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暑期来临，甘肃省敦煌市旅🏄游高峰也随之到来，由甘肃演艺集团打👉造的全球首部😁洞窟式沉浸体验剧《乐动敦煌》近期吸引众📞多游客前往观看。该剧讲述🕰了西域少年白歆苦苦🛢追寻并最终在敦煌乐舞🎾壁画中🏢领略到音乐真谛的故事，以可看、可听、可游走、可互动的沉浸🌴式体验形式，为观🥤众再现敦煌音乐、舞蹈、诗歌、壁画等敦煌盛🐹景画卷，全面展现敦煌传承🎯发展了千百年的🦁古乐文化魅力，被誉为莫高窟“活的”第736窟。图为开场前，游客等候观影时🤙观看动画观影指南。王牧雨 摄

图为观众在《乐动敦煌》剧场内观看由声、光、电、影、音和真人演😂员组成的演出。王牧雨 摄

图为演出中，科技舞美🉐和舞者组成的表演。王牧雨 摄

图为观众在观🏐影中打卡拍照。王牧雨 摄

图为由😋真人演员饰演的怒目金刚。王牧雨 摄

图♏为演出中观众拍摄演员表演。王牧雨 摄

图为✴演员进行表演。王牧雨 摄

图为🚰演员进行表演。王牧雨 摄

图为演员进🏤行表演。王牧雨 摄

图为演员进行表演。王牧雨 摄

图👌为演出结束后，游客选购敦🐨煌文创产品。王牧雨 摄

加護亞👑矢事件持续发酵，引发舆论关注

2025年度🏓国家重点研发计划噬菌体重点专🐱项在沪启动 噬菌体研😃究进入系统化临床验证阶段🈯

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山西🔚省公共管理学会在太原成立

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半潜船载6艘新造船舶从🖊福建宁德启航前🙈往几内亚

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夜经🦑济释放新活力

近日，有媒体曝🛌光在广西南宁街头随处😋可见一种售价为1元1张、10元13张、20元28张的所谓“刮刮乐”非法彩票，尤其是在😂人流量大、正规🍙即开型彩票销售点密🏹集的商业街上，这种非法彩🎒票以假乱真，浑水摸鱼。　　据了解，这种所谓的“一元刮刮乐”彩票来自某🎃批发市场，由私人印制，尽管这些摊位明🌕目张胆地标示着“刮刮乐”，但所🍭销售的其实是非法彩票。大家一🚼定要擦亮眼睛，切勿上当受骗。　　《彩票管🍙理条例实施细则》明确规定，未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之🎺外的其他彩票属于非法彩票；未经彩票发行机构、彩票销售🤦机构委托，擅自销售的福👬利彩票、体育彩👠票属于非法彩票。非法彩票往往打着🏼低投入、高🌐回报的幌子诱导购彩者，一旦受骗，往往经济受损、身心受伤。　　如何辨别非法彩票？中😢福彩中心表示，一是辨机构。目前，国务🐑院特许发行的彩票只♋有福利彩票和体育彩票，除此之外，其他都是“非法彩票”。二是看游戏。彩票游戏👧的发行销售必🍨须经过财政部审批，包括彩🎈票游戏名称、游戏规则、发行销售方式、发行销售🥉范围等，其中任何一😽项未经财政部批准，均属于“非法彩票”。三是查委托。按照《彩票管理条例》《彩票管理🍒条例实施细则》等的规定，彩票发行机构、彩票📗销售机构可以委托单位、个人🚝代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售🈺机构应当与接受委托的🍀彩票代销者签订彩票代👉销合同，并😸发放彩票代销证，彩票👝代销证必须放在销售地点🛹的显著位置。购彩者🧚可以查看并要求代销者出具🎪彩票代销证。代销证的🍦真实性、有效性由彩🗃票机构确认。　　中🗨福彩中心温馨提醒，广大彩民朋友需擦💠亮眼睛，鉴别真假，认准线下实体📣正规渠道。理性购彩，量力而行。　　作者：黄颖琳、中福彩【哪个平🛌台片源最全】斗曼工业设备运🍆营部今日同步上线《神马电影网riben》，影片通📱过两条主线同时推进：一是手机🖇看片记录怎么删除直播事件复现，一是深🕶度剖析受害者心理，评论区大量🍳情绪性留言。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🏇内国家关系的挑拨🎻者　　一、鼓动声索😋国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重⛴塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🔨提供军事装备　　二、玩火：美舰机🏍频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🏺海周边军事布局　　第三章 违背事🏄实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🔰中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智💾库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🛅定中国正当主张　　四、惯用霸🕤权思维强权🐚逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🎰平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🍱国家经济社会发展　　二、削弱域👘内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国📀家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🕷　　前 言　　“二战”结束后🍳的很长一段时间，中国在南🔳海的主权👸和相关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南海🏪岛礁主权属📧于中国，而是📑拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🤦场才发生转变。作为一🛑个负责任的大国， 中国🐍始终致力于以实际行☕动维护南海和平稳定，积极推进南🍺海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各〰方行为宣言》，这一文件体现了🌷中国与📇东盟国家维护南海和平稳🏉定的共同意愿，对稳定南海👉局势起到了🚮重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美✅国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南😶海的动作越来越多，这片平静👀之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴😸熟地🤒挑拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律🖨宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到📠拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵➕犯中国领土📟主权撑腰壮胆的错误信号，从施压🏬南海周边国家在中美之🏛间“选边站队”，到在南海组建各🏂种明显意在针对中国的🍬多边机制，离间和破坏🏣中国与南海周边国家正常合作—美国为🔺维护霸权利益而🦓频繁介入南海问题，是南海局㊙势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🌘海地区煽动军备竞赛。为了把菲律💉宾和越南等国打造为❣对抗中国的“桥头堡”，美国提供🧣大量军援，在相关🏮国家升级军事基地，推😩动打造南海监控网络，解除💡一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海⛽海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🍽型侦察机前往南海🎃侦察架次就达到约1000架次，全年几乎📺每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🐃多了刺鼻的硝烟味。　　美🧥国不断围绕南海局势开展对华🍼认知战🐴和舆论战。新华社利用大数据🎌工具分析发现，美西方媒体关于🐻南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🍏有欺骗性的话语标签对中国进🗜行舆论霸凌，调动媒体🆔智库把个别域内声🕵索国发起的对华法理📃战包装成合乎🐳国际规则的模样，在国际舆论🐵场中抹黑中国形象—美国🌭在南海问题上的对华污蔑🕺造谣，是人类21世纪认⛺知战的典型案例。　　在以西方🕞殖民世界为主题的人类💢近代史上，亚洲、非洲、拉美多💴次出现这种场景：地区内本无太多纷🐏争，可是西方强国一旦🦎打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地👛带就变成了冲突不💑休的“火药桶”，大致合作友💺好的地区就成🏩了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🚩大😉国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🍠和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维系🐙为核心的近🥙代西方战略观在美国内心🐜的自我投射。