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中国新闻周刊记👩者：曹然　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“俄罗斯走在了🗓所有人前面。”阿富汗临时📀政府外交部长穆塔基👷称，他们做🥫出了一个“勇敢的决定”。　　2025年7月3日，俄罗🛶斯大使德米特里·日尔诺夫在阿富汗🚸首都喀布尔向🍮穆塔基递交国书，俄罗斯成为第🔩一个正式承认🤽阿富汗临时政府为阿富🏒汗😄合法政权的国家。　　2021年8月15日，阿富汗塔利班(以下简称“阿塔”)武装🔡进入喀布尔，原阿富汗政🍎府总统加尼出逃。　　加尼出逃前，原阿富汗政府在全👅球设有71个使领馆。如今，临时政府发言人穆贾希德称，新政🐕府已经恢复了与40个国💨家的使领馆接触。　　进入2025年，阿富汗临🈵时政府的“国际承认进程”步入快车道。就在俄罗斯正🔰式承认阿富汗临时政🕙府后，德国政府于7月21日许可两名阿富汗➰临时政🍆府外交官到阿富汗驻德使团履🐚职，开了欧盟国家先河。而美国新🔪一届政府和阿塔的“互动”，从特朗🛐普又一次总统就职典礼🎛的当天就已经开始。　　多位参与阿富汗国📰际谈判♉进程的消息人士对《中国新闻周刊》说，阿富汗临时政府💕未必能迅速获🥎得广泛国际承认，但随🔡着地缘政治竞争重回阿📽富汗，俄罗斯的行动将刺🆑激各主要国家和阿🥗富汗周边国家进💵一步增加同🥔阿塔的接触。　　美俄的“同步”选择　　2025年3月，特朗普政府突🥞然取消了对阿塔军📔事领导人、临时政府内🎎政部长西拉杰丁·哈卡尼等三名😎阿塔成员高达1000万美元的悬赏通🕌缉。紧接着，俄罗斯最高法📦院于4月将阿塔从“恐怖组织”名单中移除。　　自2014年以来，哈卡尼一直因🧢被控涉嫌导致美国公📇民死亡的袭击事🍪件而被美国通缉。而俄罗斯在过🤸去20多年一直将➗阿塔列为“恐怖组织”。　　美俄几乎同步改变对阿🌩塔的长期政策，各有原因。近年来，俄👲罗斯深受与阿富汗相关联👒的恐怖组织的🕍安全威胁。2024年3月，“伊斯🦗兰国呼罗珊省分支”(ISIS-K)在莫斯科近👄郊音乐厅制造恐怖袭击，造成149人遇难。同年7月，俄罗斯总统普京👽首次提出，阿塔是“打击🥛恐怖主义的盟友”。　　“俄罗斯关注的是‘溢出效应’，不能让阿富汗的恐怖主义活🌬动影响到俄罗斯。”俄🆖罗斯国际事务委员会原总😊干事安德烈·科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说。此番正式承认阿🚐富汗临时政府时，俄罗斯外😡交部也强调，莫斯科将帮助阿富汗加强地区⛽安全，打击恐怖组织。　　美国的政策变📯化则和特朗普有关。在首个总统任期内，特朗普就绕开当时还是美🎡国盟友的原阿🏈富汗政府，单独与阿塔就📌美军撤出阿富汗进行🚸谈判。2024年总统选举期间，特朗🐆普一再抨击民主党总🧤统拜登2021年仓促从阿🆖富汗撤军，宣称自🐍己会将事情做得更加有序。　　2025年1月20日，就在特🎏朗普的总统就职典礼当晚，在🕺阿富汗被扣押多年的美国公🧡民瑞安·科贝特和威廉·麦肯📍蒂获释飞回美国。这应验了特朗普💵的竞选承诺，被共🎋和党人高调宣称为特朗🔽普执政后立刻就取得的外交🍅胜利。　　