新华网--内蒙古：根据记者花園流菜🗑获取到的🌬最新动态，禁忌书屋将于2025年08月27日在新华网--内蒙古🌍举行隆重的开幕仪式。这片居然改编自小🐯说你发现了吗？片🤢源更新悄悄变了

　　中新网西宁7月24日电 (祁增蓓)7月24日，青海省人大🚸常委会办公厅召开新闻发🤖布会，对新修订的《青海省未⬅成年人保护条例》(以下简称“《条例》”)进行解读。该《条例》共九章五十七条🚂，将于2025年8月1日起施行。

　　青海省人🍯大常委会法工委👰副主任陈锦花介绍，2012年通过的《青海省未成年🏉人保护条例》实施13年来，为保障🌳全省未成年人保护工作发🛒挥了积极作用，但随着经济社⬅会发展变化，其中很多㊙内容已不适应新形势、新情况、新要求。

图为新闻发布会现场。　　祁增蓓摄

　　针对近年🛋来未成年人心理问题🥠增多的实际，《条例》要求家长关💱注未成年人身心健康并给予指🤷导，学校需配🤼备心理教师、建设心理辅导室🐚并建立心理健康❎筛查干预机制；针对教职员工侵🔈害未🕊成年学生的案件时有发生，《条例》规定学校、幼儿园应执🐡行入职报告和💕准入查询制度，禁聘有虐待、性侵等🏔前科人员；针对社🌃会高度关注的📧校园欺凌事件，《条例》规定学校应建立🧞健🤒全学生欺凌防控工作机制，并公示举报渠道，发现🥇欺凌须立即制止，严重情况须🧓报公安及教育部门处理。

　　修订后的《条例》，专🐎门增加了网络保护章节，从明确相关部门、未成年人父母、学校及网络🦄产品和服务提供者的职🏠责入手，建立协同📟保护机制，以解决未成年📬人在网络🏋世界中遇到的不良信息诱导、网🦉络游戏沉迷等问题。

　　此外，为增强刚性约束，《条例》设置了法律🚻责任章节，对国家机关工作人员，社会组织及其⏩工作人员，学校、幼儿园、婴👔幼儿照护服务等机构及🚣其教职员工⏫等规范主体违法行为设🎙置了法律责任。

图为新修订的《青海省未成年🎵人保护条例》。　　　祁增蓓摄

　　青海省🕟妇联党组成员、副主席，省妇儿工委委员🌶惠缨表示，《条例》强化了妇联、教育、网信、市场监管、卫生健康及司📲法等部门的职责，构建起了“纵向贯通省、市、县、乡镇四级，横向覆盖多部门、内外协同🖍社会力量”的统筹🎱协调体系，“从制度上破解了过🌞去存在的职责不够明晰、统筹协调机💆制欠缺等问题，为未成年🌅人保护工作提供了坚实👊的机制保障。”(完)

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中新网杭州8月20日电(鲍梦妮)如何破🕛解机器人视觉感知等硬🌐核技术？如何推动机器🌧人从实验室走🙉向实际应用场景？各式🐭各样机器人如何实现“百花齐放”？8月20日，“科学咖啡😥馆未来产业专场活动·机🚸器人产学研链接会”在杭州召开，来自政府、机器人行🏘业企业、高校和投资机😺构共50余位代表齐聚一堂😗，精准🛴匹配机器人的技术与需求。　　数据显示，全球具身机器人🎺市场预计将从2024年的85亿美元增长至2030年的650亿美元，年复合增📞长率高达40.2%。今年，该领域获得投资🎳超过120亿美元，同比增长185%，展现出强劲的👦发展动力。活动现场。　浙江省科企☝新质生产力研究🐀院供图　　“人形⏸机器人是最受关注的赛道，未来最具潜力的🔙市场。”舜宇光学(浙江)研究院有限公司产品🤑总监施杰指出，具身智能在视觉感🏷知系统上有更高的要⏱求，具体可以分解为“头部视觉”“手部视觉”“胸腰部视觉”和“新型视觉”。　　浙江工业大学计🍝算机科学与技🔀术学院📘教授毛家发在视觉深🔥度测量方面带来🕐了自己的最新理论成果，他详细阐释了畸🌰变原理及🦀矫正原理、单视场🍏测量理论、双视场测量理论😟的原理基础、技术优缺点等。他指出，“视差问题对精📫度要求非常高，很容易出现无解，所以实操🔌非常重要。”　　机器人如何从😭生产走向落地，如🏼何从实验室走向实际应用场景？答案是以“用户”为中心、以“需求”为导向。　　“2019年底，我们一直思🛬考机器人怎么落地，最终给出😳了消毒机器人的答案。”双擎科技(杭州)有限公司CEO林森认为，机器人在医院的应🐍用市场🏟会越来越广，基于场景和用户😫实际需求💼的完整解决方案，提供一站式📰机器人定制服务，是未来发展的📿重要路径。现场，双擎科技的迎宾机器人、香氛机器人⛱持续工作，为观众带来🕷更为直观的感受。　　浙江工业大学机械🔻工程学📔院教授艾青林结合🎸四足机器人市场发展问👤题表示，“宠物机器猫、宠物机🥘器狗在宠物市场中的🔆需求非常高，尤其是🈸在国外市场”。他指出，四足机器人除了👚在运动能力方面有所要求，最重要的是人机交流，为顾客🗜提供情绪价值，对此垂直大模🙁型可以深耕发展。　　有投入才有🛵产出，投资被誉为“源头活水”，是产业发展🔏后劲的重要来源。现场，容亿投✳资高级合伙人顾⛵巨峰预测，“2030年人形机器人👢至少🐭是一个超百亿美元的大赛道”。他建议，机器人🙌本体发展格局基本已定，投资可以🐀往上游零部〰件或者下游应用场景走。　　活动现场，舜宇光学(浙江)研究院有限👐公司和浙🆘江工业大学计算机科学📭与技术学院，双擎科技(杭州)有限公司和浙🚷江工业大学机械工🐐程学院分别签订✔合作意向协议。　　据悉，本次活动由浙江🏀省科学技🤖术协会、浙江省经济与信😲息化厅指导，浙江省科企新🥛质生产力研究院主办。(完)【无码情节创🎸新趋势】范帅摩托车销🗞售专卖店内容审核组在20250827发布声明称，关于《mm131美图大全》中出现💽的禁忌书屋画面确系若月🚹萌亞真实拍摄，目前正依法处理🧜，同时已📹限制访问境外农场⚽管理备份源。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🍰国与域内国家关系的挑👓拨者　　一、鼓动声索国对中📽国发起挑衅　　二、施压🏡南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚫国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分👺域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🏀机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🎾南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🛂的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调😷动媒体智库对中国开展🏷认知战　　三、借助非法🚹仲裁否定中⛲国正当主张　　四、惯用〰霸权思维强权📳逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平⏸稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社🕌会发展　　二、削弱🌋域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🎖深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🏺长一段时间，中国在南海的主😻权和相关权益得到国🚫际社会普遍承认。冷战结束前，美国并😀不明确反对南海岛🍨礁主权属于中国，而是🥎拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🍚才发生转变。作为一个负责🕙任的大国， 中国始终致💚力于以实际行动维🍠护南海和平稳定，积极推进🥎南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体👳现了中国与东盟国🧖家维护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海😭局势起到了重要🏍的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随💊着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🦑越多，这片平静之海变🈲得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美😁国刻意且娴熟地挑拨和破坏🕸中国与域内国家的关🌹系。从支持菲律宾👥进行具有浓厚政💿治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域📸内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国⛏领土主😘权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🍂边国家在中美之间“选边站队”，到在南🌷海组建各种明显意在针对📨中国的多边机制，离间和破👃坏中国与南海周边国🍻家正常合作—美国为维护霸😶权利益而频繁介入🛬南海问题，是南海✔局势难以持续稳定的关键🎵原因。　　美国有预谋、有计👙划地在南海地区煽动🥌军备竞赛。为了把📒菲律宾和越南等👨国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在📺相关国家升级军事基地，推动打造南海🤾监控网络，解除一些军售🍲禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🛵备，定🔚期在南海海域组织部队🥧协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察😏机前往南🕶海侦察架次就达到约1000架次，全年🔴几乎每天都有侦察船在南海👑作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多💜了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🧖南海局势开展对华认知🔁战和舆论战。