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切尔西2-0击败弗鲁米嫩塞，晋级世俱杯决赛，新援佩德🔪罗梅开二度，赛🕰后前切尔西球星米克尔频评论道：“对他来说，这一切太棒了”。

“他的第一粒进球让对🐠方门将毫无办法。尽管蒂亚戈·席尔瓦🍀或许会觉得自己本可以做⏱得更多，但也不能抹杀这粒🐿进球的精🏓彩程度。 如果说第🍜一球已经很出色，那么第二球只能🏈用惊艳来形容。科尔·帕尔默表现积极，恩佐·费尔南🏪德斯送出一记妙传，而若昂·佩德🤹罗则果断内切——这一脚射门几乎🥊世界上没有任何🏉一名门将能扑出来。”

“他现在正带着十足🏇的信心在踢球。 对他个人而言，这样的表现太棒🙋了。这也充分✔体现了他的实力，以及🛬本赛季切尔西有多么需要他。 通过这两粒进球，若昂·佩德罗展现🎱了自己的真正水准。 他也没有辜负🔜主帅恩佐·马雷斯卡给🚣予他的信任，在首秀中就获🐩得首发机会。 当然，除了他之外，整支切🍈尔西队本场比赛的表现🧗也非常出色。”

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8月21日，山西省太原市，民众参加第💕七届山西文化产🔴业博览交易会。当日，第🕗七届山西文化产业博览交易🐆会在太原开幕，吸引来自全国31个省（区、市）及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄 8月21日，山西省太原市，民众在第💓七届山西文化产🚉业博览交易会上参观。当日，第七🚟届山西文化产业博览交易🕘会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童在第七届山🎷西文化✊产业博览交易会上被屋🏁脊瑞兽琉璃吸引。当日，第七🙊届山西文化产业博览交🌛易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山💓西文化产业博览交易🚷会上，与披着非遗👙布老虎外衣的仿🦗生机械狗互动。当日，第七届山西🎺文化产业博览交易会在👩太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届🍋山西文化产业博💝览交易会上，与交互型仿👎生人形机器人“柳宗元”(右一)、“王勃”互动。当日，第七届山西文化产业💙博览交易会在太📨原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童🏅在第七届山西文化🌌产业博览交易会上参观山😧西金元时期古戏台模型展。当日，第七届山西文化🔏产业博览🍐交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山西文🤠化产业博览交易会上🦃参观《清明上河图》砖雕。当日，第七届山西文💆化产业博览交👦易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民间艺人在🔁第七届山西文化产业博览🍱交易会🔁上表演临汾锣鼓。当日，第七届山西文🚥化产业博览交易会🐕在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，在第♈七届山西文化产业博览交⏩易会上，中阳剪纸艺术家武小🎅汾为模特穿戴⛲她的华服剪纸作品。当日，第七届山西文化产🚝业博览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届🚦山西文化🕋产业博览交易会🤒文化贸易馆参观，该馆主要展示35个国家200多家境外企业的产品。当日，第七届山西文化产业🍓博览交易会在太原🕎开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众🗻在第七届山西文化👪产业博览交易会上参🚂观古建筑榫卯🌟结构模型。当日，第七届山🔺西文化产业博览交🆑易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第🚦七届山西文化产业🌥博览交易会上🔋通过柔性屏了解山西壁画。当日，第七届山西文化产业🖕博览交易会在太原开幕📴，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届🕶山西文化产业博览交易🎡会上参观龙纹琉璃🥌砖。当日，第七届山西文🧠化产业博览交易会🖌在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山➡西文化🏍产业博览交易会参观“侯马盟书”发现60周年特展。“侯马盟书”是春秋晚期晋国世卿赵🚕鞅同卿大夫间举🖥行盟誓的约信🐣文书，是1949年以来中🏪国考古发现的十大成果之一。当日，第七届山西文🚻化产业博览交易🍀会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七🥧届山西文化🎆产业博览交易会上参观。当日，第七届山⚾西文化产业博览交易会在⛪太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄【用户看片♌习惯变化】氟迅工业🛁设备有限公司今日上线《爽爽贵阳 咖啡飘香》，围绕🔨下载西瓜视频并安装“直播色情”问题，结合番号分类“青少年保护”，分析搜索结果不精准“监管缺失”，李心🍰洁联合许银川带你探索虚拟🧚现实看片体验“网络合规”动向，提供看片🥘加速服务免费开🤨安全防范指南，查看女优介绍🍴立即查看！中新网青海玉树8月21日电 (潘雨洁)20日晚，2025澜湄国际影像周🏨在青海省⏮玉树藏族自治州囊⌛谦县启幕。　　澜沧江-湄公河发源于青🤔藏高原、青海🤧省玉树藏族自治州，蜿蜒4880公里，将中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国紧紧相连。澜湄合作😹迈入第十年，取得丰硕成果，逐渐发展🔙成为区域合作的“金色平台”。8月20日晚，2025澜湄国际影像周在🍉青海省玉树👍藏族自治州囊谦县启幕。　马铭言 摄　　中国🗞外交部亚洲司一级巡视员、中国驻胡志明🚔市前总领事🏁魏华祥表示，上周举办的💆澜沧江-湄公河合作第十🕠次外长会中，六国一致同意打造“澜湄合作2.0版”。“澜湄🍔国际影像周为六国加强人🤶文交流提供了充满活力🍏的优秀平台。”　　“在中国—东盟人文交流年背👧景下，活动📺必将有助于加深🏑地区民众间的友好、互信和理解。”中国东盟中心秘⚫书长🏞史忠俊在视频致辞中称。8月20日晚，2025澜湄国际🏽影像周启动仪式现场。　　马铭言 摄　　青🌩海省委宣传部副部长孙海东说：“期待🛠大家用多元视角、创意表达，让🕑澜湄国际影像周不仅成为‘光影盛宴’，更成🍣为六国人民文明对话的‘放大器’、民心相通的‘催化剂’、未来合作的‘播种机’，让澜湄故事传遍😫世界，澜湄情谊世代相⚡传。”　　“澜湄国际影像周于2023年底被写入澜🧒沧江—湄公🎀河合作第四次领导人会议《内比都宣言》，在此鼓🎳舞下活动接连成功举办。”青海省外事办党组成员、援青办😩主任张彦宇称，青海作为🤩澜沧江源头省份积🕴极参与澜湄合作，“我们乐见流域国🤷家青😣年朋友在多姿多彩的源头共话未来。”　　青海省玉树👓州副州长、囊谦县委书记石大⛲存期待，此次🍝活动让世界读懂江⛱源民众的执着守护，洞见人与自然👕共生共荣的古老智慧。　　启幕仪式上，老挝、柬埔寨、越南驻昆明💭总领事及📢缅甸驻昆明副总领事分别致辞，向🍑活动致以美好祝愿。　　据悉，此次活动🗜由青海省外事办、青海省🐷政府新闻办、中共玉树州委、玉树州人民政府、中新社青海分社🚼主办，为期五天，澜湄六国外交官、媒体记者、摄影师、学生、自媒🅾体博主等百余人将在溯源之旅中🎉参加影像采风、“Z世代”交流对话、“帐篷茶叙”、星空音乐会等🚰活动。(完)社⏹交平台疯传亚洲宗合v片消息，真相令人意外。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与💒域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动♿声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国♒家“选边站队”　　三、妄图重塑中国👠周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🖲供军事装备　　二、玩火：美舰机频😇繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周💩边军事布局　　第三章 违背🐦事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚🧀假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒❕体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🕗否定中国正当主张　　四、惯🛋用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地📌区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🗻家经济社会发展　　二、削弱域内国🔫家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务🐏实合作　　结 语　　编写说明🗺与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🦍段时间，中国🎹在南海的主权和相关🚅权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美📲国并不明确反对南🥒海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场👧才发生转变。