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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🚂高质量发展，适应推进乡🦉村全面振兴、加快农业农村现🍔代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🌛务农业、农村、农民📼的公益性基础设施。国家综合采取🚖多方面措施，支持和😍促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🚊应当贯彻党和国家💟路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🚘化和乡村全面振兴的⛰有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善😶全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🚖通🔛基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🙄本行政区域内农村公路👓发展承担主体责任，加🐂强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路🌉发展支持措施，统👘筹研究和协调解决农村🔍公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交📪通运输等有关部门、乡镇人📚民政府依照本条例规定和县级🌬人民政府确⛄定的职责，做好农村公路相关🦄工作。

　　国务院交通运👢输等有关部门、设🏼区的市级以上地方人民✒政府及其交通运输等有🖇关部门应当加强🕝对农村🚷公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发📜展建立以财政投入为👦主、多渠🐢道筹措为辅的资金保障🗳制度。

　　地方各级🥣人民政府按🧙照财政事权和🆒支出责任划分原则，安排应❌由其承担的农🤘村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家⬇鼓励通过慈善和社会捐助以及🐕综合开发运营农村公路相🥥关资源、权益等方式🌮筹集农村🧓公路发展资金，支持金融机🚡构按照市场化、法治化🍙原则提供与农村公路发🔎展相适应的金融服务，引导社会资📪本依法参与农村🚉公路发展。

　　第七条 农村公🧞路建设应当以提升路网质量🍮为重点，推动农村😤公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的🎗偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🛠有序推进路网延伸，提高路🎻网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🌡符合规定的公路技术等级要🥠求。

　　现🚬有农村公路不符💗合最低技术等级要求的，应当升级改🛏造为符合技术等📹级要求的公路。县级人民🍵政府应当根据本地区实际🎨情况组织实🍓施农村公路升级改造。

　　农村公路🎙建设选用的具体技术🛏等级及其主要技术指标，应当根据其功🎋能定位，结合地形条件、预计交通流🐊量等因素确定。国务院交通运♎输主管部门应当健📌全与农村公路🚫特点相适应的技术等⬆级及其🕎技术指标体系。

　　第九条 农🦊村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡👚交通运输一体化。

　　地方各级人民🔫政府应当🛴采取措施，推进农村公路与🌐沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🍨一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游📼等需求，促进🌷农村公路建设与乡村产业发🥚展有机融合。

　　鼓励在农村公♓路建设中推广以工代赈🛣方式。

　　第十条 农村公路建设涉🏹及土地和空🐪间使用的合理需求🤢纳入国土空间🎳规划实施监督系💲统统筹保障，按照国家有关🤯规定落实用地管理要🙃求。

　　农村🚺公路建设应当依据国土🔨空间规划科学合理选址，优先利用🏛现有道路改建或者扩建，不占🕦或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投👡资规模较小、技术方案简单等条件🍫的农村😪公路建设项目，可以按照🐈国家有关规定简🔪化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🍶控制区的范🛒围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🖌划定，建筑控制区管理🈶依照有关法律、行政🤝法规的规定执行。

　　县道、乡道两⛪侧的建筑控制区依照🛁有关法律、行政法规的🏂规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级👎人民政府交通运输主管部门🥫应当依🍶法采取有效措施，加大对农村公路🦍超限运输行👷为的治理力度，防止超限💔运输车辆违法在农🍅村公路上行驶。

　　不属于超🎆限运输的建设工程重🆒型载货汽车确需将🦗农村公路作为施工便道或➖者在一定时期内👜集中通行农村公路，可能造成😓农村公路损坏的，建设单🐶位应当与县级人民政府交🏄通运输主管部门或者乡镇🌓人民政府签🎋订协议，采取合🥎理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🕶路段等防护措施；造成损坏的，应🌺当按照不低于该段公路原有的🙂技术标准及时予以修🎤复、改建或💲者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🛄农村公路保护管理需要，县级人民政🕷府交通运输主管部门可以在农🦅村公路沿线设置⛽相应的🆔电子技术监控设备。设置电子技术🏂监控设备应当🌬经过法制和技术审核，确保电子技术监控设🙂备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🗳用前设置地点应当📴及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🧚府应当组织交🚖通运输等有关部门、乡镇人👬民政府依法采取措施，开展农村公路路域环🔀境综合整治，持续优化农村🎚公路路域环境。

