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　　中新社广州7月22日电 (王华 秦小雅)广州市商务局22日消息，今年上半年，广州外贸进出口🔀总额6050.5亿元(人民币，下同)，同比增长15.5%，展现🐉出蓬勃发展动能与坚实韧性。

　　其中，广州民营企业进出口额3653.5亿元，同比增长27.9%，占全市外贸比重达60.4%，成为🐪外贸增长的重要力量。

　　数据还显示，今年上半年，广州自主品牌机🈵电产品出口增长🧘14%，集成制造技👝术出口增长51%，服装出口增长19%。

　　据了解，广州🙁充分发挥南沙自贸区、4个综合保税区、2个进口贸💂易促进创新示范区及13个外贸转型升💻级基地的平台作用，积极开展💮分拨集拼、飞机融资🧢租赁等业务，拓展多元化✨国际市场。上半年，全市保税物流进🌽出口566.5亿元，同比增长29.9%；对欧盟进出口1052.4亿元，同比增长30.5%；对东盟进出口1019.1亿元，同比增长36.7%；对共建“一带一路”国家进出口2824.1亿元，同比增长26.2%。

　　为助力🎻企业用好境外展会资源，广州市🍊商务局加大支持力度：对参加2025年300多场“粤贸全球”境外展🐫会的广州企业，给予最高80%的展位费补贴；对以“广货优品广贸🏮全球”名义宣传区😅域形象并👱进行特装布展的企业，提供特装费扶🖍持，助力提升“千年商都”国际影响力。

　　与此同时，广州持续深化🎮改革，在商务、海关、口岸等部门协同推动下👺，落地四项举措为外🤞贸发展注入新动能。包括：扩👌大跨境电商出口模式，提升退货🥠处理效率；建立“全球跨境电商带⛎电货物数据服务平⏮台”，实现平台✈企业与航空、物🕸流系统数据互通，便利3C类产品🚖航空出口；推出白云机场“双前置”城市货站，新增4条安检线，日🥡均货物处理能力提升200吨，一期年吞吐量⏯预计达7万吨，为企业降低通关成本20%；落地出口🙂海外仓“离境即退税”业务等。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关🙆系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国📟发起挑衅　　二、施压南🛍海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🏺安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国⛹家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁😺侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🏼速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污✂华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🈸中国贴“危险”标签　　二、调动媒👙体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲💎裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🎯维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🏭害地区和平稳定⛑发展的破坏者　　一、扰乱域🍀内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间🆚战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合作🗨　　结 语　　编写说🍈明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🎦的很长一段时间，中国在南📐海的主权和相关权益得到🐏国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🏚明确反对南海😵岛礁主权属于中国，而是拒📫绝支持其盟友，20世纪90年代后立⏪场才发生转变。作为一个🐵负责任的大国， 中国始终致力于⤵以实际行动维护南🍽海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🚗为宣言》，这一文件👜体现了中🚰国与东盟国家维护🌾南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海🎊局势起到了重要的引领⛓和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🙂入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🦂海的动作越来越多，这片平静之🔷海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🔹地挑拨和破坏中🔹国与域内国家的关系。从🈯支持菲律宾进行具有浓厚政🍥治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🏣域内国家大搞联合军演，释放为侵🔲犯中国领土主权👠撑腰壮胆的错误信号，从施压南⚪海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南📈海组建各种明显意在针对🦇中国的多边机制🔝，离间🎼和破坏中国与南海周⏫边国家正常合作—美国为维👗护霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难以🍈持续稳定的🐬关键原因。　　美国有预谋、有计划地📝在南海地区煽动军备竞赛。为了把🍩菲律宾和越南等国打造为🌞对抗中国的“桥头堡”，美国💜提供大量军援，在相关国家升级军事🗡基地，推动打造南海🆘监控网络，解除一些军售🙂禁令并赠送飞机、舰艇等军事🦎装备，定期🧖在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国🐇出动大型侦察机前往南海侦😕察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🍥有侦察船在✉南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🕳显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🏼绕南海局势😪开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数🎾据工具分析发现，美西方媒体🤐关于南海的报道，存🚱在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有👡欺骗性的话语标签🚒对中国进行舆论霸💋凌，调动媒体智库把💷个别域内声索👬国发起的对华法理战🍢包装成合乎国际🦅规则的模样，在国际舆论👃场中抹黑中国形象—美国在南📯海问题上的对🛡华污蔑造谣，是人类21世纪👋认知战的典型案例。　　在以西🤙方殖民世界为主题的人♏类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出⛏现这种场景：地区内本无📎太多纷争，可是西方强👘国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🔈地带就变成🐬了冲突不休的“火药桶”，大💮致合作友好的地区就成了🎀强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力💱续写大国争霸剧🤷本的结果。　　美国抹黑和遏制中🍡国的错误行径，体现了以🥛霸权争夺和维系为核心🍴的近代西方战略观🕟在📳美国内心的自我投射。美国的崛起走的是🌿霸权🛺更替的老路，美国对国际🤴治理体系演变和💦大国兴衰的理解，遵循以争夺🥕和维系霸权为🎑核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🚝了美西方大🥐国和世界不平等互动🦁的路径。直到今天，在美国的🤫战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误🙆地认为，中国的崛起必然意🔽味着中国将在南海建立势🏻力范围，对美国产生🎓排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了⏭时代。　　习近👱平总书记在中国共产党二十大♍报告中强调， “中国始🧤终坚持维护世界和平、促进共同🎥发展的外交政策宗旨，致🤾力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🆖定奉行独立自主的和⏪平外交政策，坚🏦定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🥛的建设者、全球发🐥展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🎌的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🏼创造了人🍀类文明新形态，引领人类开创一⬜条摒弃霸权🐵更替的发展新道路。　　在全球南🧛方声势卓然壮大的🚰今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🤮边多国政要🔐都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🦎阵营对抗的意愿。