美国的🌎崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体系➕演变和大国兴衰的理解，遵循以💬争夺和维系霸权为核心导向💹的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造😔了美西方大国和世💧界不平等互动的路径。直到今天，在美🐋国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错🎱误地认为，中国的✔崛起必然意味着中国将🥓在南海建立势力范围，对美国产生排斥效👘应。　　美国彻底误🥜读了中国，也深📍刻误判了时代。　　习近平总书记🆘在中国共产党二十大🐅报告中强调， “中国始🖍终坚持维护世界和平、促进共同发🚰展的外交政策宗旨，致力于推动构建❣人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚💶定奉行独立自主的和🈳平外交政策，坚定奉行互🤜利共赢的开放战略，始终做世界和平🙌的建设者、全球🐑发展的贡献者、国际秩序的🧕维护者。在和周边🔞国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创😎造了🚹人类文明新形态，引领人类开创一条摒🎹弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声♐势卓🌩然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度💥尼西亚等南海周边多国政⛺要都明确表🍑达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🏁的意愿。人们🗒共同意识到，挑动冲🆔突对抗是危险歧途，追求合作共🐵赢才是沧桑正道。南海的📘光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢👂的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🏉异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中🦍国与域内国家关系👾的挑拨者　　南海位🏑于中国与东南亚之间，中国人民自古🚫就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主权和相⛹关海域的海💦洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🖐纷纷独立、南海的📋丰富海底资源被发现，南🏇海沿岸的一些东南亚国家开始⏪对南海岛礁主🚳权和相关🏫海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🛀持以谈判方式和平解决海💳洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🤡海各方行为宣言》，共同维护了🈲南海地区👈总体和平稳定。　　然而，近年来，以〽美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🏘问题作为其遏🌥制中国的抓手。它们🎆挑动相关声索国对中国发起🏿挑衅，南海局势因👛而变得风高浪急。　　一、鼓动🏬声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首👹的一些域外国家指责🍇中国为控制南海进📁行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🍸令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章😱中将其定义为“介于传统🧥战争与和🕳平对立之间的国家和非国🏹家行为体之间和内部🥧的竞争性互动”，美国战略与国🥍际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义💁为“介于常规💠政治手段和公开战争之🦑间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🏅难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🎙形象而捏造🍻的一种叙事。中国在南🌮海的主张始终是公开透明🔀的，行动是合理🍻合法的。如果按照🆔美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🐖是相关声索国和在其🌼背后提供支持📂的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🚓南海屡屡发起对华挑衅，多次🍰派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🙉发展。其中，菲海警9701号船长期滞🚢留中国仙♊宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日🚪开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟📘湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采😐取喊话警告、跟监管控等正常维❎权执法措施，却遭该船😴以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船❓长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🏜号登陆舰在🙎仁爱礁的坐滩，谋求🛥对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图👵谋最终在中国海🏤警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日📎撤离仙宾礁潟湖。　　菲🚻律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者✈正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类行🚏动，都会🍅对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后🌴，美国国📓务院时任发言人马修 ·米勒🕺立即发表声明，称美国与菲🐭律宾“站在一起”，指责中🔲国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🏭国危险和升级的行动”。他还🍜再次指责中国在南海的领🤖土主权主张“非法”，对所有国🏹家的航行与飞越自由🗂构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装攻击⛓。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🕘滩对峙事件”发生后，美国频繁👬通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国🚰在一线挑衅滋事，美国在背后🗿撑腰打气，已成为南海争端🤒的常态。　　美国及其🅱盟友为相关声🏤索国挑衅和对抗中国出谋划策😈并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🔧“透明政策”，试图利🌺用舆论宣传塑造中国🆒在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🕶宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🌝在实施美国空军退🙅役军官雷蒙多·鲍威🥘尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🍦体加入这场舆论战，派出记🕜者登上菲方船只跟🌄随其侵闯中方南海岛礁，随后便发🛴出抹黑中国的报道。英国广播公⬇司报道直言，让记者拍摄🛐中菲舰〽船近距离接触画面“是菲政💔府有意实施的策略的一部分，目的是让👂人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战❤略与国际问🎣题研究中心举办的“南中国海🚚海上安全”年会上，时任联邦参议😞员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🏀甚至让包括仲裁等手🏉段在内的外部力量介🖐入南海问题。菲律宾阿💑基诺三世政府2013年在美国公开🤜支持下单方🐆面提起“南海仲裁案”后，时🧐任国际海洋法法庭庭长柳🔲井俊二利用庭长权限决定建立🔎临时仲裁庭，并在✋中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日📥本首相🚜安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪📁扩军，声称日本🏉岛屿受到了“威胁”。曾与🏪柳井共事的日本🎄外务省中国课前课长浅井基文说😋，这个仲裁🏻庭是柳井在考量安👊倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友📑频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🗡主权和海洋权益主张；在南海及周边👂海域举行联合军🔞演，向中国炫耀武力。