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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农💡村公路高质量发展,适应推📺进乡村全面振兴、加快农业😿农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所🎊称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是🚣服务农业、农村、农民的公益性基🍽础设施。国家综合采取🔨多方面措施,支持和♉促进农村公路发展。
第四条 农🌗村公路发展应当➖贯彻党和国家路线方针政策、决策部署,与统🏔筹新型城镇化和乡村🌇全面振兴的有关要求💱相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完🚫善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🤤效的农村交通基础设施网络。
第五条 县级人民🎋政府对本行政区域内农村公路发展🔰承担主体责任,加强对农村公路工作👘的组织领导,落实农村公路✝发展支持措施,统筹😱研究和协调解决农村公路工😝作中的重大问题。
县级人民政府交通运🛄输等有关部门、乡镇人民政府🤔依照本条例规定和县级人🥛民🍣政府确定的职责,做好农村公路相㊙关工作。
国务院交🔋通运输等有关部门、设区的市级以📣上地方人民政府及其👎交通运输等有🎈关部门应当加强对农村💘公路工🧀作的指导监督。
第六条 农村公路发展建立💲以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保😀障制度。
地方🛌各级人民政府按照财🚑政事权和支🚯出责任划分原则,安排应由其🔜承担的农村🤩公路发展经费,并😊列入本级预算。
国👌家鼓励通过慈善和社会捐助以🏣及综合开发运营农村公路🏯相关资源、权益等方式筹集农😢村公路发展资金,支持金融机构按🔆照市场化、法治⏱化原则提供与🍢农村公路发展相适应的金融服🌾务,引导社会😀资本依法参与农🛴村公路发展。
第七条 农村公🕦路建设应当以提升路🥩网质量为重点,推动农村公路路🙏网提档升级、优化结构。
农村公路路🔊网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实🤽际需要有序推进路网延伸,提⏱高路网通达水平。
第八条 新建农村公路应当⛸符📪合规定的公路技术等级要求。
现有农村公路不符🔤合最低技🧛术等级要求的,应当升级改🔑造为符合技术等级要求的公路。县级人民🔮政府应当根据本🔈地区实际情况组织实🥎施农村🌆公路升级改造。
农村公〽路建设选用的具体✊技术等级及其主要🔽技术指标,应当根🥤据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量等因❗素确定。国务院交通运输主管🐯部门应当健全与农村公🍦路特点相🤶适应的技术等级及其技术指标体🤟系。
第九条 农村公路建设🕕应当与国道、省道建设衔🧙接协调,促进城乡交通🚉运输一体化。
地方各级人民政府应🧝当采取措施,推进农村公路🕑与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🏰等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公路建🚅设与🚖乡村产业发展有机融合。
鼓励在农村公路建⬜设中推广🛏以工代赈方式。
第十条 农村公🐑路建设涉及土地和空间使用的🗂合理需求纳入国土空🈵间规划实施监督系统统💡筹保障,按照国家有🍢关规定落实🦑用地管理要求。
农村公路🔷建设应当依据💠国土空间规划科学合理选址,优先利用现💵有道路改建或者扩建,不占🐮或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资🤹规模较小、技👱术方案简单等条件的农村公🤲路建设项目,可以按照国😟家有关规定简化😗相关程序。
第十二条 村道两✨侧的建筑控制区的🍷范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🍱定,建筑控制区管理依🧚照有关法律、行政🈯法规的规定执行。
县道、乡道🔒两侧的建筑控制区🌚依照有关法律、行政法规😂的规定划定范围并实🍕行管理。
第十三条 县级人民政府交⚫通运输主管部🚑门应当依法采取🅿有效措施,加大对🚢农村公路超限运输行为的🌈治理力度,防止超限🐽运输车辆违法在💴农村公路上行驶。
不属于超限运输😝的建设工👚程重型载货汽车确需将农❤村公路作为施工❣便道或者在一🥔定时期内👛集中通行农村公路,可能🎮造成农村公路损坏的,建🤵设单位应当与县级人民政府交😧通运输主管部门或📫者乡镇人🔂民政府签订协议,采取合理规划行🎵车线路、控制车辆载荷、加🤲固改造通行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照🦒不低于该段公路原有🚟的技术标准及时予以🎵修复、改建或者给予👛相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公路💄保护管理需要,县级人民政府交通🚈运输主管💶部门可以在农村公路🌳沿线设💵置相应的电子技术监控设备。设置🦗电子技术监控设备应当经🍓过法制和技术审核,确保电子技术监控设备💊符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前⚾设置地点应👼当及时向社会公布。
