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今年夏窗，利物🚡浦从法兰克福引进23岁的法国前锋埃基蒂克，转会费为9500万欧元。来到英超，埃基蒂克如🥒果能成为哈兰德或🕒亨利那样的猛人，这笔钱自💓然是物超所值。但有多少人会看好😣呢？

克洛普时代，有不少经典引援，如范迪克、阿利森等，但也有不少看走眼🏑的，尤其是前锋，买了那么🏷多前锋，除了萨拉赫，有哪🚜一个管用的？

今年夏窗，利物浦肯🔡定是需要买前锋的，多年来，锋线一直靠萨拉赫一人苦🌒苦支撑。

2022年7月，利物浦从本🔩菲卡引进葡超金靴努涅🥥斯，总转会费高达1亿欧元，以为会是🎗新苏亚雷斯，结果三个赛季下来，最终令人大失所📢望。今夏希望🧤卖掉套现，亏本也接受。

但从法兰克福买前💆锋，风险，挨宰，丝毫不逊于葡超。

2024-25赛季中途，曼城战绩糟糕，于是给哈兰🅱德配备一个帮手，花了7500万欧元的转会费，从法兰克福引进26岁的埃及中锋🎌马尔穆什。

当时法兰克福🍜的锋线由马尔穆什、埃基蒂克搭档，最强悍🖊的是马尔穆什。1月23日🔰曼城官宣签下马尔穆什时，马尔穆什15球排名德甲射手✋榜第二，只比凯恩少1球，且运动📵战进球更多。但来了曼城后，又起到多📥大作用呢？

欧冠👛淘汰赛两战皇马，颗粒无收，曼城被皇马双🙁杀出局。足总杯决赛，今夏的世俱杯，马尔🦖穆什的表现都很一般，以致于曼城🦅四大皆空。同样是德甲强🆒力前锋转投英超，马尔🔋穆什显然比哈兰德差得太远。

而埃基蒂克，2024-25整个赛🗝季的德甲联赛进球也😚只有15球，和中途⭐离去的马尔穆什一样。

最早被法兰📠克福坑的应该是皇马。2019年夏窗，皇马从法兰克🕺福引进约维奇，转会费为6300万欧元。当时的皇马，是把这个当成C罗接班人，或者🌒取代本泽马主力中锋位置的。2018-19赛季，约维🐩奇德甲出战32场贡献17球5助攻，在🏖德甲射手榜上排第三，仅次于莱万、帕科，如此猛人，来到皇马就是个🐫水货。

2022年7月，佛罗伦萨签下约😎维奇，免签的，皇马一毛钱转🈁会费都没拿到。2023年夏窗，AC米兰引进约维奇，转会费只有50万欧元。如今，与米兰合同到期的约维🍳奇成为自由身，身价只剩下450万欧元，连个队都没有，目前也只27岁而已。

其余穆阿尼、阿莱等从🥍法兰克福卖出来的球员，买家谁没亏呢？

现年23岁的埃基蒂克🏗成名甚早，2023年夏窗，大巴黎花了2850万欧元从兰斯引🏵进他，发现是个水货，半个赛季后350万欧元租借给法🎓兰克福。去年夏天，法兰克福3150万欧元买断埃基蒂克，大巴黎还小赚了一点。

