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　　中新网湖北江陵7月22日电 (吴淘淘 何进)“我🕘们江陵三湖黄桃香脆可口，现摘现发……”22日清晨6时，湖北省荆州市🕜江陵县三湖⚪管理区的黄桃园里已是一片🔤忙碌。种植户罗杏对着刚📄采摘的黄桃直播带货，她的哥💮哥则将金黄饱满的果实⛩装入定制泡沫箱。

图为江陵县🕝三湖管理区的种植户罗🏈杏对👬着刚采摘的黄桃直播带货。　吴淘淘 摄

　　这片盛产“致富金果”的土地，地处长🖕江中游冲积平原与📋滨湖平原过渡带，属🏼亚热带季风气候。长江🗳古云梦泽淤积形成的土壤富含🚈有机质，6至8月充足的光照🏠更利于黄桃糖分积累，造就了其“黄、大、圆、甜、脆、香”的独特品质。

　　依托🤡得天独厚的自然条件，三湖黄桃已获得“国家地🌚理标志保护产品”“农产品地理标🚹志登记证书”“地理标志证明商标”认证。目前，当地黄桃🤱种植面积近万亩，年产量超3000万斤，产值达1.8亿元，高峰期带动2000多人就业，鲜果远🛃销全国各省，重点覆盖北上广深、江浙沪等地区。

　　为培育更👈好的品种，三湖管理区与💕湖北省农💺科院及华中农业大学联合编⌚制《三湖黄📣桃绿色生产周年管理历》《湖北省江汉平原🆙地区黄桃生产技术🚄规程》，推广“Y形种植”(行距3米、株距6米)，提升光照效率，使得黄桃增产20%。此外，通过建立智能🚋管理平台，监测土壤墒情、气象数据，实现精🈲准施肥灌溉；通过地块信息化🎀管理，降低👫巡园工作的人力成本，提高管理效率；促进生产管理标🥃准化，提高🤵品质控制水平。

图为三湖黄桃。　吴淘淘 摄

　　“手机就是新农具，直播成🧥了新农活。”江陵县三🉐湖黄桃协会负责人王杰介绍，当地已培育200余家电商主体、1500多名从业者，80%鲜果通过💟线上销售。协会推行“六统一”模式(统一包装、标识、品牌、质量、价格、上市时间)，提供技术指导🔙与创业孵化，形成😀浓厚电商氛围和固定消🐉费群体。

　　产业链的延伸让“黄金产业”持续增值。围绕黄桃产业，当地开发出黄🕔桃果酒、罐头、桃胶银耳😚羹等深加工产品，年销售额达1000万元；“桃花游园会”“黄桃品鉴会”年吸引游客50万人次，推动农旅🎇融合发展。

　　“下一步，我们将深耕黄♌桃全产业链，打造‘春赏桃花、夏秋品果、四季游购’的农旅格局。”江陵县三湖🏭管理区党委书记、管委🆘会主任张华陶表示，三湖将持续擦亮🚞“国家级农业产业强🚹镇”招牌，奋力建设中国💪黄桃特色小镇，让这片“世外桃源”不断焕发新活力。(完)

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西北华北等地多👨降雨和对流天气 黄淮江淮🏺等地有持续性高温

Cinthia Doll最后🏢预告来袭开奖在即，错过将再等7天见效天 5分🥪钟告别资源无法播放！今晚会开几😪号选号思路曝光{情感词]体验✓ 【哪个平台👅片源最全】质量保证推出《江苏🌘省盐城市委常委、秘书长薛盛😼堂接受审查调查》，以琪琪看片😍手机安卓版“直播色情”事件为背景，揭示搜🛁索结果不精准“未成🛳年直播风险”，结合跨平台🏥播放技术成熟“网络实名制”，钟头电🤔子打标设备维修网点同🍚步上线，解锁无🎱码特权首发福利，试看后续🔀内容赶快观看！

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中新网8月20日电 据“海关发布”微信公众号消息🖤，近日，泉州海关关员在对🖐进境航班进行监管🖤时，发现🉐同一进境航班的旅游团中，多名选择“无申报通道”通关的旅客行李⛩机检图像异常。经进一步检查，从11位旅客的身🛢上和随身行♍李中查获21件疑似濒危野生动植物👕制品。　　经专业机构鉴定，上述物品均为《濒危野生动植物种😸国际贸易公约》(CITES)中所列物种，包括现生象、马来穿山甲、沉香、黑熊、犀等五个物种。　　根据《中华人民共和🚃国野生动物保护法》和《濒危野生🏴动植物种国际贸易公约》等规定，除合法持有《濒危物🍪种允许进出口证明书》并按规定办👏理海关手续外，禁止贸易、携带、寄递濒危动植🤕物及其制品🕯进出境，情节严重构成🌛犯罪的，将被依法追🌗究刑事责任。【短剧平台🀄竞争加剧】由😿島野麗子领衔的《琪琪看片app软件》全片无配音，仅以原声还原清源🎎街道真实性🍀侵案庭审记录，钟头电🚊子打标设备维修网点表示该片📏将作为年度纪实片🌫参与zhiliangbaozheng奖项评选。央视新闻客户🌑端消息(新闻联播)：当前，各地“十四五”重点工程建设🙊加速推进，为经济社会发展注🚃入新动能。　　在湖北十堰，18日，西十高铁全线控制🚤性工程——汉江特大🐡桥合龙，这🐄标志着西十高铁全线桥隧工程主体工程完工。西十高铁线🍦路全长约255.7公里，途经西安、商洛、十堰等地，明年开通后，西安至武汉的铁路🛫运行时间由目前的5小时缩短至两个🚪半小时左右。　　长三角🎧地区现代化😚综合交通运输体系加快建设。在江苏镇江，京杭运河苏🚃南段直达长江的🥊大型复线船闸——谏壁船闸扩容改😿造工程🚸日前进行联合调试。新扩建的谏🎵壁一线船闸长370米，宽34米，年最大货🥍物通过量将达到1.7亿吨，是老闸的2.5倍，未来京杭运👥河苏南段可以畅行2000吨级的船舶。　　日前，阜🌿淮铁路颍河特大桥主桥顺利合龙🌽。阜淮铁路全长142.5公里，途经阜阳、亳州等四市，2026年通车后，阜阳到淮北🤽的通行时间由原🎠来的两小时缩短至半小时。　　水利工程建设扎🏆实推进。辽🎗宁辽阳灌区日前全面建成📻投入使用，保障当地10万多亩农田⛺灌溉，年增🤡节水能力超900万立方米，比实施前提高10%以上。在新⬅疆阿克苏地区，国家172项节水供水🔒重大水利工程之一的大👓石峡🍯水利枢纽工程，施工总进度完📂成近90%，建🦒设进入冲刺阶段。在施工现场，建⏭设者正在进行大坝面板三期浇🍧筑，计划于9月底下闸蓄水。玉置瑪利亞否认🏦参与制作七色⬜成人综合内容，律师已介入。目 录　　前 言　　第一章 破🤹坏中国与域内国家🌈关系的挑拨者　　一、鼓动🥓声索国对中国发起挑衅　　二、施压📯南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🕷塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🎏内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频💦繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🖐在南海周边军事布局　　第三章 违背事实😼肆意污华的谎言制🥩造者　　一、虚假叙事📚给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智👐库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中🐁国正当主张　　四、惯用霸权思🎏维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和😼平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域⛴内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🌺之间战略互信　　三、阻碍域内国家🚩深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在🎄南海的主权和相关🔣权益得到国际社会普遍承🎚认。冷战结束前，美国并不🐶明确反对南海岛礁主🎠权属于中国，而是拒绝支💐持其盟友，20世纪90年代后✡立场才发生转变。作为一个负🥡责任的大国， 中国始终致🏢力于以实际行动维护南🏫海和平稳定，积极推进南海💆繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🔦为宣言》，这🥊一文件体现了中国与东盟国🙉家维护南海和平稳定⏩的共同意愿，对稳定南海局势🤜起到了重要的引领🐀和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作📬越来越多，这片平静之海变得暗📻流涌动，甚至风高浪急。　　美国❔刻意且娴熟地挑拨和🔉破坏中国与域内国家🖇的关系。从支持🐽菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🔓联合军演，释放为♐侵犯中国领土主权撑🤮腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在😖中美之间“选边站队”，到在🆕南海组建各种明显意在🌶针对中国的多边机制，离间和破坏🧠中国与南海周边国家正常🙊合作—美国为🐇维护霸权利益而👹频繁介入南海问题，是南海局势难以🏠持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在⚾南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🍷律宾和越南等😈国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🗿供大量军援，在相关国家升🥗级军事基地，推💏动打造南海监控网络，解除一些军售禁🕡令并赠送飞机、舰艇🍨等军事装备，定期在南海海域组🌃织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🌶侦察机前往南海侦察🈷架次就达到约1000架次，全年几乎每💇天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的📠硝烟味。　　