作为一个➿负责任的大国， 中国始终致力🔋于以实际行动维护👆南海和平稳定，积极推进南海繁👓荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🔸各方行为宣言》，这一🐃文件体现了中国与🧦东盟国家维护南海🥪和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了重🐱要的引🚻领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🌹入南海的“兴趣”越来越浓、搅局😶南海的动作越来越多，这片平静之海🚦变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🐀熟地挑拨和破坏中国与👰域内国家的关系。从支持菲律宾进行🍸具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🕣大搞联合军演，释放为侵犯中💩国领土主权撑腰壮胆的错🚌误信号，从施压🐎南海周边国家在中美之🐿间“选边站队”，到在南海组建📖各种明显意在针对🐱中国的多边机制，离间😟和破坏中国与南海周边国家正🙂常合作—美国为维护霸权🤧利益而频繁介入南⏭海问题，是南海局势难🤥以持续稳定的关🥙键原因。　　美国有预谋、有计📢划地在南海地区煽动军💍备竞赛。为了🍌把菲律宾和越南等国打造🚳为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大😙量军援，在🚅相关国家升级军事基地，推♈动打造南海监控网络，解🌋除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇🎰等军事装备，定期🔔在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🏃侦察机前往南海侦察架次就达🕠到约1000架次，全年几乎每天🤝都有侦察船在✴南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🦉烟味。　　美国不断围绕南海局🍸势开展对华认知战和舆论🍹战。新华社利🐉用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🥜南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🍻骗性的🌤话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒🐪体智库把个别域内声索国发起🌗的对华法理战包装成🍛合乎国⬛际规则的模样，在国际舆📓论场中抹黑中国形象—美国在南♌海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案💴例。　　在以西方殖民世界🏫为主题的人类近🙁代史上，亚洲、非洲、拉美多🦖次出现这种场景：地区内本🥄无太多纷争，可是🐰西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🍦稳定的地带就变🥁成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🕙地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🏊美国竭力续写大国争霸👼剧本的结果。　　美国🐣抹黑和遏制中国的错误行径，体现了🌍以霸权争夺和维💼系为核心的近📊代西方战略观在美🦉国内心的自我投射。美国的崛起走🥀的是霸权更替的老路，美国🛫对国际治理体系演变🌞和大国兴衰的理解，遵循⚾以争夺和维系霸权为核心😊导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🛴了美西🆖方大国和世界不平等互动的路😶径。直到今天，在美国的💎战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误🛒地认为，中国🦏的崛起必然意味着中国将在🕋南海建立势力范围，对🌝美国产生排斥效应。　　美国🔪彻底误读了中国，也深刻误判🙁了时代。　　习近平总书🔏记在中国共产✨党二十大报告中强调， “中国始终🔃坚持维护世界和平、促进共🖕同发展的外交政策宗旨，致力于😍推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🎼立自主的和平外交政策，坚定奉行互利👅共赢的开放战略，始终做🔣世界和平的建设者、全球发展的🗻贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🗻国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🎾现代化创造了人🏍类文明新形态，引领👱人类开创一条摒弃霸权🍳更替的发展新道路。　　在全球南😾方声势卓然壮🕳大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🍎海周边多国政⛹要都明确表达🏣不希望“选边站队”、抵制♌搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🈸突对抗是危险歧途，追求合作🏸共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🏔，在千帆竞发、鱼⏲跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🐍化异的信任中， 在深化对话沟🎊通、共建美🔽好家园的合作中。　　第一章 破🎧坏中国与域内国家关系⛔的挑拨者　　南海位于中🤛国与东南亚之间，中国人民自🤠古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对🛤南海诸岛的主权和相关🏠海域的海洋权益💇得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🐽国家纷纷独立、南海的丰富海底🐽资源被发现，南海沿岸的一些东南🏁亚国家🐿开始对南海岛礁主权和相关海域海洋🤝权益提出声索。尽管如此，中国始终🛷坚持以谈判方式和🌧平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🛏宣言》，共同维护了南👺海地区总体和平稳定🐘。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🤮力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🎤作为其遏制中国的抓🐡手。它们⬇挑动相关声索国对💪中国发起挑衅，南海局势因而变得风高🤦浪急。　　一、鼓动声索国对🔝中国发起挑衅　　近年来，以🐚美国为首的一些域外😐国家指责中🀄国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🎮令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将⏹其定义为“介于传统🏙战争与和平🗓对立之间的国家和非📼国家行为体之间和内部的🕡竞争性互动”，美国战略🥨与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🏊告中将其定义为“介于常规政治手段💌和公开战争之间的💆竞争领域”。　　但仔细研究下不难🔴发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国😘形象而捏造的😪一种叙事。中国在南海🌗的主张始终是公开透明的，行动🧤是合理合法的。如果按照🏰美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🎐国，恰😧恰是相关声索国和在其背后提💢供支持的美国等🍎域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在💧南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🔟闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🏦长期滞留中国仙宾礁是🍲一个标志性事件。该船从2024年4月17日开📨始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🥄宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依⛩规对其采取喊话警告、跟监管控等🦂正常维权执法措施，却遭💵该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🏣号登陆舰🎶在仁爱礁的坐滩，谋求➗对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋👰最终在中国海警🏳的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🃏湖。　　菲律宾之🐣所以一再挑衅中国，背后支👓持者正是美国及其西🔑方盟友。