然而，科贝特和麦肯蒂😏获释，其实🎗是拜登政府和阿塔在卡塔😺尔秘密谈♏判的主要直接成果。2024年1月，时任阿富汗临时➿政府👉外交部副部长斯坦尼克扎伊曾对《中国新闻周刊》透露，其团队🔬正在卡塔尔和美国谈判，“美国政🈳府已经任命了驻📢阿富汗临时代办和外交官，但他们不在喀💑布尔，而是在卡塔尔。我们一直保持联系”。　　但最终，两位美国公🤷民获释却成为阿😇富汗临时政府和特朗普政府接触的开始。今年3月，阿塔又进一🎫步释放了被关押两年多的🐝美国公民乔治·格莱兹曼。美国国务卿📆鲁比奥表示，格莱兹曼获释代表着“积极和建设性的一🐚步”。　　美联社援引知情🔸官员的消息称，与🛬此前和拜登政府的谈判不同，这一次，阿塔没有要求⬆交换被美🥪国扣押的塔利班囚犯。但其实，这背后有更🍣大的交易。除了哈卡尼等人被🙈美国🌈撤销通缉外，据《外交事务》披露，就在格莱兹〰曼获释的当天，特朗普的总🎊统人质事务特使博勒和美国驻🦌阿富汗前大👌使哈利勒扎😯德对喀布尔进行了秘密访问。这是2021年🏻以来美国官员首🎵次访问阿富汗。　　“特朗普政府和塔利班🐕接触的首要目🚌标是释放被扣押🏀的美国人。”原🚖阿富汗政府内政部长、阿富汗🦊国际谈判进程的参与者🍈穆罕默德·奥马尔·达乌扎伊对《中国新闻周刊》说。　　阿塔的🛡目的则不同。“据我所知，在多哈谈🕝判进程中，塔利班曾🍣非正式地告知美国官员：美军撤离阿富✉汗后，塔利班会宣布‘占领结束’，然后保♎持这种状态几年时间；再然后，双方可以重新🐽谈判，让美国‘像🌫在许多中东国家一样’重返阿富汗，包括再次获得军👀事基地。”达乌扎伊称。　　有分析认为，特朗普对于“真正重返🐶阿富汗”兴趣寥寥，但考虑到俄🌹罗斯正在地缘政治空🕘白中增进和阿塔的关系，特朗🈁普政府下一步的重点可能是👷要求阿富汗临🎀时政府向美国企业开放🛥稀有矿产资源，并进一👈步打击涉美恐怖组织等。　　8月2日，美国阿富汗🐝重建特别监察长办公🍌室(SIGAR)发❇布最新报告称，阿富汗仍然是主要🍗恐怖💪组织的避风港，而阿塔并未充分🍇履行打击恐⚡怖主义的承诺。达乌扎伊指出，如果阿塔⛓不能满足美方要求，特朗普也可能重新升级对阿📭富汗的制裁。　　“这一次，局势非常不同”　　卷入阿富汗“外交竞技场”的，远不止美🍟国和俄罗斯。英国💇国际战略研究所(IISS)发布的最新报告称，阿富⬅汗临时政府官员在国外的📲活动增多，前往阿富🚆汗的外国外交人员数量🖐增多，已是一种“新常态”。　　报告称，截至2025年7月，阿富汗临❤时政府控制的驻外外📄交机构为23个，比2024年7月时翻了一倍。另据阿富汗🔶临时政府官方网🐊站的信息，截至2025年8月初，政府实际管理🌁的驻外使领馆已达29个，驻在地😕包括周边国家、世界主要国家和🍽不少西方国家。　　2021年阿富汗🎋政权更迭之初，不少国家曾提出，应当用“国际承认”交换阿塔履行🥥组建包含各少数族群🥔在内的包容性政府、保护女性权利等承诺。四年过去，包容性进程⌛并无进展，临时政府对🥊女性权利的限制不断升级。国际社会⬅对此不断表示关切，同时却增👺加了同阿富汗临时政府🎆的接触。　　在欧洲，这和右翼政府的增🦉多有关。今年5月就职的德📊国新总理默茨，誓言要将🤝有犯罪记录的移民🦎遣返回阿富汗。