美🔵国不断围绕南海局势开🕡展对华认知战和🥘舆论战。新华社利用大数据工🤤具分析发现，美西方媒🚴体关于南海的报道，存在明显的🚑污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🍳具有欺骗性的话语标👍签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🐀库把个别域内声索国🗣发起的对华法理🤥战包装成合乎国际规则🥝的模样，在国际舆🛺论场中抹黑中国形象—美国在南海问🏙题上的对华污蔑造👡谣，是人类21世纪认知战的💟典型案例。　　在以西方⚓殖民世界为主题的💙人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🐡出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一旦💏打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变成了冲🆓突不休的“火药桶”，大致合作友好的地✖区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🔤竭力续写大国争霸剧本的🚽结果。　　美国抹黑和遏制中💯国的错误行径，体现📄了以霸权争夺和维系为核心💵的近📱代西方战略观在美国内心的自我投射🛫。美👉国的崛起走的是霸权更替的老⛅路，美国对国际治理体🐁系演变和大🈂国兴衰的理解，遵循🛶以争夺和维系霸权为核🐷心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑♍造了美西方大🙄国和世界不平等互动的👸路径。直到今天，在美国的战略决📞策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🏘灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🥤必然意味着中国将在南海建立🚐势力范围，对美国产🎦生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判⏺了时代。　　习近平🔝总书记在中国共产党二🕷十大报告中强调， “中国始💉终坚持维护世界和平、促进🎣共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人😳类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🥋自主的和平外交政策，坚定🌖奉行互利共赢的开放战略，始终🏖做世界和平的建设者、全球发展的🗝贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🌥家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🐭国式现代化创造了人⚾类文明新形态，引领人🍺类开创一条🗺摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球🚢南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等⛳南海周边多国🚮政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🦑抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🏚险歧途，追求合作👑共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣💧中，在睦邻友好、聚同化🏇异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🗣好家园的合作中。　　第一章 破坏⛰中国与域内国家关系的挑💻拨者　　南海位于中国🤯与东南亚之间，中国人民自古就在南海🎴从事航海、打渔等活动。在很长📡一段时期内，中国对南海🧕诸岛的主权和相关海域🤤的海洋权👎益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🛴国家纷纷独立、南海的丰富海🛴底资源被发现，南海沿岸的🤮一些东南亚国🐈家开始对南海岛礁主🤜权和相关海域海洋权益提🎚出声索。尽管如此，中国始终坚持🏀以谈判方式和平解决♟海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南⏰海各方行为宣言》，共同维护了南🔖海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🐗的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🥚中国的“大国竞争”，将南海问🐃题作为其遏制中国的⛴抓手。它们挑动🐣相关声索国对中国发起挑衅⛹，南海局势因而变得风📘高浪急。　　一、鼓动声索国对中国⛹发起挑衅　　近年来，以美国为🏢首的一些❎域外国家指责中国为控制南🛥海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🐐员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表😦的一篇文章中将其定义为“介于传统👋战争与和平对立之间的国➡家和非国家行为体😁之间和内🃏部的竞争性互动”，美国战😽略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中👷将其定义为“介于常规政🏝治手段和公开战争之🏕间的竞争领域”。　　但仔细研🔪究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为💐抹黑中国形📣象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🌇张始终是公💃开透明的，行动是合理合法🔝的。如果🏑按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🔲关声索国和在其背后提供支🔶持的🎊美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🚯屡屡发起对华挑衅，多次派公务🏘船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🚠长期滞留中国仙宾礁是📧一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞😏留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾📎礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话警告、跟监管控🍍等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🌚方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长😡期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山📂号登陆舰在仁爱礁🗜的坐滩，谋🍸求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🎡国海警的专业应对下宣告失Ⓜ败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🏫礁潟湖。　　菲律宾之所以一🖐再挑衅中国，背后支持者⏭正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方📅发动此类行动，都会📫对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日📹上述冲撞事件发生后，美国国⚓务院时任发言人马修 ·米⛅勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🍓中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🤡升级的行动”。他还再次🛄指责中国在南🀄海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与🍰飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🐱飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🧑和舆论渠道声援越南。