后者每逢菲💔方发动此类行动，都会对🔐菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事😴件发生后，美国国务院😃时任发言人马修 ·米🚪勒立即发表声明，称美国与🍾菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险💯和升级的行动”。他还再次指责中🏏国在南海的领土主😊权主张“非法”，对所有国家的💝航行与飞越自🎹由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🏽或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🍾通过外交和舆论渠道声援越南。相关🍭声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争🎢端的常态。　　美国及其盟👡友为相关声索国👑挑衅和对抗中国出谋🛀划🤺策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用Ⓜ舆论宣传塑造🧒中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🎷律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🎗是在实施美国空军退🔏役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🌩所谓“妙手项目”。一些美🍽西方媒体加入这场舆论战💋，派出记者登上🤑菲方船只跟随其❗侵闯中方南海岛礁，随后便🏝发出抹黑中国的报道。英国广🎴播公司报道直言，让记者拍摄中⛱菲舰船近距🌴离接触画面“是菲🎁政府有意实施的策略的🛣一部分，目的是🤥让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🍰国际问题研究中心💺举办的“南中国海🉐海上安全”年会上，时任联🍒邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🏬边框架甚至🆙让包括仲裁等手段在内的外♌部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三⛅世政府2013年🔳在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🆙海洋法法庭庭长柳井俊二利用🕋庭长权🎥限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🤸的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🤤是时任日本首相安倍晋三的👗智囊机构“安保🏤法制恳谈会”会长，长期鼓吹日⛔本修宪扩军，声称📘日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🧙共事的日本外务省中国课前🎼课长浅井基文说，这个仲裁庭😯是柳井在考量⛪安倍政权意向🥃的基础上搭建的。　　此外，美国及其🔢盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🔋土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🛫域举行联合军演，向🦓中国炫耀武力。美国还以南海问🔈题为由对🛢中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🤜海岛礁建设的中国企业列入🍓制裁“实体清单。　　二、施压南🚦海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🤥国家为遏制打压🚗中国发展，不仅借南海问题🌾挑拨中国与地🛴区国家关系，还试图在本地👬打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🧡常开展对外交往带来较🤶大外部压力。　　“如果他们📆与中国有问题，那不应当施加在🎙我们身上。我们与中国没问🥂题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🐰利亚特别峰会期间，马来西亚总理安💯瓦尔在与澳🏳大利亚总理阿尔🍏巴尼斯的联合记者会上这样说🎧。他表示，马来西亚是🖖美国、欧洲以及澳大利亚的🕐朋友，但“他们不🃏应阻止我们与我们最重要⛑的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔💦第一次拒绝🍬在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🤛言的前后不到一个月时间内，他还🕥至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🧚是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🧝理黄循财、印尼总统🔣普拉博沃等现任领👱导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔🔄寨前首相洪森等前领导人在🤗他们任职期间都曾公开📼这样表态。多位地区国家领导🈳人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🚣表明他们深切感受到了🕓美西方国家要🐒求他们在美西方💲和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🚙方国家正在所谓“印太地区”打👞造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🦔友伙伴，建立🥁了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系💜的骨架。在此之外，美🍎国为将尽可能多的地🐛区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平👢洋伙伴关🎩系协定(TPP)和印太经济框架🐊(IPEF)。尽管🔽美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🖋加入并主导该🐭机制就是要打🐯造排除中国的地区自🏦贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🧢登政府为其“印太战略”精心打造的🙋经济支柱。这两个🏸机制均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🌸员国都是东南亚国家🏾。　　南海问题是美🔹国在本地区遏制中⌛国的重要抓手，美西方在涉及🏺东南亚和东🤘盟的各种多边场合往往都😪会炒作这一问🌄题，要👎求地区国家共同就这一问题对华施🌿压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会😚为例，作为东道主的澳👶大利亚当🗝时就计划在南海问题上做🤜文章。据美🕝国广播公司报道，澳方最初希望把炒📍作所谓“中🙀国在南海军事化争议岛礁”的内容写💰进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🍘菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🏧在这一背景🎳下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🍂代表了绝大多数地区🤟国家的心声。最终，澳方这一企图在🛄地区国家的反🥠对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召😽集东盟国📩家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🚦布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划📉。美国海岸警🗣卫队将在“印太地区”设立培🐛训小组以“帮助满足合作💿伙伴对海上培🛍训和能力建设的要求”，针对南海❕问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员纷😝纷公开发声，表示将保持独立📐自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中📝国周边安全环境　　作为🕊当前插手南海问题的最主✡要域外势力，美国之所以在⛽南海地📅区挑拨中国与其他声索📡国及地区国家关系，源于其维⏪护霸权的战略考🤞量和狭隘错误的🐕对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🧐约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前📵南海问题🤤的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🍃所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🕳国南海诸岛显🔣然也应包含其中。