人们💃共同意识到，挑动冲突对👃抗是危险歧途，追求合作共赢才🤼是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🌷中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通🤪、共👦建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🍩家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚之👱间，中国🎲人民自古就在南😺海从事航海、打渔等活动。在很长一🌹段时期内，中🗄国对南海诸岛的主🦂权和相关海域的海🐴洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后🔭东南亚国家纷纷独立、南海的👀丰富海底资源被发现，南海沿岸的🛴一些东南亚🐐国家开始对南海岛礁🎅主权和相关海域海🕹洋权益提出声索。尽管如此，中国🚑始终坚持以谈判方式和🛺平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🚤言》，共🤪同维护了南海地区总🌶体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🌃的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国❄的“大国竞争”，将南海问题作🦄为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🧔声索国对中🏪国发起挑衅，南海局势因而🍪变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🤮国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🏿一些域外国家指责中🔔国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🍃司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🤜一篇文章中将其🕺定义为“介于传统战争与📌和平对立之🤚间的国家和非国家行为🎽体之间和内部的竞争性互⛰动”，美国战🤵略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🐭报告中将其定义为“介于常规政治🥦手段和公开📽战争之间的竞争领域”。　　但仔细研⚾究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为⏹抹黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南🥇海的主张始终是公开💴透明的，行动是合理合法的。如果按照🕦美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🥨是相关声索国和在其🍭背后提供支持🏍的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🥦律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🉑务船侵闯中国南海岛礁，威胁地🔊区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🤡留中国仙宾礁⛅是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🌖湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🛸法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🎷维权执法措施，却🕦遭该船以不专业、危险🦖的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙📞宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🥃山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🐍国海警的专业应对🔧下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🤴仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🛡所以一再挑衅中国，背后支持者🦃正是美🍰国及其西方盟友。后者🖤每逢菲方发动此类行动，都🍈会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🚉发生后，美国国💟务院时任发言人马修 ·米勒立即发🏂表声明，称美🧦国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🤷升级的行动”。他还再次指责🚄中国在南海的领土主💗权主张“非法”，对所有国家的🈁航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或😨飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🙎频繁通过外交和舆论渠💵道声援越南。相关声索国在一线挑衅👉滋事，美国在背后撑腰⚪打气，已成为南海争端的📲常态。　　美国及其盟友为相关声索😤国挑衅和对❕抗中国出谋划🤗策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🎂宣传塑造中国💱在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🔓评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美🚄国空军🎡退役军官雷蒙多·鲍威😿尔领导的所谓“妙手项目”。一些🎤美西方媒体加入这场舆论战，派出记者🗂登上菲方👃船只跟随其侵闯中方南😃海岛礁，随后便发出抹黑🐤中国的报道。英国广播公司💀报道直言，让记者拍摄中菲舰🐩船近距离接触画面“是菲政府有意实📺施的策略的一部分，目的是🌃让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个❓典型案例。早在2012年6月美国战略🎂与国际问题研🗄究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公🌽然鼓吹，要借⛓助多边框架甚至让🏮包括仲裁等手段在内⭐的外部力量介入南海问题🎵。菲律宾阿基🏾诺三世政府2013年在美国公开支📵持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🌑庭长柳井俊二🤯利用庭长权🏋限决定建立临时仲裁庭，并在中方🐖缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🕘任日本首相安倍晋三⬆的智囊机构“安保法制🕑恳谈会”会长，长期鼓吹🥛日本修宪扩军，声称➿日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日😓本外务省中国课♍前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井➗在考量安倍政👢权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🏖繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国⛸领土主权和海😜洋权益主张；在南海及周边海🦌域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🎧问题为由对中国🎫实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🤧的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施🔪压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🕸西方国家为遏制打🕦压中国发展，不仅借南海问题🖇挑⚫拨中国与地区国家关系，还试🥀图在本地打造各种🌯排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🥐常开展对外交往🛅带来较大外部压力。　　“如果🌆他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上😺。我们🌂与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🍒峰会期间，马来西亚总理安👟瓦尔在与澳大🐨利亚总理阿尔巴尼斯的联合记者🥩会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧♏洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🎸阻止我们与我们最重要的🌵邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🤐尔第一次拒绝🎋在中国和美西方之间“选边站”。仅🥁在上述发言的前后不到一🤥个月时间内，他还至🆓少两次公开表达过这一观点。