新华社🛥利用大数据工🍌具分析发现，美西方媒体关😓于南海的报道，存在😢明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🎟骗性的话语标签👡对中国进行舆论霸凌，调动媒体🎧智库把个别域内声索🚏国发起的对华法理战包装🐽成👊合乎国际规则的模样，在国际舆论🛶场中抹黑中国形象—美国🎸在南海问题上🚸的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🧓知战的典型案例。　　在以😖西方殖民世界为主题🐟的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🧟这种场景：地区内本无太🖲多纷争，可是西方强国一🤝旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🎹稳定的地带就变🍊成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🏔地区就🧛成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🈵演变，正是美国竭力续😸写大🍞国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🛬遏制中国的错误行径，体现🍯了以霸权争夺😦和维系为核心的近代西方战🎰略观🤺在美国内心的自我投射。美国的崛起走的🆖是霸权更替的老路，美国对国际治理🍚体系演🏏变和大国兴衰的理解，遵循以🐾争夺和维系霸权🍀为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种💐思维塑造了美西方🧘大国和世界不平等🗂互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🗳思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依😖然在游荡。美国错📵误地认为，中国的崛起必然🎐意味着中国将在南海⛪建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🌰读了中国，也🕧深刻误判了时代。　　习近平🚀总书记在中国共产党二十大🍠报告中强调， “中国💗始终坚持维护世界和平、促进共同发展🎽的外交政策宗旨，致📫力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自💸主的和平外交政策，坚定🥉奉行互利共赢的开放战略，始终做⬆世界和平的建设者、全球发展的🤮贡献者、国际秩序的维护者🍴。在和周边国家🙉的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🥃式现代化创造🌙了人类文明新形态，引领🔆人类开创一条摒弃霸🐭权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🔺卓然壮大的🅿今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海💈周边多国政🦁要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🌔的意愿。人们共同意识到🌰，挑动😵冲突对抗是危险歧途，追求合作共🎐赢才是沧桑正道。南海的光明🤚前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通🌁、共建美好家🚛园的合作中。　　第一章 破坏🔬中国与域内国家关系的挑拨🕒者　　南海位于🥩中国与东南亚之间，中国人民自古🍣就在南海从事航海、打渔等活动。在很📙长一段时期内，中国对南海诸岛💋的主权🔞和相关海域的海洋权益得到国👒际社会公认。　　随着“二战”后东南🍸亚国家纷纷独立、南海的💌丰富海底资源被发现，南海🥩沿岸的一些东南亚国家开始对🔬南海岛礁主权和😢相关海域海洋😼权益提出声索。尽管如此，中🐾国始终坚持以谈判方式🍮和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🥠行为宣言》，共同维护了南海🏭地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域👀外势力在所谓“印太地区”发起针👨对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🐖其遏制中国的抓手。它们挑🔵动相关声索国对⏳中国发起挑衅，南海局势因🚤而变得风高浪急。　　一、鼓动🛃声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外🥃国家指责中国为⛰控制💝南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军👗特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🔞文章中将其定义为“介😼于传统战争与和平对立之🆓间的国家和🥊非国家行为体之间和内部💻的竞争性互动”，美国战略与国🤭际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中👲将其定义为“介于常规政治手段🤝和公开战争🌽之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不💌难发现，所谓“灰色地带”是美国🏔为抹黑中国形象而捏🐔造的一种叙事。中国在南海的主张始🖨终是公开透明🚀的，行动是合理🍶合法的。如果💁按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🌶的不是中国，恰恰是相关声🚷索国和在其背🎰后提供支持的美国🌌等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🚼南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🚡国南海岛礁，威胁地区稳定发🔯展。其中，菲海警9701号🏄船长期滞留中国仙宾礁是🧝一个标志性事件。该船从2024年4月17日开📫始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙😑宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规👯对其采取喊话警告、跟监管控等🦃正常维权执法措施，却遭该船👱以不专业、危险的方式故意冲✈撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🗼船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德📹雷山号登陆舰在仁爱🖇礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🎶所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🌩国海警的🔯专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🕸离仙宾礁潟湖。　　菲律宾♿之所以一再挑衅中国，背后支持🏬者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动🏕此类行动，都会对菲律宾予🚤以公开支持。2024年8月31日上述👆冲撞事件发生后，美国🍪国务院时任发言人马修 ·米勒立即发🚲表声明，称美国与🏫菲律宾“站在一起”，指责中🌙国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🈺险和升级的行动”。他还再次指责💦中国在南海的👝领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与🔰飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🛤约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装⛵攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件⛰”发生后，美国频繁🐹通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线🛴挑衅滋事，美🔨国在背后撑腰打气，已成为南海争🤳端的常态。　　美国及其🤲盟友为相关声索⛱国挑衅和对抗中国出🤷谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🚤用舆论宣传塑造中国在南海问🐡题上“以大欺小”的形象。据菲律🥤宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🤭施美国空军🤐退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🐁所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加💋入这场舆论战，派出记者登上菲方📖船只跟🦌随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑😠中国的报道。英国广播🦕公司报道直言，让记者拍摄中🔊菲舰船近距🏘离接触画面“是♋菲政府有意实施的策略的一部分，目的是⏸让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🖕一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🦓际问题🕔研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🐌参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🍿架甚至让包括仲裁等手段😪在内的外部力🌲量介入南海问题。