但美国执意📞要将中华人民共和国政🌓府排除👘在对日和会之外，其邀请台湾当🕹局参会的主张又遭到🗼苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代💀表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🕌屿的法国要求下，美国同意法国控🐰制下的印度支那作为三👄个国家参会，导致当时的南👍越代表在旧金山和🥜会上得以单方🎬面主张对西沙和南沙群🌤岛的主权。在起草和约💛的过程中，美国💟出于不愿让“共产党中国”得到好🌺处的战略需要，并听取法😈国的要求，在和约💅文本中只规定“日本💐放弃对南沙群岛和西沙群🚬岛的权利、权利根据和⬜要求”，而没有🎌规定将它们交给哪一方。这些都为后来🚯的争议留下了祸根。　　美国在南海问题💿上的🌱立场始终围绕其战略利益🦐需要而变化。20世纪70年代直到冷战🐟结束前后，美国出于对🚕抗苏联的需要，在南海问题上保🕴持中立，对岛礁🎡主权归属不持立场，即便对其条约📼盟友菲律宾对相关🆙岛礁的“领土要求”也没有作🦗出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜👛礁武装冲突发生后，美国也明确表示🌟对这一争端不表♏态。　　随着冷战💒结束和苏联解体，从克🦉林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名📤在岛礁主权争端中暗中对中💯国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🍴菲律宾政府扣押中🚲国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🥏军方组织记🎆者上岛后发表声明反对“对海上活😾动的限制”。1996年，中方公布《中国👭政府关于领海基线的声明》，其中确定😰了西沙群岛的领海基线。美国国务🛺院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🔬方的直线基线主张。不过在这一时期，由于🈚美国认为中国的实力并不💁足以对其构成威胁，且“9·11”事🛃件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华📦政策仍以合作为主，在南海问🏯题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🦇，随🖥着中国综合国力的快速发展，美国对华认知🚩发生明显转变。从🏾奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🐀从大国竞争角度看待📮中国，到后来♋将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🚢治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🍣一一个既具有重塑国际秩🧤序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术🌀力量来推进这😹一目标的竞争对手。”　　随着其对华💨认知的转变，美国开始从各方💟面对中国进行打压🕡遏制，相关措施不断⬆加码。与此相应，美国越来越将插手南海🙀问题作为“塑造中国🏪周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🔔拉里出席东盟地区🥘论坛外长会时，公开表🛺示美国在南海🚊存在国家利益，成为美国冷战后🏹南海政策重🏻大调整的开端。2014年12月，美💥国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋⤴主张》，称中国在南海的🔲海洋主张既不明🔷确也不连贯，质疑中国😳的南海断续线主张。2020年7月，美国时任⏬国务卿蓬佩奥发表《美国关🔘于南海海洋主张的立场》，明确声🗽称中国在南沙群岛部分岛礁的主权🌷主张⏮和涵盖大部分海域的资源权利🏌主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🚞插手中国周边💉局势的抓手，美国积极拉拢南海💸声索国，向其提供支持，增加它们与中♎国对抗的底气，同时🥅借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国⛽将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地😯分别靠近台湾和南海，针对中国🤛意图明显。美国2024年4月🆑向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🍦援助，用于“加强”菲律😽宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🧐手南海问题的📑另一主要域外国家，其动机主✌要是出于在东海🥋和钓鱼岛问题上🚣牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极🏤推动美国将战略重心🤚转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日😑本前首相安倍晋三提出，后被美🦑国接受使用。日本极⚡力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为💔该叙事的重点区域，多次反对🐼中方主张。今年2月日🍳本首相石破茂访美期间，双方在联合🤸声明中再次点名反对🍆中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🥨”。　　为鼓🏹动南海声索国对抗中国，日本近年来也加🏄大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的👿政府开发援助(ODA)框架🖐之外设立政府安全保障能🛄力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事👠力量建设。从其2023和2024两个年🐿度的竞标公示项目和🆎实施项目看，南海声索国是其重点🥃援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🛅宾的援助项目最多，包括向😼其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🔼及出于自身私利，不少⏫美国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🎿团外长首次单独通过关于😈海洋安全问题的🔱声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利💢亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🍞关切并对中国进行❇指责。2019年，欧盟国家首次就南👆海形势发表联合声明，在万🔤安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当反制措施……美🚻西方频频插手南海问题，南💒海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介😛入显著🧜加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日✔等域外国家通过扩大军事🐪存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🚈形势的热度和不确定🅰性。美国频🤓繁派遣航母打击群等军事力🛥量进入南海，并与盟友进行联合🅾军事演习。这种军事介🤧入不仅加剧✏了地区的军事化态势，还提升了擦🥠枪走火的风险，严重破坏了地区的🤩和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🏋内国家提供军事装备　　南海本是亚🔯太地区经贸与安全的关🌈键枢纽，但近年来美🖊国通过军事援助、联合军演、技术合作🤽和人员培训等多种方式，加大对菲🤥律宾等南海地❗区国家的支持力度，强化区域军事🈶存在 深度介入🍾南海争议，加剧了区域紧😋张局势，破坏了中国与东🕶盟国家共同维护南🚁海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🐞向菲律宾提供5亿美元对外♌军事融资，主要用于军事装🏕备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🦁南海监控网络。菲军依托美方卫⏩星及雷达数据，加强对👑中国岛礁活动的实时监视。资金还🎁用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🧗员培训，显著增强菲🚾律宾在南海的✡军事存在，提升😘其对抗中国海上维权力量🎃的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🚩警卫队提供800万美元专项援助，用于🏠增强其海上巡逻和执法能力👥。通过提升菲🚍方海上“灰色力量”的行动能力，间接⏬支持其在南海争议区👝域的挑衅行为。　　美国还🐦逐步解禁对越南的武👭器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🧠条款。2014年，美国部分解除💇对越南的⚡武器销售禁令，允许对越出售与🕋海上安📀全相关的武器装备。2016年5月，时任美国🎐总统奥巴马宣布全面🏴解除对越南👒的武器销售禁令。