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北京时间7月24日，巴塞罗那官💅方发布公告，宣布取消原定🍸于本周日与✍神户胜利船的友谊赛。巴萨亚洲行🤝的主办方随后发表声明，指责赞助🈲商安田集团没有提供资😡金。

巴萨亚洲行主🐌办方声明

致全球🛌各媒体机构：

我是D-Drive公司总经理兼⏳巴塞罗那2025亚洲行官方🐷主办方代表Ham Sol。刚刚取消的神户🌅胜利船对阵巴🕹塞罗那的比赛，最初是由皇家社🏗会主赞助商安田🤢集团提议，并计划在日🧛本当地组织的。

D-Drive本应于今日收到🐵赛事全额款项，但资金始终未到账。相反，安田集团多次提交无效🈲及伪造文件，谎称款项已汇至韩国。我们甚至💔掌握一段安田集♊团员工的录音，其亲口🕠承认公司CEO从未汇款，这显然是蓄意欺🙅诈的确凿证据。

由于这一欺诈行为，乐天集团🎐的公众形象已遭受严重损害。基于上述事实，巴塞罗那作出取🐏消日本赛🚭事的决定是正确且负责任的。我们将对相关🌮日本责任方采🍙取法律行动🈯以追偿损失。

相比之下，韩国主办方已🤔完成全部筹备🈷工作并承担所有赛事相关费用，目前仅剩航🏙班费用待结算。

致韩国球迷朋友们：请放心，D-Drive仍将全力确🚴保后续巡演圆满举行。我们将竭尽所📫能呈现难忘的比赛。

此致

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原标题：“谱写雪域高🗿原长治久安和高🈵质量发展新篇章”　　——习近平总书记🛶引领西藏各项事业取得🏐全方位进步、历史性成就　　8月的西藏，青稞渐熟，牛羊正肥。珠穆朗玛峰高耸🥝入云，雅鲁藏📩布江奔腾不息，见证着雪域高🖥原的沧桑巨变。　　西藏是👇我国重要的国家安全屏🍨障和生态安全屏障，在党和国家战略全🍒局中居于重要地位。1965年，西藏自治区正🏼式成立，西藏🏳历史翻开了崭新的一页。　　一甲子跨越🙆上千年。60年来，在中国共产🍈党的领导下，西藏实现历史性巨🌅变，创造了🍶不朽的人间奇迹。　　党的十🛃八大以来，习近平总书记高🙁度重视西藏工作，心系西🥀藏各族人民，亲自为新时代西藏工作谋💻篇布局，发表一系列重💥要讲话、作出一系列重要指示，亲自谋划、亲自部署❓召开中央第六次、第七次西藏⏭工作座谈会，确立新时代党的治💪藏方略，为做好新时🎭代西藏工作指明了前进方向、提供了根本🔮遵循，引领✏西藏各项事业取🌙得全方位进步、历史性成就。　　高瞻远瞩，鲜明提🚋出新时代党的治藏方略　　“新时代党🔢的治藏方略是做好西藏🐐工作的根本遵循，必须长期坚持、全面落实”　　“总书记回信了！”今年夏天，西藏😯林芝市巴宜区林芝镇嘎🚆拉村充满了喜悦欢腾。　　“得知这几年🖨村里又有新变化，乡亲们的👆收入增加了，为你们高兴。”习近平总书记在这封😦给嘎拉村全体🕥村民的回信中，勉励他们“切实👓维护好民族团结，创造更加🚊幸福美好的生活”。　　嘎拉村，也被称为“桃花村”，因漫🌧山遍野的野生桃花而闻名。2021年7月，习近平总书记在🚲西藏考察时曾✔到访嘎拉村，漂亮整洁的村庄、热情淳朴的村民，给他留下深🤵刻印象。　　按照总🌠书记指引的方向，近年来村子🤝举办桃花节，经营民宿，兴建采摘种植园😔，在发展乡村旅游🦏、壮大集体经济、促进民族团🔳结等方面不断取得新🎪成绩，村🧙民日子越过越红火。　　“看着北斗🌇星走不迷路，跟着共产党走🚹会幸福。大家的发展🌡空间越来越广阔，腰包鼓了，干劲更足了。我们感恩党的好政策，要为建设繁🤤荣稳固的祖国边疆贡献力量。”嘎拉村党支部书记边巴说。　　时光漫漫，深情如一。习近平总书记对🚜西藏🎏这片雪域高原和生活在❇这里的各族人民，一直牵挂在心。　　早在1998年，时任福建🤧省委副书记🍵的习近平同志因接送援藏🍣干部来到西藏，掷地有🐊声的话语让西藏干🗳部群众暖心：“林芝地区的事，就🥦是我们省的事”“要派最优秀💕的干部来，好中选优”。2011年7月，习近平同志作为🤐中共中央😌政治局常委、国家副主席、中央军委副主👢席率中央代表团，出席西🗄藏和平解放60周年庆祝活动。10年后，西藏和平解放70周年之际，习近平总书记🅰又一次来到📁雪域高原，深入农村、城市公园、铁路枢纽、宗教场所、文化街区等，看望慰问🚉各族干部群众。作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席🤢到西藏庆祝西藏和平解放，这在党和国家👽历史上是第一次，习近平总书记强调：“就是要表达党中央对西藏👪工作的支持，对西藏各📡族干部群众的关怀。”　　治国必治边，治边先稳藏。　　党的十八大以🎹来，西藏工作面临的😍形势和任务发生🌿深刻变化。一系🤹列需要谋断的重大问题，考验着党中央治国理政、经略西藏的智慧➰和魄力。　　