美国还以南海😲问题为由🧓对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🚾中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🎷国家“选边站队”　　以美国为首的西方➗国家为遏制打压🏻中国发展，不仅借南海问题🥌挑拨中国与👍地区国家关系，还试图➿在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🌦国家正常开展对外〰交往带来较大外部压力。　　“如果他们👸与中国有问题，那不应当施🏖加在我们身上。我们与🦃中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🐵峰会期间，马来西亚总理🔃安瓦尔在与澳大利亚总理👆阿尔巴尼斯🏿的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🛎及澳大利亚的朋友，但“他们不应🅿阻止我们与🍮我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🎬尔第一次拒绝在中国和美西👢方之间“选边站”。仅在上🌽述发言的前后不到一📤个月时间内，他还至少两次公开🐛表达过这一观点。安瓦尔也不是💫东盟国👫家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼👈总统普拉博沃等现💄任领导人以及新加坡前总理李显🎰龙、柬埔💁寨前首相洪森等前领导人在他们🧔任职期间🚂都曾公开这样表态。多🐭位地区国家领导🤤人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🥧切感受到了🅰美西方国家要求📃他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🦉为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华🐍“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立📔了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🔬制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽📼可能多的地区国家拉入其遏🤥华“包围圈”，先后打造🥇跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🌶印太经济框架(IPEF)。尽管美🕛国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它♍早期加入并主导该机🗄制就是要打造排除中国的🗨地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是💨拜登政府为其“印太战略”精心打造⛄的经济支柱。这两个机制均包含南🤙海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🍷数的成员国都是东南亚国🐉家。　　南海问题是美国在🚢本地区遏🗄制中国的重要抓手，美西方在涉及东📸南亚和东盟的各种多边场合🛐往往都会🚒炒作这一问题，要求地区🔩国家共同就这一问题对华施🛒压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🌇亚特别峰会为例，作为东道🤧主的澳大利🏽亚当时就计划在南海问题🎺上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把📌炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内容写🥛进峰会宣言，并在其中呼吁🙏各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲💾律宾站台背书。安瓦尔当时💓正是在这一背景🤲下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代❣表了绝大多数地区🙀国家的心声。最终，澳方这一企🔱图在地区国家的反对😱下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东😴盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美⚫元海事计划。美国海岸警卫队将😌在“印太地区”设立培训小组以“帮助满✖足合作伙伴对海上培训和能力🛵建设的要求”，针对南海问题的🍁意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🌋导人或官员纷纷公开发✔声，表示将保🆘持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🥦塑中国周边安全环境　　作为当🚒前插手南海问题🕜的最主要域外势力，美国之所以🐎在南海地区挑💔拨中国与其他声索国🌌及地区国家关系，源于其维护🤜霸权的战略考量和😙狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🥐和约的🚾过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🍴前南海问题的一个重要🥜历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所😬窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的💺中国南海诸岛显🦀然也应包含其中。但美国执意🆖要将中🥄华人民共和国政府排除💂在对日和会之外，其邀请🖱台湾当局参会的主💦张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🤤中国没有代表参🔄加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🚫试图侵占、战后🎾仍觊觎南海岛屿的法国要🏃求下，美🦉国同意法国控制下的印度❣支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🛀表在旧金山和🗓会上得以🧓单方面主张对西沙和🍣南沙群岛的主权。在起草🏦和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🍄好处的战略需要，并👰听取法国的要求，在和约文💏本中只规定“日本放弃对南沙👌群岛和西沙群🤥岛的权利、权利根据和👧要求”，而没有规定将🥖它们交给哪一方。这些都👐为后来的争议留下了祸根。　　美🥕国在南海问题上的立场😐始终围绕其战略利💂益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🐺的需要，在南😊海问题上保持中立，对岛礁主权归属🛩不持立场，即便对其条约盟🏐友菲📪律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有📨作出支持的承诺。1988年3月中越赤😽瓜礁武装冲突发生后，美国也明❎确表示对这一争端不表态。　　随着冷🐖战结束和苏联解体，从克林顿政府到小🔅布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🍞岛礁主权争端⤴中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🎵府扣💎押中国船员的行为不加📆批评，却在中🗨方阻止菲军方组织🏀记者上岛后发表声明反对“对海上活🍴动的限制”。1996年，中方公布《中🕐国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🍁岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🎐基线主张。不过在这一时期，由于💮美国认为中国的实🍫力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🤧美国将战略重心📶转向反恐，需要中国配合，因此其对华🏞政策仍以合作为主，在🔍南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🆕，随着中国综合🎃国力的快速发展，美国对华认知发🍎生明显转变。从奥巴马🦕政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越💝来越从大国竞争角🥜度看待中国，到后来将中💜国定位为美国“头号💧战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治😾挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一💓一个既具有重塑🈸国际秩序的意图，又具有越来🔹越多的经济、外交、军事🗳和技术力量来推进这一📿目标的竞争对手。”　　随着其对华认💹知的转变，美国开始🏚从各方面对✴中国进行打压遏制，相关措施不断加🗃码。与此相应，美国越来⏹越将插手南海问题作为“塑造中🔨国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也📸转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🔴国务卿希拉里🦅出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🥝在南海存在国家利益，成为🛺美国冷战后南海政策重大🙃调整的开端。