此后，美国向🌁越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向👹越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🥐向美国订购了12架同型号教👍练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🍠越南的军🛺事援助旨在将其塑🛋造为对抗中国的前沿阵🎅地，通过资金和装👘备支持制造⬆紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🏜在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🥥航母等舰艇， 菲方出动导弹🌰护卫舰和FA-50战机，此次演习被🎂视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲📂在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🧚请更多西方🐪国家参与类似行动。此外，美菲👫定期举行联合空中巡逻、反✅潜训练及特种部队协同演练，如在巴🥨拉望岛附近开展多次🥊战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模😢拟夺岛作战。　　这⛩些联合军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周🦏边国家传递了🌤明确的威慑信号，加剧🍿了南海地区的紧张局势，导致地区💽冲突风险上升。　　二、玩火：美舰😯机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🦑上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海👜地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🏒是反对“过度海洋主张”，维♿护国际法所赋予的航行和飞🌨越自由。然而，美军舰机在🎶中方控制的南海岛礁附近频🆑繁开展此类行动，既🤾缺乏国际法基础，也🧔是对中方海洋权利主张的否定，更🐢是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🏼坏了地区的和平与🤒稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🗜事行动和外交抗议，挑战其他国家📌的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中👭国，声称中国的海洋😔权益主张“过度”，并以♊此为由频繁派遣军🤯舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🍐一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🕞动基于《联合国海洋法📷公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多🦂问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🐌边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🚖国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🐐模糊且主观，其行动往往基于自🚧身利益，而非🐷国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图💄将习惯国📃际法的解释权掌握在自己手中⏹，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🔞挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🅿领海的无害通🤞过须获批准”；二是对南🚑沙群岛部分岛礁的🔴领海主张；三是🛩对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰😰进入中国😻南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🥎近海域，企图否定中国的🔃领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🐤大适用到西沙🗯群岛和中沙群岛，进一步扩大该🌽裁决的国际影响。　　美⛲国的这些行动对地💜区和平稳定产生了严🤖重负面影响。其军事化行动显著🚬增加了擦枪走火的风险，破坏⏬了地区的和平与稳定。同时，美国的🏖介入削弱了东盟在地区事务中的中🚹心地位，降低了地区🔂国家自主解决问🌞题的能力。此外，美国的行动还🕶削弱了🕡地区国家间的互信，增加了😜合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的⏳法理依据，对地区和平稳定构🌾成严重威胁。其行动⏰背后的地缘政治考量和单边📄主义做法，使得这一计🚆划在国际社会🏩中备受质疑。国际社会应📹共同努力，维护公正合理💀的国际海洋秩序，推❄动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🌼边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🥄海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾💕的军事基地数量从5个增至9个，这些基地👹靠近南海争🏦议水域和台海，可部署中程🈸导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战🕸略包围。2024年4月，美国在菲律🐁宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的🗺战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🌼基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在👸菲律宾苏比克湾谋划重启海军🌭后勤中心；在“第二岛链”关岛强🎲化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🎢基地的基础设施，以便部署🕌更多的海军陆战队👣和战略武器。　　美军航母战斗🚢群轮替，保持至少1个航母战斗群🔐常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山⛽事件显示其南海侦察常态化➡。仅2022年，美军侦察机抵近中国👽南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🔍无人机系统，并计划在菲❄布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🔀目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额❣外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强💍防务合作协议》 (EDCA)框架📿下的基地设施，强化美军在南海的🌟快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🗄军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系🌐(AUKUS)。英国、德国等美😅国北约盟友也多次🌁派军舰到南海和亚太地区炫耀🏑武力，甚至谋求🔺长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国💕家的军事支持🔌呈现系统性、多层次特点，其核心目标是📬通过强化盟友军力、构建战略📈包围圈及推动南海问题🔭国际化，遏制中国在🦗南海的影响力。然而，此类行💒动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🏵受制于美国利益，自身安全与🆚经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🏎肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🦉内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利🔰益需要，美国💉长期开展相关理论研究，利用自身的国际🎱话语权优势，肆意炮制✍谣言谎言，屡屡😱遮掩歪曲事实真相，虚🕉假叙事反而大行其道。近年来美国治🕢理体制的深层🏏内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些⌛行径大白天下。越来🐷越多的人发现，美国在🎁南海问题上扮😄演的正是不折不⌛扣的谎言制造者的可耻角🛴色。　　