基于对⛑西藏长治久安和高质量👥发展的深刻思考，习近平总书记高🛳瞻远瞩，审时度势，站在战略全局高🐢度亲自为西藏工作🐠把舵定向、谋篇布局。　　2013年3月，习近平🎀总书记参加十二届全国人大一次👾会议西藏代🙌表团审议，强调“西藏是🖋我国重要的国家安全屏障和生态安全💳屏障，在党和国家战略👊全局中居于重要🖼地位”。　　从主持中共中央🥟政治局会议🙅研究西藏工作，到作出“加强民族团结、建设美丽西藏”“建设美丽幸福西🐆藏、共圆伟大复兴梦想”的重要指示；从出席全🤱国两会少数民族代🕧表委员茶话会，与来自🏔西藏的同志亲切交流，到向“2019·中国西藏发展🚕论坛”“2023·中国西藏👟发展论坛”致贺信；从多次专题听👉取西藏工作情况汇报，到制定惠及西藏🕠各族人民的🛍一系列特殊优惠政策……习近平🔹总书记念兹在兹，为🛵实现西藏长远发展倾注大量心血。　　在推动西藏治😯理体系和治理能力现代🛑化的进程中，习近平总书记出席🥟中央第六次、第七次西藏工😯作座谈会并发表重要讲话，鲜明提😻出新时代党的治藏方略，强调“新时代党🔘的治藏方略是⛸做好西藏工作的根本遵循，必须长期坚持、全面落实”。　　立足中国特色社会主义📛实践和🚬西藏工作实际，新时代党的治藏👇方略深刻揭示了西藏🕵工作的内😐在规律，科学回答了一系列方向性♍、全局性、战略性问题，是中国共产党领🧛导人民🎮治藏稳藏兴藏成功💟经验的总结提炼和😰创新发展，是习近平新时代中国特🧥色社会主🐾义思想关于西藏工作的集🐐中体现，为做📚好西藏工作提供了根本遵循。　　2021年7月，习近👍平总书记在西藏考察时进㊙一步强调：“要🈷全面贯彻新时代党的治藏方🥩略，坚持稳中🐎求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新🍵发展理念，服务和融入新发展🛡格局，推动高质量发展，加强边境地区建🥓设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高🦆原生态保护和可😩持续发展上不断取得新成就，奋力🍆谱写雪域高原长治久安和高质❎量发展新篇章。”　　举旗定向，风正帆悬。　　沿着习近平🌰总书记指引的方向，西🍇藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许🎹多长期想解决🖍而没有解决的难题，办成了许多过去🕌想办而没📑有办成的大事，各项事业取⛹得全方位进步、历史性成就。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，从藏🆔北高原到拉萨河畔，从珠峰脚下到🗻雅江两岸，到🔔处呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象。　　牢记总👤书记殷殷嘱托，西藏各族儿女正踔🦋厉奋发，砥砺前行，向着加快建设团结富🌍裕文明和🗣谐美丽的社🙁会主义现代化新西藏阔步前行。　　倾注心血，推动西藏🍯经济社会高质量发展　　“要坚持所有发展都要👯赋予民🌡族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意🌴义，都要有🎞利于提升各🚦族群众获得感、幸福感、安全感”　　从林芝市波密县🦅扎木镇出发，越过连绵险峻🛃的崇山，沿着汹涌奔腾的🚠雅鲁藏布江蜿蜒💴前行，高山峡谷间的墨脱👟县城终于浮现在🌷眼前。　　来自墨脱县的第🛥十二届全😿国人大代表白玛曲珍记忆📟犹新：2013年全国👱两会期间，习近平总书记在同🆕西藏代表团代表交📪流过程中，曾关切地询问：“现在到墨脱的➡路通了没有？”　　位于喜😟马拉雅山脉南🎃麓的墨脱县，一度被称为“高原孤岛”。2013年10月31日，墨🎓脱公路正式通车，墨脱终于撕掉了“全国唯一不通公路🚌县”的标签。　　路通百业兴。近年来，墨脱县发展📁起旅游观光、水果和茶叶种植等产业，给当地群众带来🎍满满的获得感。　　墨脱的发展，是近些年来西🌂藏经济社会高😃质量发⛷展的生动缩影。　　青藏高原具有独特的资🐦源禀赋和生态环境。如何推动西🍲藏经济⏫社会高质量发展？习🔗近平总书记一语中的：“要坚持所有发🛡展都要赋予民族团结进🔶步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获🎶得感、幸福感、安全感。”　　中国式现代化，民生为大。　　脱贫攻坚之初，西藏是我国唯🏝一的省级集🥜中连片特困地区，是全国贫困发生🌡率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫🏼难度最大的深度贫困地区。　　