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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🕛施已20多年🍅的价格法进行修订,治理低价无🐅序竞争是此次修法的重点🏜之一。
国家发改委、国家市场监🤱管总局⛏联合起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综🎾合法律监管体系添上重要一环。
此次修正草案中🎭,对低价倾销有关🍆条款的完善颇🗓受关注。中国🌶宏观经济研究院经济研究所🔓副所长郭丽岩指✝出,低价💢倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致🤬相关行业企业利润下滑甚至亏损面扩📘大,使企业💗在稳定生产经营和扩大就业岗🔸位方面面临更🧢大压力,这🌫对居民家庭尤其是🌞中低收入群体增收也会😥造成不利影响。
现行价格法📂对低价倾销的🍊规定构成要件较为复杂,适用范围仅限💛于商品,适用情形仅限于🏕经营者自行销售,难以完全适🍌应当前平台经济🌘兴起、服务消费旺盛等♎形势变化🚎和执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价🕐格法第十四条🤒第一款第二项修订为“在依法🗺降价处理鲜活商品、季节性商品、积🛋压商品等商品或者有正当理📅由降价提供🧟服务外,为了排挤竞争🕺对手或者独占市场,以低于成本的价🌭格倾销,或者强制其他经🍖营者按🚊照其定价规则以低于成本👚的价格倾销”。
中国社会科🚶学院大学法🔍学院副教授韩伟分析称,上述修订优化🈵了低价倾销行为的构成要🚏件:一看手段,即🕠其定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是⏮否是为了排挤竞争♒对手或者独占市场,即经营者企图通📘过低📆于成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削弱🦒甚至驱逐🎱竞争对手的目的。由此,为加强监🛋管执法提供了有力法律支撑。
修订后,价格法🍶规定的低价倾销🕦适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交💴易中的卖方👼扩展至制定定价🍑规则的第三方。
韩伟认为,随着😷经济社会发展,服务⛴业也可能出现低价倾销👷行为,如经营者🎟在提供服务时以明显低🥊于成本的🔤价格引流、排挤竞争对手,不利于🎩维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了🔑经营者强制其他😱经营者按照其定价规🍢则进行低价倾销的情形,将推🗽动其他经营者低价倾销的行为纳🏤入价格法规制范围,弥补了监管👹制度空白。
中国人民大学🍏法学院教授🔟孟雁北注意到,在完善关于低🌘价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正❄当价格行为规定的👄同时,修正草案特🚏别增加了“经营者不得利用数💪据和算法、技术以及规🌠则从事前⤴款规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字🔡经济时代经营者的商业⏩模式、盈利模式发生📕重要变化,需要价格法对相关🍒不正当价格行为🍻进行规制,以回应监管实践🌗需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问🙃题需要综合整治。低价无序竞争🍻作为其最突🖖出的表现之一,除了价格法,其他法律🔕亦可发挥重要作用。
比如,新修👴订的反不正当竞争法规定,平台经营者不📦得强制或者📞变相强制平台🐠内经营者按照其定价规则,以低于成本的价🔅格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄断法明🖐确禁止具有市场支配地位👯的经营👟者没有正当理由,以低于成⬜本的价格销售商品。
韩伟称,针💏对低价无序竞争问题,修订后的价格📄法将与反垄断法、反🧛不正当竞争法构成🏙综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订🍾并执行好价格法及相🛩关法律法规,强💾化和引导公平、公正、合法的🍵价格竞争,有利于中👴国增强全国统一大🆕市场对内对外🔴的吸引力和影响力,从而为做强国内🛳大循环🐇提供良好价格环境。(完)
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宮前美咲/月乃露娜/白雪蓮/南詩乃
(青岛日报/观海新闻记者 Max Paine)责编:
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