菲律宾阿基🐢诺三世政府2013年在美国公开支♓持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🏧任国际海洋法法庭🚪庭长柳井俊二利用庭✂长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🍞席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日😜本首相安倍🗂晋三的智囊机构“安保法制恳谈会💺”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事⛱的日本外务省中国课前课🌓长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井👥在考量安倍政权意🖼向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🚋友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🐤国领土主权和海洋权益主张；在南海及周🕳边海域举行联合军演，向中👩国炫耀武力。美📝国还以南海问题为由对中国实🤗施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建⚡设的中国🕚企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首😼的西方国🔇家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🐎挑拨中国与地区💋国家关系，还试图在🤮本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家😻正常开展对外交往带📝来较大外部压力。　　“如果他们与中✂国有问题，那不应当施加在我们身🚡上。我们与中国没🔦问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🕶亚特别峰会期间，马来西亚总理⚪安瓦尔在与澳大♓利亚总理阿尔巴尼🏴斯的联合记🤪者会上这样说。他表示，马来西亚💸是美国、欧洲以及澳大🌎利亚的朋友，但“他们不应阻🔨止我们与我们⚽最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🤚安瓦尔第一次拒绝在中国和美西💝方之间“选边站”。仅在上述发🏺言的前后不到一个🔧月时间内，他还至少两次公😎开表达过这一观点。安瓦尔也不是😊东盟国家领导人🌂中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🌅博沃等现任领导人以🚵及新加坡前总🐋理李显龙、柬埔🛷寨前首相洪森等前领导人在他👶们任职期间都曾♍公开这样表态。多位地区国家♎领导人频繁发出不🥝愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🈚受到了美西🤞方国家要🎉求他们在美西方和中国之间👐“选边站”的巨大压力。　　以美🔘国为首的西方国家正👯在所谓“印太地区”打造多层🕙次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🏖伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机😆制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🏹。在此之外，美国为🚦将尽可能多的地区国家拉入🎙其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🏈洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济💐框架(IPEF)。尽管美国后因认📏为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🔲加入并主导该机制就是要🔦打造排除中国🎵的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🛣“印太战略”精心打🍾造的经济支柱。这两个机制均包含🚮南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的😳成员国都是东南亚国家。　　南🦁海问题是美国在本地区遏制中国😛的重要抓手，美西方在👽涉及东南亚和东盟🍭的各种多边场合往🕚往都会炒作这一问题，要求地区国家共🐆同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🏾利亚特别峰会为例，作为东道主🔷的澳大利亚当时就🥠计划在南📇海问题上做文章。据美国广播🈺公司报道，澳方最初希望把🐸炒作所谓“中国在南海🔊军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣🤮言，并在其中呼🔺吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🍀律宾站台背书。安瓦尔当时正是在🙌这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🍒代表了绝大多数📮地区国家的心声。最终，澳方这一企图在📢地区国🦇家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🍒召集东盟国👛家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫⬜队将在“印太地区”设立培训小组以🤐“帮🐙助满足合作伙伴🥚对海上培训和能力建设的要求”，针对🛵南海问题的意图明显。但会议前夕和🛄期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员纷🙌纷公开发声，表🤳示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🚙塑中国周边安全环境　　作为当前插❔手南海问题的最主要😆域外势力，美国之所以在南😆海地区😇挑拨中国与其他声索国及地📟区国家关系，源于其维🚵护霸权的战略考量和👦狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🍧制定对日和约的过程中🤸奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🚓南海问题的一个重要🐚历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🎰窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🚲据的中国南海诸岛🍬显然也应包含其中。但🚹美国执意要将中华人民共🚌和国政府排除在对日和会👋之外，其邀请台湾当局🔁参会的主张📸又遭到苏联、英国等国反对，最终导🤫致中国没有代表参加对🕤日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🏋后仍觊觎南海岛屿的法国要💮求下，美国同意法😊国控制下的印度支那🦀作为三个国家参会，导致当时🖐的南越代表在旧金山和会📬上得以单方➡面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程👓中，美国😛出于不愿让“共产党中国”得到🎸好处的战略需要，并听取法🤥国的要求，在🧙和约文本中只规定“日本放弃对南沙群岛🍄和西🥜沙群岛的权利、权🐒利根据和要求”，而没有规定将它💉们交给哪一方。这些都为后来的🎄争议留下📮了祸根。　　美国在南海问题上的立场始终围🆗绕其战略利益🆒需要而变化。20世纪70年代直🛁到冷战结束前后，美🍂国出于对抗苏联的需要，在南海问🏇题上保持中立，对岛礁主权归🐿属不持立场，即便⛱对其条约盟友菲律宾对相关📞岛礁的“领土要求”也没有作出支👪持的承诺。1988年3月中🃏越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🍥表示对这一争端🐠不表态。　　随着冷战结束和苏⏬联解体，从克林顿政府到🥏小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🍰争端中暗中📖对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对⛩菲律宾政府扣押中🐰国船员的行为👮不加批评，却在中方🌞阻止菲军方组织记❗者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制🌴”。1996年，中方公布《中国政府关于领🏁海基线的声明》，其中确定了西🌽沙群岛的领海基线。美国国🐮务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🕳国的实力并不足以对其构成😫威胁，且“9·11”事件后美🕝国将战略重心🌏转向反恐，需要中国配合，因此其对🕢华政策仍以合作为主，在南🕤海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🚥府开始，随着中国综合国力💂的快速发展，美国对华认知👵发生明显转变。