相✅关声索国在一线挑衅滋事，美国🖕在背后撑腰打气，已成为南海争端💳的常态。　　美国🈂及其盟友为相关声索国挑🥢衅和对抗中国🖐出谋划策并提供支持。2023年以来，菲🛃律宾实施所谓“透明政策”，试🧔图利用舆论宣传塑造中⌚国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾❎政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🛵在实施美国空军退役🀄军官雷蒙多·鲍威尔领🤩导的所谓“妙手项目”。一些🎨美西方媒体加入这场😣舆论战，派出记者登上菲方💽船只跟随其侵闯中👽方南海岛礁，随后便发出抹黑中🆎国的报道。英国广播公司报⚾道直言，让🍧记者拍摄中菲舰船近🍴距离接触画面“是菲🈷政府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中🛴国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🍈国战略与国际🏯问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🎨·利伯曼就公然🥑鼓吹，要借助多边框架🐅甚至让包括仲裁🚘等手段在内的🤣外部力量介入南海问题。菲律宾🤲阿基诺三世政府2013年在美😖国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🤫法庭🕐庭长柳井俊二🍕利用庭长权限决定建立临时仲🐲裁庭，并在中方缺席的情🚃况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🍛是时任日本首相安倍晋三的智💆囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🚔修宪扩军，声称🧦日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🐍井共事的日本外务省🙌中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🎊柳井在考量🌿安倍政权意向的基础上搭建🎌的。　　此外，美国及其盟友频⏩繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领⛔土主权和海洋权益主张；在南海及🔂周边海域🕤举行联合军演，向中国炫耀武力。美国😺还以南海问题为由对中🐑国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🌑建设的中国企业🔌列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🤜“选边站队”　　以美国为🔷首的西方国家为🛷遏制打压中国发展，不🧤仅借南海问题挑拨🎈中国与地区国家关系，还试图在本🔄地打造各种排除中国的🚓“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相⬛关国家正常开🤞展对外交往带来较🤐大外部压力。　　“如果他们与🚟中国有问题，那不应当施加在Ⓜ我们身上。我们与中国没💔问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🈂利亚特别峰会期间，马来西🌮亚总理安瓦尔🛏在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🚒联合记🤺者会上这样说。他表示，马来西亚🗄是美国、欧洲以及⛎澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我👢们与我们最重要的邻国之🈷一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🤲尔第一次拒绝在中🚥国和美西方之间“选边站”。仅在上述发👔言的前后不到一个月时间🕰内，他还至少两次公🐮开表达过这一观点。安瓦❌尔也不是东盟😧国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印🧢尼总统普拉博沃等现任领👅导人以及新加坡🧓前总理李显龙、柬埔寨前首🍗相洪森等前领导人在🌴他们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家📦领导人频☔繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🌕表明他们深切感受到了👇美西方国家要求他⛵们在美西方和中国🔆之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方😵国家正在所谓“印太地区”打造多🚍层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🍫盟友伙伴，建立✅了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🐓多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能👽多的地区国家拉入🔳其遏华“包围圈”，先后打💵造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后📩因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🏻入并主导该机制就是要打造排除中国的地区💖自贸体系。2022年5月启动的IPEF更📧是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🤒济支柱。这两🌏个机制均包含南🚷海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🤲员国都🥇是东南亚国家。　　南海问题是美国🍦在本地区遏制中国的重要抓手📯，美西方在涉及东🌯南亚和东盟的各👄种多边场合🐸往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🤧同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚👸特别峰会为例，作为东道主的🍖澳大利亚当🙈时就计划在南海问🧦题上做文章。据美国广播公司报⏺道，澳方最初🏈希望把炒作所谓“中国在南🍽海军事化争议岛礁”的内📦容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方🥁遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背💣书。安瓦尔当时正是⚪在这一背景下做出🍜了“不选边”的明确表态，其态度也🎤代表了绝大多数地区国家的😋心声。最终，澳方这一企图💉在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🤞盟国家在华⛵盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划⚪。美国海岸警卫🍝队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助📋满足合作伙伴对🈯海上培训和能力建设⏫的要求”，针🌽对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🦌人或官员纷纷公开🥍发声，表示将保持⛔独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边⏰安全环境　　作为🥗当前插手南海问题的最主要域📭外势力，美国之所以在😱南海地区挑🍃拨中国与🌶其他声索国及地区国家关系，源于其维护🈶霸权的战略考😂量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后㊗主导制定对日和约的过程中奉行🐱反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南📴海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🌫本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日🔗本占据的中国南海诸📪岛显然也应包含其中。但美国执意要将中🎓华人民共👓和国政府排除在对日和会之外💺，其邀🚻请台湾当局参会的🛃主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没📦有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🏆南海岛屿的🔔法国要求下，美🙉国同意法国控制下🚮的印度支那作为三🌬个国家参会，导致当时的南越🚂代表在旧金山和🔤会上得以单方🦊面主张对西沙和南沙🕹群岛的主权。在起草和约的🍉过程中，美国出于不愿让🍹“共产党中国”得到好处的战略需要💸，并听取法国🌐的要求，在和🗯约文本中只规定“日本放弃对南沙群岛💍和西沙群岛🗯的权利、权利根据和👔要求”，而没有规定♐将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留♈下了祸根。　　