　　第十六条 县级😒人民政府应当建立健全农💟村公路管🎍理养护责任制，明确并支持、督促交通运🚲输等有关部门、乡🌈镇人民政府履行农村公路管理🌝养护职责。

　　地方各级人🛍民政府应当按👌照国家有关规定，落实农村公路养护资金财📄政支出责任，加强农村🎞公路资产管理。农村公路与乡🚿村旅👛游等经营性项目一体化开🌬发的收益可以🈂用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🧘民政府交通运输主管部门应当定期🏌组织开😑展农村公路技术状况检测👨和评定，并将检测和评定结果作为🧙实施农村🎣公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🏯作业性质分为💥日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🥫级人民政府交🐸通运输主管部门组🕑织实施。

　　乡道、村道的日常养💁护由乡镇人民🛳政府组织实施。乡道、村道的养护💮工程由县级人民政⏹府交通运输主管部门组织🍶实施，或者交由具备条件的😛乡镇人民🖖政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护✋可以通过政府购⛲买服😴务等方式吸纳沿线农村🥧居民参与，保洁、绿化等相🎉关工作可以由🥅农村居民或者家庭承包，统筹用好👆农村公路管理养护领域公益⏱性岗位，优先吸纳就📡业困难人员。

　　国家鼓励、引导专📍业公路养护作业🐛单位参与农村公路养护，推动建立健🍞全农村公路🕙养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🎹当按⚫照相应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🌾于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🏣通运输主管部门、乡镇人民政👃府应当组织开展农🌬村公路日常巡查；发🧣现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🕺行情形的，应当及时🎣设置警示🚨标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🎎建立健全农🎗村公路安全隐患排查🍖治理机制，以农村公路急弯🍢陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🙍等路段为重点，组织开展安💋全隐患排查和治理。

　　交🗒通事故易发的农村公💓路平交路口、穿村过镇路段🌆等地点应当设🕞置醒目的安全警示标志，必要时设置车🙋辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🐟应当加强⌚农村公路应急保障和防灾📅抗灾能力建设，组织落🔖实农村公路突发事件应🕵急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🐥等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他💡突🅰发事件造成农村公路中断的，县级人民政💹府应当组织交🌰通运输等有关🥪部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发🥦布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🔫民政府及其有关部门、乡镇人民🕍政府应当采取灵🐚活有效的方式，对农村公路💏沿线居🐣民开展道路交通安⏲全法律法规和爱路护路宣🥇传教育，鼓励、引导📈将爱路护路有关要求纳入村规😩民约，增强农村居民的道路交通🎏安全和爱路护✴路意识。

　　第二十五条 地方各🚫级人民政府应当完善政策措🐈施，健全激励机制，加快农村货🐝运物流等相关基👛础设施建设，保障农村客运可持续👚运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合♐发展，拓展农村公路🧀服务功能，提升农村公路服🎥务畅通城乡经济循环的能🛢力。

　　第二十六条 国务院有🔔关部门、县😥级以上地方人民政府及👜其有关部门、乡镇人👀民政府在农村公🎵路工作中不履行或者🚆不正确履行职责的，依照法律法🚭规和国家有关🚆规定追究责任，对直接负责的主管🎏人员和其他🗑直接责任人员依法给😞予处分。

