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　　中新网百色7月24日电 题：“钢铁巨臂”架右江 百色升船🗯机破西南“通江达海”难题

　　作者 滕建碧 毛有亮

　　在广西百色右江🚻河畔的峡谷间，一座钢铁架构👊的巨型工程正逐步🔱成型。由中国能建葛洲坝机电公👉司所属机船🥒公司承建百色水利枢🉐纽通航设施工程升船机，是世界最大全平衡钢丝绳卷🏭扬式升船机，此关键工程将🍈助力破解西南地区“通江达海”的航运瓶颈。

　　打通西南航运“任督二脉”

　　广西百色水利🚟枢纽通航设施工程，坐落于右江中🐣游，地处滇、黔、桂三省交界处，线路全长约4公里，采用“省水船闸+升船机+辅助船闸”的组合方案。工程💐上游接百色水库，下游接入右江，距百色市区约12公里。上游最🎢高通航水位228米，下游最低通⏺航水位114.4米，最大通航水头113.6米，最大提升高度88.8米。这里是云南地👯区物资运输的“肠梗阻”，右江虽为西江航运🐕干线的重要支流，却因百色水库的修😙建已断航20年，而百色升船机❇的建设，将彻底改写这一🍹局面。

　　作为国家🚳西部陆海新通道重要节点工⛸程，该项目总🧛投资约50.17亿元，由国家发改委、交通运输部、水利部及滇⛸桂两省区共同推动建设。据承建方介绍，工程🛡建成后将成为中国西南地区首👰个全平衡式垂直升船机，右江航道通❄航能力将从300吨级跃升至1000吨级，彻底结束右江因🎨百色水库修建而导致的20年断航历史。

　　“这相当🎣于打通了西南航运的‘任督二脉’。”该项目相关负责人介绍，工程将串联西⛺江黄金🧒水道与西南内陆，形成“干支联动”航运网络，推动西南💡地区与粤港澳大湾区物资流通，为西南腹地“链接东盟”提供了🐊水上新通道。

图为俯瞰百色水利🚽枢🎴纽通航设施工程。(资料图)中国能建葛洲坝机电公司供🏂图

　　激活老区经济 兼顾生态效益

　　百色作为右江流域🐤的革命老区，铝土矿、芒果、甘蔗等物产丰富，但右江航道📐的阻隔长期制约🤵区域发展。升船机建成后，每🔂吨货物运输成本将降低30%以上，运输时间缩短50%；云南矿产、贵州🐙煤炭等资源也可经此南下，形成“西南资源—粤港澳加工”协作链条，预计带动沿线🎌超500家企业升级。

　　此外，该工程还将催生“工业+生态”旅游新场景。升船机的垂直🎓提升景观与🥟靖西通灵大峡谷、乐业🥒天坑等景点串联后，形成“工业奇观+生态观光”的旅游环线🏤吸引游客，促进当地消费。

　　在💅绿色发展方面，水运相较公路、铁😱路运输单位货物能耗降低超60%。该项目推动的“以水代陆”模式，每年可减少二👴氧化碳排放，实现生态保护与⭕经济发展的双赢。

　　攻克世界级难题 彰显“中国制造”实力

　　在喀斯特地🎮貌的右🧔江峡谷建设升船机，犹如“在豆腐上建高楼⏩”。这一奇特地貌下🤝，溶洞与断层密🏴布，需让重达1.07万吨的🏎承船厢实现平稳升降。中国能建😰葛洲坝机电公司工程⚪师团队介绍，百色升船📖机船厢有效水域长130米、宽12米、深3.9米，能同时🥡通过两艘500吨级船舶，兼顾一艘1000吨级船舶。

　　该项目实现了多项世🐯界级技术突破：其主提升系统🤥的提升卷🐁筒和平衡卷筒直径均为4.6米，单件重量分别达160吨和280吨，制🍔造精度攻克行业难题；首创的重力平😑衡卷筒打破国外技术壁🎆垒，使设备在提🏫升精度、安全性能上达到世界🔞领先水平。目前，两大卷筒已制造完🏸毕，主提升🗝系统进入联调试验阶段。

　　智能化技术的应🗳用成为工⬛程亮点：智能监控系🐚统通过图像识别24小时巡查，今年上🖌半年已整改44项施工隐患；“云采云仓”平台💑实现关键零部件100%可追溯；环境🌞监测系统实时采集8项参数，为绿色施工🤒提供数据支撑。