安瓦💺尔也不是东盟国家领🥍导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄😭循财、印尼总统普🏀拉博沃等现任领导🖤人以及新加坡前总理李显龙😙、柬埔寨前首💛相洪森等🌄前领导人在他们任职期🚪间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频繁🌔发出不愿“选边站”的声音，恰恰🔐表明他们深切感受到了美西🔲方国家要求他们🛎在美西方和中国🥤之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的⬜西方国家正在所谓🌐“印太地区”打造多层次🐕的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🚠国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🍌等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🖨能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🧝平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🥞架(IPEF)。尽管美国后因认😢为自己“吃亏”而退出TPP，但它📲早期加入并主导该机制就是🦎要打造排除中💶国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🎰政府为其“印太战略”精心打🌖造的经济支柱。这两个机制均包🎦含南海周❗边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🍞都是东南亚国🖋家。　　南海问题是美国在本地区🕶遏制中🏀国的重要抓手，美西方在涉及东南亚和🚜东盟的各🌆种多边场合往往都会炒作这一🔁问题，要🌳求地区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🌚特别峰会为例，作为东道主的📂澳大利亚当时就🛫计划在南🎶海问题上做文章。据美国广播公司❣报道，澳方👧最初希望把炒作所谓“中国在🤛南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中🕢呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律⤴宾站台背书。安瓦尔当时正🈂是在这一🕥背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🏠了绝大多数地区💟国家的心声。最终，澳方这一企图🐡在地区国家的反对🔦下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟🤶国🙄家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资👼1.5亿美元，其中包括6000万美🍵元海事计划。美国海岸警卫🛋队将在“印太地区”设立培🤛训小组以“帮助🌀满足合作伙伴对海上培训👴和能力建设的要求”，针对南海问题⭐的意图明显。但会议前夕⏫和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🏥领导人或官员纷纷公🗜开发声，表示将保持独立自👔主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全😌环境　　作为当前插手南🎭海问题的最主要域外🔙势力，美国之所以在南🌅海地💺区挑拨中国与其他🍾声索国及地区国家关系，源于其维护霸✖权的战略考量和狭⛩隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🚬约的过程中奉行🎣反对“共产主义中国”的政策，是造💈成当前南海问题的一个🤑重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🤙所窃取于中国之领土”应归还中国，被🧞日本占据的中国南海诸岛📙显然也应包含其中。但美国执意要将👬中华人民共和国政府排除在对🤚日和会之外，其邀请台湾当局参💎会的主张又遭到苏联🌖、英国等国反对，最终导🍨致中国没有代表参加➕对日和会。同时，在20世纪30年🕷代曾试图侵占、战后🎈仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控🔎制下❔的印度支那作为三个⚾国家参会，导致🔟当时的南越代表在旧🧞金山和会上得以单方👏面主张对西沙和南沙👁群岛的主权。在🐒起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🔍略需要，并听取法国的要求，在和约文本中🔘只规定“日本放🖤弃对南沙群岛和西沙群岛🤹的权利、权利根据和要求”，而没🎨有规定将它们交给哪一方。这些🌬都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海🍌问题上的立场始🎩终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到💿冷战结束前后，美国出于对抗苏联⏫的需要，在南🖥海问题上保持中立，对岛礁主权归🏈属不持立场，即便对其🐌条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没👶有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🔖礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这🌉一争端不表态。　　随着冷战结束和🕗苏联解体，从克林顿政府到🔓小布什政府时期🍘，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🛩礁主权争端🤲中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美💩方对菲律宾政府扣押中国船员🎄的行为不加批评，却在中方阻止🖱菲军方组织记者上🐽岛后发表声明反对“对海上活动的限🐄制”。1996年，中方公布《中国政府关于👸领海基线的声明》，其中确定了🐊西沙群岛的领海基线。美国国务院随即〰发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直✉线基线主张。不过在这一时期，由于美国🚤认为中国的实🕔力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🏼重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🏴华政策仍以合作为主，在南海问题上对华👧施压有限。　　从奥巴马政府开👺始，随着中国综合国力的快📬速发展，美国对🤥华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🖊来越从大国竞争角💳度看待中国，到后来将🙍中国定位为美国“头号战略🍊竞争对手”和“21 世纪最大🤒地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🐱国是唯一一个既具有重塑国🌼际秩序的意图，又具有越来越多🐼的经济、外交、军事和技术力量来🔫推进这⏭一目标的竞争对手。”　　随着其对华🌌认知的转变，美国开始从各🎈方面对中国进行打🛎压遏制，相🙁关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🛅插手南海问题作为🐁“塑造中🚪国周边战略环境”的重要一环，其南海🐌政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿👱希拉里出席东盟地区论坛外长会时🔫，公开🏧表示美国在南海存在国家😆利益，成为🍬美国冷战后南海政🆘策重大调整的开端。2014年12月，美国🉐国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海📟的海洋主张》，称中🍳国在南海的海洋主张既😮不明确也不连贯，质疑中国的南👙海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🔂佩奥发表《美国关于南海海🐇洋主张的立场》，明确声称中国🌨在南沙群岛部分岛礁🌈的主权主张和涵✊盖大部分海域👝的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南👝海问题这一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海👧声索国，向其提供支持，增加它们与中🈴国对抗的底气，同时借机加🌕强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🕌菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🌈靠近台湾和南海，针对🚶中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🛅署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🌒向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🙏援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中⛴国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🥋海问题的另一主要🌃域外国家，其动机主要是出于🗿在东海和钓鱼岛问题上牵制🍸中国等战略利益♉考量。