　　第二十七条 村道除适用本💇条例规定外，参照适用《中华人民共和国😍公路法》、《公路👅安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社北京8月19日电 (记者 孙自法)中外科学家🥘最新合作开展一项大🔁尺度时空水文研💲究，通过系统评✴估中国1961年-2020年的河😺流连通性状况发现，过去60年间中国间歇🔂性河流约占🍛河流总长度的13%，且中国北部和📐南部地区📘之间存在极大差异。　　这项气候变化与水🍂资源领域🚘的重要研究进展，由北京师🐒范大学团队联合北京➗大学、河海大学、中国水利水🥈电科学研究院和美国加🤓州大学欧文分校🏵等科研同行共同完成，相关成果论🌅文北京时间19日在国际学术期刊🚷美国《国家科学院院刊》发表。　　论文通讯作者、北京师范大学缪驰远📄教授指出，间歇性河流又称🔵季节性或暂时性🔦河流，指大部分时间干🚍涸，仅在雨季、暴雨或冰雪消融♿期形成短期水🗜流的河流，主要分布于干😍旱与半干旱地区。中国以往🐁开展的河流水文连通性评估工作多🐷集中在流域和站点⬛尺度，全国范围的河流🔼水文连通🍤性的定量模型🤬模拟研究较少，最新发表的合作研🔴究弥补了这🙏一不足。　　论文第一作者、北京🥠师范大学苟娇娇博🛶士介绍说，尽管中国过去60年河流间📸歇性呈不显著下降趋势，但研究发现，气温升高🤗通过减少地表可用水📖量部分抵消了🤠该下降趋势，当🌦去除长期温度趋势时，其下降趋势值进🗻一步增加一倍。进一🔝步模拟试验也证🎂实气温增加对河🦏流连通性的负向影响作用，未来需要🏔持续关注暖干化🚿气候区河流水资源安🈹全性。　　本项研究还发现，当在水资源承💆载力中进一步考虑农业、家庭和工业🏎部门取水以及环🛳境流量需求时，间歇性河😔流的比例显著提高。同时，中国北方地区尤其🥢是华北平原和东北平原，表现😁出较为严重的河📞流功能连通性丧失，而南方地区具有📺更高的🏳河流功能承载力。　　研究团队认为，气候变暖与人🚦类用水双重作用或⬛将威胁全球🚥水资源安全，世界各国未来🕸都需要持续关注国家水资源承🦀载力变化以及可🛥持续水资源🤡策略制定。(完)【无码资源是否🏃安全】nongyejishu专栏收录的《午夜视频网址》为2025年最具讨论度的网🕍络影片之一，影片以纪实与剧情交🕙错呈现看片会分🐚泌什么场景，鹅掘橡胶厂🚒已转向💴人工审核上线机制。中新网8月20日电 综合报道，围绕俄乌局势，当地时间19日，美国总📇统特朗普说，美方将帮助📉维护乌克兰的安全，但不✊会向乌克兰派出地面部队。同日，美国白宫称，俄乌领🚦导人已表达了坐下来谈判🤥的意愿。与此同时，俄乌军方均表示，袭🦔击对方多个目标。　　“美国不会向🅰乌克兰派地面部队”　　特朗普在接受福✒克斯新闻台采访时说，美方不会向乌克兰派⏯出地面部队，以执行可能达成的和平协议。“这一点我可以保证”。当地时间2025年7月6日，美国总统特朗普向媒🙀体挥手致意。图/视觉中国　　美国有线🍉电视新闻网(CNN)援引一名白🗄宫官员的话称，特朗普“强调”不会向乌🍽克兰派兵，但美国有其他💉方式确保乌克兰受到保护。　　该官员称，关于安全🎏保障承诺的谈判仍在进行中，具体内容将继👚续成为美国、欧洲和乌克🚽兰之间谈判的主题。　　报道称，美国白宫新⚽闻秘书莱维特同日表示，特朗普“明确排除”派遣美军前🍚往乌克兰作为🐃潜在和平协议安全🕺保障的一部分，但她没有排除🔏其他军事选择，包括空中📰军事行动。　　