一年后，法兰克福就敢开价9500万欧元，而利物浦也🕛敢接……

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中新社北京8月20日电 题：AI时代，高等教育有何可为与不为？　　中新社记者 曾玥　　“人工智能(AI)是否会取代所有人类能力？”面向观众，北京理🍲工大学副校长王博💑抛出这样一个问题。　　近日，第五届全国高校教🐰师教学创新大赛🆑全国现场赛期间，一场聚焦“教育💘大模型与教学智能体的创新应用”的🎙学术交流活动在北👦京理工大学举办。与会嘉宾共同探😻讨人工智🈶能时代高等教育的可为🚉与不为，就教育改革创新🍿展开交流。　　“我认为人类依🦗然有两个能力是💠目前🥗人工智能无法取代的。”王博说，一个是探索🆖未知的好奇心，另一个是猜想与🔹假设的想象力。“好奇心👴和想象力是🕓驱动人类进步的原始动力，也是我们探索🕔未知世界、让这个世界变得更📣好的原生动力。”　　他进一步指出，投射到🦔当今人才培养过程中，好奇心和✉想象力的形📯成可具体为学生精准提问、思辨创新、协🗓作领导三大能力的培养。　　在北京理工大💪学教育学院院长、中国高📲等教育学会智慧教育研究🥄分会秘书长嵩天看来，学生能力的📍培养有赖于课堂教学🥡质量的提升。在人工智能赋能📏下，传统课程在资源、工具、教法😋等方面创新改革，经过智能体🐟建设形成智慧课程，进而更好服务🚽于学生。　　他表示，智慧课程创新的基本逻辑在于有🛐效性、简洁性、体系性，推动学习效率与质量提🗃升，让教学交互更简📔单、优质⛽资源更易获得，课程内容更具体系、更有深度等，促进学生能力大幅提📼升。　　此外，技术的接入🌍与应用也在开辟新🏧的教学空间与形态。武汉大学信息管理🏭学院院长王晓🏆光以文化遗产数♏字演绎剧场为例，从文化遗产智慧数🎦据建设与应用，古籍智能化整理、挖掘与再造，文化遗产🗓图像语义理解与标注，文化遗产3D建模与虚拟呈现，文化遗产地理信息系统等🈲研究方向入手，讲述数智技术开🔐拓沉浸式教🌎学的探索。　　同时，王晓光坦言，数智技术的🐤应用引发了新的📓研究方法论挑战，例如学术🐛信息与数据🗓过载引发信息管理和数🐳字素养提升挑战，AI算法与🎻工具的黑箱化引发数字方法与系🎉统工具可用性挑战，研究问题复杂🚜性和学🉐科交叉性引发研究范式创🔟新挑战等。　　“字典如果出错，就会很麻烦。”以此类比，东北大学副⚫校长、中国🕣高等教育学会智慧教育研究🍧分会副理事长🧢王兴伟认为，学生在使用AI工具时，若专业学🚺科领域的思辨能🐚力仍不成熟，则容易受到虚假或错🎮误内容的影响。人🧤工智能教育大模型的🍒开发需要保障内容的正确性，防止风险信息输出，解决“AI幻觉”等问题。　　对此，中国高等教育学会副会🌒长姜恩来指出，要加快🏠研制关键标准规范，为技术研👙发和产品应用提供🎯清晰指引；深化伦理风险🎏研究与治理，提出具有前瞻性、可操作🙌性的治理框架与应对策👫略；推广智能向善的教🚟育实践范式，引导🥑行业规范健康发展。　　华中科技大学光学与🍵电子信息🏂学院教授程孟凡认为，无论教师还🌯是学生，都应掌握🌕批判性思🌓维和自主判别能力，以人为主体“智驭AI”，避免过度依赖。“最后回归到本质，教育要以🚃人为中心。”(完)成功案例呈献《西北🍂华北等地多降雨和对流天气 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郭 驰)　　来源：深圳特区报用5OBBs改写物理法则：南😻通实验室造出{情感词}黑洞！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🔩与域内国家关系🏖的挑拨者　　一、鼓动声💝索国对中国发起挑衅　　二、施压🧒南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🤰全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内❎国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🏈扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🎬周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🏤谎言制造者　　一、虚假叙事给🔐中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🌒智库对中国开展🐣认知战　　三、借助非法仲裁否定中🎂国正当主张　　四、惯用🥎霸权思维强权逻辑抹🦆黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🏂发展的破坏者　　一、扰乱域内国家📶经济社会发展　　二、削弱域内国家⏭之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🥩务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🚦束后的很长一段时间，中国在南海🍩的主权和相关权益得🖋到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对📷南海岛🆑礁主权属于中国，而是拒🧟绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负🎌责任的大国， 中国始终致力👞于以实际行动维🎁护南海和平稳定，积极推进南🗄海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海📑各方行为宣言》，这一🙈文件体现了中国与东盟国家💠维护南海和🐻平稳定的共同意愿，对稳定🚱南海局势起到了重要的引领和🏷推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美❓国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🍡海的动作越来越多，这片🈹平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🌎熟地挑拨📗和破坏中国与域🏗内国家的关系。从支持菲律宾进🥞行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🤕搞联合军演，释放为侵犯中🕵国领土主权撑腰壮胆🌌的错误信号，从施压🐌南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🏑种明显🏣意在针对中国的多👙边机制，离间和破坏中国🎱与南海周边🌱国家正常合作—美国为维🔯护霸权利益而频🍏繁介入南海问题，是南海局势🎼难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🗓南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律🐩宾和越南等国打造为对抗中国💻的“桥头堡”，美国提供大量军🈷援，在相关🎭国家升级军事基地，推动打造南海⛰监控网络，解除一些🍈军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🐵事装备，定期在南海🛠海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大⌚型侦察机前往南海🍍侦察架次就达到约1000架次，全年🍋几乎每天都有侦察船🏰在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🎅的硝烟味。　　