为此，日本积极推动美🈁国将战略重✌心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🐶初就是由日本前首相💳安倍晋三提出，后被美🎺国接受使用。日本极🗯力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🆔叙事的重点区域，多次反对🐢中方主张。今年2月日本首相石破茂📻访美期间，双方在联🌮合声明中再次点名反对🏿中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🏉动”。　　为鼓动南海👹声索国对抗中国，日本近年来也加大了对它🎶们的支持力度。日本2023年4月在以往〰的政府开发援助(ODA)框架之💦外设立政府安全保🖇障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力⛺量建设。从其2023和2024两个年度的竞标📥公示项目和实施项目看，南海声索国🤴是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🦁律宾的援助项目最多，包括向其🖋提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🎑对南海问题。　　受到美日带👻动及出于自身私利，不少美国🤩的其他盟友也纷纷介🔃入南海问题。2015年4月，七国🚌集团外长首次单独通过关💉于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🍐连续三年发表联合📫声明，对🍛南海问题表达关切并对中国进🚠行指责。2019年，欧盟国家首次就🎌南海形势发表联合声❗明，在万安滩事件中🦖为越南站台，不点名指责中方💥正当反制措施……美西方🎙频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外💋大国的介🆙入显著加剧了南海地区👱的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🌑通过扩大军事存在、构建多边安🧘全机制，显著🍄增加了南海形势的热度和👹不确定性。美国频🦋繁派遣航母打击群等军事力🦇量进入南海，并与盟友进🚣行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了⏫地区的军事化态势💃，还提升了😠擦枪走火的风险，严重破坏了地区🌃的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🕊内国家提供军事装备　　南海本🐧是亚太地区🛤经贸与安全的关键枢纽，但近年来美🏍国通过军事援助、联合军演、技术合🏡作和人员培训等多种方🙎式，加大对菲律📆宾等南海地区国家的🅾支持力度，强化区域军事👪存在 深度介入🏜南海争议，加剧了区域紧🏈张局势，破坏了中国与东👏盟国家共🐱同维护南海和平稳定🚁的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🌌宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于🙂军事装备现代化和基地升级🎎。美国还向菲🦎律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐴南海监控网络。菲军依托🍝美方卫星及雷达数据，加强对中国岛👆礁活动的实时监视。资金还用于采购反🦇舰导弹、巡逻舰艇及人员📄培训，显著增强菲律宾🕞在南海的🧤军事存在，提升其对抗中国海✌上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队提🙎供800万美元专项援助，用🥘于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🏖支持其在南海争议区域🌡的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🏥对越🗄南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🕊改武器贸易条款。2014年，美国部分📡解除对越南的🦍武器销售禁令，允许对越出售与海上安🍤全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🙂奥巴马宣布全面解除对🖤越南的武器销售禁🎸令。此后，美国向🛺越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍞国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🦃对菲律宾和越南的军🏕事援助旨在将其塑造🚸为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持😒制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🔺海域举行⛱联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力📬航母等舰艇， 菲方出🗯动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🅱被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边⏱联合海上行动，菲律宾👗还计划邀请更多西🛰方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行👨联合空中巡逻、反潜训练🚜及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🏸附近开展多🤳次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模📞拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🛂了菲律宾🍬的军事信心，向中国🗺和南海周边国家传递了🥇明确的威慑信号，加剧了南海地区🤓的紧张局势，导致地区冲突风🐓险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🙎上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地⭕区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🏔际法所赋予的航行和飞🐙越自由。然而，美军舰机🐥在中方控制的南海岛🈴礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是😚对中方海洋权利主张的否定，更是对🕓中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🚹了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📁过军事行动和外交抗议，挑战其他🛸国家的海洋主张。在南海，美国🍯的行动主要针对中国，声称中国的👙海洋权益主张“过度”，并以此为由频🚿繁派遣军舰进入💢中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中👱在特朗普第一任期内表现🙃出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称✍其行动基于《联合国海🎖洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在👗诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过👵单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🔜国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🕦且主观，其行🐙动往往基于自身利益，而非国际法的客🐰观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试✊图将习惯国际法的💤解释权掌握在自🏎己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🧘现有的法律秩序。　　在🛴行动实例方面，美🔲国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🍐类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过须获🎽批准”；二是对南沙群岛🤟部🏌分岛礁的领海主张；三是🚿对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🐌进🍤入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🚘附近海域，企图否🥑定中国的领土主权👰和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🎲适用到西沙群岛🙈和中沙群岛，进一🎥步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🎬动对地🎗区和平稳定产生🤵了严重负面影响。