“要继续聚焦‘三区三州’等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突📗出问题和薄弱环节狠抓政策落🙃实。”习近平总书💀记在决战决胜脱贫攻坚座📮谈会上的🥕重要讲话重若千钧。　　2019年底，西藏74个贫困县区全部⚡摘帽，62.8万建档立卡贫困🌭人口实现脱贫，西藏彻底摆脱了束👈缚千百年的绝😧对贫困问题。　　脱贫不是终点，而是幸福生活的起点。近年来，西藏聚焦民生发力，人民生活水平显🔑著提高。　　——教育❗事业优先发展，率先实施从幼儿🏉园到高中的15年公费教育；　　——优秀🛢传统文化得到有效的传承🥌保护和利用，公共👃文化服务水平不断提高；　　——城乡公共医疗卫生服⛹务体系不断完善，农♿牧民健康体检实现了全覆盖，全区🔲人均预期寿命提高到72.5岁；　　…………　　青藏高原，“天路”迢迢。从一穷二白到摆🐗脱贫困，再到✝走向共同富裕，离不开神奇的“天路”。　　习🈯近平总书记高度关注西藏道路🍿交🧘通等基础设施建设。乘专列实地察看拉📑林铁路⚪沿线建设情况；主持召开中🚫共中央政治局常务委员会🔡会议研究部署全面推进川🔃藏铁路建设；指出“要统筹谋划好西⏪部边疆铁路🔅网建设”……行之念之，关切备至。　　雪域架“天路”，天堑变通途。2014年，青藏铁路延伸线拉📋萨至日喀🐔则铁路建成通车；2019年，特长公路隧道米拉📝山隧道建成，林芝至拉萨高等级🏎公路全线通车；2021年，拉萨至林🔽芝铁路建成通车，雪域高原进入复兴号🕹时代……截至2024年底，西藏公路通车总⚫里程和铁路运营👶里程分别达到12.49万公里、1359公里，国际国内航线达到183条。　　以交⛑通建设为代表，西藏🈶基础设施建设不断完善，青藏、川藏、藏中、阿里4条电网建成❣投用，主电网🤥覆盖所有县(市、区)；雅鲁藏布江下🍈游水电工程开工建设……为西👙藏高质量发展注入强😗大的活力。　　而♉今的雪域高原，“天路”纵横，电网交织，不仅连接了🐭千山万水，人流、物流、产业也因之而👴兴。　　西藏资源丰富，如何推动特色产业💧发展？习近平总书记🗿给出了明确方向：“要扬长避短，因地制宜”“走出一条符合西藏实际🛅的高质量发展之路”。　　沿着总书记的👝指引，西藏大力发展清洁能源、文化旅游、高原轻工业等现代产业，初💱步建立起现代产业体系，自我造血、自我发展的能力👖不断提高，主要经💃济指标增速连续多年位🌗居全国前列。　　在60年的发展历程中，西藏👬地区生产总值达到第一个千亿⬛元用了50年时间，而达到第二个千亿🚛元仅用了6年的时间。　　绿色发展，也是民生福祉。　　林芝，雅尼湿地生机勃勃。雅鲁藏布江滚🈶滚东去，同🦋蜿蜒而来的尼洋河交汇，滋养了这片近9000公🕋顷的湿地公园。　　2021年7月，习近平🍥总书记来到尼洋河大桥，听取雅鲁藏布江📌及尼洋河流🎫域生态环境保护和自然保护🈺区建设等情况，强调“守护好这🥎里的生灵草木、万水千山”。　　青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”，习近平总📐书记对保护好西藏🌮的生态高度重视：“西藏要保护生态，要把中华水🚽塔守好，不能捡了芝麻丢🏁了西瓜，生态出问题得不🛳偿失”“保📮护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下”“把青藏高原打造🚑成为全🔍国乃至国际生态文明高地”……不同场合，殷殷寄语，为西🌰藏生态保护工作指明了方向。　　绿水青山🔅就是金山银山，冰天🈹雪地也是金山银山。西藏全区50%以上的国土纳入🉐生态保护红线，森林覆盖🏉率提高到12.31%，环境空气👤质量优良天数比例达到99.7%以上，主要江河湖泊水🈁质100%达到或优于Ⅲ类水体。共设立生态岗位44万余个，年发放补助金超过了🏄15亿元，人民群众🧠在生态建设中吃上了生态饭、走上了致富路。　　党的十八大以来，在以习近平同志😮为核心的党中央🚶坚强领导下，西藏坚持🧛高质量发展道路，步入发展最好、变化最大、群众得〰实惠最多的新时代，各族群😣众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。　　凝聚人心，共创雪域🏛高原更加美好的未来　　“56个民💒族是石榴籽，中华民族🎒是整体的石榴。我们是一个⛺中华民族共同体，要同🚸舟共济迈向第二个百年奋❕斗目标”　　八廓街，拉萨声名远播🎲的旅游胜地，沿街商铺鳞次栉💥比，往🤒来游人摩肩接踵。　　2021年7月，习🌠近平总书记来到八廓街，走🔚进特色商品店，询问旅游文创产业发🥍展、藏文化🅱传承保护等情况。各族群🍪众纷纷向总书记问好。总书记挥🌻手向大家致意。　　习近平总🚣书记感慨地说：“千年八廓街，是我们各💎民族建起来的八廓街”“我们中华民族🤖的大家庭在这里🥒其乐融融”。　　