在允许🗒阿富汗临时政府外交官到德💞国履职之前，内政🙇部长多布林特就公开表示，新政府的想法是“直😌接与阿富汗达成(关于遣返的)协议”，“通过第三方进行谈判不可能😟成为永久解决方案”。　　目前，挪威、荷兰、西班牙、捷克、保加利亚等欧洲🎪国家的阿富汗使🃏团也都与阿富🥗汗临时政府保持往来。阿富汗临时政府官🏭员多次在挪威同欧🤧洲官员进行📒非正式会晤。包括德国在内，这些国家🧡都宣称这些🐑接触不是对阿富👁汗临时政府的承认。　　在美国盟友中，日🐱本是最早和阿富汗📔重启接触的国家。早在2022年10月，日本🙇驻阿富汗使馆就恢复了活动。今年2月，阿富汗临时政府派出副🎾部长级的6人代表团，以“受财团智库邀请”的名义访问日本，和日本政府😮官员举行了会晤。　　有分析指出，日本长期在⛓亚洲的发展中🍇国家布局援助项目，力图保持👒最广泛的影响力，自然🍯要在阿富汗问题上“快人一步”，阿富汗🚽临时政府则对🔨日本政府的心理加以利用。就这次访问，日方称是为了帮助阿富汗🚗临时政府👑官员们“拥有对未来🛏国家建设更广阔的视野”，代表团成员、阿富汗临时政府🖍经济部副部长纳🤩扎里则说，这是“与世界进行有尊🌂严的互动”。　　试图扩张在🔀阿富汗影响力的还有✏阿塔的“死敌”印度。1996年阿塔第一次掌权前，印度长期支持苏联👾控制下的🌥阿富汗政府。阿塔第🥝一次掌权期间，印度支📕持反塔利班的“北方联盟”。印度政府长期📒宣称，阿塔是📯巴基斯坦情报机构的“代理人”。　　然而，阿塔第二次掌权💰后，临时政府和巴基♊斯坦在边境冲突、难民事务、反恐等诸多问题🛐上产生矛盾，双方关系💑跌宕起伏。印度则🔕迅速转变立场。2022年6月，印度重新🏎开放驻阿富汗使馆。今年1月，印度外🏌交部长苏杰生和阿富🏳汗临时政府外交部长穆🍘塔基在迪拜举💶行了历史性的首次会晤。　　由于双边关系😤迅速升温，不少分析认为，印度很可能🐚成为下一个正式承🐁认阿富汗临时政府的国家。西方媒体称，阿富🥌汗临时政府内政部副部长✨萨德尔已经在今年5月对印度进行了一🥗次“低调访问”，阿富汗临✴时政府还将在👹新德里常驻一位大使级代表，但这些消息未得🚎到官方证实。不过，印度世界⛔事务委员会(ICWA)的报告透露，阿富汗临时政府官📤员已经开始参加印度提🥄供的虚拟培训课🎟程。　　“印度正在适🧝应该地区的新现实。”印度世界事🎻务委员会称。半岛电视台援引💌分析人士的话说，印度此举是为了增加🛤其宿敌巴基斯坦西部边境👏的安全压力。美🆔国兰德公司则称，阿富汗可能😄成为印度向整个❔中亚地区扩👯展势力的桥头堡。　　但整体上，阿富汗📉临时政府目前依然陷于严重的国🐤际孤立中。多数国🕷家只愿保持有限接触，避免正式承认；国际制裁并未解除，世界银行等机😑构无法重返阿富汗，导致其📮国内民生严重恶化。今年7月，国际刑事法院对阿塔🌻最高领袖阿洪🐤扎达等人发出涉嫌性别🚦迫害的逮捕令，也使得不少国🧒家在同阿富汗临🎊时政府的接触上保持🥄谨慎。　　但是，相较于第一次掌🚖权时，2025年阿塔在外交层面📌可谓“惊喜”连连。1996年到2001年，阿塔政权一共只得到⛔三个国家承认，多数国家👞甚至没有进行直接接触。　　“这一次，局势非常不同。”