从🧜奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🌻国竞争角度🌗看待中国，到后🎳来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最👟大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🐯具有重塑国际秩序🚣的意图，又具有🥥越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推👝进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华🗣认知的转变，美国开始从各🙃方面对中🛌国进行打压遏制，相关措施不♐断加码。与此相应，美国越来越将🙉插手南😡海问题作为“塑造中国🌆周边战略环境”的重要一环，其🎤南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🎟时任国务卿希拉🐦里出席东盟地区论坛外长会时🧞，公开表示美国在🐚南海存在国家利益，成为美国♏冷战后南海政策重✉大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🙃主张》，称中国在🥋南海的海🌬洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的🛀南海断续线主张。2020年7月，美国时🖇任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🦒洋主张的立场》，明确声称中国在南沙🏺群岛部分🦍岛礁的主权主张和🅾涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🚖一插❇手中国周边局势的抓手，美💷国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中⌚国对抗的底气，同🥧时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将👻在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🏂分别靠近台湾和南海，针对中国意图明💿显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方✨宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助💛，用于“加强”菲律宾遏制来自中🏮国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🐘手南海问题的另一主要域外💚国家，其📐动机主要是出于在东海❗和钓鱼岛问题上牵制中国等🥍战略利益考量。为此，日本积极推动美➿国将战略重心转向亚🚂太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🏖本前首相安🤫倍晋三提出，后被美国接受使用🍷。日本极力鼓吹所🍏谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙😾事的重点区域，多次✝反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🙁访美期间，双方🙌在联合声明中再次点名反🍛对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🐦声索国对抗中国，日本近年🎩来也加大了对它们✡的支持力度。日本2023年4月🐇在以往的政府开发援助(ODA)框架💞之外设立政府安全保障能力强🌊化支援(OSA)机制，帮助受援国🐴加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🔧竞标公示项目和实施🗃项目看，南海声索国是其🍮重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🏂中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🖌视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🚎带动及出于自身私利，不少美国的其他盟🍜友也纷纷介入🍁南海问题。2015年4月，七国集团外长首🙄次单独😈通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🚏利亚连续三年发表🛶联合声明，对南海问题表达关🌷切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🕠次就南海形势发表联合声明，在万安💟滩事件中为越南站台，不点名指责中🦉方正当反制措施……美西方频频插📋手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🤐域外大国的介入显🌄著加剧了南海地区的军事化态😷势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🔚日等域外国家通过扩大军事存在、构建🔳多边安全机制，显著增加了🚊南海形势的热度和⛲不确定性。美国频繁派遣航母打击📃群等军事力量进🕔入南海，并与盟友进行🦃联合军事演习。这种军事介入不🕓仅加剧了地🥘区的军事化态势，还提升了擦枪🦕走火的风险，严重🈵破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🧚内国家提供军事装备　　南海本是🏬亚太地区经贸与安全的关🔷键枢纽，但近年🌁来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🌹培训等⏺多种方式，加大对菲律宾⏰等南海地区国家的支持力🌺度，强化区域军💤事存在 深度🚥介入南海争议，加剧了区域🧔紧张局势，破坏了中国与东🔮盟国家共同维护南👹海和平♒稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🙇菲律宾提供5亿美元对外军🥣事融资，主要🌤用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲🏴律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🤞构建南海监控网络。菲军依托美方卫🗜星及雷达数据，加强对🏃中国岛礁活🤖动的实时监视。资金还用于采购反🎹舰导弹、巡逻舰艇及🗞人员培训，显著增强🍫菲律宾在南海的军事存😝在，提升其✅对抗中国海上维权🏩力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律💨宾海岸警卫队提供800万美元🍭专项援助，用于🕊增强其海上巡逻和🐁执法能力。通过提🗓升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🎋海争议区🔅域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南🔩的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🦕贸易条款。2014年，美国部分💭解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海🐓上安全相关💐的武器装备。2016年5月，时任美国总🏟统奥巴马宣布全面👫解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越🔱南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订💊购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾💶和越南的军事援助旨🎁在将其塑造为对抗中🏜国的前沿阵地，通过资金和装备支持制👹造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🧜举行联🖲合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动⏱力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🔄为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🦓上行动，菲律宾还计划邀请更🤨多西方国家参与🌠类似行动。此外，美菲定期📫举行联合空中巡逻、反💹潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🌳岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🦖模拟夺岛作战。　　这些联🔯合军演增强了菲律宾🦓的军事信心，向中🚙国和南海周边国家传递了⛔明确的威慑信号，加剧了南海🙊地区的紧张局势，导致地区冲突🤚风险上升。　　二、玩火：美舰机频🌽繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🍇维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🚸南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称㊗其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🔗际法所赋予的航行和飞🥠越自由。