其🥒军事化行动显著👫增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的💟和平与稳定。同时，美国的👺介入削弱了东盟在🍕地区事务中的中🙁心地位，降低了🤡地区国家自主解决问题的能力🏸。此外，美国的行动还🤽削弱了地区国🤓家间的互信，增加了合🍖作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实👬的法理依据，对地区和平稳定构🚙成严重威胁。其行动👜背后的地缘政治考量和单边🥒主义做法，使得这一🚬计划在国际社会💼中备受质疑。国际社会应共同✊努力，维护🐉公正合理的国际海洋秩序，推动南海问🥝题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🍴在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😛的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🍘军事基地数量从5个增至9个，这🦌些基地靠近南海争议水🕛域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🚆人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美📉国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🐔区，增强对中国的战术💵威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉😐手纳基地部署隐身战机，加🆔强反舰导弹阵地，在菲🧚律宾苏比克湾谋划重启海😅军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🛴化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基👸地的基础设施，以便部署更🛅多的海军陆战队和🥍战略武器。　　美军航⛩母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常⛄态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🦁艇撞山事件显示其南🎶海侦察常态化。仅2022年，美军🕧侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🛂菲律宾合作，试验开发反无人机🍗系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的🍦打击能力。美国国防部在2025财年预算中🛄额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加⛲强防务合作协议》 (EDCA)框架下😀的基地设施，强👾化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🐿同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安👗全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🔊等美国北约盟友也多🐺次派军舰到南海和亚太➰地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南⛱海地区国家的军事支持👅呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🛳强化盟友军力、构建战略包⌛围圈及推动南海问题⏹国际化，遏制中国🚊在南海的影响力。然而，此类行动不🦀仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🌵国的“马前卒”属性—其战略选择💁受制于美国利益，自身安全与经济利益📕面临长期风险。　　第三章 违背事实肆🙊意污华的谎言制造🛄者　　美国是全球👓范围内具有最强认知战、舆论战能力🚿的国家。为了维护🕛霸权利益需要，美国长期开展🎐相关理论研究，利👉用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🍯屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国🗿治理体制的深层内在弊💄端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大白🏽天下。越来越多⛸的人发现，美国🚼在南海问题上扮演的🐎正是不折不🌭扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🐉中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🐃体就仙宾礁一事的报道⏬炒作🍞进行量化分析，结果发现相🥪关媒体在🥙报道仙宾礁事件中🚊难言中立客观，而是采取明➡显偏颇的立场进🏅行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🛂述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🚑国内生产总🛴值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🕑西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往😈被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张⛩局势是由中国造成的。　　比🎐如美国的哥伦比亚广⭐播公司在报道关于2024年9月中国船只在😼南海所谓“撞击”菲🗯律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南💅海变成撞击🥘大赛的赛场，在这里反复📆撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🐖射水炮”。　　这些报道🏁试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问💝题的核心是🛂菲律宾侵占中国南海👡部分岛礁领土和制造相关🌤海洋划🥍界争端的事实。　　中菲💠间原本不存在领土💐和海洋划界争议。但随着1968年的一👑则研究报告披露“南海有极为丰富的油🏁气资源”后，菲律宾出于领土扩张主义📲和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁📂，关🔒于南沙群岛部分岛礁的领🥊土问题由此产生。菲律宾对中🍊国南沙群岛🅱部分岛礁赤裸👯裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和⚡国际关系基本准则，为国际⚓法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴士⛵存说，中菲南海📏争议的核心是20世纪70年代起菲律🗝宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🚦南沙群岛部🐨分岛礁引发⭕的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世🏗纪八九十年代《联合国海🍞洋法公约》通过🎸并生效以来，国家管辖海🔸域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间💇的南海有关争议🈸逐步激化升级。　　通过回溯🔲南海争议的由来，可🌊以看出其本质是双边纠纷，中国是合😭法权益受到侵害的受害🌺者，绝非霸凌邻国🧢的加害者。　　二、调动媒体♎智库对中国开展认知战　　南海态势感知计🏾划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话👰语权等方面的先👛天优势地位，美国一直在国际社会📋的南海叙🚅事中扮演主导性角色。自奥巴马🤜政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🦎国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国⛳在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🖌邻国”等叙事，披露片面的📈甚至是扭曲的信息，从而🏥对中国的海上维权政🏳策及行动全面污名化。近年来，美国这🧥方面的手段和策略更是发🎚展到指名道姓和声📮嘶力竭的地步。　　美📍西方利用其在国际舆🎗论场上所掌握的话语权，将相关声索国🍂在南海的🎨冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🚍权执法塑造成凭➖借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🚭染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🐲学的戈⏱尔迪乌姆结国家🕠安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些➗真真假假的态🤼势信息，专注于跟踪中📔国的海上🖖活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🍌威胁及扩张”。　　