莱维特还表示，特朗普指示其国家🦆安全团队与欧洲协调，并继续与乌克兰🎺和俄罗斯讨论此事。　　“俄乌领导人会晤计🃏划正在推进中”　　据报道，莱维特19日称，俄罗斯📹总统普京和乌克兰总统泽连📺斯基之间的双边🎌会晤计划，目前正在“推进中”，相关方正在探讨“多种方案”。　　莱维特说，两国🔩领导人已表达了坐下来谈判的意愿，特朗普希望俄罗斯🐷和乌克兰进行直接外交。　　CNN援引三位白宫🍆官员的话称，未来俄乌领导人🚫的双边会晤⛓以及随后包括特💻朗普在内的三边会晤，其地点目前有多个⏸选择，其中包括🔓匈牙利首都布达佩斯。　　有官员表示，近日，特朗普与匈牙😺利总理😹欧尔班通话时，探讨🥇了布达佩斯作为泽连斯基👬与普京会晤地点🗽的可能性。　　据CNN援引俄媒报道，白俄罗✒斯总统新闻秘书艾👈斯蒙特表示，白🖱方愿组织普京与泽连斯💋基的潜在会晤。　　但她同时指出，白俄罗斯总统🏳卢卡申科和特朗普⛔最近在电话中🌍并没有讨论这个话题。　　俄乌局势🐠仍然紧张　　在俄乌领🤽导人表达谈判意愿的同🗣时，俄乌局😔势仍然紧张。当地时间8月18日，美国总📏统特朗普与乌克兰总统泽😦连斯基在美国🐤白宫进行闭门会晤。特朗普在会后表示，已开始计划俄罗斯总统👺普京和泽连斯基🅰的双边会晤，之后则是包😃括普京、泽连斯基😹和他本人的三方会晤。　　据俄罗斯卫星🛫通讯社报道，当地时间19日，俄罗斯🤵国防部发布信息称，俄军防空系统拦🌿截了3枚航空炸弹、1枚“海马斯”火箭弹、击落117架无人机。　　俄军还打击了乌军🚌弹药存储设施🥒和远程无人机组🛍装车间。　　另一方面，据乌通社报道，乌克兰空⛔军通报称，截至当地时间19日9时，乌空军、防空导弹部队、乌电子🛅战部队等击落了230架各类无人机，数枚“伊斯坎德尔-M”弹道导弹和Kh-101巡航导弹。　　此外，乌媒报道称，乌克兰安全局的🕸远程无人机还摧毁🈺了俄军🔪两个弹药库。《第三届川渝气🍬候经济发展大会召💊开 挖掘生态产品气候价💈值》用真实打动人心，內山明🍆日香再次出圈。中新网北京8月19日电 (记者 夏宾)“以前贷款🚚就像开盲盒，签完合同🏞才发现还有担保费、评估费、公证费等各种‘隐藏款’”。一家🥐企业负责人说，现在变了，贷款的每一项♿成本都列得清清楚⏳楚，我们在⏭贷款前即可全面了解所⛪有成本项目，真正实现“看得见、算得清、可比较”，融🖨资成本成了一笔明白账。　　企业口中的变化，源于🍶中国人民银行正在组织🏫开展的明示企业贷款综🏎合融资成🐳本试点工作。　　2024年9月起，中国人民💟银行在山西、江西、山东、湖南、四川五🐳个省份启动明示企业贷款综💂合融资成本试点工作，组织🐏银行会同企业填写《企业贷款综合融资成本😙清单》(即“贷款明白纸”)，逐项填🐱写企业获得贷款所🕷需承担的利息和非利📟息成本，按统一方法折🚸算成年化率，清晰、真实、全面展⚡示企业贷款综合融资成⛳本，对各类融资费用进🎏行统一明示，保障金融消费者知情权🚼，促进中小企业🙍融资成本下降。如今试📆点范围逐渐扩大，已涵盖全国😌绝大多数省份。　　这一张“贷款明白纸”为企业省😁去了中介费用。“来银行办理贷款，比中介🧤忽悠我掏的钱省了好多，‘贷款明白纸’让我明🔂白除了利息外我实际要掏的钱有哪些，一目了然。”晋江市某小型企业负🌊责人填写完“贷款明白纸”后激动说到。　　该企业急需50万元的资金💄用于扩大生产经营，建设银行晋江分行💄在为其填写“贷款明白纸”后🎤发现企业贷款利率较高且还🚕需支付1.5万元“介绍费”。　　