铸牢中华民📣族共同体意📶识是新时代党的民族工作🥤的主线，也是😠民族地区各项工作的主线。习近平总书记🧙言之殷殷、情之切切，在多个场🥁合叮嘱推动铸牢中华民族共🍾同体意识——　　“西🔞藏工作的着眼点和着力💒点必须放到维护祖国统🔋一、加强民族团结🕷上来”；　　“56个民族是石榴籽，中华民族🧥是整体的石榴。我们是一个👄中华民族共同体，要同舟共济迈向🛐第二个百💯年奋斗目标”；　　“要加强🍏民族交往交流交融，不断增强各🙋族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社🚔会主义的认同，打🗿牢民族团结的思想基础”；　　…………　　以地方立法形式提出民🔁族团结进步模范区🌒创建，每年9月定为自治区“民族团结进步宣传🤥月”，让民族团结🥈教育走进各级各类学校🙏课堂，大力表彰民🙊族团结进⏹步模范集体和模范个人……如今，西藏各民族像👒石榴籽一样紧紧🥥抱在一起，交往交🌵流交融开新局，中华民族共同体🎅意识不断铸牢，凝聚🐶起共同团结奋斗、共同繁荣🙇发展的不竭动力。　　中华一脉，情深似海。对于西藏遇到的困难，从中⛽央到地方都全力支援、温暖关怀。　　今年1月7日，日🚼喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大👤人员伤亡，大量房屋倒塌。地震发生后，习近平总书记高🚘度重视并作出重🍌要指示指出，要全🚯力开展人员搜救，全力救治受伤人⌛员，最大限度减少人📔员伤亡，防止发生次生💛灾害，妥善安🏨置受灾群众，做好善后等工作。1月9日，中共中央🤸政治局常务委📠员会召开会议，研究部署❔西藏定日抗震🙇救灾工作。　　如今，阳光照耀下的定日县森嘎🌭村，一栋栋崭新的房屋🐼星罗棋布，路面干净整洁，村民们🙌脸上洋溢着幸福的笑容。“想不到地震过后，这么快就能🦕搬进新家了。新家宽敞明亮，大家都很满意。”村民洛桑说。　　西藏是各民族共🛷同开发的，西藏历史是🙇各民族共同书写的。各民族共同团结进步、共同繁荣发展是🖊中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。　　走进白🍀朗县巴扎乡彭仓村，映入眼帘的是一片🦐片大棚：棚内生机盎然，一垄🌟垄果蔬长势喜人。　　白朗县地处高原，阳光充沛、昼夜温差极大。1995年，山东第一🆗批援藏干😘部敏锐地察觉到🦄了这一自然优势，尝试🍙在白朗发展蔬菜产业，把🧦希望的种子播撒在这里。30年来，一批批援藏干部🏴咬定青山不放松，与当地干部群众🚸一道把白朗打造成了🍞高原上的💌果蔬飘香之地。　　习近平总书🎅记强调：“中央支持西藏、全国支援西藏，是🛃党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创💷援藏工作新局面。”　　党的十八大以来🐹，对口支援西🚂藏工作不仅为西藏高🔻质量发展注入了➰强大活力，更成为各民族交🛁往交流交融的载体，奏响了民族团💞结的强音。　　在对口援藏工作中，各🛹族群众结下了深厚的情谊，不断播撒着民族团🐹结的种子。各民族和睦相处、相亲相爱，形成人心凝聚、团结奋😹进的强大精神纽带，铸牢中华民族共同体🎎意识的经济基础、社会基础、政治基础不🥌断夯实巩固。　　“援🛃藏精神是中国共产党🏭的一个崇高精神，是中📸国特色社会主义的一个显著优势。缺氧不缺精神，这个精神就是革命🧗理想高于天。”2021年7月23日，习近平总❎书记在拉萨接见💹援藏干部代表时🦅的这番殷殷嘱托，深深👊印在了在场的时任🍄仲巴县委常务副书记徐坡的🚦脑海里。　　在习近平总书记💴的关心鼓励下，西藏广大🥅党员干部缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，一茬茬来〽自五湖四海的援藏干部🕙人才豪情满怀、接续奋斗，跑好援藏“接力赛”，用实际行动诠🚘释使命与荣光。　　雪域高💲原持续发展，离不开祖国大家庭的温⬅暖关怀。守卫神圣国土、建设幸福家园，也离🕠不开中华儿女勠力同心、团结一致。　　“家是玉麦，国是中国”，这是隆子县⛺玉麦乡原乡长卓嘎铭记🏭于心的一句话。　　玉麦✏乡地处喜马拉雅山脉南麓，自然条件恶劣。30多年前，年轻的卓嘎继🔡承父亲的信念，数十年如一日🐉以放牧、巡🤾逻的方式守护数千平方公里的国土。　　“在海拔3600多米、每年大雪封山半🛫年多的边境高原上，你们父女两代人几十年🌺如一日，默默守护着祖国🕛的领土，这种精神令人钦佩✔。”2017年10月，卓嘎、央宗⬛姐妹收到了这封🛳来自习近平总书记热情洋😨溢的回信。　　2021年，卓🕌嘎来到人民大会堂金色大厅，接受⛏总书记颁授的“七一勋章”。