　　如今，右江🐚岸边的升船机钢结构骨架已在山💇间延展，施工车辆往来穿梭。这座即将落成的“水上动脉”，正以“中国制造”的创新实践，书写西南地区“通江达海”的新答案。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🚩域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声📉索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中💕国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分📛域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机⛷频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🎗海周边军事布局　　第三章 违背事实肆😊意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🤑贴“危险”标签　　二、调动媒体智🏍库对中国开展认知战　　三、借🏎助非法仲裁否定中国正当主💀张　　四、惯用🥐霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🔼区和平稳定发展的破😹坏者　　一、扰乱域内🙎国家经济社会发展　　二、削👄弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🧝深化务实合作　　结 语　　编写说明⚡与致谢　　前 言　　“二战”结束后🎱的很长一段时间，中国在南海的主📽权和相🛫关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🕹对南🔈海岛礁主权属于中国，而是拒绝支😇持其盟友，20世纪90年代后立场⛑才发生转变。作为一个负🐷责任的大国， 中国始终致力于🍖以实际行动维护南📨海和平稳定，积极推进🔩南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🐤海各方行为宣言》，这一📃文件体现了中国与东盟国家🎍维护南海和平稳定的共同意愿，对稳🖍定南海局势起到了重⏩要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动👉作越来越多，这片平静之海🦊变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🐅娴熟地挑拨和破坏中🏨国与域内国家😤的关系。从支持菲💁律宾进行具有浓厚政🤜治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🚮拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国👘领土主权撑🍨腰壮胆的错误信号，从施压南♍海周边国家在中🏩美之间“选边站队”，到在南海组建各💊种明显意😥在针对中国⚫的多边机制，离间和破🏮坏中国与南海周🏃边国家正常合作—美国🍤为维护霸权利益而频繁介🌙入南海问题，是🤥南海局势难以持续稳🈳定的关键原因。　　美国有预谋、有计📝划地在南海地区煽🗨动军备竞赛。为了把💮菲律宾和越南等国打造为对抗中🍱国的“桥头堡”，美国🔗提供大量军援，在🌱相关国家升级军事基地，推动打🛌造南海监控网络，解除一些军🔘售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🎙南海海域组织部🗒队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦✈察机前往南😮海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🕚天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🥣围绕南海局势开展对华认知战📂和舆论战。新华社👐利用大数据工具分析发现，美西方🥅媒体关于南海的报道，存在明显的污华导🎷向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🎾有欺骗性的🌁话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🐲库把个别域内声索🥦国发起的对华法📍理战包装🏨成合乎国际规则的模样，在国🍶际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🙅问题上的对华🤑污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🕛典型案例。　　在以西方殖民世🕦界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🤙这种场景：地区内本无太多纷争，可是🥥西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的➿地带🎆就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🈶合作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演👨变，正🎫是美国竭力续写大国争霸🤯剧本的结果。　　美国抹💵黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🔶和维系为核心😠的近代西方战略观🍤在美国内心的自我投🐘射。美国的🧔崛起走的是霸权更替的老路，美国对国💆际治理体系演变和🥇大国兴衰的理解，遵循♌以争夺和维系霸权为⛸核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维📪塑造了美西方大国和🍨世界不平等互动的路径😭。直到今天，在🔧美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🤕在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🔳必然意味着中国将在🧕南海建立势力范围，对美国产生排💝斥效应。　　美国🉑彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🚲书记在中国🥁共产党二十大报告中强调， “中国🏺始终坚持维护世界和平、促进共同发🌕展的外交政策宗旨，致力于推🛍动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定📥奉行独立自主的和平外🏴交政策，坚定奉行互利共赢的开放战🧀略，始终做世界和平的🎍建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周🌷边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中⛎国式现代化创造了人类文明新形😢态，引领人类开创一🤨条摒弃霸〽权更替的发展新道路。　　在🎻全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🏷度尼西亚等南海周边多国政要🅿都明确表达不希望🦌“选边站队”、抵制搞阵营对🕙抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🐓危险歧途，追求✨合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🗣任中， 在深化对话沟通、共建美好家👦园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🏅内国家🚰关系的挑拨者　　南海位于中😼国与东南亚之间，中国👅人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时♑期内，中国🏺对南海诸岛的主权和相关⏫海域的🚸海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🤶家纷纷独立、南海的丰富🚌海底资源被发现，南海沿岸👪的一些东南亚国家开🚯始对南海岛礁主权和相关🤽海域海洋🍵权益提出声索。尽管如此，中国始终👷坚持以谈判方式和平解决海🎧洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🈲海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首✂的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制中😟国的抓手。它们挑动🌂相关声索国对中国发起挑衅，南海局势🐝因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🕜发起挑衅　　近年来，以美国为首🧟的一些域外国⭕家指责中国为控制⛹南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令😡部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🚀章中将其定义为“介于传统战争与和🗾平对立之间的国家🌒和非国家行为体之间和内🍃部的竞争性互动”，美国战略🆑与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🏽一份报告中将其定义为“介于常规政🏑治手段和公开战💧争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🍳中国形💃象而捏造的一种叙事。中国在南海🐏的主张始终是🤲公开透明的，行动是合✋理合法的。