2014年12月，美🌈国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南⛄海的海洋主张》，称中国在南🍒海的海洋主张既不明🚧确也不连贯，质疑中国的南海断➕续线主张。2020年7月，美国时任🏧国务卿蓬佩奥发表《美✏国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙📆群岛部分🏂岛礁的主权主张和涵盖大✨部分海域的资源权利🙊主张“完全不合法”。　　为保持👮南海问题这一插手中国周边局势的抓🙅手，美国积极🤓拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🕊对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🐐军事基地从5个增加至9个，新增🥃基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🤒明显。美国2024年4月向菲律宾🎟部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🛑方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🆔，用于“加强”菲律宾遏制💠来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为⬛插手南海问题的另⏬一主要域外国家，其动机主要是出于在东💃海🚍和钓鱼岛问题上牵制中国等战略🔀利益考量。为此，日本积极推🤚动美国将战略重心转向🤨亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🏫前首相⬆安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓➡吹所谓“自由开🧐放的印太”叙事，将南海作🎭为该叙事的重点区域，多次反对🍱中方主张。今年2月日本首相石破茂访🛠美期间，双方在🚶联合声明中再次点名😝反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🈚动南海声索国对抗中国，日本近💛年来也加大了对它们的支💴持力度。日本2023年4月在以往的政🚕府开发援助(ODA)框架之外设立政府📩安全保障能力🚫强化支援(OSA)机制，帮助受援国👄加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🎟标公示项目和实施项目看，南海声索国🍀是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾😝的援助项目最多，包括向其提供沿♓岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🔂题。　　受到美日🤜带动及出于自身私利，不少美国⛷的其他盟友也纷🌮纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🚖外长首次单独通过关于海洋🎠安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🛬续三年发表联合声明🤭，对南海问题🎍表达关切🐗并对中国进行指责。2019年，欧🌵盟国家首次就南海形势发表联🤾合声明，在万🔽安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🚋正当反制措施……美西方频频插手南🎳海问题，南海成为其对华🚥开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🚛国的介入显🧀著加剧了南海地🛐区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🐠通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🥦形势的热度和💑不确定性。美国频繁派遣航💱母打击群✊等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🏦军事演习。这种军事介入不🤬仅加剧了🔭地区的军事化态势，还提升了🆙擦枪走火的风险，严重⛩破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🤪供军事装备　　南🍣海本是亚太地区经贸与安全🛫的关键枢纽，但近年来美国🌆通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多👅种方式，加大对菲律宾等南📹海地⭕区国家的支持力度，强化🛀区域军事存在 深度介入南海争🏮议，加💴剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟🐇国家共同维护南🐲海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🐂提供5亿美元对外军事💭融资，主要🚲用于军事装备现代化和基地升🤩级。美国还向菲律宾💦提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🏵构建南海监控网络。菲💈军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🥒礁活动的实时监视。资金还用于🙄采购反舰导弹、巡逻🐁舰艇及人员培训，显著增强菲⏪律宾在南海的🚌军事存在，提升🛒其对抗中国海上维权🐤力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🗺岸警卫队提供800万美元专项援🧖助，用于增强其🧦海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🤴上“灰色力量”的行动能力，间接支持🔦其在南海争议区域的挑衅🍎行为。　　美国还逐🕎步解禁对越南的武器销🕷售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款🌏。2014年，美国部分解除对🚃越南的武器销售禁令，允许对越出售🗣与海上安全相关的武器🕸装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🅰马宣布全面🈹解除对越南的武🌹器销售禁令。此后，美国向越🗺南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🔛越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🕋国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🎑国对菲律宾和越南的军事援🥈助旨在将其塑造🤰为对抗中国的前沿阵✍地，通过资金和🚂装备支持制造紧张局势📷，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🌿海域举行联🦂合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🔈母等舰艇， 菲方🥉出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🍜被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲📹在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行🏦动，菲🖍律宾还计划邀请更多🐜西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🌶举行联合空中巡逻、反潜训练及特🏿种部队协同演练，如在➡巴拉望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟👌夺岛作战。　　这些联合🤷军演增强了🍈菲律宾的军事信心，向中国和南海周边✋国家传递了😴明确的威慑信号，加剧了南海地🚔区的紧张局势，导致地🍌区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🥅扰中国南海岛礁　　美国为🖐维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🔠所谓的“航行自由行动”，声称其目💸的是反对“过度海洋主张”，维护国际法💶所赋予的航行🕞和飞越自由。然而，美军〰舰机在中方控制的南海🥪岛礁附近频繁开展此类行动💤，既缺乏国际法基础，也是对中⛎方海洋权利主张的否定，更是对中方🥨赤裸裸的军事威胁，同时严⛅重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🚣过军事行动和外交抗议，挑战其他😢国家的海洋主张。