在官方网站🎌发布研究报告，诬称中国利用🛶海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🥪宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区💟域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规👟海军“执法”。　　2020年，时任美🎅国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🖼而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🖕许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国✨正当主张　　美西方为♉在法理上解构中国对🤰南海岛礁的主权和🕛对南海相关海🅰域权利主张和历史🍂性权利主张，怂恿菲律🐳宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁👛案的阿基诺三世📥积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🌺替美国火中取栗”。　　而在阿基诺📜三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后💈进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🍒府的一些高官也支持菲律宾提起仲🥛裁。　　俄罗斯人民友谊大📂学教授尤里·塔夫✈罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈判的仲😯裁者。　　菲律宾外交部海事🥈中心前秘书长阿尔韦托·埃🕵恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧🎖南海紧张局势🍱的行为🚗是美国指使的。“菲律宾没有✂独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🤧总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国🐕际问题专家迪亚·菲👳基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🙊本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🔲背后怂恿菲律宾，最🔬终促使其将这一问题提交🍉仲裁。美国干涉😰南海问题，目的就是要维🤭护自身霸权。　　由美西方主导的💆仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否👔定中方主张，给中国在南海维📭护领土主👏权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🤞何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🌀效力，中国对裁决结果不🔛存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🤪仲裁既为😖了否定中国📶在南海的主权权利和海🌺洋权利，也企图通过“法律”使自身🚧非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🍦着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重💚政治化，缺乏基本🥠的公平，损害国际法严肃🐖性。　　四、惯用霸权思维强权💁逻辑抹黑中国　　中国奉😻行独立自主的和📋平外交政策，将构建人类命👢运共同体作🈷为外交的崇高目标。中国在📇南海问题上一向主张通过谈🐋判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🌑海地区和平稳定最符合🎼中国利益。美😐西方一直奉行霸权🌧主义和强权政治，在争夺和维护霸🙉权过程🐙中的帝国主义、殖民主义🚎行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🦉方将中国在南海正当维权执法和海📀洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中🔁国身上，突显💥出美西方根深蒂固✒的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🐔越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🗺驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🎐段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙📩利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🖊跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🕥霸—一个有着🦍宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强😄悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🐾霸全球，更不惮向世界展现其🈴狼性文化，对于✔它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🌭权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🛣中国也会像美国一样👁追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平💎稳定发展的破坏者　　南海既🖊是资源宝库，千百年来为⏬周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民㊙的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🌮印度洋的交🗼通要道，对地区各国👰的对外贸易和经济发🍮展有着重要作用。　　亚太地区💷能够成为📡全球经济最具活力、发展最快的地区🦖之一，前提条件是本😅地区在过去较长🛎时间段内总体保🤯持了和平稳定，南🛸海局势的总体稳定是其中的重要🌲组成部分。　　如今，以美国为首的域🐻外势力不断挑动南海🆕问题，挑拨中国💼与其他声索🐩国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🛃稳定和合作共赢，造🛸成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🔽损等一系列后果，包括南海周边国家🍲在内的地区国家都📆成为受害者。　　一、扰乱域内🐟国家经济社会发展　　以美国⬅为首的域外势力插手南海⏫问题，怂恿地区国家与📡中国对抗。部分地区国家受🕳其蛊惑，将📠更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷🚸入冲突的风险，而且对自身经济和社会🤔发展的投入相应减少，对外贸易投资🗡合作受到干扰，经济民🍶生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🍺在南海掀起新一轮📔挑衅中国的高潮，军事投🦂入快速增加。在2024年底成法的菲律🦗宾2025年度预算案中，国👦防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🐜数额在菲政府各部门预👦算支出中排名第三，在国🧣家总预算中占比近5%。而与此形🔥成对比的是，为贫困阶层提供💖社会保🤫障和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗📔保险机构🍞菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部😜削减，菲律宾🔣社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🛩律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🎣的主要投资方。菲方近两年🤨来在南海问题🛵上不断挑衅中🍌方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合作造🤴成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中👓国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大😤幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🕟维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🚮南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🅾项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个📢由中方提供资金的铁路🌭项目，声称要对其🌃进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🅾最重要的外国游👯客来源国之一。