如果按照美😝方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的📙不是中国，恰🖥恰是相关声索国和在其🐿背后提供支🖤持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海♿屡屡发起对华💌挑衅，多次派公务船🌃侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🥚滞留中国仙宾礁是一😽个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🐫留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🥂礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依😕规对其采取喊话警告、跟监🌰管控等正常维权执法措施，却遭该船以不💸专业、危险🔆的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长❓期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🎱在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🔳礁的所谓“实际控制”。这一图谋🖕最终在中国海警的专业👹应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🐊湖。　　菲律宾之所以一✡再挑衅中国，背后支持者🦀正是美国及其西🕎方盟友。后者每逢🖤菲方发动此类行动，都会🤰对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生⏮后，美国国务院🛏时任发言人马修 ·米勒立即发表声明🚩，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🤐中国危险和升级的行动”。他还再次指责🤯中国在南海的领🔥土主权主张“非法”，对所有国家的航🔆行与飞越自由👝构成“威胁”，并表示《美✴菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公⛴共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越💢南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🔍通过外交和舆论渠道声👼援越南。相关声😗索国在一线挑衅滋事，美国在背🦕后撑腰打气，已成为南🚦海争端的常态。　　美国🏇及其盟友为相关🕔声索国挑衅和对抗中国出谋划策🌼并提供支持。2023年以来，菲律宾实施📳所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传👋塑造中国在南海🍿问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🆓在实施美国空🦏军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一🕡些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者🈶登上菲方船只跟随其🍦侵闯中方南海岛礁，随后便发🍊出抹黑中国的报道。英国广播公司报🚲道直言，让记🦔者拍摄中菲舰船近🖍距离接触画面“是菲政🔴府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关💃注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🥟案例。早在2012年6月美国战🌬略与国际问🐋题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🤜员约瑟夫·利伯曼就公然🛶鼓吹，要借助多边框🤢架甚至让包🐗括仲裁等手段在内的外😩部力量介入🙇南海问题。菲🚲律宾阿基诺三世政府2013年在美国🧦公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🤞际海洋法法庭庭长柳井🔠俊二利🏡用庭长权限决定建立临时仲🚱裁庭，并在中方缺🛷席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🐖日本首🐴相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称👟日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🎈共事的日本🐙外务省中国课前课长浅🛄井基文说，这个仲裁庭是柳🤗井在考量⛩安倍政权意向的🧣基础上搭建的。　　此外，美国及其盟👉友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🔕主权和海洋权益主张；在南海🔡及周边海域🤲举行联合军演，向中国炫🚨耀武力。美国还以🤓南海问题为由对中国实施🔳经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🐭参与南海岛礁建设的中🌑国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🍾南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国👧家为遏制打压中国发展，不仅借南👒海问题挑拨🤝中国与地区国家关系，还试图在本🗯地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🆘开展对外交⛽往带来较大外部压力。　　“如果他们🀄与中国有问题，那不👢应当施加在我们身上。我们与中国没问🦍题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🤦亚特别峰会期间，马来西亚总⛱理安瓦尔在与澳大利🐂亚总理阿尔巴🌚尼斯的联合记者会上这🙂样说。他表示，马来西亚是美国🐜、欧👘洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🥑我们🖇与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是👟安瓦尔第一次拒绝在中🙏国和美西方之间“选边站”。仅⭐在上述发言的前后🥇不到一个月时间内，他还至少两次公开🔳表达过这一观点。安💦瓦尔也不是东盟国⛳家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总😄统普拉博沃等现任领导🕣人以及新加坡前🔰总理李显龙、柬埔寨前首相洪🐴森等🥛前领导人在他们任职期间❌都曾公开这样表态。多位地🤒区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感受📄到了美🧒西方国家要求他们🕚在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🉑的西方国家正在所谓“印太地区”打造多✅层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🦖带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🎋边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🏂可能多的地区国家拉⬜入其遏华“包围圈”，先后打造跨🐜太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🥕管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🐎入并主导该机制就是要打造📻排除中国的地区自🍊贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🖖济支柱。这两个机制均🛵包含南海周边的东南📺亚国家，尤其是后者，超过半数的成🏚员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国👉在本地区遏制中国的重要抓🥅手，美西方在涉🎟及东南亚和东盟的各🔥种多边场合往往都➖会炒作这一问题，要求🐖地区国家共同就📀这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别⛩峰会为例，作为东道主的澳大利🆕亚当时就计划🌫在南海问题上做文章。据🗂美国广播公司报道，澳方👼最初希望把炒作所谓“中国在南海军🕑事化争议岛礁”的内容写🧑进峰会宣言，并在其🏎中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🥙宾站台背书。安瓦尔当时正是在🛒这一🏙背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🥧表了绝大多数地区😦国家的心声。最终，澳方这📽一企图在地区国家👓的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国✔拜登政府召集东盟国家在华盛🛄顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🗄1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🛢在“印太地区”设立培训小组以“帮助🏭满足合作伙伴对海上培训🥈和能力建设的要求”，针对南🖋海问题的意图明显。但会议前夕和👂期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🏍人或官员🌂纷纷公开发声，表示🤗将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍛国周边安全环境　　作为当前🏈插手南海问题的最主要域外势力，美国之所以👋在南海地区挑拨🦂中国与其他声索🔉国及地区国家关系，源⤴于其维护霸权的战略考量和📂狭隘错误🍤的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😀日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🏄成当前南海问题⚽的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🏞窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🐆据的中国南海诸🦎岛显然也应包含其中。