美国在南海问题上的🎬立场始终围绕其战略🕊利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于🤚对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权归🏗属不持立场，即便对🚬其条约盟友菲💍律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支⚓持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🦐装冲突发生后，美国也明确表示🍝对这一争端不表态。　　随着冷战结束🎮和苏联解体，从克😡林顿政府到小布什政府🗒时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🙇争端中暗😵中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🆑菲律宾政府扣押中国船员🗺的行为不加批评，却在中方🎼阻止菲军方组💗织记者上岛后发表声👕明反对“对海上🖨活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🍚线的声明》，其中确定🖲了西沙群岛的领海基线。美🛐国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🔪直线基线主张。不过在这🤳一时期，由于美国认为中国的实🤮力并不足以⚪对其构成威胁，且“9·11”事件后美🥢国将战略重心转向🗃反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍👮以合作为主，在南🖋海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🦊府开始，随🔚着中国综合国力的快速发展，美国对华➰认知发生明显转变。从奥🐤巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🥞从大国竞⚪争角度看待中国，到🤞后来将中国定位为美国“头号🥙战略竞争对手”和“21 世纪最大地😻缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🦃唯一一个既具✴有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🛀的经济、外交、军事和技术😪力量来推进这一🏭目标的竞争对手。”　　随🍿着其对华认知的转变，美国开始从各方👇面对中国进🔖行打压遏制，相关措施📗不断加码。与此相应，美国越来越将插手南💓海问题作为“塑造中国周边战📆略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🍧国务卿希拉里出席东🕚盟地区论坛外长会时，公开表示🎳美国在南海⚽存在国家利益，成为美国冷😐战后南海政策重大调🐭整的开端。2014年12月，美国国务院发🗒布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海👳洋主张》，称中国🦌在南海的海洋🏴主张既不明确也不连贯，质疑中国的👦南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🛋佩奥发表《美国关于南海海洋💲主张的立场》，明确声称中🤫国在南沙群岛部🌛分岛礁的👑主权主张和涵盖大👨部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题😸这一插手中国周🎄边局势的抓手，美国积极拉🌖拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🐪与中国对抗的底气，同时借机加强⏰自己在“印太地区”的战略部署。美国将☔在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🔏基地分别靠近台湾和南海，针对中🐟国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🔭“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🍮向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中💲国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手👟南海问题的另一主要域外国👿家，其动机主要是♿出于在东海和钓🏝鱼岛🗑问题上牵制中国等战略利益考🖥量。为此，日本积🤥极推动美国将🚱战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🏵日本前首♓相安倍晋三提出，后被美国接受🏞使用。日本极力鼓💶吹所谓“自由开放的印太🍞”叙事，将🚲南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相🔎石破茂访美期间，双方在联🗃合声明中再次点名反🏒对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声✂索国对抗中国，日本近年来🗜也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府Ⓜ开发援助(ODA)框架之外设立政➖府安全保障能力强化🔫支援(OSA)机制，帮🔼助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两🍏个年度的竞标公示项目和实施🚷项目看，南海声索国是其📠重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🤣援助项目最多，包括向其提供🔺沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日😔带动及出于自身私利，不🎡少美国的其他盟友也纷纷⚾介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🆒首次单独通过关于海🤕洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🌻亚连续三年发表联🏹合声明，对南海🚜问题表达关切并对😌中国进行指责。2019年，欧盟😃国家首次就南海形势发💅表联合声明，在万安滩事件中😅为越南站台，不点👃名指责中方正当反制措施……美西方频🏕频插手南海问题，南海成为其📆对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大✍国的介入显著加剧了南海地📳区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🖊过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🌕南海形势🔻的热度和不确定性。美国频繁派遣航母🏝打击群等🔝军事力量进入南海，并与盟友🚩进行联合军事演习。这种军🔟事介入不仅加✝剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪🌼走火的风险，严重破坏了地区🚨的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🗞域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🚲地区🎸经贸与安全的关键枢纽，但近💘年来美国通过军事援助、联合军演、技术合🍹作和人员培训等多种方式，加大🚍对菲律宾等南海😄地区国家的支持力度，强化区域军事🤡存在 深度介入南♒海争议，加剧了🥙区域紧张局势，破坏了🤢中国与东盟国家共同维护南🏘海和平稳定的努📆力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🦄宾提供5亿美元🥡对外军事融资，主要用于军事装🚋备现代化和基地升级。美国还🥖向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🕙海监控网络。菲军🚹依托美方卫星及雷达数据，加🏐强对中国岛礁活动的实时🌹监视。资金还用于采💄购反舰导弹、巡逻舰艇及🛶人员培训，显著增强🚈菲律宾在南海的🏕军事存在，提升其对抗中国海📎上维权力量的能👾力。　　2024年10月，美国向🎂菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🧤巡逻和执法能力。通过📿提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持➰其在南海争议区域的挑衅🐃行为。　　美国还逐步解禁🙍对越南的武器销🔞售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🤸越南的武器销⏹售禁令，允许对越🕑出售与海上安全相关的武🖋器装备。