美📥国不断围绕南海局势开展对华认知战和🛄舆论战。新华社利用大数✏据工具分析发现，美西方📡媒体关于南海的报道，存在明🥊显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🔷骗性的话语标签对中国进行🛸舆论霸凌，调动媒体智库把〽个别域内😱声索国发起的对👶华法理战包装成合乎🕕国际规则的模样，在国际舆论场🕕中抹黑中国形象—美国在南海问题🧐上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🐃典型案例。　　在⛳以西方殖民世界为主题的人类⤵近代史上，亚洲、非洲、拉美多🗽次出现这种场景：地区内本无太多🥥纷争，可是西方强国🌨一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平👑稳定的地带就变成了🥇冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就成了强🕛权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🐈续写大国🌍争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🍽制中国的错误行径，体现了以霸权🍩争夺和维系为🏴核心的近代西方战略观在🐱美国内心的自⚪我投射。美国的崛🎿起走的是霸权更替的老路，美国对🥀国际治理体系演变和大国兴🎫衰的理解，遵循以🐜争夺和维系霸权为核心导向的🎾陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🤲美西方大国和🐤世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🐙策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🙀的崛起必然意味着中国将🥍在南😽海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底🍤误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平⛏总书记在中国共🤙产党二十大报告中强调， “中国始终🛡坚持维护世界和平、促进共同发展🍊的外交政策宗旨，致力于推动构建人🕰类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🏹自主的🎺和平外交政策，坚定奉行互⬅利共赢的开放战略，始终做世界和平的🔐建设者、全球发👸展的贡献者、国际秩序的🌎维护者。在和周边📐国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🍈代化创造了人类文明🦎新形态，引领人🖐类开创一条摒弃霸权更替的🥫发展新道路。　　在全球💯南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南♉海周边多国😝政要都明确表💅达不希望“选边站队”、抵😤制搞阵营对抗的意愿。人🛫们共同意识到，挑动冲突对抗是危🖼险歧途，追求合作共赢🥨才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼💛跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通👗、共建美好家园的🧤合作中。　　第一章 破坏中国与域内♒国家关系的挑拨者　　南海🍾位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🐺在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🤼海诸岛的主权和相关🍸海域的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷😉独立、南海的丰富海底资源被🥑发现，南海沿岸的一些东📵南亚国家📞开始对南海岛礁主🌼权和相关海域海洋权益提🧖出声索。尽管如此，中国始终🐪坚持以谈判方式和平🔌解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🐂言》，共同维护了南😼海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🏐外势力在所谓“印太地区”发🗜起针对中国的“大国竞争”，将南海问题⚾作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关💿声索国对中国发起挑衅，南🏺海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国👲对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🏑首的一些域外🙍国家指责中国为控制南🏞海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战😣司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🎶中将其定义为“介于传统战争🕝与和平对⚪立之间的国家和非👨国家行为体之间和内部🍰的竞争性互动”，美国战略与国🧐际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🍐将其定义为“介于🎆常规政治手段和公开战争之🎅间的竞争领域”。　　但仔细研究下📡不难发现，所谓“灰色地带”是美国🌍为抹黑中国形象而捏造的一种💛叙事。中国在南海的主🔉张始😧终是公开透明的，行动🌮是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关👎声索国🐔和在其背后提供支持的美国等👰域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🕺南海屡屡发起对华挑衅，多次派公👪务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🎶展。其中，菲海警9701号船长期🍿滞留中国仙宾礁是一个💎标志性事件。该船从2024年4月17日😂开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🐷礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🌏规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🌱维权执法措施，却遭该船以🔙不专业、危险的方式故意冲🥟撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾💘礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🤽陆舰在❕仁爱礁的坐滩，谋求对🤠仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🐨终在中国海警的专🦇业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🌓撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🐚之所以一再挑衅中国，背后😉支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此🈚类行动，都会对菲律宾♌予以公开支持。