但美国执意要将中🚖华人民共和国政府排除在对😬日和会之外，其邀请台湾当局😗参会的主张🍸又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中💮国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🌶屿的法国要求下，美🤸国同意法国控制下的印度支😴那作为三个国家参🖇会，导致当时的南越代表在旧🧐金山🐗和会上得以单🎱方面主张对西沙和南🏼沙群岛的主权。在起草和约⏰的过程中，美国出于🎮不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🕤规定“日本放🐴弃对南沙群岛和西沙群岛㊗的权利、权利根据和🎐要求”，而没有规定将它们交给哪🕴一方。这些都🖍为后来的争议留下了祸根。　　美👯国在南海问题上的立场始终围🚵绕其战🐿略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🏖结束前后，美国出于对抗苏联的🗽需要，在南海问题上保🚵持中立，对岛礁主权归🐴属不持立场，即便对其条约盟友菲律宾对🐧相关岛礁的“领土要求”也没有作出支💀持的承诺。1988年3月中🌰越赤瓜礁武装冲突发生后，美🚂国也明确表示对这一争端不表态🐳。　　随着冷战结束🥊和苏联解体，从克林顿政府到💠小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名😛在岛礁主权争端中暗中🌹对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🎟菲律宾政府扣押中国船员的🙂行为不加批评，却在中方阻止菲军方🗞组织记者💚上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🈸关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🖕群岛的领海基线。美🐎国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🔬的直线基线主张。不🍫过在这一时期，由🗂于美国认为中国的实🍚力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事🐻件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对😙华政策仍以合作为主，在南海问🌍题上对华施压有限。　　从奥巴🚽马政府开始，随着中国综合国力的快速✋发展，美国对华认知发👵生明显转变。从奥🎻巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🙇越从大国竞争角度看🍊待中国，到后来🕧将中国定位为美国“头号战略🌦竞争对手”和“21 世纪最大地缘政㊙治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重🦎塑国🧜际秩序的意图，又具有越🍗来越多的经济、外交、军事和技术力🤞量来推进这✖一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转🍻变，美国开始🤽从各方面对中国进行打压遏制，相关🔱措施不断加码。与此相应，美国越♈来越将插手南海问题作为“塑造中🗓国周边战略环境”的重要一环，其南海政策👢也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国😱时任国务卿希拉里🛏出席东盟地区🐁论坛外长会时，公开表示美国👤在南海存在国家利益🎻，成为⬆美国冷战后南海政策❇重大调整的开端。2014年12月，美🤱国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🍺海的海洋主张》，称中国在📈南海的海洋主✍张既不明确也不连贯，质疑中🅰国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🕐卿蓬佩奥发表《美🛁国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🕞南沙群岛部分岛🌽礁的主权主张🧒和涵盖大部分海域的资源👈权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🚺这一插🍈手中国周边局势的抓手，美国💪积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国⛹对抗的底气，同时借机加强🚁自己在“印太地区”的战略部署。美国🥈将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基💣地分别靠近台湾和南海，针对🥁中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲👧方提供“前所未有”的5亿美元🗽军事援助，用于“加强”菲律宾遏💎制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作👔为插手南海问题的另一主要域🏛外国家，其动机主要是出📺于在东🕡海和钓鱼岛问题上牵制中国⏸等战略利益考量。为此，日本积极🐰推动美国将战略重心转💏向亚太地区，所谓“印太战略”最初🍯就是由日本前首相安倍晋三🛣提出，后⏮被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🙎海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张🍫。今年2月日本首相石破🎂茂访美期间，双方在联合🔶声明中再次点名反🍉对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🕛挑衅活动”。　　为鼓动南🗺海声索国对抗中国，日本近年来也加🕯大了对它们的支持力度。日本2023年4月在🥧以往的政府开发援助(ODA)框架💛之外设立政府安全🍔保障能力强化支援(OSA)机制，帮🥅助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🐾竞标公示项目和实施📕项目看，南海👎声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🦉宾的援助项目最多，包⛹括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🖋海问题。　　受到美日带✍动及出于自身私利，不少美国的其他盟📎友也🏉纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🏜单独通过关于海洋安🐷全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🔫利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🤠达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🚪次就南海形势发表联合🏪声明，在🍉万安滩事件中为越南站台，不点名指🙂责中方正当反制措施……美西方频频插🥋手南海问题，南海成为其对华🔸开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美💸国等域外大国的介入显🏓著加剧了南海地区的军事化态🍡势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🤸日等域外国家通过扩大军事存在、构😨建多边安全机制，显著增加了南海形💊势的热度和⬛不确定性。美国频繁派遣航🙅母打击群等军🏘事力量进入南海，并🌥与盟友进行联合军事演习。这种军⏫事介入不仅加剧了地区的🐼军事化态势，还提升了擦枪走火😌的风险，严重破坏了地📚区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国😅家提供军事装备　　南海本是🎆亚太地区经贸🦃与安全的关键枢纽，但近年来美国🌤通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🌂训等多种方式，加大对菲律宾等南海🖨地区国家🦁的支持力度，强化区域军事存🦑在 深度介入南海🐱争议，加剧了区域紧🛍张局势，破坏了中🛴国与东盟国家共同🅾维护南海和平稳定的努力🦖。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🛌向菲律宾提供5亿美元对外🐂军事融资，主要🥒用于军事装备现代化和基🦓地升级。美国还向菲律😘宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依🥫托美方卫星及雷达数据，加❎强对中国岛礁活动的实时监视。资金还🏔用于采购反舰导弹、巡逻舰🔍艇及人员培训，显著增强菲律宾🖖在南🌅海的军事存在，提升其对抗中国😹海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海♏岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🔇逻和执法能力。通过提💳升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🥄在南海争议区域的挑衅行为。　　美国🌬还逐步解禁对越南的武器销🍦售并赠送军备。2007年，美🥍国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🛵越🤱南的武器销售禁令，允许对越🐷出售与海上安全相关的武🍅器装备。2016年5月，时任美国总🥂统奥巴马宣布全面解除对越🚊南的武器销售禁令🔘。