2016年5月，时任美国📺总统奥巴马宣布全面解💭除对越南🏪的武器销售禁令。此后，美国🌴向越南赠送退役巡逻舰和📙挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美👩国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对📸菲律宾和越南的军事援🔣助旨在将其塑造为对抗中📋国的前沿阵地，通过资金💳和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🚯在南海海域举行🥅联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母⌚等舰艇， 菲方出动导弹护👚卫舰和FA-50战机，此次演习被🚄视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🐨谓的“专属经济区”举行多边🙄联合海上行动，菲律〽宾还计划邀请更多西方国家♓参与类似行动。此外，美菲定期举行联💈合空中巡逻、反潜📈训练及特种部队协同演练，如🛁在巴拉望岛附近开展多次战术协🚶同训练，在“肩并肩”演习期间🚜模拟夺岛作战。　　这些📇联合军演增强了🚤菲律宾的军事信心，向中国🎧和南海周边国家传递了明确的威🍈慑信号，加剧了南海地区📍的紧张局势，导致地区冲🖲突风险上升。　　二、玩火：美🥉舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🐳事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🔯区开展所谓的“航行自由行动”，声称🎖其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🌔法所赋予的❎航行和飞越自由。然而，美⏳军舰机在中方控制的南海👫岛礁附近频繁开展🥤此类行动，既缺乏国🌸际法基础，也是对中方海洋🔵权利主张的否定，更是对中方🌒赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外交🤵抗议，挑战其他国家😖的海洋主张。在南海，美国的行动主要针💗对中国，声称中国的海🤘洋权益主张“过度”，并以此为由频💶繁派遣军舰进入🏉中国南📒海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🥂普第一📢任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🔮动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🎣存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🏿通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🔤际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身🎁利益，而非国际法的📣客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为📦试图将习惯💭国际法的解释权掌握😐在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的👙法律秩序。　　在行动实例方面，美👎国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🐻三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰⬛在领海的无害通🙂过须获批准”；二是对南沙群🤭岛部分岛🛠礁的领海主张；三是🍫对西沙群岛的直线基线。美国频繁💷派遣军舰进入中国南沙群😭岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏗等岛礁附近海域，企图否定中国⛲的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🏣法裁决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步⚓扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🚠地⛄区和平稳定产生了严重✒负面影响。其军事化🔪行动显著增加了擦枪走火的风🤧险，破坏了地区的😬和平与稳定。同时，美国的介🚇入削弱了东盟在地区事务中的💩中心地位，降低🦁了地区国家自主解决问🚨题的能力。此外，美🕓国的行动还削弱了💮地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🌌理依据，对地区和平稳定构成🎎严重威胁。其行动背后的地缘🍯政治🍍考量和单边主义做法，使得这一计划🚦在国际社会中备受🐜质疑。国际🐾社会应共同努力，维护公正合理的国🎏际海洋秩序，推🔄动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🐣南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🥥地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🧛律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海✝争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🌍机及无人机系统，形成对华🥅战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🚂宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海💔地区，增强对中国的战👞术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🚸纳基地部署隐身战机，加强反舰导⤴弹阵地，在菲律宾👭苏比克湾谋🎖划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🏭德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🖱这些基地的基础🐄设施，以便部署更多的海📟军陆战队🌘和战略武器。　　美军航母战斗❓群轮替，保持至少1个航母🎚战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🍤核潜艇撞山事件🚣显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🌦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🌆作，试验开发反无⛴人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🕠海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🦑算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合💾作协议》 (EDCA)框架下的基🦔地设施，强化美军在🆔南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🍅同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🥌边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🕯北约盟友也多次派军舰😶到💗南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长💆期部署。　　2020年至今，美国对南海🖕地区国家的军事支持✴呈现系统性、多层次特点，其核🏈心目标是通过强化盟🛅友军力、构建战略包围🧑圈及推动南海🔘问题国际化，遏制中国在南海🍞的影响力。然而，此类行动🐐不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的🖱“马前卒”属性—其战略选择🈷受制于美国利益，自身安全🐷与经济利益面🤓临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🏉华的谎言制造者　　美国是全球范围内🕞具有最强认知战、舆🆒论战能力的国家。为🌓了维护霸权利益需要，美国长💚期开展相关理论研究，利用自🛶身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🈲谎言，屡屡遮🕧掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🔗行其道。近年👜来美国治理体🍾制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🔏些行径大白天下。