在南海，美国📮的行动主要针对中国，声称中国的🗜海洋权益主张“过度”，并以此为⛲由频繁派遣军舰进入🙂中国南海岛礁邻近海⛳域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🎦朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行👂动基于《联合国💡海洋法公约》和习惯国际法，但这一👇说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通💙过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🚼法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且❇主观，其行动往往基🎅于自身利益，而非国际法🤮的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯💶国际法的解释权掌握在自♟己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法✅律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战💑以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰💕在领海的无害通过须获批准”；二是对🤢南沙群岛部分岛礁的领海主张；三🧙是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进🧙入中国南🥕沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏸等岛礁附近海域，企图否🍙定中国的领土主权🐷和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍽大适用到西📥沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决📁的国际影响。　　美国的🤾这些行动对地区和平稳定产生了🍶严重负面影响。其军事化行动🕒显著增加了擦枪🈶走火的风险，破坏了🤫地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了📠东盟在地📛区事务中的中心地位，降低了地区国家自🍹主解决问🌪题的能力。此外，美国的行动还🌀削弱了地区国家间🐋的互信，增加了合作的🎁阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🛐坚实的法理依据，对地区🐷和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🏂缘政治考量和单😪边主义做法，使得这一计划在国际社🌦会中备受质疑。国际社会🈂应共同努力，维护公正合理⏩的国际海洋秩序，推动🙋南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国😊加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事🍱存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🚆宾的军事基地数量🚹从5个增至9个，这些基地靠近南海🤝争议水域和台海🚇，可部署中程导弹🎥、反潜机💯及无人机系统，形成对👀华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🍢岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🛰国沿海地区，增强对中📙国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🖋战机，加强反舰Ⓜ导弹阵地，在👕菲律宾苏比克湾谋划重启海军后📒勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🌨森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🤚些基🏘地的基础设施，以便部🥟署更多的海军陆战队和战略武器🐵。　　美军航母战斗群📳轮替，保持至少1个🆖航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🔍潜艇撞山事件显示其南🤚海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🍭抵近中🤹国南海岛礁逾600架次。　　美国与👵菲律宾合作，试验🌱开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目😥标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🎿外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🎊合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🍲军在南海的快速反应能💈力。　　美国还加强美、日、韩三边军🎥事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🛵伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国⛄北约盟友也多次🎫派军舰到南海和亚太地区炫🤒耀武力，甚至谋👉求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地👥区国家的军事📠支持呈现系统性、多层次特点，其核🆒心目标是通过强🎩化盟友军力、构建战🥪略包围圈及推动南🤶海问题国际化，遏制中💑国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🐾加剧地区紧张，也🛩暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战🎢略选择受制于美国利益，自身安全与经济利益🕹面临长期风险。　　第三章 违背🧜事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内📻具有最强认知🛀战、舆论😷战能力的国家。为了维护霸权🔭利益需要，美国长期🎡开展相关理论研究，利用🍧自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎❄言，屡屡遮掩歪曲事实🐉真相，虚假叙♿事反而大行其道。近💌年来美国治理体制的深层🐌内在弊端不断暴露，其造🏔谣污蔑的一些行径大白天下。越来越🤨多的人发现，美国在🌡南海问题上扮演的正是不折💆不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假🌲叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🚈社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🐨就仙🏭宾礁一事的报道炒作🐇进行量化分析，结果发🎣现相关媒体在报道😲仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🐕显偏颇的立场进行报道📽。　　以📬美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎑围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美❎国的国内生💡产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🆘和西方发达国家媒体报🤸道中，中方的行为☕往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🈷局势是由中国造成🤤的。　　比如美国的哥伦🔋比亚广播🆎公司在报道关于2024年9月中国船只在南🌻海所谓“撞击”菲📴律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🥞海变成撞击大赛的赛场，在这里🏝反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只💚发射水炮”。　　这些报🎬道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核🔢心是菲律🐡宾侵占中国南海部分岛礁领土🗻和制造相关海⏺洋划界争端的事实。　　中菲间⌛原本不存在领土和海➗洋划界争议。但随着1968年的一则研究🚱报告披露“南海有极为丰富的😑油气资源”后，菲律宾出于领土扩🎣张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🤝中国南沙岛礁，关于南👥沙群岛部分岛礁的领土🌯问题由此产生。菲律宾对中🕘国南沙群岛部分岛礁🍸赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基😟本准则，为国际法所明确禁😲止。　　华🔳阳海洋研究中心理事长、中国南海研😽究院创始😃院长吴士存说，中菲南海争议的🙆核心是20世纪70年代起菲律🚌宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国👬南沙群岛部分🎪岛礁引发的领土归📆属和海洋划界争议。　　自👌二十世纪八九十年代《联合国海洋🤣法公约》通过并生效以😼来，国家管辖海🔘域得到丰富和扩展，中国和🐀菲律宾之间的南海有💬关争议逐步激化升级。　　通过回溯🈂南海争议的由来，可以🈂看出其本质是双边纠纷，中📄国是合法权益受到侵♊害的受害者，绝非霸凌邻国的😐加害者。　　