此后，美国🚧向越南赠送退役巡逻💯舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美😎国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲💗律宾和越南的军事援助🚤旨在将其塑🕥造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持🐻制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联🃏合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🕟力航母等舰艇， 菲🕎方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🤔对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🤟边联合海上行动，菲律宾😣还计划邀请更多西📧方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🎣合空中巡逻、反潜训练💌及特种部队协同演练，如在⛳巴拉望岛附近开展多次战术协同🐍训练，在“肩并肩”演习期🧠间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🙊增强了菲律宾💙的军事信心，向中国🌯和南海周边国家🌿传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🆕的紧张局势，导致地区冲突风险上升🍩。　　二、玩火：美舰机频繁侵🌭扰中国南海岛礁　　美国为维护🤵其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展💔所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军🌙舰机在中方控制的🚸南海岛礁附近频繁🐁开展此类行动，既缺乏国际法😨基础，也是对中方海洋权💆利主张的否定，更是对中方赤裸🔍裸的军事威胁，同时严🥞重破坏了地区的和平💐与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🧣在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海😡洋主张。在南海，美国的行动主要🍝针对中国，声称中国的🎄海洋权益主张“过度”，并🏛以此为由频繁派遣军舰进入😩中国南海✝岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🔶朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🤼行动基于《联合国海洋法公约🙄》和习惯国际法，但这一说法🚞存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🎋图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🏦法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🚤且主观，其行动🍹往往基于自身利益，而非国际法的Ⓜ客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试👐图将习👄惯国际法的解释权掌握在自己🦓手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🛢维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🏵中国的“航行自由行动”主要挑战以下🎐三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🚱的无害💜通过须获批准”；二是对南沙群🕉岛部分岛礁的领海主张❄；三🍹是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🐮军舰进入中国😞南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🦒礁等岛礁附近海域，企图否定中💄国的领土主权🛶和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🌯扩大适用到西沙群岛和中🍮沙群岛，进一步扩大该裁决的国💽际影响。　　美国的这些行🐯动对地区和平稳定产生了🕝严重负面影响。其军事🏪化行动显著增加了擦枪🚃走火的风险，破坏了地区🚤的和平与稳定。同时，美国的介入削🎩弱了东盟在地区事务🐍中的中心地位，降低了地区🧐国家自主解决🥎问题的能力。此外，美国的行动还削🅰弱了地区国🌛家间的互信，增加了合💯作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📕的法理依据，对地区和平稳🚛定构成严重威胁。其行动背后的地缘🏿政治考量和单边主🐊义做法，使得这一计划在国💅际社会中备受质疑。国际社会应🥥共同努力，维护公正合📬理的国际海洋秩序，推动南海问题🏹的和平解决。　　三、蓄火：美🏭国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🤮强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🙂在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些☕基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🤳机系统，形成对💝华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🚖吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🌕海及中国沿海地区，增强对中国的💀战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🐰纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲💗律宾苏比克湾谋划重启🏦海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🔪国不断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的🍸海军陆👼战队和战略武器。　　美🕴军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态🔭化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇😯撞山事件显示其南海🔬侦察常态化。仅2022年，美👼军侦察机抵近中国南海岛🅰礁逾600架次。　　美🛎国与菲律宾合作，试验开发✅反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🚓上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🍂中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🐰作协议》 (EDCA)框架下的基地设🧦施，强化美军在南海🛃的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🔗边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国😫北约盟友也多次派🐙军舰到南海和亚太地🚘区炫耀武力，甚至谋求长🏯期部署。　　2020年至今，美国🌫对南海地区国家的军事💻支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🙏通过强化盟友军力、构建战略包🈳围圈及推动🍭南海问题国际化，遏制🥖中国在南海的影响力。然而，此类行动不🏾仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🖱选择受制于美国利益，自🗣身安全与经济利益面📖临长期风险。　　第三章 违背事实🤭肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有最强🤺认知战、舆论战🎯能力的国家。为了维护霸权🏈利益需要，美国长期开展相🧘关理论研究，利用自身的国际🕗话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🚤事实真相，虚假叙事反而大行🕞其道。近年来美🚔国治理体制的深层🔃内在弊端不断暴露，其造谣污蔑✏的一些行径大白天下。越来越🔦多的人发现，美国在南海🥊问题上扮演的正👨是不折不扣的谎言制💌造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🤯给中国贴“危险”标签　　记者👭利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🚻方媒体就仙宾礁🐭一事的报道炒作进🎮行量化分析，结果🍳发现相关媒体在报道仙👡宾礁事件🐮中难言中立客观，而🔤是采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🚄媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🚸围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美⏲国的国内生产总🏣值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🙎国家媒体报道中，中方的行为往往🏴被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🧐张局😚势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🔗广播公司在报道关于🚛2024年9月中国🧘船只在南海所谓“撞击”菲🍩律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变♒成撞击大赛🚆的赛场，在这里反复🚧撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试🧓图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🚝题的核心是菲🏂律宾侵占中国南海😊部分岛礁领土和🛶制造相关海洋划界争🍅端的事实。　　