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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🐚高质量发展，适应推进乡村❣全面振兴、加快农业农🦐村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称😙农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🔞村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🦇施。国家综合采取多🍁方面措施，支持和促进农村💝公路发展。

　　第四条 农村公🍤路发展应当贯彻党和👺国家路线方针政策、决策部署，与统筹📰新型城镇化和乡🧟村全面振兴的有关要求相适应👅，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🏬础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政📕区域内农村公路发展承担🍷主体责任，加强对农村公路😙工作的组织领导，落实农村🔓公路发展支持措施，统筹研究和协调🏿解决👼农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通😚运输等有关部门、乡镇人民政🔎府依照本条🌊例规定和县级人民政府🏪确定的职责，做好💳农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等🥙有关部门、设区的市级以🌼上地方人民政🏼府及其交通运输等有🦎关部门应当加强对🦈农村公路工😷作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建📉立以财政投入为🏀主、多渠道筹措为辅💓的资金保障制度。

　　地方各级人🅿民政府按照财政事🦉权和支出责任划分原则，安排应由其承🗺担的农村公🌰路发展经费，并列入本级预算。

　　国🥈家鼓励通过慈善和社会捐助以🚓及综合🕌开发运营农村👝公路相关资源、权益等方式筹集🔥农村公路发展资金，支持金融机🌆构按照市场化、法治化原则提🥀供与农村公路发展相适应🎨的金融服务，引导社会资本👏依法参与农村公🏰路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🔅以提升路网质量为重点，推动农村公🌯路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密⌛度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🦄需要有序推进路网👲延伸，提高🚸路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当✋符合规定的公路技✏术等级要求。

　　现有农村公🌑路不符合最低技术等级🎹要求的，应当升级改造🎦为符合技⛵术等级要求的公路。县级人民政府应当根🧐据本地区📎实际情况组织实施农村公📃路升级改造。

　　农村公路建设🙁选用的具体技术等级⬜及其📸主要技术指标，应当根🔵据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🧗等因素确定。国⛴务院交通运输主管部门应当健🚵全与农村公路特点相适📈应的技术等级及其技👬术指标体系。

　　第九条 农村公📁路建设应当与国道、省🙀道建设衔接协调，促进城🍬乡交通运输一体化。

　　地方各级📔人民政府应当采取措施，推进农🌳村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一✴体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🚌农村公路建设与乡村产业发⛸展有机融合。

　　鼓🆙励在农村公路建设中推广以工代🚑赈方式。

　　第十条 农村公🌳路建设涉及土地和空间使📿用的合📱理需求纳入国土空间🌔规划实施监🐟督系统统筹保障，按照国家有关规🧒定落实用地🌘管理要求。

　　农村公路建设💴应当依据国🔹土空间规划科学合理选址，优先利用现有💨道路改建或者扩建，不🕚占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资👥规模较小、技术方案简🗯单等条件的农村📽公路建设项目，可以按🐣照国家有关规定简🍏化相关程序。

　　第十二条 村道两🔲侧的建筑控制区的范🏿围由县级人民❔政府按照省、自治区、直辖市的规定🎳划定，建筑控制区管理依🏢照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🌟的建筑控制区依🔺照有关法律、行政法🕊规的规定划定范🐿围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🍠府交通运输主管部💖门应当依🥪法采取有效措施，加大对农村公🔺路超限运🤗输行为的治理力度，防止超限运输车辆违🏪法在农村公路上行驶。

　　不属于超🏹限运输的建设工程重型载货🤞汽车确需将农村🍭公路作为施工便道或🍩者在一定时期内集中通行农😄村公路，可能造🔈成农村公路损坏的，建设单位应当与县🍣级人民政府交😅通运输主管➖部门或者乡镇人民政🕒府签订协议，采取合理规划行车🤕线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护🤡措施；造成损坏的，应🗳当按照不低于该段公路原有🏊的技术标准及时🎳予以修复、改建或者🅾给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🐽公路保护管理需要，县级⚡人民政府交通运输主管部门可以在🦈农村公🤖路沿线设置相应的电子技🎹术监控设备。设置电子🎁技术监控设备应当经过法🆑制和技术审核，确保电子技术监🕡控设备🌤符合标准、设置合理、标志明显，投🧛入使用前设置地点应当🚾及时向社会公布。

　　第十五条 县级📬人民政府应当组织交通运输等🍕有关部门、乡镇人民😙政府依法采取措施，开📇展农村公路路域环境综🔼合整治，持📬续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政⛹府应当建立健全农村🤢公路管理养护责任💞制，明确并支持、督促交通运输等🎫有关部门、乡镇人民⚽政府履行农村公路管🔅理养护职责。

　　地方各级人🏉民政府应当按照🔺国家有关规定，落实🌯农村公路养护资金🐽财政支出责任，加强农村公路🌨资产管理。农村公路与乡☕村旅游等经营🤾性项目一体化开发的🏩收益可以用于🗳农村公路养护。

　　第十七条 县🌍级人民政府交通运💲输主管部门应当定🏺期组织开展农👮村公路技术状况检测和评定，并将检🤽测和评定结果作为实施农村公🥣路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🦍按作业性质分📯为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县📶级人民👧政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村🔷道的日常养护由乡💡镇人民政府组织实施。乡道、村🏝道的养护工程由县级⏹人民政府交通运输主管🛠部门组织实施，或者交由具🐬备条件的乡镇人民政🐥府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🌨日常养护可以👺通过政府购买服务等方式吸🚁纳沿😯线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农🚗村居民🌖或者家庭承包，统筹用好⛽农村公路管理养护领域公☝益性岗位，优先吸纳就业困😽难人员。

　　国家鼓励、引导🎿专业公路养护作业单位参与🎁农村公路养护，推动建立健全🍇农村公路养护长效机🎯制，提高养🥂护专业化水平。

　　第二十条 农村公路👝养护应当按照相🚏应的技术规范和操作规程😿实施，保证公路经📗常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🧐政府交通运输主管部门、乡镇人💂民政府应当组织开展🥟农村公路日常巡查；发现⏬公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🎁通行情形的，应🍇当及时设置警示标志并组⛪织修复。

　　第二十二条 县级人🐳民政府应当建立健全农📰村公路安全隐患排查治理机制，以农🖼村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开🍖展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农💏村公路🔢平交路口、穿村过镇路段等地📜点应当设🚒置醒目的安全警示标志，必要时设置车🛡辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🚁当加强农村公路应急🥩保障和防🤖灾抗灾能力建设，组织落🏃实农村公路突发事件应🎤急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏝警等方面的责任。

　　因自然灾害或🐆者其他突发事🏦件造成农村公路中断的，县级人民👛政府应当组织交通运输⏳等有🏓关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标😀志并发🌌布绕行路线。

　　第二十四条 县级人⛓民政府及其有关部门、乡镇人民👈政府应当🤕采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🥙居民开展道路交通🏌安全法律👺法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护💷路有关要求🗿纳入村规民约，增强农🏸村居民的道路😶交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🔼级人民政府应当完善政策措💼施，健全激励机制，加快农村货运物❇流等相关基📖础设施建设，保📉障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融😚合发展，拓展农村✒公路服务功能，提升农村公路服🍰务🐳畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐢民政府及其有关部门、乡镇人民政⏯府在农村公路工作🔅中不履行或者不正😫确履行职责的，依照法律法🍇规和国家有关规定追究责任，对直接负责🎰的主管人员和〽其他直接责任人员依法❗给予处分。

　　第二十七条 村道除适👅用本条例规定外，参照适用《中华🐟人民共和国公路法》、《公路安全保护💛条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Kira）