二、调动媒体智🎼库对中国开展认知战　　南海态势📪感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🥉阐明，凭借在技术、传媒和话🙋语权等方面的先天优势地位，美国一直💢在国际社会的🙇南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴⛅马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🍲体持续在国际上炒作😰渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🌦在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁🏩迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🏢是扭曲的信息，从而对中国的🚀海上维权🙉政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🐸手段和策略更是发展到指名道姓🍚和声嘶力竭的地步。　　美西方🥖利用其在国际舆论场上所👢掌握的话语权，将相关声索国在南🎠海的冲闯挑衅说成维🔤护主权，将中国正当的🐖维权执法🤡塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的所➗谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🎅学的戈尔迪乌😞姆结国家安全研究😢创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🥂散布一些真真假假的态势信息，专注🔋于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🍉威胁及扩张”。　　在官方🔠网站发布研究报告，诬称中🎊国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🧤事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出📈动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🛶奥还警告中国，为控制南海而展👳开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🥝北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🥞否定中国正当主张　　美西方为在法理上解🆙构中国对南海岛🍈礁的主权🍸和对南海相关海域权🎲利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🌺初发起仲裁案的阿基诺三世积🍋极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🐌意误导菲民众，煽动对邻国🏢的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🛏在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🧚世政府单方🦆面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🍘进行操控。美国律师保罗·赖克勒参📚与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🎉些高官也🌊支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗❎斯人民友谊大学教授尤里·塔💽夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🐸海没有领土，却想充当所🕴有谈判的仲裁者。　　菲🚠律宾外交部海事中心前秘书🕹长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政☝府加剧南海紧张局🥂势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🔝立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🐋三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🍲美国决定的。”　　埃及国际🉐问题专家迪亚·菲基对新华社🎿记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🌨致的原🤞则来解决。然而，美国却在背后怂🏪恿菲律宾，最😚终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉🤘南海问题，目的就是要维🔬护自身霸权。　　由美西方🥘主导的仲裁庭曲解《联合国🍆海洋法公约》精神和规则，几乎全面🤶否定中方主张，给中🏻国在南海维护领土主权和海洋权➰益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对💍中国的要求、裁决、命令都没🎉有法律效力，中国对裁决结果不🧖存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既🕓为了否定中国💡在南海的主权权利和海洋权利🤚，也企图通过“法律”使自身非法主😽张合法化，这是一起“精心策划的、披着法💰律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🦐严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🌪维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行📂独立自主的和平外交政✔策，将构建人类😕命运共同体作❄为外交的崇高目标。中国在南海问题上一🦐向主张通过🤙谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也😘坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🤭地区和平稳定最符合中🔮国利益。美西方一直奉行霸权主💱义和强权政治，在争🌞夺和维护霸权过程中的帝国主🏢义、殖民主义行径劣🐭迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西⏱方将中国在南海正当维权㊗执法和海洋活🈷动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🎪心理投射到中国身上，突显出🅰美西方根深蒂❣固的霸权逻辑和零和思维，把地区推👳向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🐠多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国际法🍲之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🧛压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🚘镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🏿自利的大恶霸—一🙆个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世🏾界展现其狼性文化，对🚯于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国📀深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🛎疑中国也会像美🍟国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害📬地区和平稳定发展的破坏者🍖　　南海既是资源宝🚧库，千百年❕来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔💌民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🌔向印度洋的交通🕤要道，对地区⬆各国的对外贸易和经济发展🍪有着重要作用。　　亚太地区能够🚄成为全球经济最具活♍力、发🔂展最快的地区之一，前提条件是本地👱区在过去较长时间段内🚎总体保持了和平稳定，南海局势的总🧑体稳定是其中📦的重要组成部分。　　如今，以💯美国为首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🍫他声索国之间的关系，在南海制造紧张🌃，破坏地区和平稳定和💼合作共赢，造成安全💉风险加大、发展环境恶化、相互信🖌任受损等一系列后果，包括南海✔周边国家在内的地区国家📧都成为受害者。　　一、扰乱💵域内国家经济社会发展　　以美国为👧首的域外势力插手南🚝海问题，怂恿地区国家🦖与中国对抗。部分地🦊区国家受其蛊惑，将更多🐖精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🖱临陷入冲突的风险，而且对自🦆身经济和社会发展🍜的投入相应减少，对外贸易投资合作🐊受到干扰，经❓济民生受到冲击。　　