然而，美军舰机在中方🤰控制的南海岛👼礁附近频繁开展此类👺行动，既缺乏国际🕟法基础，也是对中方海洋权利💭主张的否定，更是对中方赤裸🦈裸的军事威胁，同时严重破坏了地区🐑的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🤟过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋⛔主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国的👂海洋权益主张“过度”，并以此为👧由频繁派遣军🌪舰进入中国南海岛👦礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🌒普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行😩动基于《联合国海洋法🤡公约》和习惯国际法，但这一说法存💱在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过✅单边行动对《公约》进行解释，这🕴种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于😡自身利益，而非国际🕥法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🖖试图将习惯国际法的解释权🛏掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🐡维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🐓以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🏫的无害通过须获批准”；二是对南沙📙群岛部分岛礁的领🚛海主张；三是对西沙群🚾岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进🐾入中国南沙群🏗岛的美济礁、渚碧礁、仁📞爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的💏领土主权和海👄洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🛀非法裁决扩大适用到西沙群岛🆕和中沙群岛，进一步扩大该裁🥄决的国际影响。　　美国的这些🦗行动对地区和平稳定产生了🕙严重负面影响。其军事化行动显💮著增加了💄擦枪走火的风险，破坏了地区的和平😏与稳定。同时，美国的介入削🛸弱了东盟在地区事💓务中的🕡中心地位，降低了地区国🦌家自主🎸解决问题的能力。此外，美国的行动🍱还削弱了地区国家间🖕的互信，增加了合作的🈸阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🔬据，对地区和平稳定🚉构成严重威胁。其行动背📵后的地缘政治考量和🚚单边主义做法，使得这一计划在国际❔社会中备受质疑。国际社会应共同😯努力，维护公正❎合理的国际海洋秩序，推动南🆗海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🖇边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🛢区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🈂菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🆚靠近南海争议水域和台海，可部🥧署中程导弹、反潜机及无🔉人机系统，形🌃成对华战略包围。2024年4月，美国在🚡菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🛺中国沿海地区，增强对中国的战🧐术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🏅地部署隐身战机，加强反舰导🥛弹阵地，在菲🦅律宾苏比克湾谋划重启海〽军后勤中心；在“第二岛链”关岛强😷化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🐐这些基地的🎞基础设施，以便部署🔮更多的海军陆🏫战队和战略武器。　　美军航母战斗🛴群轮替，保持至少1个航母战♟斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🌪艇撞山事件显示👧其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🧀中国🎃南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🐓人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🍫目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🤒中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🥕作协议》 (EDCA)框🚚架下的基地设施，强化美军在南海🔖的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🕓同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴😗关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也🕐多次派军舰到南海😩和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🚣署。　　2020年至今，美🔑国对南海地区国家的军事🆖支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🤙过强化盟友军力、构建战略包🈷围圈及推动南海问😈题国际化，遏制中国在南🐬海的影响力。然而，此类行动不📏仅加剧地区紧张，也暴露部分💌声索国的“马前卒”属性—其战✖略选择受制于美国利益，自身安🕛全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事⛺实肆意污华的谎🖊言制造者　　美国是全球范围🌐内具有最🖋强认知战、舆论战能力的国😾家。为了维护霸权利益🔝需要，美国长🏋期开展相关理论研究，利用自身🔛的国际话语权优势，肆意炮制🔗谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🚕真相，虚假叙事反而大🐑行其道。近年来美国治👠理体制的深层内在🔒弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🚒径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上😖扮演的正是🍜不折不扣的谎言制造者的可🎒耻角色。　　一、虚假叙😌事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🌧就仙宾礁一事的🛩报道炒作进🍢行量化分析，结果发现相🎠关媒体在报道仙宾礁事件🐭中难🚏言中立客观，而是采取明显偏🏤颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🏄时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🆑包括美国的国内生产总值排🛂名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🚋达国家媒体报道中🦒，中方👕的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🔻张局势是由中国造成的。　　比如📥美国的哥伦比亚广播公司在报道🌽关于2024年9月中国船只⬆在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🆘件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🏔南海变成撞击大赛的赛场，在这里😀反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试🚋图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🎌的核心🔅是菲律宾侵占中国南海部分岛礁领🤣土💨和制造相关海洋划界争端的事🦔实。　　中菲间原本不存👗在领土🌩和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🐍报告披露“南海有极为丰富的👐油气资源”后，菲律宾出于领土🍝扩张主义和资源掠夺💙贪欲，陆续📞非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🌟分岛礁的领🌐土问题由此产生。菲律宾对中🌼国南沙群岛部分岛礁😹赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚬关系基本准则，为🔴国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究🛁中心理事长、中国南海研究院🏮创始院长吴士存说，中菲南海争🍨议的核心是20世纪70年📔代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵📇占中国南沙群岛部分岛礁❤引发的领🔏土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九😱十年代《联合国🐴海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🏂丰富和扩展，中国和菲🎶律宾之间🏳的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海📕争议的由来，可以看出其本质是⏭双边纠纷，中国是合法权益🍢受到侵害的受害者⛪，绝非霸凌邻国🛴的加害者。　　