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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🎨动农村公路高质量发展，适应推进乡村💟全面振兴、加快农业🎦农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🙏路是服务农业、农村、农民的公益性基🤯础设施。国家综合采取🕠多方面措施，支持🐑和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🤦发展应当贯彻党和国家👧路线方针政策、决策部署，与统筹❌新型城镇化和乡村😕全面振兴的有关要求🥧相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🏰覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🔉农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🦇对本行政区域内农村🤕公路发展承🧕担主体责任，加强对农村公路💧工作的组织领导，落实农村🚻公路发展支持措施，统筹研🎿究和协调解决农村公路工作中🛶的重大问题。

　　县级😕人民政府交通运输等有关部门、乡镇人🍥民政府依照本条💭例规定和县级人民政府确定💁的职责，做好农村公路相关工🗾作。

　　国务院🔬交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🥅人民政府及其交🚷通运输等有关🌑部门应当加强🦉对农村公路工作的🐔指导监督。

　　第六条 农村公🐦路发展建立以财📋政投入为主、多渠道筹措为⛑辅的资金保障制度。

　　地方各级📛人民政府按照财政事🌨权和支出责任🆙划分原则，安排🤧应由其承担的🚩农村公路发展经费，并列入本级预🥋算。

　　国家📓鼓励通过慈善和社会捐助以及综合🐢开发运🛁营农村公路相关资源、权⛩益等方式筹集农♊村公路发展资金，支持金融机构🎎按照市场化、法治化原则🔰提供与农🏓村公路发展相适应的金融服务，引导社会资🐸本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🉑路建设应当以提升路🏬网质量为重点，推动🚾农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🛒路网密度不足的偏😶远山区、边疆地区等，应当根据👜实际需要有序推进🛩路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📖公路应当符合规定的公路🏁技术等级要求。

　　现🚲有农村公路不符合最低技术等😤级要求的，应当升级改造为符🛑合技术等级要求🛄的公路。县级人民😮政府应当😐根据本地区实际情🏻况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选👆用的具🛢体技术等级及其主要🌎技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通📟流量等因素确定。国务院交🥩通运输主管部🧓门应当健全与农村公路特点相适🔩应的技术等级及其技术📗指标体系。

　　第九条 农村公路🐬建设应当与国道、省道建设衔接协🔙调，促进城乡交🥌通运输一体化。

　　地方💑各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套🌷设施、产业园区、旅游💲景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建➕设与乡村产业🙄发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🥧推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🤜建设涉及土地和空🚜间使用的合理需🔖求纳入国土空间规⭐划实施监督系统统筹🤜保障，按照国家有关规🤪定落实用地管理🚎要求。

　　农村公路建设应👕当依据国土空间规划科学🚵合理选址，优先利🐰用现有道路改建或者扩👄建，不占或🕞者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🍉符合投资规模较小、技术方🐻案简单等条件的农村公路建设😿项目，可以按照国家有关规🥩定简化相关程序。

　　第十二条 村🍐道两侧的建筑控制区🎋的范围由县级人民🍀政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🎞依照有关法律、行政法规🧐的规定执行。

　　县道、乡道🤶两侧的建筑控制区🕷依照有关法律、行政法规的规👁定划定📱范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民⏲政府交通运输主🆎管部门应当依📯法采取有效措施，加大对农村📦公路超限运输行为的🚓治理力度，防止超限🚅运输车辆违法在农村公路❎上行驶。

　　不属于超限运输🤜的建设工程重🔚型载货汽车确需将农村📈公路作为施🎃工便道或者在一定时期内集中⬜通行农村公路，可能造成农🎹村公路损坏的，建设单🤢位应当与县级人民政府交通🖥运输主管部门💪或者乡镇人民政🗾府签订协议，采取合理规划🌛行车线路、控制车辆载荷、加固🐿改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不👹低于该段公路原有的技术💽标准🌔及时予以修复、改⚫建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🤭村公路保护管理需要，县级人民政府🎴交通运输主管部门可以🖤在农村公路🐉沿线设置相应的电子技术😆监控设备。设置电子技术监控设备🐷应当经过法制和技术审核，确保电子🥪技术监控设备🗨符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🥟前设置地点应当及时向社会公布🚩。

　　第十五条 县级人民政府应当组🙄织交通运输🔣等有关部门、乡镇人民政府依法📼采取措施，开展农村公🔺路路域环境综合🗳整治，持🏊续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人♉民政府应当建立健全农村🙈公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通💑运输等有关部门、乡镇人民政府👬履行农村👂公路管理养护职责。

　　地方各😚级人民政府应当按照🔌国家有关规定，落实农村公🎟路养护资金财政支出责任，加强农村公🎵路资产管理。农村😌公路与乡村旅游等经营性👗项目一体化开发的📤收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🤪交通运输主管部💒门应当定期组织🔒开展农村公路技术状🐸况检测和评定，并将检测🕤和评定结果作为实🏺施农村公路养🐡护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按✈作业🥅性质分为日常养护和养护工程🦀。

　　县道的养护由县📬级人民🐎政府交通运输主管部门组织实🥣施。

　　乡道、村道的日常养🌻护由乡镇人民政府组🌡织实施。乡道、村道💧的养护工程由县级人🥡民政府交通运输主管部📣门组织实施，或者交由具📹备条件的乡镇人👇民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🕳的日常养护可以❎通过政府购买服务等方式吸⌛纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🚉由农村居民或者家🎎庭承包，统筹用🔕好农村公路管理养护领🦍域公益性岗位，优先吸👌纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🛢作业单位参⭐与农村公路养护，推动建立♐健全农村公路养护🐳长效机制，提高养护专业化🎰水平。

　　第二十条 农村🔱公路养护应当按照相应的🔩技术规范📋和操作规程实施，保🧟证公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府😥交通运输主管部门、乡镇人🔽民政府应当🚔组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或👸者有坑槽、隆起等影响安🧤全通行情形的，应📊当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🧚当建🗜立健全农村公路😓安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🥘等路段为重点，组🎶织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的❌农村公路平交路口、穿村📂过镇路段等地点应当👄设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🐁辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人📑民政府应当加强😛农村公路应急保障和防灾抗😴灾能力建设，组织落实农村😺公路突发事件应急🖤预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🎉等方面的责任。

　　因自💗然灾害或者其他突发事件造🗡成农村公路中断的，县级人民政🏳府应当⚓组织交通运输等有关部门及时🐅进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🤸标志并发布🎈绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💪其有关部门、乡镇人民📿政府应当采取灵活🔑有效的方式，对农村公路沿线居民开⤵展道路交通安全法律🧟法规和爱路护路宣传教育✡，鼓励、引导将📘爱路护路有关要求🎋纳入村规民约，增强农村居💉民的道路交通安全和爱🕴路护路意识。

　　第二十五条 地方各🏳级人民政府应当🔘完善政策措施，健全激励机制，加🚹快农村货运物流等相关基础🎥设施建设，保障农村客📗运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公💘路服务功能，提升农🐄村公路服务畅通城乡经济⛅循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方👲人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🦋在农村公路工作中不👻履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国🌉家有关规定🌰追究责任，对🏥直接负责的主管人员和其他📅直接责任人员依法给予处🈳分。

　　第二十七条 村道除📦适用本条例规定外，参照适用《中华人😚民共和国公路法》、《公路安🏈全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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星川憂香/兒玉美智子/相馬琳/Maggie

（青岛日报／观海新闻记者 Kat Krown）