2024年8月31日上♍述冲撞事件发生后，美国国务📻院时任发言人马修 ·米勒立即发❄表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🏹级的行动”。他🏨还再次指责中国在南海的🗒领土主权主张“非法”，对所有国家的🏽航行与飞越自由构成🏠“威胁”，并表示《美菲共同防🥄御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🖤的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🐄事件”发生后，美国频繁通过🌈外交和舆论渠道声援越南。相😁关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🍠撑腰打气，已成为南😟海争端的常态。　　美📃国及其盟友为相关声索国⌚挑衅和对抗中国出🤓谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🆗实施所谓“透明政策”，试图💸利用舆论宣传塑造中国在📬南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🌘论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🤴略正是在实施美国💑空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所📹谓“妙手项目”。一些🐘美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🚐船只跟随其侵❇闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🦐中国的报道。英国广📥播公司报道直言，让记者拍摄中菲🕛舰船近距离💖接触画面“是菲政府有意实施的⏲策略的一部分，目的是让人🎺们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🌬典型案例。早在2012年6月美国战略与国🕝际问题研究🐒中心举办的“南中国海海🕗上安全”年会上，时🐕任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就🚉公然鼓吹，要借🚕助多边框架甚至让🌅包括仲裁等手段在内的外部力量介入南海问⚫题。菲律宾阿基🆕诺三世政府2013年在美国公开支持💎下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🗳法法庭庭长柳井俊二利用📪庭长权限决定建立🗺临时仲裁庭，并在🤨中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人👙是时任日本首相安👒倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈🌞会”会长，长🥌期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🤣受到了“威胁”。曾与⏯柳井共事的日本外务省🔇中国课前课长浅💗井基文说，这个仲裁⚓庭是柳井在考量安倍🐰政权意向的基础上搭🥪建的。　　此外，美国及其盟友频繁😍在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🏑和海洋权益主张；在南海及🕜周边海域举行🛩联合军演，向中🎃国炫耀武力。美国还以南海问🏰题为由对😠中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参❎与南海岛礁建🎁设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为👶首的西方国家为遏制🆕打压中国发展，不仅借南海问题挑🎾拨中国与😦地区国家关系，还试图在本🧝地打造各种排除中国💴的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🚵对外交🕟往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🛒有问题，那不应当😩施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🐻会期间，马来西亚总🌶理安瓦尔在与澳大利亚总理阿尔🏛巴尼斯的联合记者会⬆上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻💿止我们与我们🐱最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🥃安瓦尔第一次拒绝在中🏣国和美西方之间“选边站”。仅在上述发😚言的前后不到一个月时❎间内，他还至少两次公🤳开表达过这一观点🥞。安瓦尔也📄不是东盟国家🉑领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🌏理黄循财、印尼总统普🙃拉博沃等现任领导人🐅以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪😦森等前领导人⛵在他们任职期间都曾公📂开这样表态。多位地区国⌚家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰❤表明他们深切感受到🔁了美西方国家要求他们在🚋美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🍅为首的西方国家正在所谓➰“印太地区”打造多层次🏭的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🐸领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽💘可能多的地区国家拉入其📠遏华“包围圈”，先后打造跨太🛀平洋伙伴关系协定🍉(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并👁主导该机制📊就是要打造排除中国的地📃区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登📿政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱🤶。这两个机制均🖇包含南海周边的东南亚国🌌家，尤其是后者，超过半数🏟的成员国都是🥨东南亚国家。　　南海问题是🌪美国在本地区遏制🏳中国的重要抓手，美西方在🕍涉及东南亚和🎾东盟的各种多边场合往往都会炒📋作这一问题，要🏧求地区国家共同就这一💞问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🍔特别峰会为例，作为东🐙道主的澳大🌓利亚当时就计划在南海问题😕上做文章。