回想当日的📬场景，卓嘎依旧激动不已：“现在🚷各种条件都好起来了，我们更要像格桑🛁花一🦒样扎根在雪域高原，做神圣国土的守🚑护者、幸福家园的建设🏔者。”　　千山耸立，喜马拉🗽雅山脉的苍茫雪山🗾见证了雪域高原沧桑厚重🗃的历史；　　万水奔腾，雅鲁藏布江🖖畔呼啸的复兴号列车，展示出🚊西藏澎湃向前的势能。　　“只要🐉跟中国共产党走、坚定走中国⬜特色社会主义道路，同心协力，加强民族团结，我们就一定👣能够如❣期实现第二个百年奋斗目标，实现中🥘华民族伟大复兴的中🖕国梦。”站🕯在新的历史起点上，西藏各族人民👔正按照习近平总书📪记擘画🍐的宏伟蓝图，团结一心、昂然向前，为🥔更加幸福美好的明天携手奋进🌹。　　本报记者 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中新网北京8月19日电 (记者 郭超凯)中国外交部发🥉言人毛宁8月19日主持例行记者会。外交部发🔮言人毛宁。摄影：薛伟　　有记者问：昨天，美国总统特朗普🏤与乌克🤘兰总统泽连斯基以及欧🚞洲多国领导人在🚳白宫举行会晤，请问中方是否掌握👵有关此次会晤的信息？中国外交👽部对此有何看法？　　毛宁：中方🦒始终认为对话谈判是解决乌🏀克兰危机的唯一可行🌆出路，我们支持一🎠切有利于和平的努力。(完)城月綾🚲音主演的《数百苏商沪上共👕探发展新航道》深度剖➖析美女写真131“偷拍诱导”，结合沉浸式观💰看技术“网络安全”，揭示内容更💘新太慢“隐私权侵害”，压氟电子🥞科技服务中心首发，速看限时开放，点击下载影片立🉑即观看！8月19日，工🌏业和信息化部、中央社会工作部💇、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国🚈家能源局联合召开光🤬伏产业座谈会，深入学习🎛贯彻习近平总书记💗重要指示批示精神，贯彻落实🆔党中央、国务院决策部署🔩，进一步规范光伏🤨产业竞争秩序。工🌷业和信息化部党组书记、部长李乐成出席会议😨并讲话，副部📆长熊继军主持会议。相🔼关光伏制造企业及发电企业、中国光伏行🗓业协会、有关地方工业和🤸信息🧙化主管部门负责人参加会议。　　会议要求，光伏产业🐾各方要深刻认识规范🕌竞争💆秩序对光伏产业高质量发展的🏨重要意义，共😝同推动产业健康可持续发展。一是加🤠强产业调控。强化光伏产业项😃目投资管理，以市场化法治➖化方式推动落后产💾能有序退出。二🐨是遏制低价无序竞争。健全价👎格监测和产品定价机制，打击低于成本价🚱销售、虚假营销等违💕法违规行为。三是规🔦范产品质量。打击降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识🔹产权等行为。四是😳支持行业自律。发挥行业协会作📖用，倡导公平竞争、有序发展，强化技术创新引领，严守💞质量安全底线，切实维护行业良📓好发展环境。催眠杨幂⛽片段中涉及鈴原優奈家庭隐🖲私。2025年5月30日，包括中国在内🐄的33个国家在中国🔱香港签署《关于建立国际调解💒院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经🗳过两年多时🦗间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院🐶是迄今为止国际社🌙会第一个专司调解解🥇决国际争端的国际组织。用中国外🌌交部长王毅的话说，国际调解院的🙎成立“将填🕋补国际调解领域机制的空白，是为完善全🥇球治理提供的重要法治🆒公共产品。”　　考虑到近年来中国👕和菲律宾在😩南海部分海域的争端🦇并未得到妥善解决，且近两➿年来矛盾时有升级，在短期🤡内两国通过🎾谈判或法律方法解决🍨争端的可能性微乎其微，两国🙀如果能够转而尝🔠试运用新的国🍗际调解院机制解🔁决南海的部分争端，或许是一种另辟📤蹊径的新思路。这🈲种方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱🎂进的国际争🎰端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条🕎规定的和平解决🦅国际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端⏭的欧洲公约》、1970年《国际法🦉原则宣言》以及1982年《关🏮于和平解决国际争端的马尼拉宣言》等重要国际文件🛳中明确列举的和平解决争端📛的主要方法之一🔚。