第十五条 县级🤔人民政府应当组织交通运⏯输等有关部门、乡镇人民政🐘府依法采取措施,开展农村公路路域环📠境综合整治,持续🍔优化农村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应当🗳建立健全农村公🎾路管理✌养护责任制,明确并支持、督促交通运输等🚊有关部门、乡镇人民政府履行📓农村公🆎路管理养护职责。
地方各级人民🏷政府应🎺当按照国家有关规定,落实农村公路养护资🍈金财政支出责任,加强农村公路🚌资产管理。农村公路与🔦乡村旅游等经营性项👅目一体化开发的收⛽益可以㊙用于农村公路养护。
第十七条 县级人民政府交通⚡运输主管部门应当🐾定期组织开展🛴农村🐷公路技术状况检测和评定,并将检测和评定结🍰果作为实施农村公🦄路养护的重要依据。
第十八条 农🌌村公路养护按作🚃业性质分为日常养护和养护工程。
县道的🈶养护由县级人⏪民政府交通运输主管部🌏门组织实施。
乡道、村道的日常养护🌅由乡镇👍人民政府组织实施。乡道、村道的养📛护工程由县级人民政📻府交通运输主管部门🦎组织实施,或者📘交由具备条件的乡镇人🛍民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日常📒养护可以通过政府🚲购买服务等方式🦑吸纳沿线农村居🙅民参与,保洁、绿化🥊等相关工作可以由农村居民或者家庭🧠承包,统筹🙊用好农村公路管理养护领🤬域公益性岗位,优先吸纳就业困难人员🥌。
国家鼓励、引导专业公路🌌养护作业单位参与🥌农村公路养护,推动建立🚋健全农村公路养护🍮长效机制,提高养护专业化水平。
第二十条 农村🎂公路养护应当按照相应的技⛸术规范和操作规程实施,保证公路经😞常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政🃏府交通运输主管部门🍯、乡镇人民🤯政府应当组织开🌿展农村公路日常巡查;发现公路🐲坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行❕情形的,应当及时设📖置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民政🔢府应当建立健全🍱农村公路安🤑全隐患排查治理机制,以农村🕌公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🍛镇等路段为重点,组织开展安😢全隐患排查和治理。
交通🧢事故易发的农村公路平交路口🧀、穿村过镇路段等🔃地点应当设置醒目✡的安全警示标志,必要🔎时设置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府🗃应当加强农🐟村公路应急保障和防灾抗🌅灾能力建设,组织落实农村🛴公路突发事件👩应急预案制定、应急物资储备、灾害🙃监测预警等方面的责任。
因自然灾害或🍛者其他突发事🕦件造成农村公路中断的,县🔇级人民政府应当组织交通🅰运输等有关部门及💜时进行抢通;难以及时抢通的,应当设🍖立警示标志并发布🍐绕行路线。
第二十四条 县级♌人民政府及其有关部门、乡镇人民政👙府应当采取灵活⤵有效的方式,对农村公路🎆沿线居民开展道😭路交通安全法律法规和爱路护📏路宣传教育,鼓励、引🔥导将爱路护路有关要求纳入🆚村规民约,增强农🍂村居民的道路🕙交通安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方🤳各级人民政府应当完善🐘政策措施,健全激励机制,加快农村货运物🦉流👽等相关基础设施建设,保障农🏑村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💋展,拓展农村公路🏦服务功能,提升农村公路服务🏓畅通城乡经济🎋循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门🦀、县级以上地方🖨人民政府及🙋其有关部门、乡镇人民📸政府在农村公路🔏工作中不履行🗃或者不正确履行职责的,依🏯照法律法规和国家有关规定追究责🏨任,对直接负责的主✳管人员和其😼他直接责任人员依法给予处🌙分。
第二十七条 村道除适📆用本条例规定外,参照适用《中华🍜人民共和国公路法》、《公路安全🐜保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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黑崎瑠奈/藤澤雛/泉麻里香/Totti (II)
(青岛日报/观海新闻记者 田中亞彌)责编:
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