菲律宾2023年🍩以来在南海掀起新一🕺轮挑衅中国的高潮，军事💣投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾🕰2025年度预算案中，国防部预算达👜到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🔟府各部门预算支出中排名🌝第三，在国家📅总预算中占比近5%。而与此形成🌓对比的是，为贫困阶🍅层提供社会保障和医疗服👩务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国💿营医疗保险机构菲〰律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补📧贴被全部削减，菲律宾社会福利和🧑发展部的扶贫🔁计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🛁国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🐡施建设的主要投资方。菲方近两年来在南✏海问题上不断挑🚞衅中方导致两国关🌵系恶化，对双方经贸⚫投资合作造成负面🤔影响。据中国海关总署😨统计，以美元计的中🎓国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年👻仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🐡了苏比克—克拉克铁路项目🚒(Subic-Clark)、菲🦇国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🖋项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🍐方提供资金的铁路项目，声称要🌆对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🎅国曾是菲律宾最重要的外国游客📬来源国之一。但受两国🛂关系恶化影响，疫后中国👫游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分📞别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🅾，菲政府知道其🚈签证规定限制了中国游✒客选择菲律宾，为此曾一度启⚡动中国公民电子签证计划🏥，但又很快叫停，原因之一是所谓🚐“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🐤约在任期间🎅的新闻发言人🆙里戈贝托· 蒂格劳在🖤菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🐿内最大的错误，也是我国有史以🎁来最具破坏🦒性的政策，阻🚒碍了我们的增长，甚至加剧了贫困😵。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🕧级导致中菲关系👜进一步恶化，可能给🕷菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🧓分有识之士担心，菲律宾在💖美国怂恿下不断😄在南海挑衅中国，可能让自己卷入战争🏑冲突。菲律宾前参议员弗🍾朗西斯科·塔塔德公📢开撰文说，南海问题并不能定🚶义整个菲中关系，但美国等一些💞国家大肆渲🌌染事情的严重性，将直接武装✝对抗描绘成结束菲中🚧南海争端的唯一途径。“如果在美国👮的要求下🐄与中国开战，对菲律宾而言📶将是自杀🥣和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🗳升温导致其国内民族💉主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🎭件导致数以百计的外🦈资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🛍陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等⛱其他国家和地区🧤的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🥃越南撤出人员，并对越南发出旅行警🗳告。越南投资环境受🕧到影响，越方不♈得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业💖损失等✂措施平息事态。　　南海及其周边地🚝区是世界上最为繁🕐忙的海空交通要道之一，每天🌫在南海活动的船舶和飞机数以千💰计。南海局势一旦🐸风高浪急，不仅不利于南海🈷航行安全，也😄会增加投资者对投资安全的担忧，给周🧦边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🏷告： “一旦南海的紧张🤵局势、冲🍐突或军事行动升级，就💿会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐈究所的一项模拟研🥉究显示，如果南海发🚩生战争可能会对该地区📑经济造成毁灭性😭影响，东南亚国家🦍的实际GDP损失平均将🚘高达11%。　　二、削弱域内国家🕣之间战略互信　　美国等域💖外大国的介入显著加📔剧了南海地🍪区的军事化态势，激化了主🎞权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中👨心地位，削弱了地区🌀国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家😹自主解决问题的能力，严重破坏了地区的⏲和平与稳定。　　主权争议矛盾激📯化。美国通过支持部🥠分声索国的单边行动，进一👟步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🚉政府在南海💹政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🧠挑起事端，强化美菲军📉事同盟关系，并积极开🍓展同美西方的安全合🔩作。这种外部支持🏕使得部分声索国更加🎁倾向于💪通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对🦄话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家⛎的介入使🛐得中国和东盟国家在维护🧘南海和平稳定😟的努力中面🤢临挑战和阻力。美国🉑通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🔴预使得中国与东盟国家🌫在准则😏制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步👬影响了地区和平与稳定的维护。　　东💎盟中心地位弱化。美🆗国主导的安全合🥟作机制具有明显的排他性，激化了地区👢国家间的矛盾，严🌡重削弱了东盟在📢地区事务中的中心地位。美国试图将北🌙约等军事同盟引入亚太🔷地区，冲击🙎了东盟在地区事😶务中的主导权。这种外部势力🕋的介入使得🌅东盟在南海问题上的🏵协调能力和影响力下降🐰，进一步弱化了🆙其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削🔙弱。美国等外部势力的介入👛显著削弱🚞了地区国家间的互信。南海🍟局势的升温以及域外国家的🧥介入，制约了中国与👽东盟国家之🔻间的互信，成为双方关🤯系中的“困局”。美国的介入不仅🅱破坏了地区国家间🛹的互信，还增加了😰地区合作的阻力。部📝分东盟国家在外部势👫力的影响下，对中国的态😵度变得更加复杂，导致中🐋国与东盟国🥟家在海洋合作、资源开📪发等方面的合作难以顺利推进。　　地区🆙国家自主解决问题能力下降。美国等🏼外部势力的介入，使得部分声🐷索国更加🔩倾向于通过外🛺部力量来解决争端，而非通过👋地区内的对话与合作。这种依赖外部👾势力的行为削弱了地🎍区国家自主解决问🏓题的能力，进一步加剧了🏝地区的不稳定。菲律宾的🐙南海政策变化在🧔很大程度上是美国对华🕶竞争战略的产物。这种😶外部支持使得菲🛬律宾在南海问题上更加依赖外🍞部势力，降低了其自主解决🏨问题的能力。　　三、阻🌍碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🐭题始终难以得到解决，相关谈判进🛶展缓慢，令相关🐋声索国常常从领⭕土和海洋权益争💹端角度看待其他方行为，导致📭相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🎍势力插手南海问题👞，特别是🛣支持部分声索国的单边行动，企图让🔫这些国家更加倾向于依靠🤣美西方支持固化既😬得利益，而非通♟过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南🍬海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🏰了在此基础上制定🈸“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合📄工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中㊗国外交部部长王毅在2025年的两😭会记者会上明确指出，南海面临🔼的不稳定因素和安全风险主💫要来自域外。在中国和东盟国家⏱早已就维护南海和😵平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯🌍恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风💑作浪，在各种场合不时🎛就南海问题挑拨离间。