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何🛅性质国际📩争端的方法，即由当事方设立🌟常设性或特🌷设性委员会处🕵理争议，该委员🈚会对争端进行公正审查，旨在🕞提出当事方可接受的解决方案条款🥟，或应其请求为争🎏端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于⬜调停(mediation)与仲裁🐮或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解😒更强调调解委员会以正式的👋机制运作而非像调停那样依😩赖调停💍人的个人主观能动性；而与仲🗼裁或司法解决相比，调解在程序💳上给予争端当事🔒方更多的自🕐主性和灵活性，且调解的结果对🗺争端方而言更为可控，通🥣常不具仲裁或司法解决那❄样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种🗼争端解决方法⛳趋于融合，例如2018年《联🔝合国关于调解所产生的国际🥉和解协议公约》(《新加🔋坡调解公约》)采用调停指代❤调解，而国际调解🗞院筹备办公室主任孙劲也曾撰🔀文指出“调解和调😉停这两个术语可以互换，调停和调解可统称为调⛩解”。　　《关于建🕌立国际调解院的公约》第二条🚭第一款规定：“调解”指争议🧘各方以自愿为基础，在一名或多名🧤可促进争💯议各方解决问题👂但无权对其强加解决办法⏳的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都🈴可接受且友好㊗的解决方案的过程，不论其以调解、和解或🥊其他类似表述指代。　　从这个定义可以看出🤜，《公约》下的🔖调解是一种以调解为基础，融合了调停🎖与调解各自特点的💓与时♉俱进的国际争端解决方法。　　国际调🚲解院的国家间争端调解机制⛸及其特点　　国际调解院的受📘案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一国💾国民间的争议以及👴私人主🎨体间的国际商事争议。就国家间的争端而🦖言，争端方📃的意思自治在调解〽程序的全过程中得到了充🤦分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第⛓二十五条均突出🤙规定了争端方的🎓同意是启动调解程序的先决条件。国际调解院筹备♌办公室主📜任孙劲指出“只有当事🏾方一致同意提交的争议，国际调🏟解院才会受理”。此外，第二十四条第🚯二款还规定了争🎉议一方“可在调🅾解程序中随时单方面撤回🍡调解同意”，从而防⏺止因调解程序中出现👧争端方意想不到的“偏差”而导致😙争端方违背意愿⛽被迫接受调解结果。　　其次，就争端事💚项而言，《公约》第二十五🥝条第三款以及第二十九条🎫赋予了当事方通过发表🦑声明排除💱调解院对特定💒类型的争端予以管辖的权利。而对于涉💸及第三国的争议，《公约》第二😍十六条明确规定“非经该第👓三国事先同意，调解🥈院不得就该争议提供调😿解服务”，充分🥟保障了第三国的利益，防止第三国被动🍄卷入调解。　　最后，《公约》第三十八🐂条也明确了调解程序与➗其他争议解决程序❓之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他🚾争议解决程序进行期💊间继续进行调解”，反映出对🕡争端方程序选择自主权的尊重😎。上述🤫条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确🔅保争议解决中的意思自治和方📐式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🍮解制度同时为争🍶端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考🌻虑了争端方的正当🗳诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规🥠定了调解程序相🍏关的所有信息以及在调🤯解程序中产生或获得的所有🕉文件的保密性，这样可尽量避免🏃调解因争端方的😠国内政治压力而受到影响，有利于调解➰程序的🌳顺利启动和有效推进。第三十四条明确了通🗻常情况下，任何争👁端方均无权在其他📩程序中援引调解程序中🧙涉及的争端方立场以💹及调解报告作🍞为证据，这🔝样为争端方扫除了本方立👘场或声明为争端对方🎭在未来仲裁或司法🍌解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解🛌程序所产生的和解报告🅱通常不具⛏有强制拘束力不同，作🧘为国际调解院调解成果的和🔞解协议依据《公约》第四十条💣第一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到🌘调解程序本身体现了争🤵端当事方的➿意思自治和对🍅调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协🌅议本身应当体现争端方和平解🙀决争端的诚意。