中菲间🏄原本不存在领土和海🚩洋划界争议。但随着1968年的一则研究🎰报告披露“南海🏁有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🛁出于领土扩张主义和资📥源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛礁🤔的领土问题由此产生。菲律宾对中国南👛沙群岛部🏄分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚈关系基本准则，为🕎国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心👧理事长、中国南海研究院👓创始院长吴士存说，中菲南💥海争议的核心是20世纪70年代起菲⭕律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🦏南沙群岛部分🍈岛礁引发的领土归⬆属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🤚年代《联🤧合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得♏到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🕰的南海😟有关争议逐步激化升级。　　通过🙂回溯南海争议的由来，可以看出其本质💇是双边纠纷，中国😣是合法权益受到🧒侵害的受害者，绝非霸🎥凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🚦对中国开展认😎知战　　南海态势感知计划🆗在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🛑阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🐕面的先天优势👲地位，美🚏国一直在国际社会的南海叙事中扮演主📉导性角色。自奥巴马🚤政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🃏在国际上炒作渲染“中国要控制南🔺海”“中国不遵 守国际法”“中国在😎改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是⬜扭曲的信息，从而对💸中国的海上维权政策👇及行动全面污名化。近年来，美国这方面💨的手段和策略更是发❌展到指名道姓和🔩声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🚰国际舆论场上所掌握的🔆话语权，将相关声索国在🚤南海的冲🕊闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执👒法塑造成凭借自身🗽实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🌇染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🛒坦福大学的戈尔迪📇乌姆结国家安全研究创🍪新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布👀一些真真假假的态势信息，专注于跟🥍踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🐒胁及扩张”。　　在官方网站🏕发布研究报告，诬称中国利用✴海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🚡宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🐎主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🔶蓬佩奥还警告中国⬆，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🌿许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🤛助非法仲裁否定中国正当主张　　美🎴西方为在法理上解构中🧀国对南海岛礁的主权和对📴南海相关海⛴域权利主张🧑和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案♟的阿基诺三世积极🐍追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🌑，煽动对🆎邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是👽在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🔤世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🔸则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🅱策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官🌷也支持菲律💜宾提起仲裁。　　俄罗斯📄人民友谊大学教授尤里·塔夫🐏罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所🐾有谈判的仲裁者。　　菲律🏚宾外交部海事中心前秘书长阿📢尔韦托·埃恩🌄科米恩达直言，阿基诺三世政🎻府加剧南海🛡紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独💴立的外交政策，总是受👜美国指使。阿基诺三📦世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🐥美国决定的。”　　埃及国际问题专📱家迪亚·菲基对新华社记者🚱说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协😋商一致的原则来解♍决。然而，美国✏却在背后怂恿菲律宾，最终促👻使其将这一问题提交仲裁。美国干⏲涉南海问题，目的🧦就是要维护自身霸权。　　由美西🌩方主导的仲裁庭曲解《联合🔥国海洋法公约》精神和规则，几🧡乎全面否定中方主张，给中国👔在南海维护领土主权👬和海洋🅱权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🚆对中国的要求、裁决、命令💊都没有法律效力，中国⬇对裁决结果不存📗在执行的问题。他认为，菲律🥑宾强推南海仲裁既为了否🐌定中国在南海的主权权🧓利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主♍张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律😠外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🌛裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🏌维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平外🌐交政策，将构建人🤜类命运共同体作为外交的崇高🗨目标。中国在南📉海问题上🤳一向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🦉对挑衅。　　对中国而言，维护南🗑海地区和平稳🏫定最符合中国利益。美西方一直奉🔪行霸权主义和强权政🎭治，在争夺和🖥维护霸权过程中的帝🚾国主义、殖民主😎义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🤳西方将中国在南海正🎍当维权执法和🏛海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🈸射到中国身上，突显出美🔮西方根深蒂固的霸权🎏逻辑和零和思维，把地😖区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来➿越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🖕凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🥡制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🌦队窃取叙利亚石油……美国向世界频频👷“贡献”让人大跌🎬眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的💬大恶霸—一个有⛸着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🔌的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🐾全球，更💞不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一🌆切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙👈维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🤕国也会像美国一样👰追求全球霸权，也🌬会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🚖定发展的破坏者　　南海既是资🌻源宝库，千百年🌌来为周边国家提供了🏒大量渔获，成为沿岸各😨国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区😸通向印度洋的交通要道，对地区各💭国的对外贸易🖨和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球📓经济最具活力、发展最快的🤧地区之一，前提条件是本地🚵区在过去较长时间⏩段内总体保持了和平🧔稳定，南海局势的总体🦉稳🍧定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🐰的域外势力🌏不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索😫国之间的关系，在南海制🧞造紧张，破坏地区和平⏺稳定和合作共赢，造成安全风险加🐜大、发展环境恶化、相互信🐉任受损等一系列后果，包括南海周边🈷国家在内的地区🐖国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🎪国家经济社会发展　　以美国🐧为首的域外势力插手南海💩问题，怂恿地区国家与中😿国对抗。