据美国广播🙈公司报道，澳🐘方最初希望把炒作所谓“中🕸国在南海军事化争议岛礁”的内容👋写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守❕2016年“南海仲裁案”的裁决，为🔐菲律宾站台背书。安瓦尔当🔪时正是在这一背景🍙下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🗼表了绝大多数地区国😤家的心声。最终，澳方这一企🎛图在地区国家🤢的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🤘拜登政府召集东盟国家在🧠华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🖲投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国😈海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🥑“帮助满足合🎽作伙伴对海上培🆕训和能力建设的要求”，针对南海问题的意🍡图明显。但会议🥃前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🥀或官员🐠纷纷公开发声，表示将保持独🕢立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图👕重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🏉南海问题的最主要域外🧓势力，美国之所以🔁在南海地区挑💉拨中国与其他声索国及地区国家关系⚽，源于其维护🛋霸权的战略考量和狭隘🛤错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导😸制定对日和约的过程中奉行反🦏对“共产主义中国”的政策，是造成🏥当前南海问题的一个重要🐬历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🦐所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🎄国南海诸岛显然也应包含其中。但美🕥国执意要将中华人民共和国政府排除在对🥎日和会之外，其邀请台湾当局✌参会的主张又遭到⬜苏联、英国等国反对，最🥩终导致中国没有📪代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🎗觎南海岛屿的法国要求下，美国同⏪意法国控制下的💕印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越🔳代表在旧金🦁山和会上得以单方面主张🛁对西沙和南沙群岛的🚨主权。在起草和约🚂的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🚊的战略需要，并听取法国😩的要求，在和约文本中📚只规定“日本放弃对🕉南沙群岛🎐和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🍚们交给哪一方。这些都为后😖来的争议留下了祸🏝根。　　美国在南海问题上❓的立场始终围绕😺其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🗺前后，美国出于对🥓抗苏联的需要，在🥈南海问题上保持中立，对岛礁主🗞权归属不持立场，即🦀便对其条约盟友菲律宾对🤤相关岛礁的“领土要求”也没有📰作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜Ⓜ礁武装冲突发生后，美国也明🏹确表示对这一争端不表态。　　随着冷战⛴结束和苏联解体，从克📞林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🎵岛礁主权争端中暗中对中国施🔊压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🥫对菲律宾政府扣押中国船员的行⏯为不加批评，却在中方阻🌊止菲军方组织记者🎶上岛后发表🥧声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国⛓政府关于领海基线的声明》，其中确定了西🗻沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的👫直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🧐为中国的💈实力并不足以对其构♟成威胁，且“9·11”事🚈件后美国将战略重心🍝转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🈁策仍以合作为主，在南海问🔱题上对华施压有限。　　从奥🍑巴马政府开始，随着中国综合国力👣的快速发展，美国对华认知发生📡明显转变。从奥巴马政府🎧的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🐴大国竞争角度看待🏊中国，到后来将🛅中国定位为美国“头号战略竞争对🐠手”和“21 世📧纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🐴个既具有重🚓塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🚷推进这一✂目标的竞争对手。”　　随着其🎓对华认知的转变，美国开始从各➿方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🔃越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战🛰略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🛁务卿希拉里出席🌳东盟地区论🎋坛外长会时，公开表示🌂美国在南海存在国家利益，成为美国冷战✍后南海政策重大🗨调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国😛在南海的海洋主张》，称中国😄在南海的海洋主张既不🌖明确也不连贯，质疑中国的南海断🎢续线主张。2020年7月，美国时任国务🌶卿蓬佩奥发表《美国关🍩于南海海洋主张的立场》，明确📠声称中国在南沙群岛部分岛礁的♐主权主张和💷涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题😐这一插手中国周边局🤢势的抓手，美国积极拉拢🏪南海声索国，向其提供支持，增加它们与🎆中国对抗的底气，同时借机加强⏰自己在“印太地区”的战略部署。美国🍇将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🙄增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🏝宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🏀制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🎾南海问题的另一主要域外国家，其动🚔机主要是出于在东海和钓鱼岛问🎼题上牵制中国等🍡战略利益考量。