一位🏨接近阿富汗国际谈判进程的人士💗对《中国新闻周刊》说，阿塔上次掌权时，在国内要面🥎对多个军阀派系组成的“北方联盟”的军事威胁，喀布尔时刻🚤都可能被潘杰希尔的战火📧波及。而如今，阿富汗临时🦅政府官员会不断强调战争已⛩经彻底结束，现在“没有强大的⤴反对派”。　　前述消息人士介绍⬅，在此背景下，阿富汗临时🌭政府还采取了另一项行动。虽然回🚖避国际社会对包容性政府🏚和女性权益问题的关📆切，但临时👶政府官员们会🗯明确表达打击境内恐怖组🏒织的决心，承🎫诺不会允许阿富汗领土被用🛁来损害其他国家的利益。在打击毒品贩运、边境安全、控制移民等问题上，临时政府亦会做出明确✍承诺，并采取行动。　　在这种背景下，一个“无法🎽被推翻又愿意解决实际😨问题”的“阿塔新形象”被塑造了出来。“再叠加俄乌战争、中东危机🥎等新的优先事项，西方国⏩家正在放弃对塔利班的更多〽要求。”前🏅述消息人士说，地区国家和🌑西方国家相互担心阿富汗临⚫时政府倒向对方，更📄促使各方都选择和阿塔🐊保持更密切的接触。　　不过，阿塔内部长期存在“温和派”和“强硬派”的路线分歧，“温和派”主张通过推进包🥗容性进程、保护💷女性受教育和工作权利，换取阿富汗临时🚩政府的国际✡地位正常化；“强硬派”则强调阿塔坚📘守的教义不能被违背。一位“强硬派”官员曾在接受《中国新闻周刊》采访时说：“国际👟社会承不承认我们，不重要。”　　如今，“强硬派”的🤾影响进一步扩大，一些“温和派”高级官员🚭则传出在阿富汗👜临时政府内“失势”的消息。其中，阿富汗临时政府🏣外交部原副部长、“温和派”代表人物斯🔵坦尼克扎📱伊离开阿富汗，并公开发声批😚评阿洪扎达。　　但与此同时，阿富汗临时政府的🏖对外接触依👔然依赖于“温和派”的专业官员。据不完全统计，近年来，临时政府🗼外交部长穆塔基出访超过25次。一些留用的原阿富🌼汗政府官员，同样活跃于对外📶活动中。达乌扎伊建议，国际社会应当😘给予这些“温和派”官员更🐸多实际支持，从而促进阿塔🖲内部的观念转变。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权【BT资源合法吗】细链商🍲贸培训中心深网爬虫发现：08月26日将爆发「高效的支持管理」事件！暗标价22854592比特币新华社快讯：空中😜梯队按照模块化、体系化编组，由先进的预警指挥机、歼击机、轰炸机、运输机等组成，基本涵盖我🤮军现役主战机型，有😩的还是首次公开亮相。姬野瑠奈🛒签售会爆满，《精彩世运：让巴蜀韵味与世💥界风情深度共鸣》热度飙升。中新网8月19日电 综合外媒报道，当地时间19日清晨，乌克兰军方🤑发文称，两架俄罗斯图-95战略轰炸机已从🌝俄境内🌔机场起飞，并称💆可能对乌克兰发动攻击。　　“如局势发生变化，我们将🍣提供进一步更新。”乌军方补充提醒，切勿忽视空袭🎇警报。随后，乌军方又称，已监测到俄罗斯⬛战略轰炸机“可能发射了巡🚲航导弹”。　　消息称，乌军方🆗发布消息的时段，正值美国总👺统特朗普与乌克🦂兰总统🌥泽连斯基以及欧洲⤵多国领导人在白宫会晤之🎅际。

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Duke Harrington/Sofi Vega/高島泉/穗阪詩織

（青岛日报／观海新闻记者 大森奈緒美）