中国与👎东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🤝符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🧢地区规则。　　“准则”未能达成，加上🏷美国等外部势力挑拨，导致相关🅿国家难以完全互信，对其他国🗺家的相关举动充🛳满猜忌，为在南海地区开🌀展合作平添了👹诸多困难。　　为实现南🐃海渔业资源🚡可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🍧展伏季休渔。然而，这一旨在🦌保护南海海洋资源环境❌的政策不🔕仅没有得到其他👆南海周边国家响应，个别👧国家甚至趁机派渔船加强🏯南海渔业活动。在2024年的南✂海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🚬部甚至发📄表声明谴责中国🔰宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🍺的主权和海洋权利”“损害了菲😪律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🔖界多国出动海空力量赴航🍆班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🆘存在🎗归属不确定岛屿，马来西亚和越南🙇主张的管辖💧权在这里有重叠，给多国搜救💹力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🐻院海洋法律与🤧政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直接阻♒碍了海上❗合作的推进。南海局💝势日益复杂化、多元化，海上冲突💶与纠纷不断，南海争端当事国❤难以形💴成更深层次的互信，导致各类📙合作项目与合🥋作机制难以推进🤝和进一步深化。某些📅域外国家不断炒作南海问题，构建😋虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造😚摩擦，导致南海🤕风波不断，干扰✍了沿岸国海上合作🍣的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🗿海风云折射百年变局一叶。美🏯国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🧔稳定的大势。这种逆势🐉而动的行径，与南海周边国家及世界各🎎国人民求和平、谋发展、促🦇合作的愿望背道而驰，注定是要失败的🧦。　　南海问题不♟是也不应成为定义👅本地区国家间关系🗯的主要问题。到底是通过为美国等域外势力🤾充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🅱通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史💰的十字路口，相信地🤛区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护📩地区和平稳定、实现各🎢国发展繁荣是亚🛷太国家的共同愿望。　　在世界🏡面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🚱南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🦈，不仅有助于🕎人们更加深刻地认识📍美国🌒霸权唯我独尊、唯🏼恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🔛及全球各地一切爱好和平和发🧘展的人们团结起来，共同建⬆设更加美好的世界。　　编写说明😊与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外💈势力插手南海问题的事实真相》智库报告由🎯新华社社长、新华社国家高😁端智❌库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🌋社国家高端智库学术委🏤员会副主任吕岩松🚩任副组长，新华社副总编辑、新华🎊社国家高端智库🦐学术委员会执行副主任任🔦卫东任执行副组长。课题组成员包括🈁刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚜校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🌑时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过🍷程中，中国南🚷海研究院创始院长吴士存、中国✴南海研究院原院长王胜、中国南海🤴研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员😞闫岩、中国南海研❣究院研究员丁铎、武汉大学国际法治✌研究院院长肖永🥝平、武汉大学国际法研究🍰所副所长张辉、武汉大学国际法🏌治研究院副院长冯洁菡、武汉大🆖学中国边界🎛与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🤝与海洋研究院教授蒋🔘小翼、中国社科院亚💞太与全球战略研🤨究院亚太安全与外🤼交研究室😙主任张洁、中国现代国🎩际关系研究院研究🗣员杨霄、自然资源部海🛶洋发展战略研究所研⛎究员陈曦🍋笛等专家学🆙者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚♏挚谢意。　　点击下方报告🐖标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🎚手南海问题的🖼事实真相“那晚的事是🐩真的”，美鈴凛自述😖拍片始末。中新网太原8月21日电(高雨晴 杨杰英)“山西—粤港澳大湾区😢产业资本合作对接🙁活动”21日在太原举行，来自粤港澳🏞大湾区近20位金融领🐋域企业负责人与山西政⚓企代表齐聚一堂，围绕粤港🌏澳金融资本与山西产业🖼链及产业集群深度融合发🚬展进行交流，共谋合作、共话未来。“山西—粤港澳大🚑湾区产业资本合作对接活动”21日在太原举行。主办方供图　　山西省人民政府港🚶澳事务办公🔛室主任王成禹表示，“粤港澳大湾区是👃我国开放程度最高、经济活力最强的🕜区域之一。多年来，我们始终致力于🍠搭建晋港🍖晋澳交流的桥梁，服务保障晋港晋🈚澳之间的互利合作🕹。让我们💍以此次活动为新的起点，将🆖大湾区更多的‘资本活水’注入山西👾高质量转型发展的‘万亩良田’，让三晋大地的‘资源沃土’更好滋养大湾区➕创新创业的‘参天大树’。”　　“山西与📱粤港澳大湾区虽相隔千里，却有着🏪天然的合作基因与广阔的🐵共赢空间。”山西省投资促进局局⚪长杨春权作主旨推介🎼时说，大湾区坐拥多层次、国际化、创新型的🎃金融生态圈。山西的能源🐌保障、产业空间💩足以支撑大湾区企业拓展布局，并与粤港🎠澳的资本、技术、市场网🈶络形成完美互补。诚邀各位嘉宾走🆙进山西，感受表里山河的壮🕚美与三晋文化的厚重；投资山西，共享转型发😥展的红利与新质生🎓产力的机遇。　　山西省🥏珠三角招商局局长王世📓超认为，目前，山西正全力打造全🏄国重要能源原材料基地，推进产业转型升级🔷，这也为粤港澳🥌大湾区资本提供🐄了极具潜力的投资洼地。“我们将😱为有意向在山西投资兴业的🤶湾区🤢企业家提供全方位、全流程的跟踪🔮服务，让大家在山西🏚投资放心、创业安心、发展顺心，也将积极为山西🏬企业对接😦湾区资源搭建桥梁，助力山西企业拓展国内国际😡市场。”图为山西特📰色美食。主办方供图　　其间，晋⛹中市招商引资服务中心主任张超、临汾市促进外来🌄投资局🧘局长崔玲玲、山西🐣转型综改示范区投🍗资促进中心主任马健旺、大同经🈲济技术开发区管委会副主🤣任孙娜作产业招商📅推介。山西美锦氢能🚱科技有限公司、山西国科🌚半导体光电有限公司、山🏀西纳安生物科技股份有💪限公司进行了企业路演。　　山西是文化大省，同时也是国家🧢资源型经济转型综合配套改📘革试验区，其璀璨厚重的文化、超前的转型创新💇模式和充满商机🍱的投资机遇，引起粤港澳嘉宾🆒浓厚的兴趣，很多嘉宾纷🦐纷表达出强烈的投资意💀向。　　“山西🎞的科技创新能力非常强，如氢能、绿电、生物科技、能源化工、新材料等领域，许🕌多企业的科技创新能力👂已经走在了全国的前沿，完全🎸不亚于珠三角、长🎳三角的同类型企业。”中盛投资(香港)集团🔡董事长杨永强表示，资🚃本和产业合作的本质🚁是来创富的，希望能加强与山👽西相关产➰业的合作，实现互惠共赢。　　前润控股集团董🐁事长向阳透露，经过其团队前期的😷考察和对接，该公司的“鹿尔花园”文旅项目，计❓划两年内要在山西落地5个，目前，第一个“鹿尔花园”项目正在太原选🗑址。　　粤港澳嘉宾的🧓到来，亦为许🎾多山西企业的高质🕐量发展提供更大的机遇。“政府给我们搭建平🆎台，让🥔我们一次性对接这么多优质的金融领域资🥔源，这对企♋业发展大有裨益，效率也会更高。”山西美💉锦氢能科技有限公司总经👟理马凯说。　　本次活动由山西👬省商务厅、山西省投资促🦉进局主办，山西省人民🚣政府港澳❓事务办公室、山西省地方金融👉管理局、山西省珠🤢三角招商局协办，主题为“金融赋能、共赢未来”。活动旨🧐在汇聚粤港澳大湾区国际金✈融资本，助力山西产😖业链和产业集群的⚽精准招商。(完)

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小日向詩織/西野千奈/Reny/Mocha Menage

（青岛日报／观海新闻记者 明奈さゆり）