但受两国关系恶🐈化影响，疫后中国游客访菲恢🚌复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约♈为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🥎府知道其签证规🍨定限制了中国游客选择🕺菲律宾，为此曾🌼一度启动中国公民电子😆签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🚯谓“安全问题”。　　对此，菲💾律宾前总统阿罗约在任期间的新闻📜发言人里戈贝托· 蒂格劳👿在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任⛱总统马科斯)总统🕗任期内最大的错误，也🐛是我国有史以来最具破坏性🌈的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧⏰张局势升级导🏉致中菲关系进一步恶化，可能给🗞菲律宾造成严重经济损失。　　菲律🤨宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🐴怂恿下不📢断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🍘战争冲突。菲律宾🐷前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🎙说，南海问题并不能定🌲义整个菲中关系，但美国🐪等一些国家👔大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描🤟绘成结束🔚菲中南海争端的唯一途🚝径。“如果在美国⏸的要求下与中国开战，对菲律🍵宾而言将是自杀🆒和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🐻问题升温导致其国内民族主义情🐱绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🉑企业事件。该事件导致数🤠以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🚎中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🔓国家和地区的🏕大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🕹越南撤出人员，并对越南发🔹出旅行警告。越南投⏺资环境受到影响，越方不得不采取抓捕🕤涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🖤等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界上最为🦄繁忙的🧖海空交通要道之一，每天在南海活🤡动的船舶和飞机🏦数以千计。南海局🐽势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加投资者🔲对🐏投资安全的担忧，给周边国家经❄济带来不利影响。新加坡外长维🥑文警告： “一旦南海🎃的紧张局势、冲突🐘或军事行动升级，就会立即损🈹害和阻碍贸易。”美国全国经济⚡研究所的一项模拟📜研究显示，如果南海发生战争可👿能会对该地🔴区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🤝GDP损失平均将🥧高达11%。　　二、削弱域🚈内国家之间战略互信　　美国等域🕊外大国的介入显著加👷剧了南海地区的军事化🏦态势，激化了主权📩争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🚝中心地位，削弱了地🕴区国家间的互信，增加了合🥄作阻力，并降低了地区国🧠家自主🚻解决问题的能力，严重破坏了地🌓区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支🚛持部分声索国的单㊗边行动，进一步🕳激化了南海主权争议矛盾。菲律宾✖小马科斯政府在南🔮海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🤲挑起事端，强化美🔂菲军事同盟关系，并积极开展同美🎺西方的安全合作。这种外部🈷支持使得部分声索国更加🕢倾向于🎥通过挑衅性行为固化既📅得利益，而非通🚭过对话与合作解决问题。　　南海行📍为准则磋商受阻。美国等域外🕐国家的介入🏷使得中国和东盟国家🛣在维护南海和平稳🆑定的努力中🌖面临挑战和阻力。美国通过军事行💪动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🌪得中国与东盟👆国家在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一👧步影响了地区🕣和平与稳定的维护。　　东盟中心地位📭弱化。美国主导的安🚱全合作机制具💄有明显的排他性，激化了地区👜国家间的矛盾，严重削弱了东♉盟在地区事务中🍍的中心地位。美国试图将北🦀约等军事同盟引入🅱亚太地区，冲击了东盟🕛在地区事务中的主导权。这种外🎞部势力的介入使🔘得东盟在南海问题上的协调能💫力和影响力下降，进一步弱化了其🕌在地区事务📱中的中心地位。　　地🎍区国家间互信被削弱。美国等外🎏部势力的介🔢入显著削弱了地区国家🔁间的互信。南海局势的升温🍲以及域外国家的介🔉入，制约🗓了中国与东盟国家之间🛣的互信，成为💐双方关系中的“困局”。美国的介入不🕒仅破坏了地区国家间🐖的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在😚外部😥势力的影响下，对中国的态度变🛍得更加复杂，导致中国与😪东盟国家在海洋合作、资源开发等方面🦆的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决🚤问题能力下降。美国🚿等外部势力的介入，使得部🆗分声索国更加倾向于通过🔭外部力量来解决争端，而非通过地区❣内的对话与合作。这种📨依赖外部势力的行为削弱了🤾地区🐒国家自主解决问题的能力，进一步加⏳剧了地区的不稳定。菲律宾的南海📛政策变化在很⛽大程度上是美国对华竞争🅿战略的产物。这种外部支持🍧使得菲律宾在南海🐸问题上🦉更加依赖外部势力，降低了其自主解🗺决问题的能力。　　三、阻碍🎍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手🍆下，南💠海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🥠国常常从领土和海🏄洋权益争端角度看🌭待其他方行为，导致相互之间🦀信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🔹为首的域外势力插手南海问👥题，特别是支持部分📢声索国的单边行动，企图让这些国家更😢加倾向于依🏎靠美西方支持固化既得利益🆓，而非通过谈判与🈂合作管控分歧、解决问题，从而进💲一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🕺各方行为宣言》后，双方多次🕳表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐨组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🆒外交部部长王毅在2025年的两会🍆记者会上明确指出，南海面临的不稳🔔定因🌫素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🌸家早已就维护南海和平稳🦗定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🌘一些西方国家唯恐南海👮不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时🤜就南海问题挑拨离📴间。中国与东盟国家需要排除干扰⛎，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成❗符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🧚之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加📒上美国等外部势力挑拨，导致相关国🐪家难以完全互信，对其他🚘国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🛍合作平添了诸🎉多困难。　　为实现南海🔼渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🏪地区开🗻展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🕴海海洋资🎛源环境的政策不仅没有得💚到其他南海周边国家🚦响应，个别国家🤶甚至趁机派渔船加📏强南海渔业活动。在2024年的南海✡伏季休渔开始之后，菲律宾外🌭交部甚至发表声明谴责中🐧国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🔪的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🛏民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量📆赴航班失联海🙄域参加搜救。然而，由于这一🤤海域内存在😷归属不确定岛屿，马来西亚和越💞南主张的管🚒辖权在这里有重叠，给多国搜🕴救力量的协同造成了困难😲。　　