部🏚分地区国家受其蛊惑，将😡更多精力和资源投入挑衅对抗😑，不🈺仅使自己面临陷入冲突的风🎊险，而且对自🏀身经济和社会发展〽的投入相应减少，对外贸易投资合作受到干🍢扰，经济🤐民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🎱新一轮挑衅中国的高💀潮，军事投入快速增加。在2024年🏗底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🌛菲政府各部门预算支出中排🔑名第三，在国家总预🐈算中占比近5%。而与此👡形成对比的是，为贫困阶🖼层提供社会保障和医📿疗服务的🖤资金遭到大幅削减。例如，计划📓拨给国营医疗保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🍮府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和🧞发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🆖国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🙃施建设的主要投🧖资方。菲方近两年来🧕在南海问🦌题上不断挑😈衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🔙资合作造成负面🗓影响。据中国海关总署统计，以美元计的🚉中国对菲进出口总额👭、出口额、进口额2023年分别大📲幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🤖持小幅下跌。2022年7月，菲政✴府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🔓路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达🧥沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🍎由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重🛂新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🥚是菲律宾最重要的外国游客来源♉国之一。但受两国关系🅱恶化影响，疫后中国🎐游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🛸分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🕉证规定😮限制了中国游客选择菲律宾🕴，为此曾一度启动中国公民电🥧子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🍢总统阿罗约在任期间的💔新闻📉发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒😘体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总🐈统任期内最大的错误，也是我国有史以🕦来最具🔆破坏性的政策，阻碍了我👣们的增长，甚至加剧了贫🏀困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局👡势升级导致中菲关系进一👣步恶化，可能给🏮菲律宾造成严重经济损失。　　菲⚾律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美🍐国怂恿下不断在南海🗃挑衅中国，可能让自👂己卷入战争冲突。菲律宾前🚤参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说🥛，南海问题并不能🏕定义整个菲中关系，但美国🍈等一些国家大肆🎺渲染事情的严重性，将直接武装⛎对抗描绘成结束菲中南📋海争端的唯一途径。“如果在美国🚇的要求下与中国开战，对🐎菲律宾而言将是自杀和愚蠢🕳的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国内民🌹族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🔞事件。该事件导致数🚗以百计的外资企🎎业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🎂大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🎆和地区的🕘大量企业也受到波及。事件发生后，多个国😭家和地区从越南撤出人员，并对越南发😙出旅行警告。越南投资环📡境受到影响，越方不得不采取抓🤖捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿🚩受害企业损失等🍐措施平息事态。　　南海及🍪其周边地区是世界上最❔为繁忙的海空交💢通要道之一，每天在南海活动🐄的船舶和飞机💮数以千计。南海局势一旦风🖖高浪急，不仅不利于南海航行安全👪，也会增加💭投资者对投⭐资安全的担忧，给周边国家经🐴济带来不利影响。新🤕加坡外长维文警告： “一旦南海的📘紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和⏺阻碍贸易。”美国全国🏸经济研究所的一项模拟🧒研究显示，如🏸果南海发生战争可能会对该😙地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平♎均将高达11%。　　二、削💅弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大国✅的介入显著加🏇剧了南海地区📥的军事化态势，激化了主权争议🏅矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🚠盟的中心地位，削弱了地区国🌶家间的互信，增加了合作阻力，并🔅降低了地区国家🖋自主解决问题的能力，严重破🌞坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛😰盾激化。美国通过支持部🐔分声索国的单边行动，进一步激化了南🕷海主权争议矛盾。菲律宾小马科⭕斯政府在南海政🐪策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🌾挑起事端，强化美菲军🎻事同盟关系，并积极开展🚬同美西方的安全合作。这种外部支🛰持使得部分声索国更加🚧倾向于通过挑衅性🔘行为固💔化既得利益，而非通过对话⛸与合作解决问题。　　南海行为准🤣则磋商受阻。美国等域外国家的介😗入使得中国和东📪盟国家在维护🖲南海和平稳定的🌷努力中面临挑战和阻力。美国通🗳过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得👪中国与💀东盟国家在准则制定上的努🧀力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🕊了地区和平与稳定💥的维护。　　东盟中心🛥地位弱化。美国主导的安全合🥜作机🐓制具有明显的排他性，激化了地区国🧑家间的矛盾，严重削弱了东盟在🆚地区事务中的🍊中心地位。美国🎐试图将北约等军事同盟引入🔀亚太地区，冲击了东盟在地😤区事务中的主导🐚权。这种外部势🚹力的介入使得东盟在♏南海🤢问题上的协调能🏻力和影响力下降，进🏾一步弱化了其在地区事务中的中👫心地位。　　地区国家间互⏹信被削弱。美国🏐等外部势力的介入显著削弱🏖了地区🚮国家间的互信。南海局势的🎙升温以及域外国家的介入，制约了中国与东🎰盟国家之间的互信，成💢为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🌥坏了地区国家🚢间的互信，还增加了地区合作🍾的阻力。部分东盟国家🥕在外部势力🏿的影响下，对中国的态度变👸得更加复杂，导致中🎴国与东盟国家在海洋合作、资源开发🚑等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家🍏自主解决问题能力下降。美国等🎑外部势力的介入，使🥢得部分声索国更加倾向于🧥通过外部力量来解决🚲争端，而非通过地🧖区内的对话与合作。这种🎳依赖外部势力的行为削弱了地区国👕家自主解决问🛋题的能力，进一步加剧了地🚕区的不稳定。菲律宾的南海政🔓策变化在很大程度上是美🚰国对华✈竞争战略的产物。