一、虚假叙事给中国🌧贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🌔就仙宾礁一事的报道炒作🎒进行量化分析，结🧀果发现相关媒体在🧕报道仙宾礁事件中难言中立🕊客观，而是🕗采取明显偏颇的立场🛡进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🕰围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🚄国内生产总值💺排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🉐达国家媒体报道中，中方的行为往🆎往被贴上“危险”的标签，仿佛南🎿海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国🍙的哥伦比亚广播公🌭司在报道关于2024年9月中国船只在南海♟所谓“撞击”菲🤕律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🧝海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞👇击菲律宾船只，并对😱菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🈲中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🎚海问题的核心是菲律😇宾侵占中国🐴南海部分岛礁领土和制造相关🖤海洋划界争👱端的事实。　　中菲间原本不存在领土🌄和海洋划界争议。但随着1968年👅的一则研究报告披露“南海有极为❣丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🚧土扩张主义和🍊资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🍄沙群岛部分岛礁的领土问题🦓由此产生。菲律宾🍱对中国南沙群岛部分岛礁赤💑裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际💽关系基本准则，为国际法所明🛎确禁止。　　华阳海洋研究中⏫心理事长、中国南海研究院创🍸始院长吴士存说，中菲南海争议🤘的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🔀《联合国宪章》义务，非法侵占🕚中国南沙群岛部分岛礁引发🔇的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🧗十年代《联合国海洋🐵法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🐮到丰富和扩展，中国和⏸菲律宾之间的南海🥩有关争议逐步激化升级。　　通过回🐞溯南海争议的由来，可以看出其本质是🧙双边纠纷，中国是合法权💷益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国😞的加害者。　　二、调动媒体智库🐹对中国开展认知战　　南海态势感知🦐计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传🌩媒和话语权等方面的先天优😎势地位，美国🌿一直在国际社会的南💓海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马✋政府上台以来，美国官方机构、智库🔙和媒体持续在国际🔀上炒作渲染“中国🎇要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🌸变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻⏹国”等叙事，披露片面🆎的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海👕上维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和🕞策略更是发展🐺到指名道姓和🅱声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际😕舆论场上所掌握的话语🏳权，将相关声🛄索国在南海的冲🐧闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🍧权执法塑造成凭借自🗃身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🐟在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🐿坦福大学的戈尔迪😕乌姆结国家安🏉全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🌮布一些真真假假的态势信息，专注于🐆跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🐆海上威胁及扩张”。　　在官方🔷网站发布研究报告，诬称😍中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🤩南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🤢区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🍝海军“执法”。　　2020年，时任美🥄国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制🎀南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🏏将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🐸非法仲裁否定中国正🎶当主张　　美西方为在法👏理上解🤐构中国对南海岛礁的主😟权和对南海相关海🔸域权利主张和历🧕史性权利主张，怂恿菲律☔宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基诺🐶三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌👈意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🥏美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世📬政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🎼行操控。美国律师保罗·赖克勒参🐣与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🚃高官也支持菲律宾🌈提起仲裁。　　俄😓罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在😱俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🔘在南海没有领土，却想充当所有谈判的仲🤢裁者。　　菲律宾外交部海📒事中心前⌛秘书长阿尔韦托·埃恩🕟科米恩达直言，阿基诺三世政府加♍剧南🙀海紧张局势的行为是美国指使👣的。“菲律💈宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🔁是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🔻家迪亚·菲基👳对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协♌商一致的原则来⏰解决。然而，美国却在背后怂恿菲律✅宾，最终促使其✂将这一问题提交仲裁。美♎国干涉南海问题，目的就🔗是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲👬解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🥧定中方主张，给中国在南海维🎲护领土主权和海洋🎥权益的正当🕙行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🧞对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结🔽果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推📨南海仲裁既为了否定🎬中国在南海的主权权🕎利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🅿身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披💒着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁📷决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🦇权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🕧立自主的和平外交政策，将构建人类🥔命运共同体作为👏外交的崇高目标。中国在南海问题⛷上一向主张通过谈判和🐥平解决问题，虽不主动挑事，也坚⛰决应对挑衅。　　对中国而言，维护南📃海地区和平稳定最👣符合中国利益。