南海政策✊上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域㊙挑起事端，强化美🦒菲军事同盟关系，并积极开展同⛳美西方的安全合作。这种外部支持使🌾得部分声索国❌更加倾向于🔀通过挑衅性行为固🔹化既得利益，而非通过对🔴话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🍡商受阻。美国等域🈵外国家的介入使🕹得中国和东盟国🍖家在维护南海和平稳😳定的努力中面临挑战和🥁阻力。美国通过🍆军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🦀外部干预使得中国与东盟国家在准⏹则制定上的努力受到🐔阻碍，难以达成共识，进一步🈷影响了地区和平与稳定的维😙护。　　东盟中心地位弱化。美国主🏍导的安全合作机🦊制具有明显的排他性，激化了地🐘区国家间的矛盾，严重削🤨弱了东盟在地区事👃务中的中心地位。美国试图将🗳北约等军事同盟引入亚太👫地区，冲击了东盟在地区🌵事务中的主导🎛权。这种🥕外部势力的介入使得🚌东盟在南海问题上的🍫协调能力和影响力下降，进一步弱化了其😚在地区💧事务中的中心地位。　　地区国家✴间互信被削弱。美国🔅等外部势力的介入显著削弱🥗了地区🛀国家间的互信。南海局势的升温以及域👝外国家的介入，制约了中国与东盟😑国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🔕破坏了地区⏩国家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国👛家在外部势力🌘的影响下，对中🥁国的态度变得更加复杂，导🚢致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面🎩的合作难以顺利推进🆎。　　地区国家😅自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部🙊分声索国更加倾向于通过外💅部力量来解决争端，而非通过🏫地区内的对话与合作。这种依赖外部势🍽力的行为削弱了地区🔖国家自主解决问题的🎖能力，进一步加剧了地区🚠的不稳定。菲律宾的🚇南海政策变化在很🏧大程度上🔫是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持💜使得菲律🍉宾在南海问题🎰上更加依赖外部势力，降低了其自主解决🍔问题的能力。　　三、阻碍域内国家深😂化务实合作　　在域外势力🛸插手下，南海问题始终👸难以得到解决，相关📖谈判进展缓慢，令相关声索国常🎃常从领土和💴海洋权益争端角度🕋看待其他方行为，导致相互之间信🍻任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势⚾力插手南海问题，特别是🔜支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🛄更加倾向👨于依靠美西方支持固化既得🍒利益，而非通🤾过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🏴步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🔫宣言》后，双方多次表达🥪了在此🐟基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🔛会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🎀外交部部长王毅在2025年的🤲两会记者会上明确指出，南海面临的不🛅稳定因🏴素和安全风险主要来自域🏞外。在中国💞和东盟国家早已📑就维护南海和平稳定达成重要📽共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🍃一些西方国🖖家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频😇来南海兴风作浪，在各种场合不时就👕南海问题挑拨🔻离间。中国与东盟国家需要🏰排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🏥符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为👏行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🥂美国等外部势力挑拨，导致相关♟国家难以完全互信，对其他国家的相🏪关举动充满猜忌，为在南海地🔞区开展合作平添🕯了诸多困难。　　为实🥉现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季🈳休渔。然而，这一🤱旨在保护南海海🎌洋资源环境的政策不仅🏀没有得到其他南海🕜周边国家响应，个别国家甚🏄至趁机派渔船加强南海渔业🤶活动。在2024年的南海伏季休渔🤞开始之后，菲律宾外交🎣部甚至发🚳表声明谴责中国宣布的南🕍海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🧣海洋权利”“损害了菲🤵律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空👖力量赴航班失联🏒海域参加搜救。然而，由于这一海域内🥍存在归属不确🛡定岛屿，马来西亚和🕐越南主张的管辖权😥在这里有重叠，给多国🤰搜救力量的协同造成了困难。　　中国🤭南海研究院海洋法律与政策研🕡究所所长闫岩说，地🧑缘竞争和南海争议直接👪阻碍了海上合作的推进。南海🤨局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷👸不断，南海争端当事🐐国难以形成更🛀深层次的互信，导致♟各类合作项目与🖕合作机制难以推进和进🕺一步深化。某些域外国👥家不断炒作南海问题，构建虚假➿叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国👹对抗制造摩擦，导致⛲南海风波不断，干扰了沿🎞岸国海上合作👂的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🤢百年变局一叶。美🌨国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破📭坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动😽的行径，与南海周边国家及🎓世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🛃望背道而驰，注定是要失败👀的。　　南海问题不♈是也不应成为定🍢义本地区国家间关系的🐞主要问题。到底是通过为美国等🏺域外势力充🏿当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🤮盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十📠字路口，相信地区国家🌁一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🥥稳定、实现各国🧢发展繁荣是亚太国家的共💫同愿望。　　在世界面临🤧动荡不安的挑战时，看清美西方在🚎南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻🚯地认识美🌌国霸权唯我独尊、唯😞恐不乱的真实面目，更有✉助于亚洲以及全🐸球各地一切爱好和平和发展🥀的人们团结起来，共同建设更加😠美好的世界。　　编🗳写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🌡问题的事实真相》智库报告由新🎭华社社长、新华社国👿家高端智库学术委员会主任🔝傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🅿端智库🏧学术委员会副主任吕岩松任🤣副组长，新华社副总编辑、新😲华社国家高端智库学术委员🕣会执行副主任任卫🍽东任执行🚁副组长。课题🚖组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告👾英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🚺年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🚫告写作和发布过程中，中国南海研究院🕐创始院长吴士存、中国南海研究🚞院原院长王胜、中国南海研究😼院研究员陈相秒、中国南海研究🍫院研究员闫岩、中国南海研究院🤦研究员丁铎、武汉大学国际法📘治研究院院长肖永平、武汉大🎓学国际法研究所📒副所长张辉、武汉💼大学国际法治研究院副📶院长冯洁菡、武汉大🎯学中国边界与海洋研🍽究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🎬海洋研究🎢院教授蒋小翼、中国社科院亚太🌕与全球战略研究院亚太🚙安全与外交研究室主任张洁🧕、中国现代国❔际关系研究院研究员杨霄、自然资源⛎部海洋发展战💭略研究所研究员陈曦🌳笛等专家学者给予了🌯多方面的帮🏻助和指导，在此一🕤并表示诚挚谢意。　　点击下方🏖报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🔑手南海问题的事实真相

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小野逸香/真白實/倉多真央/稻見亞矢

（青岛日报／观海新闻记者 露梨綾瀨）