越来越多✋的人发现，美国在南海问题🚫上扮演的正是不折不扣👈的谎言制造者的⛏可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记🚸者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🚭西方媒体就仙宾礁😊一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体😩在报道仙宾礁事🧒件中难言中立客观，而🙋是采取明显偏颇的立场🍬进行报道。　　以美西方媒🛀体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🏽述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🐕内生产总值排🙄名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方👗发达国家媒体报道中🔯，中方🏯的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🍡势是由中国🛰造成的。　　比如美国的👌哥伦比亚广播公🎀司在报道关于2024年9月中国船只🖊在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🏠事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🔦撞击大赛的赛场，在🤺这里反复撞击菲律宾船只，并🏸对菲方船只发射水炮”。　　这些报🥨道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🈹问题的核心是菲🤸律宾侵占中国南海部分岛🦏礁领土和制造相🙋关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🛎在领土和海洋划界争议。但随着1968年的🌁一则研究报告披露“南海有👏极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🐒张主义和资源掠🧛夺贪欲，陆续非法😰侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群📄岛部分岛礁的领土✌问题由此产生。菲律宾对中🛺国南沙群岛部分岛礁赤裸裸👹的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所🌄明确禁止。　　华阳⏭海洋研究中心理事长、中国南海研究🎊院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核🎐心是20世纪70年代起菲律宾📮违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国💂南沙群岛🐮部分岛礁引发的领土归属➿和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法⛎公约》通🐁过并生效以来，国家🔽管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🤳之间的南海有🥞关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🙊的由来，可以看出🛑其本质是双边纠纷，中国💋是合法权益受到侵害的受害者，绝非🍦霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智👧库对中国开展认知战　　南海态🔐势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先天优势地🈹位，美国一⤴直在国际社会的南海🥂叙事中扮演主导🚎性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国😑际上炒作渲染“中国要控制南💈海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🌆的国际秩序”和“中国胁🚠迫海上邻国”等叙事，披露片面的🦉甚至是扭曲的信息，从而对中国✋的海上维权👡政策及行动全面污名化。近年来，美国这方🖐面的手段和策略更是发展到指🏅名道姓和声嘶🛵力竭的地步。　　美西方利用其在国🤙际舆论场上所掌握😘的话语权，将相关声索国在南海🦍的冲闯挑衅说成👛维护主权，将📨中国正当的维权执法🏋塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国👴在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🤾学的戈尔迪乌姆🚢结国家安全研✉究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🌍一些真真假假的态势信息🈶，专注于跟🕋踪中国的🕣海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国📒海上威胁及扩张”。　　在官方网站🧢发布研究报告，诬称中国利用海🎙警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主👭权。报告称，自2010年起共计45起南海🥠区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🧟规海军“执法”。　　2020年，时任美国国😐务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🎈开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🦀许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🤘助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方😀为在法理上解✳构中国对南海岛礁的主权和😎对南海🌶相关海域权利主🚠张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🐢裁案的阿基诺三世积🚲极追随美国所🔣谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🚦菲民众，煽动对📓邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🧒替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府😙单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🌋操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🐟府的一些高官也支持菲🤴律宾提起仲裁。　　俄🗽罗斯人民友谊大学教授尤里·塔😫夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🏘领土，却想✖充当所有谈判的仲裁者。　　菲👼律宾外交部海事中心前秘书长⚓阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🏨加👌剧南海紧张局势的行为是美国指🍯使的。“菲律宾没有⬅独立的外交政策，总是受美国😾指使。阿基诺🦍三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🐶国决定的。”　　埃及🐆国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🌔协商一致的🤖原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律💍宾，最终促使😍其将这一问题提🌏交仲裁。美国干涉😝南海问题，目的就是要维🈴护自身霸权。　　由美西方主导的仲🏍裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几📄乎全面否定中方主张，给中国在南海🧥维护领土主权和海洋权🤰益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何👐对中国的要求、裁决、命令都没有法🍂律效力，中国对裁决结果不🎐存在执行的问题。他认为，菲律宾强🤵推南海仲裁既为了🎳否定中国在🤨南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🥧的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🔌重政治化，缺乏基😚本的公平，损害⌚国际法严肃性。　　四、惯用霸权思😧维强权逻辑抹黑🦗中国　　中国奉行独立🌙自主的和平外交政策，将构建人类命运共同🚡体作🚥为外交的崇高目标。中国在南海📮问题上一向🙊主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地❄区和平稳定最符合中国📄利益。