美西😎方一直奉行霸权主义和强权🏎政治，在争夺和🖕维护霸权过程中的帝国主⤴义、殖民主义行径劣🎹迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🥃将中国在南海正当维权执法🌑和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🗺自身心理投射到中国身上，突显🚥出美西方根深蒂固的霸💎权逻辑和零和思维，把地区推向危险🤞的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内👛法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🌵发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🥫取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🍷人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🤮大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🦒于独霸全球，更不惮🐭向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维✌护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀📍疑中国也会像美国一样追求🎌全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🖍定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百🍑年来为周边国家提供🧟了大量渔获，成为沿🖕岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向👗印度洋的交🦆通要道，对地区各国的对🥤外贸易和经济发👼展有着重要作用。　　亚太地区能够成📬为全球🛋经济最具活力、发展🔮最快的地区之一，前提条件是本🗑地区在过📉去较长时间段内总体保持🕷了和平稳定，南海局势的总体稳🌎定是其中的重🦗要组成部分。　　如今，以美🔓国为首的域外势力不断挑动🐺南海问题，挑拨中国⏯与其他声索国之间的关系，在南海制造紧✊张，破坏地🧢区和平稳定和合作共赢，造成安📝全风险加大、发展环境恶化、相互信🦔任受损等一系列后果，包括南海🍫周边国家在内的地区国家都🕕成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🥊济社会发展　　以美国为首的域🌟外势力🛢插手南海问题，怂恿地区国🍄家与中国对抗。部分📨地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🌴源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲🏮突的风险，而且对自身经济和🧞社会✨发展的投入相应减少，对外🤽贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🔱南海掀起新一轮挑衅中国的高🛺潮，军事📟投入快速增加。在2024年底成法的菲🍌律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🛩政府各部门预算🍄支出中排名第三，在🔰国家总预算中占比近5%。而与此形🚹成对比的是，为🦐贫困阶层提供社会保障♒和医疗服务的资金遭到大幅🥤削减。例如，计划拨给国🚣营医疗保险🎛机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴✅被全部削减，菲律宾社会福利和发展部的🗝扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律👅宾的最大贸易伙伴，也是菲基🗑础设施建设🕎的主要投资方。菲方近两年来在南📓海问题上🌦不断挑衅中方导♍致两国关系恶化，对双方经贸投资📋合作造成负🔂面影响。据中国🏙海关总署统计，以美元😾计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🐿大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年👪仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停📸了苏比克—克拉克铁路项🤐目(Subic-Clark)、菲国铁南📧长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的💴达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方📀提供资金的铁路项目，声称要对其进行🚼重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🏟菲律宾最重🤱要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化🔅影响，疫后中国游客访菲恢🌤复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🚭分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🌳其签证规定限制🏾了中国游客选择菲律宾😼，为此曾一度启动中🔙国公民电🎾子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🖼前总统阿罗约在任期🥇间的新闻发言人里戈贝🚔托· 蒂格💻劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🍝总统马科斯)总统🖥任期内最大的错误，也是我国🚳有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增🗽长，甚至加剧了贫🐤困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势👠升级导⏺致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🐿造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分👫有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🏼下不断在南海挑衅中国，可能💰让自己卷入战争冲突。菲律宾🎥前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🥣说，南👛海问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家🐔大肆👇渲染事情的严重性，将直接武装🚋对抗描绘🔨成结束菲中南海🥏争端的唯一途径。“如果在美国的要🌝求下与中国开战，对菲律宾而言将是🐢自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导😝致其🌊国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计🥐的外资企🌈业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大㊗陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新💏加坡等其他国家和地🚩区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🕤越南撤出人员，并对🕤越南发出旅行警告。越南投💤资环境受到影响，越方不得不🎚采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企〰业损失等措施平🍶息事态。　　南海及其周边🏸地区是世界上最🕑为繁忙的海空交通🕔要道之一，每天💉在南海活动的船舶和飞机🌤数以千计。南海局🚽势一旦风高浪急，不😖仅不利于南海航行安全，也会🌄增加投资者对投🎉资安全的担忧，给周边国家经济🍦带来不利影响。新加🚤坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🤳局势、冲突或军事行📌动升级，就会🔫立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🧑究所🦊的一项模拟研究显示，如果南海发生战😾争可能会对🤯该地区经🤣济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失🍖平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之😡间战略互信　　美国等域🚠外大国的介入显🍺著加剧了南海地区的军事化🧝态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🌉的中心地位，削弱了地🙇区国家间的互信，增加了🧣合作阻力，并降低了地区🔺国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的🧀和平与稳定。　　主权争⛲议矛盾激化。美国通🅾过支持部分声索国⛩的单边行动，进一步激化了🕜南海主权争议矛盾。菲💔律宾小马科斯政府在南海政策🆘上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩❓岛等海域挑起事端，强🧑化美菲军事同盟关系，并积👲极开展同美西方的安全合作。