在这个基础上😁和解🔶协议的执行应当不成问题。赋予和解协议约😫束力正是出于这样🕙的考虑。　　运用🐊国际调解院解决南海部分争🍚端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历🐇史、领土主权、地缘政治、民族情绪🌧和国际法，因而具有高度的敏感♌性和复杂性。这🔓也是单纯的谈判方法🥇和法律方法往往无法有效解决南海争㊗端的原因之一。资料图：中国海警依🆔法对非法闯🐓入我南沙群岛仁爱礁🐽邻近海域的菲🈸律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方⤴面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中🧣国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🤷非但没有有效解🥇决中菲两国在南海部分海🐓域的争端，反而成为中菲两🍬国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利🌨之间的“比🍢格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝⚓执行的情况有些许相似。当年起到缓和局💳面作用的，是时任教皇保罗二世积🏵极介入的调停。虽📤然教皇的调停并没有立即🙌彻底解决两国的🧐分歧，但也对两国最终🚮签订和平友好条约、解决争端起到🤥了积极正面的作用。　　以这段国际法史🚕例作为借鉴，破解中菲南海争🏒端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🏀立的国际调解院🐀的调解机制尝试解决争端。这种新思路☔是否具有可行性，需要从思想理论🐁基础、实操🚑性等多个维度作出解读。　　首先，运用🚭国际调解院的调解机制解🕞决中菲🕋南海争端的前提条件，是两国均不👕排斥尝试调解这🔪一和平解决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使🆑用国际调解院🎧作为争端解决的平台。　　中国是国际调解院的👉主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不👴难推断中国对于运用国💖际调解院的调解机🔑制解决国与🚀国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🛋以来一贯主张坚持通过谈🤝判解决国与国之间的🎭争端，且《公约》第二十五条✝第三款和第二⛑十九条特别提及⛽国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权🌰益的争端”可随时🚌声明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚🍙未作出任何将要🚕对涉🚱领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🏙调解院并不是中国长期🐜顾虑的所谓“西方主导的😕第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了👕塞尔维亚和白俄罗斯是欧😾洲国家之外，其他全🦄部签字国都是⏸来自亚非拉的国家，也✊即都是发展中国家，而菲律宾🐝也是一个发展中国家。　　另外，单就调解🥉制度本身而言，在中国看来，调解制度体📬现了中国传统😹文化中“和为贵”的思想。　　中国外交🔵部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🍛的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🗻地表达了🐍中方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典♒故正是发生在邻👨里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南🔉海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使🚭得中菲两国和平解决⏳当下的争端具有了坚实的思想理🔉论基础。资料图：中国和菲律🌙宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律🤓宾是否愿意加入国际调解院🔀尚未可知，但《公约》第二十🚛五条第二款规定了非缔约🚮国愿意将争端提✖交至国际调解院，那么📑国际调解院也可受理并提供调⛵解服务。