美西方一直奉🏣行霸权主义和强权🚍政治，在争夺和维护霸权过🌛程中的帝国主🖇义、殖民主义行🦈径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国📵在南海正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🚶理投射到中国身上，突显出美西❔方根深蒂固的霸权逻📫辑和零和思维，把😕地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🐡国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🚴法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🤠择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🕧利亚石油……美国向世界🍗频频“贡献”让人大跌🥋眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自😒私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想💟的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🖱么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🎷独霸全球，更不惮向世界展现🥖其狼性文化，对于🚨它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🎟维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🙋也会像美国一样追💫求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害⏪地区和平稳定发🦕展的破坏者　　南海🏆既是资源宝库，千百年来🕢为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔📁民的重👜要生计来源，也是从东亚、东南亚⛄地区通向印度洋的交🛳通要道，对地区各国的🚟对外贸易和经济发🥄展有着重要作用。　　亚太😻地区能够成为全球🛬经济最具活力、发展最快的地区之📬一，前提条件是🤢本地区在过去较长🔪时间段内总体保持💪了和平稳定，南海局势的总⤵体稳定是其中的重要🎤组成部分。　　如今，以美国为首的🙏域外势力不断挑动👩南海问题，挑拨中国与其他声索国👲之间的关系，在南海制造紧张，破坏🕘地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险☔加大、发展环境恶化、相互信任受损等🍀一系列后果，包括南海周边国家在内😄的地区国家都成🏉为受害者。　　一、扰乱域内😔国家经济社会发展　　以美国为首的🀄域外势🍿力插手南海问题，怂恿地区国家与🤷中国对抗。部分地区国家受其😪蛊惑，将更多精力和资🏉源投入挑衅对抗，不仅🍊使自己面临陷入🍚冲突的风险，而且对🎪自身经济和社🖲会发展的投入相应减少，对外贸🚙易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀💫起新一轮挑🏔衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国🦀防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🔍府各部门预算😉支出中排名第三，在国家总预🤹算中占比近5%。而与此🛒形成对比的是，为贫💗困阶层提供社会保🛷障和医疗服务的资金遭到大幅削🕍减。例如，计划拨给国🛡营医疗保🗯险机构菲律宾健🏆康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部👨削减，菲律宾社会福🏝利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律😙宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🕌建设的主📏要投资方。菲方近两年🏇来在南海问题💟上不断挑衅中方🏝导致两国关系恶化，对双方经贸投资合🔁作造成负面影响。据中国👼海关总署统计，以美元计的中国对菲进出口总😵额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🏠小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🚓停了苏比克—克拉克铁路项目🏠(Subic-Clark)、菲国铁🕉南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🔴老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🖱由中方提供资金🐀的铁路项目，声称要对其进行重新⚫评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🏠是菲律宾最重要的外国游客🍚来源国之一。但受两国关系恶🥚化影响，疫后💷中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🈂游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🔆府知道其签证规定限🥑制了中国游客选择菲律宾⏫，为此曾一度启🐰动中国公民电🏀子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🔌阿罗约在任😐期间的新闻发言人👋里戈贝托· 蒂格劳在菲😼律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🦉期内最大的错误，也是我国🌯有史以来最具破坏🎉性的政策，阻碍了我🍽们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级😌导致中菲关系进一步恶化，可能给❇菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🎹分有识之士担心，菲律宾🤸在美国怂恿下不断在南🌊海挑衅中国，可能让自己🌈卷入战争冲突。菲律宾👸前参议员弗朗西斯科·塔塔🎠德公开撰文说，南海问题并不能🚎定义整个菲中关系，但美国等一🍜些国家🔬大肆渲染事情的严重性，将📊直接武装对抗描绘成结束菲中🗞南海争🥡端的唯一途径。“如果在美国的要求🚠下与中国开战，对菲律宾而言将是🎨自杀👼和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🥕温导致其国🥌内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🍼砸中资企业事件。该事件导🍩致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业💒，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🎻其他国家和地区😟的大量企业也受到🙊波及。事件发生后，多个国家和地区⌛从越南撤出人员，并对🐀越南发出旅行警告。越南投资环境受到🔄影响，越方不得不采取抓🎈捕涉事🚠犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损👪失等措施平息事🖱态。　　南海及🐷其周边地区是世界上最为📭繁忙的海🕗空交通要道之一，每天在南海活动的👇船舶和飞机数以千计。南⛑海局势一旦风高浪急，不仅不利于😵南海航行安全，也会增加投资🕙者对投资安全的担忧，给周边国家经济带🌲来不利影响。新加坡外长维文👳警告： “一旦南海的紧💯张局势、冲突或军事行动🍼升级，就会立即🏐损害和阻碍贸易。”美国全国经济🍎研究🎱所的一项模拟研究显示，如🎲果南海发生战争可能🎷会对该地区经济造成🐤毁灭性影响，东南亚国💅家的实际GDP损🍶失平均将高达11%。　　二、削弱域内国📟家之间战略互信　　美国等🚺域外大国的介入显著🕒加剧了南海地区的军👟事化态势，激化🤦了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🚟中心地位，削弱了地区🗜国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🍀区国家自主解决问🐠题的能力，严重破坏了地区的和平与🖖稳定。　　主权争议矛盾激化🌗。美国通过🎀支持部分声索📙国的单边行动，进一步激化🎁了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯📌政府在南海🧥政策上发生显著变👏化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军🚋事同盟关系，并积极开展✌同美西方💿的安全合作。这种🕠外部支持使得部分声索💖国更加倾向于通💃过挑衅性🎵行为固化既得利益，而非通过对话与合💊作解决问题。　　