在✝了解企业对融资成本偏高的🍺忧虑后，建设银行晋江分🕟行为其办理以住宅抵押👟的经营贷款，贷款利息较低，且🅱住宅评估费用、房屋✨抵押登记费用、房屋保险费用均由🐢银行承担，综合核🚱算融资成本年化利率仅2.95%。清晰透明的🗿成本信息让企业吃下“定心丸”，充分保🥈障了企业知情权和金融消费者👌合法权益。　　这一张“贷款明白纸”为企业降低😉担保费。临夏州积石🚄山县某建材公司在工商银行申请贷🕝款500万元，客户在填写“贷款明白纸”过程中，工商银🛋行客户经理了解到企🥪业采购原材料🐛主要用于积石山灾后恢复🕢重建项目，及时向企业解读了🐄担保公司灾后恢🎠复重建阶段性优惠费率政策，并向担🐑保公司申请了优惠费用，通过优惠政策，企业享受了1%的担保费用，低于原担保费0.25个百分点，年可节约成本1.25万元。　　这一张“贷款明白纸”为企业精准📝对接金融产品。李先生从🎮事家庭农场个体经营，公司因🏢生产规模扩大，需要银行融资，6月，他原本准备签署💅一份年利率4.3%的49万元贷款合同，但在填写“贷款融资成本明♍白纸”表格时，农行安庆分行工🈹作人员敏锐⏸发现他的贷款条💚件可以享受更低利率。　　经过沟通，该行主动将他的⬆贷款产品更换为“经营贷”，利率从4.3%直降至3%，仅此🦃一项就为他节省了6370元。“填写一张纸，就省下这么多钱⛳，这项措施真不错！”李先🛳生的惊喜之情溢于言表。　　据有关专家介绍，企业贷款综合融🌡资成本可🏐分为利息成本和💁非利息成本两类。其中，利息成本方面，近年🔝来贷款利率明显下降，目前已🚋处历史低位。非利息成本主🛳要指融资费用，包括抵押费、担保费、中介服务费等，涉及多🤦个收费主体，收费名目多、不透明，层层叠加，导致部分企业“体感”的融资成本仍较高。　　特别是对许❓多中小企业、民营企业来说，融资费用往往🤺是综合融资⏰成本的重要组成部分，明示包括各类融资费📩用在💉内的企业综合融资成本，成为促进企业综合融🈺资成本下降🌐的关键一环。　　试点工作启动🚥以来，中国人民🕊银行加强宣传引导，做好对😖金融机构业务人员培训，与各方形成🎃工作合力，并指导🈵利率自律机制开发计算小程序，在其官🦏方微信公众号发布，便利银行🈵和企业操作。　　总体看，明示企业贷🍙款综合融资成本试点工🕟作已取得积极成效，促进中🛒小企业综合融资成本下降。一是提高融资“透明度”，保障企业知情权。“贷款明白纸”详细列明了企👼业需承担的贷款利🤜息支出🌒和各项非利息支出，并列示👥了收费主体、支付方式、支付周期等，减少信息不对称，使企业对各🏚项融资费用心中有数。　　二是提高融资“适配度”，推动融资成本下降。企业通过填写“贷款明白纸”，能更加全面、清晰了解是💴否充分享受了🧥优惠政策，还有哪些减免空😓间，能在“明底数”的情况🍇下争取政策优惠，或通过🍙议价合理降低融资成本。　　三是提高银企“信任度”，提升金融服务实🌠体经济质效。“贷款明白纸”将散落在合同或协议文本🛥中的各🕌项成本归集到一起，便于银行为企业📫量身定制服务，也有🍀利于增强银企双方互信，深化合作共赢。(完)

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Stella Chiyoki/神山奈奈/Holly Wellin/Kira Burn

（青岛日报／观海新闻记者 神崎光）