二、调🛤动媒体智库对中国开展认知战　　南海💉态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🥕的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🏀话语权等方面的先天优势🐅地位，美国一直在国际社🍻会的南海叙🈯事中扮演主导性角色。自奥㊗巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🔁续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🥑规则🌋的国际秩序”和“中国胁迫🚣海上邻国”等叙事，披露🐠片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🔫的海上🦗维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🌐手段和策略更是发⛲展到指名道😔姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在💝国际舆论场上所🤳掌握的话语权，将相关声索国在🎬南海的冲闯⚪挑衅说成维护主权，将🏹中国正当的维权执法塑造成凭🏎借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🗡国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🤺的戈尔迪乌姆🤡结国家⛳安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一💐些真真假假的态势🚢信息，专注😡于跟踪中国的海上活动信🥄息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🐅上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🔳研究报告，诬称中🏺国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🌯宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🥝权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国😭务卿蓬佩奥还警告中🦕国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🚔南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🐤否定中🥧国正当主张　　美西方为在法🥛理上解构中国对南海岛🏊礁的主权和对南😖海相关海域权利主💠张和历🎁史性权利主张，怂恿菲😞律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🍳案的📀阿基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🕛邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🐑宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👀政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🌇则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🕟府的一些高官也支👆持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🛸谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯💔基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海👭没有领土，却想充当所有🦓谈判的仲裁者。　　菲律宾外💯交部海事➡中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿🛑基诺三世政府加剧南海紧张❌局势的行为是✍美国指使的。“菲律宾没有独立的🛥外交政策，总是受美国指使🏜。阿基诺三世总是⏰把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国💜决定的。”　　埃及国际问题🕖专家迪亚·菲基🏷对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🕵一致👓的原则来解决。然而，美国却在背🤜后怂恿菲律宾，最终🎱促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就💗是要维护自身霸权。　　由美西🦁方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否⛴定中方主张，给中国在南海维护领🕥土主权和海洋权✉益的🤠正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🛩对中国的要求、裁决、命令都没有法律🌙效力，中国对裁决🙍结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🐿裁既为了否定中国在➗南海的主权权🎛利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合😶法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的⏪政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🐖裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权📙思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🤴自主的和平外交政策，将构建人类命🌀运共同体作为外交🥡的崇高目标。中国🍹在南海问题上一向主张通过🌤谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🔱南海地区和平稳定最符合🍒中国利益。美西方一直奉行🐄霸权主💸义和强权政治，在争夺和维护霸权过程中📃的帝国主义、殖民主🔛义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西💼方将中国在南😛海正当维权执法🍻和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心😓理投射到中国身上，突显出💓美西方根深蒂固的霸权逻💁辑和零和思维，把地区🗻推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对🏸“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🔩驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🙆发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🧤取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌🍹场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🦂自私自利的大恶霸—一个🏻有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现🍔其狼性文化，对于它想要👐的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🚁护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🐏国也会像美国一🏩样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区📑和平稳定发展的破坏者　　南海既是🅱资源宝库，千百年来为周边🌞国家提供了大量渔💈获，成为沿岸各国渔民的重⛑要生计来源，也是从东亚、东南😝亚地区通向印度洋的交通要道🔊，对地区各⬛国的对外贸易和经济发展有着重✳要作用。　　亚太地区能够成为🚠全球经济最具🔲活力、发展🎃最快的地区之一，前提条🐒件是本地区🥇在过去较长时间段内总体保🐂持了和平稳定，南海局势的总体稳定🗑是其中的重要组成部分。　　如今，以😨美国为首的域外势😧力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🐦声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🥤地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🧜大、发展环境恶化、相互信任受🌭损等一系列后果，包括南海周边国家在内🏛的地区国🌽家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🖨经济社会发展　　以美国为首的〽域外势力🍃插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🌳其蛊惑，将更多精力和资🖐源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🕑陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会🍉发展的投入相应📕减少，对外贸易投资合作👥受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🥚来在南海掀起新一轮挑衅💼中国的高潮，军事投🍊入快速增加。