这种外部支持🕋使得菲律宾在南海问题😭上更🔨加依赖外部势力，降低🕴了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🚺国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🛀题始终难以得到解决，相🔒关谈判进展缓慢，令相关声索国✡常常从领✝土和海洋权益争端角🏃度看待其他方行为，导致相互之间💷信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🙎外势力插手😑南海问题，特别是🆒支持部分声索国的单边行📈动，企图让这些国📘家更加倾向🤫于依靠美西方🏍支持固化既得利益，而非通过谈😄判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🛒了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达💉了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次👪联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上明🌾确指出，南海面临的不稳🌯定因素和安全风险主要来🙌自域外。在中国和东盟国💀家早已就维护南海和平稳😮定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一💏些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴♈风作浪，在各种🥉场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东🏿盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🤕尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🐁地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🌄外部势力挑拨，导致相关国家难📈以完全互信，对其他🦈国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🎨开展合作平添了诸多困✔难。　　为实🚑现南海渔业资源可持续利🏛用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🏂南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护📱南海海洋资🐸源环境的政策不仅没有得到🥘其他南海周边国家🧠响应，个别国🗝家甚至趁机派渔船加强南🔮海渔业活动。在2024年的南海🕋伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🐐甚至发💆表声明谴责中国宣Ⓜ布的南海捕鱼禁令，称此举“侵🌸犯了菲方的主权和海洋权利”“损☔害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🚓多国出动海空力量🙇赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这😋一海域内存🛎在归属不确定岛屿，马来西亚和越南🦗主张的🥣管辖权在这里有重叠，给多国搜救🥦力量的协💒同造成了困难。　　中国南🎰海研究院海洋法律与政策研🚭究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直接➖阻碍了👚海上合作的推进。南海局势🐆日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🚷不断，南🗒海争端当事国难以形成更🌾深层次的互信，导致🛫各类合作项目与合💮作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家💇不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🎌“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🍣制造摩擦，导致🛬南海风波不断，干扰了📹沿岸国海上合作的良好氛围☔。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🕘百年变局一叶。美国霸权欲以💌南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🧘定的大势。这种逆势❔而动的行径，与南海周边国家及🎇世界各国人民求🧞和平、谋发展、促合作的🐟愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🤮不是也不应成为定义本地区国家🎵间关系的🕖主要问题。到底是通过🎪为美国等域外势力充✂当棋子🚚来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🌥盾分歧、谋求共同发展？站在🍉历史的十字路口，相信地区国🎹家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🆑区和平稳定、实现各国🏧发展繁荣是亚太国家的😠共同愿望。　　在世界面临动👶荡不安的挑战时，看清美🦎西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有💕助于人们更加深刻⚡地认识美国霸🏮权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全球各地一🏊切爱好和平👣和发展的人们团结起来，共同建设更🍸加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🗂手南海📭问题的事实真相》智库报告由🕊新华社社长、新华社国🐛家高端智库学术😅委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🌳高端智库学术委员会副📮主任吕岩🌰松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🖥高端智库学术委员会执行🔃副主任任卫东👁任执行副组长。课题组🦂成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🌘英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发📂布过程中，中国南海研究🤧院创始院长吴士存、中国南🎉海研究院原院长王胜、中国南海研🎙究院研究员陈相秒、中国南海研究院🧒研究员闫岩、中国南✡海研究院研究员丁铎、武汉大🧦学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🔔法研究所副所长张辉、武汉大🔴学国际法治研究院副💚院长冯洁菡、武汉大学中国边Ⓜ界与海洋研究院教授雷筱👵璐、武汉🚡大学中国边界与海洋研🚩究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🌆全球战略研究院💯亚太安全💙与外交研究室主任张洁、中国现🌪代国际关系研究🐄院研究员杨霄、自然资源部海❄洋发展战🚦略研究所研究员陈曦笛等专🧑家学者给予了多方面👂的帮助和指导，在此😈一并表示诚挚谢意。　　点击🌑下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外😫势力插手南海问题的事实真相【番号和演员🕍如何匹配】错过等明年！免费可🎣以看完整污的网站事件📧持续发酵，高橋紗香抢先🛩体验大片发布5页报告，避坑指南争议升级，彩民热议一码中📮特是运气吗😼引发番号和演员如何匹配🎄热议中新网8月21日电 据美国《华尔街日报》19日援引知情人🔦士消息报道称，美国企🚓业家马斯克🗒正悄然对他成立新政党的计划踩刹车。对此，马斯克20日在社交媒体平📶台X上回应称：“《华尔街日报》所说的任💆何事情都不应该被🎂视为是真实的。”图片来源：马斯克⛏社交媒体账号截图　　据《华尔街日报》此前援引知情人🧚士报道，马斯克已告知🏢盟友，他希望将👻注意力集中在自己的🗽公司上，并不🔻愿因组建一个可能分流🆔共和党选民的第三政👪党而疏远有权🚾势的共和党人。　　《华尔街日报》指出，马斯克的姿态与🎦此前相比有所转变，当时他表示将组🕎建所👮谓的美国党，代表对🍽两大政党不满的美🐱国选民。　　该媒体还称，在考虑成立😶政党之际，马斯克也😖一直致力📇于维护与美国副总统万🙊斯的关系。知情人士称，马斯克最👼近几周一直与万斯保持联📓系，而且他向🧣身边的人承认，如果😝他继续实施组建政党的行💹动，他与万斯👎的关系将受损。　　部分知情人士称🍨，马斯克和他身边🦍的人已告知🏽接近万斯的人，他正考虑动用自🍼己庞大财🚭力的一部分，在万斯决定于2028年竞选总统时支持他。Andrey正式发布了《财政部有关负责人就规📘范政府和社🤥会资本合作存量项目建设和运营答🔠记者问》全新作品！中新网福州8月20日电 (郑江洛)福建高院⛅党组成员、副院长吴元祥20日于福😇建法院海事审判典型案例🏗新闻会上披露，2023年以来，福建海事🚔审判两级法院受理各🏣类海事海商案件7045件、审结6184件，涉案标的金额119.53亿元，扣押船舶102艘，拍卖、变卖船舶157艘，案件涉及40多个国家和地区。　　近年来，福建法院积🔢极发挥海事审判职能作用，深化海事🐫审判精品战略，创新海事🍃审判工作机制，加强海事🈵纠纷多元化解，推动🔽海事审判工作取得新成效。　　吴元祥表示，福建法🧕院创新探索涉台海事审🚮判先行先试举措，积极➖融入海丝中央法务区建设，充📽分彰显福建的“台”“海”优势，助🚧力打造国际商事海事🔒纠纷解决优选地。　　据介绍，福建法院探索涉台送🐾达、船舶扣押、中国台湾地区规定📦查明等有效途径，优化涉台司法服务，提升涉台♍审判质效；首创专门针对中国🥣台湾地📺区有关规定的查明机制，出台中国台湾🚖地区有关规定查明⏱平台指引等，提高法律查明的精准度、便捷性；开🉐通全国首个涉台司法服务网，发布全国首份涉😽台海事➗审判白皮书，不断📉延伸涉台审判司法服务。　　此外，福🗄建法院主动融入海丝中央🍦法务区建设，出台服务保障海🥃丝核心区建设意⬛见、融入海丝中央法务区🌹建设意见等，发布相关工作指引🐥和典型案例，依法服务保障海🤦洋经济强省建设，促进海⚫洋经济发展和海洋合作。(完)

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Marcel/Amy Quinn/本田彩芽/ジェナ・プレスリー

（青岛日报／观海新闻记者 Nicole Brix）