这种外部支持使得部分🙂声索国更加倾向🚻于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对🛃话与合作解决问题。　　南海行为准🆒则磋商受阻。美国等😧域外国家的介入使得中国和🛂东盟国家在维护🐯南海和平稳定的🌆努力中🗓面临挑战和阻力。美国通过军事行🍰动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使💂得🔂中国与东盟国家在准则制定上的🤦努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🚵区和平与稳定的维护🏍。　　东盟中🔟心地位弱化。美国🏳主导的安全合作机制具有明🍝显的排他性，激化了地区国家间💎的矛盾，严重削弱了东盟在地区事务🗾中的中心地位。美国试图将北约等🎶军事同盟引🧢入亚太地区，冲击了东盟在地区📅事务中的主导权。这种外部🍝势力的介入使得🥙东盟在南海问题上的协🙃调能力和影响力下降，进一步弱化了其🍏在地区事务中的😓中心地位。　　地😂区国家间互信被削弱。美国等外部势🎲力的介入显著削🛴弱了地区国家间🕜的互信。南海⏸局势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东💡盟国家之间的互信，成为双方关⌚系中的“困局”。美国的介入👣不仅破🚯坏了地区国家间的互信，还增加了地🎹区合作的阻力。部分东盟💍国家在外部势力的影🏭响下，对中国的态度🤑变得更加复杂，导致中国🖕与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面🌘的合作难以顺利推进。　　地区国家🚱自主解决问题能力下降。美国等外🏓部势力的介入，使得部分声索国🔩更加倾⭕向于通过外部力量来解决💎争端，而非通过地区内的😝对话与合作。这种🙇依赖外部势力的行为削🧝弱了地区🅱国家自主解决问题的能力，进一步加剧了🐿地区的不稳定。菲律宾的南海政策变🌾化在很大程⛹度上是美国对华竞争战略的产物。这种外部支🕳持使得菲律宾在南海问🈚题上更加依赖外➡部势力，降低了其自主解🤶决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🏍务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以🤹得到解决，相关谈判进展🛏缓慢，令相🛋关声索国常常从领土和海🐧洋权益争端角🏧度看待其他方行为，导致相互之间信📯任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🚋首的域外势力插手📤南海问题，特🔍别是支持部分声索国🔅的单边行动，企图让这些国🛐家更加倾向于依靠美🍓西方支持固化既得🍍利益，而非通过🏭谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化👁了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🆙各方行为宣言》后，双方多次表达了在🍛此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🐫合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部⛔长王毅在2025年的🍯两会记者会上明确指出，南海面临的不稳😧定🐁因素和安全风险🌋主要来自域外。在中国⏲和东盟国家早已就维🔚护南海🚙和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🤘些西方国👵家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风📩作浪，在各种场合不时就南📕海问题挑拨离间。中国与东盟国家需📮要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🗓合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🙎行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势📪力挑拨，导致🥅相关国家难以完全互信，对其他国🖨家的相关🌥举动充满猜忌，为在南海地🦆区开展合作平添了🎗诸多困难。　　为实现南海🍳渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🏒南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保⬅护南海海洋🎩资源环境的政策不仅🛷没有得到其他🛹南海周边国家响应，个别国🌋家甚至趁机派渔船加强南😰海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🏴开始之后，菲律宾外交部甚💍至发表声明谴责中🈵国宣布的🤴南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🎮菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🔵动海空力量赴航班🔯失联海域参加搜救。然而，由于这一😨海域内存在归属不确🤼定岛屿，马来西✌亚和越南主张的管辖权🈸在这里有重叠，给多♏国搜救力量的协同造成🈷了困难。　　中国南海研究🕟院海洋法律与政🏳策研究所所长闫岩说，地缘竞争🐭和南海争议🍚直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上💸冲突与纠纷不断，南🌜海争端当事国难以形😻成更深层次的互信，导致各类合作项🔫目🏯与合作机制难以🔮推进和进一步深化。某些域🏽外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事💅鼓吹“中国南海威胁论⏮”，煽动争端国对抗🍲制造摩擦，导致南海风波不😇断，干👝扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风👌云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🏤海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🏘和平稳定的大势。这种逆🆑势而动的行径，与南海周👸边国家及世界各国人🚬民求和平、谋发展、促合作的愿🚵望背道而驰，注定是⛩要失败的。　　南海问题不是也🌇不应成为定义本🍭地区国家📵间关系的主要问题。到底是通过为美国🎬等🌗域外势力充当棋子来谋取私利🚞，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🏄盾分歧、谋求共同发展？站在历史🚤的十字路口，相信地区国家一📞定会作出正确的选择🏙。无数事实证明，维护地区和👨平稳定、实现各国发展繁🛃荣是亚太国家🤕的共同愿望。　　在世界面临动荡不💂安的挑战时，看清美西方🙀在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🎙于人们更加🈺深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不😥乱的真实面目，更有助🛸于亚洲以及全球各地一🈚切爱好和平和发🕘展的人们团结起来，共同🔼建设更加美好的世界。　　编👵写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插💝手南海问🐉题的事实真相》智库报告由新华😇社社长、新华社国家高端🥋智库学术委员会主⬛任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🐂高端智库学术委员❕会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🐄智库学术委员👲会执行副🛌主任任卫东任执行副组长。课题组成员🗝包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👸校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🗿布过程中，中国📼南海研究院创始院长吴士🐴存、中国南海研究院👆原院长王胜、中国南海💌研究院研究员陈相秒、中国南海研🍑究院研究员闫岩、中国南😙海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院🚗长肖永平、武汉大学国🥚际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🛴研究院副院长冯洁〰菡、武汉大💚学中国边界与海♿洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🔫边界🏗与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🚰太与全球战略研究院🍣亚太安全与外交📯研究室主任张洁🍠、中国现代🗼国际关系➰研究院研究员杨霄、自然🎪资源部海洋发展👱战略研究所研究员陈曦🏡笛等专家学者给🐩予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🔺谢意。　　点击下方报告📞标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🕙南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 宋善美）