为此，日本积极推动美国将战略重🧝心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🛅是由日本前首相安倍晋三提出，后被👆美国接受使用。日本极🎲力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🕖为该叙事的重点区域，多次反对中方主张💶。今年2月日📹本首相石破茂访美期间，双方在联合声明⛲中再次点名反对中国在南📛海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🔕挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对📣抗中国，日本近年来也加💥大了对❣它们的支持力度。日本2023年4月在以🍀往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🚂政府安全保🍦障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🚞加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🏗度的竞标公示项目和实🎧施项目看，南海声索国是其重🔽点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目最多，包括向其🦂提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🌆针对南海问题。　　受到美日带🤠动及出于自身私利，不少美国的其他🆗盟友也纷纷介入南👔海问题。2015年4月，七国集团外长🖇首次单♿独通过关于海洋安全🏺问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🐠连续三年发表联合声明，对南海问😅题表达关切并对🎑中国进行指责。2019年，欧盟国家首☔次就南海形势发表联🐐合声明，在万安滩事件中为越🖐南站台，不点☕名指责中方正当反制措施……美西方频频插手⛰南海问题，南海成为其对华🍧开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国💄的介入显著加剧了南海地区的🕖军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🍹国家通过扩🥁大军事存在、构建多边安全机制，显著🔢增加了南海形势的热度和不确定🔏性。美国频繁派遣🕴航母打击群等军事🌄力量进入南海，并与盟友进⛪行联合军事演习。这种军🆘事介入不仅加剧了地区的🆙军事化态势，还提升了擦枪🔉走火的风险，严重破坏了地🏪区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🏉内国家提供军事装备　　南海本🗄是亚太地区经贸与安全的🛬关键枢纽，但近年来美国通过军🍍事援助、联合军演、技术合作和🎭人员培训等多种方式，加大对菲🍋律宾等南海地区🗒国家的支持力度，强化区域军事🎵存在 深度👥介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🧝盟国🎢家共同维护南海和平稳定的📪努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🛤宣布向菲律宾提供5亿美元对外💾军事融资，主要用于军事装🍊备现代化和基地升级。美国还向🔪菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🥔构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🐯及雷达数据，加强对中🌑国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🐐购反舰导弹、巡逻舰艇😰及人员培训，显著增强👯菲律宾在南海的军🏔事存在，提升其🏬对抗中国海上维权力量⚓的能力。　　2024年10月，美国向🌡菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🍎强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🚴海争议区🍚域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🌘对越南的武器销售并赠⤵送军备。2007年，美国修改武器贸🐎易条款。2014年，美国部分📜解除对越南🎟的武器销售禁令，允许对🏜越出售与海上安全🔦相关的武器装备。2016年5月，时任美🎂国总统奥巴马宣布全面🥇解除对越南的武器销售禁🍙令。此后，美国向越南赠💜送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🔺交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🐊共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对♊菲律宾和越南的军🈲事援助旨在将🛄其塑造为对抗中🏐国的前沿阵地，通过资金和装🦐备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🕎行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🛢航母等舰艇， 菲方出动导弹护🌎卫舰和FA-50战机，此次演习🐔被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计👋划邀请更多西🛐方国家参与类似行动。此外，美菲定期📏举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🏨部队协同演练，如在🎦巴拉望岛附近开💖展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🔈强了菲律宾的军❓事信心，向中国和南海周🥀边国家传递了🈂明确的威慑信号，加剧了南海㊙地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰⛴机频繁侵扰中国南海岛礁　　美🎠国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🐆海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的😟是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🏀赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机💑在中方控制🏘的南海岛礁附近🍀频繁开展此类行动，既缺乏国🎥际法基础，也是🐑对中方海洋权利主张的否定，更是对👱中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🎫坏了地😁区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🧒动和外交抗议，挑战其他国👷家的海洋主张。