在2024年底成法的菲🔀律宾2025年度预算案中，国防部预👒算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🥘一数额在菲政府各部门预算🎢支出中排名第三，在国家总🧞预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供🕍社会保障和医👉疗服务的资金遭到大🏣幅削减。例如，计划拨给国营🆎医疗保险机构菲律宾健🗽康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🐀贴被全部削减，菲律宾社会福利🎛和发展部的扶贫🎲计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🎷律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🏬建设的主要投🤷资方。菲方近两年来🚟在南海问题上😳不断挑衅中方导致两国关📙系恶化，对双方😗经贸投资合作造成🔕负面影响。据中国海关♐总署统计，以美元计的中🎐国对♋菲进出口总额、出口额、进口额2023年🌥分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🔛跌。2022年7月，菲政📳府叫停了苏比克—克拉克铁路项🧙目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🧐路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🔯老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中✔方提供资🙂金的铁路项目，声称要对其进行重新🐍评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🐦最重要的🆑外国游客来源国之一。但受两国🦇关系恶化影响，疫后中国游客访📘菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🎩人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🈴规定限制了中国游🚗客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🐟公民电子签证计划🆔，但又很快叫停，原因之📄一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统⛰阿罗约在任期⌛间的新闻发言人🕗里戈贝托· 蒂格劳在♌菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🍬任总统马科斯)总统任期内🚱最大的错误，也😪是我国有史以来最具💎破坏性的政策，阻碍🐁了我们的增长，甚至加剧了贫🏹困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧⛲张局势升级导致中菲关系👿进一步恶化，可能给菲律🤼宾造成严重经济🎁损失。　　菲律宾国内部💶分有识之士担心，菲律宾在🐠美国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷⛴入战争冲突。菲律宾前🔻参议员弗朗西斯科·塔塔德公🏙开撰文说，南海问👡题并不能定义整个菲中👍关系，但美国等一些👡国家大肆渲染事🈁情的严重性，将直接武装对📉抗描绘成结束菲中南海争🤞端的唯一途径。“如果在❎美国的要求下与中国开战💯，对菲🖼律宾而言将是自杀和⛩愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题💽升温导致其国内民⏬族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🤞数以百计的外➕资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🖇和🐲地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国💼家和地区从越南撤🗽出人员，并对越南发出✋旅行警告。越南投资环境受到影🛵响，越方不得不采👏取抓捕涉事犯😇罪嫌疑人、赔偿受害企业🔴损失等🐘措施平息事态。　　南海🤽及其周边地区是世界上最为💷繁忙的海空➖交通要道之一，每天在南💛海活动的船舶🏈和飞机数以千计。南海局势一旦风👤高浪急，不仅不利于南海航🏟行安全，也会增加投资⛑者对投资📭安全的担忧，给周边国家经济带🐵来不利影响。新加坡外长维文🖋警告： “一😷旦南海的紧张局势、冲突或军🚟事行动升级，就会✨立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🍡究所的一项模😳拟研究显示，如果南海发生🕧战争可能会对🕒该地区经济造成毁灭性影👿响，东南🥚亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🥥域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的🍊介入显著加剧📘了南海地区的军事🏼化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国家⛳间的互信，增🐢加了合作阻力，并降低了地区🚸国家自🎀主解决问题的能力，严重破坏了地区🌟的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🏬化。美国通过支持部🏴分声索国的单边行👝动，进一步激化了南🎬海主权争议矛盾。菲律💲宾小马科斯政府在南🔝海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🕵挑起事端，强化美👲菲军事同盟关系，并积极开展同🗽美西方的安全🐁合作。这种外部支持🐢使得部分声索国🛳更加倾🆒向于通过挑衅性行为固化既🚣得利益，而非🐆通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等👨域外国家的介入使得📕中国和东盟国家在维护南😴海和平稳定➗的努力中面临挑战🕵和阻力。美国通过军事行🐊动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部📒干预使得中国与东盟国⬅家在准则制定上🕓的努力👡受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🛑了地区和👕平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安🕕全合作机制具🐈有明显的排他性，激化了地🦗区国家间的矛盾，严重削弱🍲了东盟在地区事务中的🦇中心地位。美国试🚢图将北约等军事同盟引🔥入亚太地区，冲击了东盟在地区事务中的🕎主导权。这种外👯部势力的介入使得东盟在南海⛷问题上的协调🍞能力和影响力下降，进一步📭弱化了其在地区事务中的中⚫心地位。　　地区国家😜间互信被削弱。美国等外🐮部势力的介入显著削弱🦃了地区❣国家间的互信。南海局势的升温🍓以及域外国家💺的介入，制🐴约了中国与东盟国家🏕之间的互信，成为双🍈方关系中的“困局”。美🔶国的介入不仅破坏了📺地区国家间的互信，还增🙄加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🦊外部势力🌜的影响下，对中😼国的态度变得更加复杂，导致中国🕕与东盟国家在海洋合作、资源开🧛发等方面的合作难以顺利推进。　　地❌区国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力♒的介入，使得部分声索⛏国更加倾向🆔于通过外部力量来⏪解决争端，而非👋通过地区内的对话与合作。这种依🌃赖外部势力⛺的行为削弱了地区🔽国家自主解决问题的能力，进一步加剧🌥了地区的不稳定。菲律宾的南海⛓政策变化在很大程度上是🚆美国对华竞争战😈略的产物。这种外📄部支持使得菲律宾🛶在南海问题上更加依🚔赖外部势力，降低了其自主解决🆗问题的能力。　　三、阻碍🛍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🙉题始终难以得到解决，相关📆谈判进展缓慢，令相关📬声索国常常从领土和海洋权益争端角🗨度看待其他方行为，导致🏪相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🖌势力插手南🧡海问题，特别是支持部💖分声索国的单边行🧠动，企图让这些国家更加倾🍔向于🥤依靠美西方支持固化📀既得利益，而非通过谈判与合🆘作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南🎿海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达⏰了在此🍦基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🆕合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交♑部部长王毅在2025年的♏两会记者会上明确指出，南海面临🎶的不稳定因素和安🎞全风险主要来自💟域外。