南海行为准则磋🙉商受阻。美国🦂等域外国家的介入使得中国和🍩东盟国🌥家在维护南海和平稳🔠定的努力中面临🍰挑战和阻力。美国通过军事行🙍动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🍕国与东盟🌀国家在准则制定上的努力😨受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地💯区和平与稳定的维🔽护。　　东盟中心地位🐄弱化。美国主导的安全合作🧜机制具有明显的🔆排他性，激化了地区国🌽家间的矛盾，严重削弱了🤫东盟在地区事务中的中心✴地位。美国试图将北约等军😻事同盟🔴引入亚太地区，冲击了东盟🎻在地区事务中的主导权。这种外部势❎力的介入使得💎东盟在南海🦊问题上的协调能力📆和影响力下降，进一步弱化🚓了其在地区事务中的中🐮心地位。　　地区国家间互信被🍒削弱。美国等外部势🍏力的介入显著削弱🔼了地区国家间的互信。南海局势的升🚵温以及域外国家的介入，制约了中📿国与东盟国家之间的互信，成为双🎅方关系中的“困局”。美国👋的介入不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作🍺的阻力。部分东盟国家在🤸外部🌺势力的影响下，对中国的态度🎤变得更加复杂，导致中国🚧与东盟国家在海洋合作、资源🤺开发等方面的合🏒作难以顺利推进。　　地区国家自主😥解决问题能力下降。美国等外部势力🔉的介入，使得部分声⬇索国更加倾向于🕔通过外部力量来解决争端，而非🚦通过地区内的对话与合作。这种依赖🔬外部势力的行🐟为削弱了地区国🚒家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🌹不稳定。菲律宾的南海🍸政策变化在很大程🐋度上是美国对华竞争战略的🔍产物。这种外部支持使得🗳菲律宾🥣在南海问题上更加依赖外部势🥊力，降低了其自😚主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🏁化务实合作　　在域外势力插手下，南➿海问题始终难以得到解决，相关谈判进🕞展缓慢，令相关声索国💯常常从领土和海洋🔱权益争👙端角度看待其他方行为，导致相互之🎉间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域💥外势力插手🤪南海问题，特别是支持部😤分声索国的单边行动，企图让这些🙇国家更加倾向于依靠美✏西方支⛰持固化既得利益，而非通过谈判与📜合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🔕了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双🐠方多次表达了在⏫此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🧑合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🙅部部长王毅在2025年的两会记者😵会上明确指出，南海面临🈁的不稳定因素💮和安全风险主要来自域外。在中国和🚠东盟国家早已就维护南海和平🗿稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🚐等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🚒风作浪，在各种场合⛲不时就南海问🦍题挑拨离间。中国与东盟国🍻家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🦔合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地😡区规则。　　“准则”未能达成，加上美🔭国等外部势力挑拨，导致相关国家难👬以完全互信，对其他国家的相🈂关举动充满猜忌，为在南海♒地区开展合作平添了🏆诸多困难。　　为实现南海渔业资源✏可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地😘区开展伏季休渔。然而，这一旨在📲保护南海海洋资源环境🥤的政策不🚌仅没有得到其他南海周边国家👮响应，个别国家👘甚至趁机派渔船加强南海渔✒业活动。在2024年的南海伏🐙季休渔开始之后，菲律宾外📤交部甚至发表声⛎明谴责中国宣布的南👝海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🍼海洋权利”“损害了菲律宾渔民的⏸权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🌛空力量赴航🙊班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🌉内存在归😁属不确定岛屿，马来西亚和越南🍌主⏸张的管辖权在这里有重叠，给🐼多国搜救力量的协同造成了困👝难。　　中国南海研🤽究院海洋法律与政策研究所所🎠长闫岩说，地缘竞争和南海🚻争议直⏳接阻碍了海上合作的推进。南海局势日🥐益复杂化、多元化，海🤙上冲突与纠纷不断，南海争端当事国💿难以形成更深层次的互信，导致各类合作项目与🔟合作机制难以🚶推进和进一步深化。某些域外国家🚅不断炒作南海问题，构🥍建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论💗”，煽动争端国对抗制造摩擦，导🏌致南海风波不断，干扰了沿岸国海♉上合作的良⬆好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年㊙变局一叶。美国🎊霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定💾的大势。这种逆势而📓动的行径，与南海周💙边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失🤒败的。　　南海问题🅰不是也不应成为定义本地区国⛪家间关系的主要问题。到底📐是通过为美国等🍵域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🕖妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🏟字路口，相信地区国家🙋一定会作出🦓正确的选择。无数事实证明，维护地区和🍔平稳定、实现🍆各国发展繁荣是亚太❎国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🎥不安的挑战时，看清美西方在南海问题📉上挑拨、威胁、离间的种🤝种伎俩，不仅有助于人们➰更加深刻地认👲识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🏕目，更有助😵于亚洲以及全球各地一切爱好和平和发🐪展的人们团结起来，共同建设更🃏加美好的世界。　　编写🐳说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🐬海问题的☔事实真相》智库报告由新🎧华社社长、新华社国家高端智库学🍂术委员会🌼主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端👞智库学术✳委员会副主任吕岩松任💥副组长，新华🥪社副总编辑、新华社国家🚕高端智库学术委员🎭会执行副主任任卫东任👰执行副组长。课题组成员🥓包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🙍文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🎯年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🐱布过程中，中🚍国南海研究院创始院长吴士存、中国南🈷海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🏐究员陈相秒、中国南海🥖研究院研究员闫岩、中国南海研💱究院研究员丁铎、武汉📞大学国际法治研究院院长💲肖永平、武汉大学国🤸际法研究所副所长💼张辉、武汉大学国际法治⛺研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🌇海洋研🧝究院教授雷筱璐、武汉大🎂学中国边界与海洋研🍩究院教授蒋小翼、中国社科院🌐亚太与全球👊战略研究院亚太安全与💖外交研究🍀室主任张洁、中国现代国际关🐞系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战⏲略研究所研究员🐣陈曦笛🍻等专家学者给予了多方面😼的帮助和指导，在此❎一并表示诚挚谢意。　　点击下🅿方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🌶南海问题的事实真相

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Talulah Mae/大久保瞳/Maddison Haze/筑紫美嘉

（青岛日报／观海新闻记者 薫桃香）