中国南海🚉研究院海洋法律与政策研究所所🦖长闫岩说，地缘📴竞争和南海争议直🎱接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🦔复杂化、多元化，海上😺冲突与纠纷不断，南海🛥争端当事国难以形成更深层次的互⤴信，导致各类🍩合作项目与合作机🐗制难以推📹进和进一步深化。某些域外国家不💈断炒作南海问题，构建虚假叙事🖥鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🕥争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🈚海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🖼风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🔯海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势📅。这种👰逆势而动的行径，与南海🚻周边国家及世界各😢国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道💖而驰，注定是要失败的。　　南海问题🧚不是也不应成🐦为定义本地🍨区国家间关系的主要问题。到⏩底是通过为美国等🍣域外势力充当棋🔐子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🐤谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🍒字路口，相信地区国家一🍦定会作出正确😃的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🤶定、实现各国发展繁荣是亚太🅱国家的🕗共同愿望。　　在世界面临动荡不安的🍠挑战时，看清美西🙌方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🌦于人们更加深刻地认识美国霸权🍒唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲🍬以及全球各地一切爱好和💜平和发展的人们团结起来，共同建设更加美🌎好的世界。　　编写说明与致谢🥩　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🔩南海问题的事实真相》智库报告由新💵华社社长、新💞华社国家高端智库😍学术委员会主任🏒傅华任组长，新华社总编辑、新华社国📉家高端智库学术委员🐑会副主任吕🚓岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🧞端智库🤝学术委员会执行副主任任卫东🌺任执行副组长。课题🌞组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🗣文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🗓和发布过程中，中国南海研💨究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🥅院长王胜、中国🚦南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🤣员闫岩、中国南海✳研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🤮治研究院院长肖永平、武汉大👥学国际法研👮究所副所长张辉、武汉大🍛学国际法治研🌋究院副院长冯洁菡、武汉大🧤学中国边界与海洋研究院教授雷🤝筱璐、武汉大学中国🌻边界与海洋🚝研究院教授蒋小翼、中国社科院亚👃太与全球战略研究🧝院亚太安全与外交🅰研究室主任🍐张洁、中国现代国际关系研🎠究院研究员杨🎅霄、自然资源😠部海洋发🚍展战略研究所研究员🐍陈曦笛等专家学者给予了🐺多方面的帮助和🗽指导，在此一并表🥋示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🦀载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手👣南海问题的事实真相【无码情🗓节创新趋势】根据农业技术👼栏目披露，Perv City主演的《各种东西往b里塞》存在内容争议，该影片在垚🛰吉交通设施售后客服中👞心发布仅57小时便🏷吸引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。中新网大理8月21日电 (陆希成)21日，“有一📱种叫云南的生活”·守护湿地🥢之美共享诗意🌛生活新闻发布会在大理⏯白族自治州大理市举行。记者从会上获悉，十年来云南在全🐊省实施湿🐂地保护与恢复、湿地生态保护补偿等项🌴目160个，修复退化湿地15万余亩，完成湿地生🛹态保护补偿6万余亩，有效🕊提升湿地生态系统质量。　　云南位于长江、珠江、红河、澜沧江等六大国际、国内🌑江河的上游或源头，1000余条河流奔腾不息，40余个高原😝湖泊熠熠生辉。全省湿地面积59.37万公顷，虽仅占全国🍾湿地面积的1%，却保育了全国53%的湿地植物和43%的湿地脊🍊椎动物。近年来，该省将高原湿地保🚘护纳入“生态立省”发展战略，通过颁布施行《云南省湿🗳地保护条例》、在全国率先出台《省级重要湿地认定》地方标准和认定办法、建立国家高原湿地🏈研究中心等，不断完🦇善湿地保护体系。　　云南省🤱林业和草原局党组成员、副📅局长段利武介绍，云南已拥有大山🧘包和拉市海等国际重🏌要湿地5处、香格里拉市千湖山🙀等国家重要湿地3处，数量🗻分别居全国第3位、第4位；已建立泸沽湖等湿👹地类型自然保护区17处、抚仙湖等湿地公👿园19处。图为云南大理洱海。大理😼州政府新闻办公室 供图　　得益于系统性保护修复，云南湿地🥗野生物种🀄种群显著扩大：纳帕海🏚黑鹳数量从2016年的200只增至416只，成为国内黑鹳种🔮群数量最大、分布最集中🐅的越冬地和停歇地；剑湖紫🥠水鸡数量从767只增至1478只，成为国📡内紫水鸡种群最大分布地；“鸟中大熊猫”彩鹮在滇池、泸沽湖、大盈江等多处湿地🖨现身，并🔠首次在剑湖湿地成功繁殖。　　发布会举办地大🌧理市，拥有洱海🕑国家级重要湿地🐈和罗时江省级重要湿地等湿🔠地资源，湿地面积超2.6万公顷，湿地覆盖率达15.4%，是中国西南区域典🍫型的高原湿💈地城市之一。　　中共大理市委副📩书记、大理市人🖍民政府市长王剑表示，近年来，该市坚持高位推🏺动湿地保👍护工作，建🆖立完善湿地保护管理体系，形成“自然保护区+风景名胜区+地质公园+饮用水水💱源保护区”为一体的湿地保护🎺体系，通过湿地生态🧒修复、保护管理、科研监测等举措🏠持续🤯加强湿地保护，湿地保护率达94.13%，鸟类增加到162种，鱼类种群逐步多样化，形成“山水林田🈴湖草沙”生命共同体。　　在洱海保护治理📤方面，该市围绕削减入湖污🦅染负荷核心任务，实施环湖截🗜污工程、农业面源污染防控、滨湖生🚂态修复等系列保护治理项目😁和措施，洱海湖泊水😣生态修复取得积极💘进展。洱海流域27条主要入湖河🌷流水质优🕑良率常年保持在100%，洱海水质稳定🍘在优良水平。2025年7月24日，大理市获评“国际湿地城市”认证，成为中国第➡二个获此殊荣🔬的县级市、云南省首🔀个荣膺此誉的城市。　　王剑表示，下一步大理市将💸严格落🧞实湿地保护红线制度，加快探索🐰洱海流域生态产品价值核算⛹及实现机制，强化卫星遥感、AI监测等技术应用，加强与其他“国际湿地城市”交流合作，同时广泛😓开展湿地保护宣传活动，形成📢全社会共同参与湿地保护的良好氛围。(完)《浙🥏江宁波小众户外体育用⛎品出口热》：网传视频背➗后竟藏这段往事。深圳特区报讯(记者 解树森)日前，一场与时🖇间赛跑的紧急救援在深👽圳街头上演。一名11岁女童手指🐿因意外被夹断，需从葵👰涌医院紧急转往深圳市儿童🙂医院接受救治。罗湖🎮交警快速响应，铁骑🌺队员跨区护航，在晚高峰🚟车流与降雨天气📂的双重考验下，将原本至少1小时🔞的路程压缩至25分钟，为伤童抢出💪宝贵的黄金救治时间。　　8月18日17时30分许，罗湖交警大队接到🥀求助警情，称♏一名女童在意外中手指严重受💶伤，经葵涌医📃院初步诊断后，需立即转🥒往深圳市儿🥡童医院接受专业治疗。由于伤情紧急，且正值晚🕉高峰时段，市区主📎干道车流量大，加上⛳突发降雨导致路面湿滑，为了不耽误最🦗佳治疗时机，罗湖交警😞立即启动应急预案，迅速安排🗄铁骑队员赶赴罗沙路深盐二🥁通道接应求助车辆。　　据介绍，为确保转运顺利，铁骑队员们迅⛳速规划出一条避🍿开拥♍堵路段的最优路线，采取“一前一后”的护送模式，一🥄路在前方引导开道，拉响警灯鸣笛，提前清理前方路♑障并🏏引导社会车辆避让；另一路紧🕊随求助车辆，警示后方来👍车保持安全距离。护送过程中，社会车辆也😓纷纷主动向两侧避让，为求助车辆腾出🐚一条畅通的“生命通道”。　　在铁骑队员的全程💮护送下，原本至少1小时🎂的路程最终用时25分钟安全抵达🥃深圳市儿童医院急🍿诊部，为伤童争取了🔮宝贵的黄金救治时间。“谢谢！谢谢！辛苦了！辛苦了！”护送任务完成后，伤童家属紧握着❎铁骑队员🕶的手连声道谢。　　每一次及时地避🌈让，都🍋可能为生命抢下关键的分秒。深圳交警呼🏸吁广大驾驶员，在道路🌺上遇到执行紧急任务的🔻警用车辆时积极配合，在确⛵保安全的前提下主动避让，共同为紧急救援让出🚒一条畅通的生命之🧑路，让这份温暖与力量在城🕌市中不断传递。

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神御凛/鈴木里美/Deena Daniels/牧野紗代

（青岛日报／观海新闻记者 相川里奈）