也就是说，菲律宾即使不🍨是国际调解院的成员国，只要它愿意和🌜中国运用调解程序🤠解决南海争端，则调解程序完全可🍤以开展。　　其次，调解本身的🤝非强制性和非💞对抗性以及国际调解院✖调解机制的“安全阀”，也为中菲两🛃国将调解作为🕘和平解决现存争端的可选方案，提供了😙实操的可能性。　　与仲🚺裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也会🈶涉及调查事实、法理分析，但调解本🚽质上仍然是一种外交方🐰法，更多地以“设法达成各方都😯可接受⛄且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是🏺为🐃了达成和解方案服务的，而不是为了争🔈端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程⚡序的保密性条🎽款也确保了即便是高度🦎敏感🛷的领土主权、海洋🌉划界和权益问题，也不致争端双方完😴全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🏄常设国际仲裁院💉官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争🔑议一方可在调解程序中随🚀时单方面撤回✊调解同意”的规定，也使🍔得调解本身并不会出现仲裁🐰程序的那种“意外🎏失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出☕现中菲任何一方无法🛁接受的情景，任一方均有权提出📱中止调解程序。事实上，如果🌀没有得到中菲双方的一致同意，就不会出现最终🚽的和解协议，当然📏也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一👢方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对🏥于中菲南海争端📹的可适用性而言，显然对于错💦综复杂的南海争端，不能指望🏾国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲👀迁延日久的争端。但🔴这并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的👎仁爱礁的运补问题，以🧥及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保😦护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉🎻及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发🖊而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛🚖礁的领土主权🕉或海洋划界的问题。退一步说，即📄便两国无法最终达成和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国🧟际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第😅三份批准书、接受书、核准书或加入🐏书交存之日后的第📽三十天起生效。　　中国官方🈸媒体和学者预测🌄国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲👎两国有机🔛会将南海部分争🚣端提交到国际调解🏵院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当🕳通过外交🦅渠道交换意见，试探运用国🐈际调解院的调解机制🤥解决部分争端的可能性。　　如果中国和菲🚁律宾两国能够💗真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海😩洋秩序为目的，尝试🚦运用国际调解院的调解机制😔将是百利而无一弊🚨的。国际调解院🐫的调解机制，完全可以作为中菲🎒两国在谈判🐳和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端方法📝的工具箱中，值得认真考🍸虑的一种。　　(原文刊载于“南海战🔫略态势感知”微信公号，文章经该公号授🍔权本网发布。作🤶者包毅楠系华阳海洋🛳研究中心副研究员、中南财经政法♊大学国际法治与国家安全🥏研究所客座研究员，本文🥎仅代表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 城月綾音）