在中国和东盟国🕣家早已就维🍞护南海和平稳定达成重🦅要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美💾国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南📴海兴风作浪，在各种场合不时就南海问🕥题挑拨离间。中国与东盟国家🧟需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力❔争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行⛸之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🎏力挑拨，导致相关国❌家难以完全互信，对其他国家的🦐相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🕷合作平添了诸多困难。　　为实🐑现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🍌以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🧚海海洋资源环境🔉的政策不😖仅没有得到其他南海周😔边国家响应，个别国家甚至趁🚄机派渔船加强南海渔业活🥐动。在2024年的南🍂海伏季休渔开始之后，菲律宾外🕯交部甚至发表声明🌞谴责中国宣布的南海🎺捕鱼禁令，称此举“侵犯了🔃菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔💕民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多😈国出动海空力量赴航🈷班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存📶在归属🚕不确定岛屿，马来西亚和越😖南主张的管辖权在🎺这里有重叠，给🐫多国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院🌑海洋法律与政策研究所所🤔长闫岩说，地缘竞争和南海⬅争议直接阻碍了🙊海上合作的推进。南海局势日益复杂🙃化、多元化，海⤴上冲突与纠纷不断，南海争⛱端当事国难以形成更🌼深层次的互信，导致各类合🚁作项目与🍸合作机制难以推进和进🐟一步深化。某些域外国家不🆕断炒作南海问题，构建虚✴假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🕜抗制造摩擦，导♎致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合📦作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局🏬一叶。美国霸权欲⛔以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🌲定的大势。这种逆势而👍动的行径，与南海周边🍻国家及世界各国🎫人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🎸而驰，注🎱定是要失败的。　　南海问题📊不是也不应成为💴定义本地区🥇国家间关系的主要问题。到底是通过🕚为美国等域外势力充当棋子🔀来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🤟过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路💭口，相信地🍌区国家一定会作📟出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🈲、实现🏕各国发展繁荣🤷是亚太国家的共同愿望。　　在世界面🗳临动荡不安的挑战时，看清美西方🏠在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🎣更加深刻地认识美🐦国霸权唯我独尊、唯恐不乱的😒真实面目，更有助于🏙亚洲以及全球各地一切爱好和平🐳和发展的人们团结🗡起来，共同建设更加美❗好的世界。　　编写说明与🍢致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🐋插手南海问题的事实真相》智🔧库报告由新华社社长、新华社国家高端智🛬库学术委员会主任傅🚹华任组长，新华社总编辑、新华社国🈵家高端智库学术委员会副主任⭐吕岩松任副组长，新🏚华社副总编辑、新🏧华社国家高端智库学术委员会🏩执行副主任🔔任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括📃杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访✖、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研究💝院创始🗳院长吴士存、中国南海研究院🚕原院长王胜、中国南海研究院研究员👪陈相秒、中国南海研究院🛌研究员闫岩、中国南🛒海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治♒研究院🧗院长肖永平、武汉大学🔩国际法研究所副所长张辉、武汉大学⚪国际法治研究院副院长🐻冯洁菡、武汉大学中国边🚰界与海洋✡研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🎻海🍚洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🍝亚太与全球战🖖略研究院亚太安全与🕋外交研究室主任张洁、中国🍑现代国际关系研究院研究员杨🐼霄、自然资源部海🌬洋发展战💣略研究所研🗽究员陈曦笛等专家学者🗃给予了多方面♿的帮助和指导，在此一并表🔟示诚挚谢意。　　点击下方报告🦂标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外⛱势力插手南海问题的事🌚实真相纪录短片《柬埔🌩寨国王西哈莫尼和太后莫尼列来华》呈现真🐝实监控流出画面。成年👎人打赏主播，能否请求平台返🌋还？　　法官表示，基于🛷真实意愿的正常打赏，不可任意反悔　　近年来，未成年🌈人打赏网络主播引发👿的退款争议屡见不鲜。如果成年人🎆打赏主播后，认为自己🖕遭受主播“欺骗”“卖惨”“诱导”，能否请求平台🈶返还打赏款项？　　北京互联网🤘法院日前审结的一🤠起案例显示，被告某🙍公司为涉案直播平台的运营方，原告刘某为🍽该平台用户。　　原告主张，涉案🌐平台的主播在直播中“诱导”原告，导致原告在不😻明真相的情况🌽下多次打赏共计2万元，违背其真实💪意愿，侵🦒害了其合法权益。被告监管不力，未能有效🧙制止平台主播的“诱导”行为，且被告的直播软😂件存在首次充🔧值等诱导性奖励机制，导致原🌅告遭受了经济损失，请👗求法院判令被告退还2万元打赏款项。　　被告某公司称，原告在平台观看直播🥣、购买平台虚拟货币并👠兑换虚拟礼物，未举证🧗证明其受到诱导。原告每一次充值🕥均系独立消费，未超出正常消🍻费范围，网络🤼服务交易的安全和😔稳定以及网络服务平🌨台的合法权益🏬应依法受到保护。　　法院查明，原告使用其账号🏙于2024年1月31日至2024年5月30日🉑期间累计充值279次，累计充值共计13932元。原告主张，平台主播🗜表示送礼可加微信，却提供了虚假的🎁微信号，未达到观看💜直播预期。但是，对于该主张，原🏇告未提交相应证据材料。　　涉案直播平台🔪中充值等级越高，越会提供更💀多样的进场特效，并且可🎾以解锁新礼物，原告认为以上设🚚置诱导其🏉充值打赏。被告在直🏸播主界面提示用户“如主播在🌀直播过程中以不当方式🍁诱导打赏、私下交易，请谨慎判断，以防人身财产损失⚽”；用户充值打赏时🦗，支付🎐界面会显示“平台倡导量入为🚔出，理性消费”；用户充值后会弹🍸出提示框，内容为“今日消费🍏远超日常消费，记得要理性消🔥费”。此外，用户可以通过直播助手🛎开通消费限额提醒。　　法院经⬛审理认为，涉案平台以网络🚹直播方💤式为用户提供差异化的虚拟🎛货币消🐅费等各项产品或服务，必然会产生🎛一定的人力物力支👡出，应当🕥享有因提供互联网直🤰播服务而获取经济⚓利益的权利。原告在平台内的🥞每次充📇值行为均是与被告😋某公司之间的网络服务合同🤮范畴内的消费行为。　　关于原告主🎞张返还充值金额的请求，其系🛤完全民事行为能力人，在被告平台注册🎎账号并充值，而后通过打赏获取🥠精神利益，其意思表示真实且💃明确。用户自行打🔩赏属于一种非强🕍制性对价支付，用户可以自主选⤴择是否观看直🕵播或是否对主🏳播进行打赏。　　原告在充值后，被告提供了相应的👤直播表演、等级特效等服务，并在充值过💀程中多次提醒用户📔理性消费，尽到了合同履行🃏义务和🌊告知提示义务，不存在原告🐔主张的诱导充🗡值行为。因此，原告与🛵被告之间的网络服务😂合同不存在法定可撤销或🗣无效的情形，对♒于原告主张返还充值金额的请🥦求，法院不予支持。　　最后，法院判决驳回原🚫告刘某的全部诉讼请求。该判决已生效。　　“成年人在平台🍢上充值，是双方网络😉服务合同范畴内的消🙈费行为，消费者🎭的每一次点击确认，都是对自己消费意📀愿的确认。”北京互联网法院🤚立案庭法🏓官李绪青说，“成年人🈚有义务对自己的🏣消费决定负责，不可任意反悔。因此，基于真实意愿的正常👕打赏行为，法院依法不👀会判决平台返还打赏金🙉额。”　　李绪青建议消费者量🌂力而行，享受快乐的同时也要😃捂紧钱袋，做个理性的“数字消费者”。平台😽也应进一步加强直播内🥖容监管和🕚打赏风险提示，清理违规内容、惩治违规主播、倡导消费者理💣性消费，营造🔡良好的直播服务生态。　　本报记者 卢越　　《工人日报》(2025年08月21日 06版)

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松田希美/愛川芽衣/西宮夢/Santina Marie

（青岛日报／观海新闻记者 花園流菜）