在南海，美国的行动🤨主要针对中国，声称中💊国的海洋权益主张“过度”，并以🚷此为由频繁派遣军舰进入中国🧀南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一⏱任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称⏯其行动基于《联合💒国海洋法公约》和习惯国际法，但🦕这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过😛单边行动对《公约》进行解释，这种做法🔄缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🐰且主观，其行🚗动往往基于自身利益，而非国际法的🚚客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🛡将习🎣惯国际法的解释权掌握😹在自己手中，通过军事行动🆘来“塑造”国际法，而非维护现🥉有的法律秩序。　　在行动实😥例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🥈战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🎼的无害通过须获批准”；二是对南📻沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙🤾群岛的直线基线。美国频🎍繁派遣军舰进入🥨中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🛳附近海域，企⬆图否定中国的领土主权和海洋🏴权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🐰用到西沙群岛和中沙群岛，进一🍗步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这⏱些行动对🥠地区和平稳定产生了严🏀重负面影响。其军事化行❇动显著增加了擦枪走🤥火的风险，破坏了🏡地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东🍖盟在地区🎍事务中的中心地位，降低了地😵区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削📃弱了地区国🎤家间的互信，增加了合♊作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🐑法理依据，对地区和平稳定📛构成严重威胁。其行动背后的地缘政🙉治考♑量和单边主义做法，使得这🔲一计划在国际社会中备受质疑。国际社会🤺应共同努力，维护公正合理的国📷际海洋秩序，推动南海问题的🌊和平解决。　　三、蓄火：美国加速🆘在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🤶海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🥓律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基👾地靠近南海争议水域和台海，可部🐅署中程导弹、反潜机及🕜无人机系统，形成对🌘华战略包围。2024年4月，美国在菲律✔宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战⏺术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基⏸地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在💏菲律宾苏比克湾谋划重启海军📝后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🥑基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这😻些基🚓地的基础设施，以便部署更多的海军陆战🎠队和战略武器。　　美军航🙂母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🐁常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🐲件显示其🏸南海侦察常态化。仅2022年，美军🏽侦察机抵近中国南海岛礁逾⛪600架次。　　美国与菲律🏷宾合作，试验开发反无🆓人机系统，并🌺计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🛩标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🛄议》 (EDCA)框架下的基地😕设施，强化美军在南海的快速🌅反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🧓伴关系(AUKUS)。英国、德国等🚖美国北约盟友也多次🌿派军舰到南海和亚太地区🛳炫耀武力，甚至谋🎟求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🏳地区国家的军事支持呈🛩现系统性、多层次特点，其核心目标是🥎通过强化盟友军力、构建战略包⌚围圈及推动南海问题🤑国际化，遏制中国在🥕南海的影响力。然而，此类行动不🧚仅加剧地区紧张，也暴露👙部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受👃制于美国利益，自身安全与经济利🏕益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🛳的谎言制造者　　美国是全球范围📧内具有最强认🏁知战、舆论战能力🔢的国家。为了维护霸权利🐸益需要，美👏国长期开展相关理论研究，利用自身的国际📞话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩👎歪曲事实真相，虚假叙事🍟反而大行其道。近年🚁来美国治理体制的深层内🔔在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🚜行径大白天下。越来♌越多的人发现，美国在南海问题上扮👺演的正是不折不扣的🏴谎言制造🙇者的可耻角色。　　一、虚假叙🦂事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月⏳美西方媒体就仙宾礁一事的报👂道炒作进行💹量化分析，结果🚹发现相关媒体在报道仙宾礁事件中难🥝言中立客观，而是采🍨取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围💃内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🥟内生产🚈总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🦔达国家媒体报道中，中方的行为往🥒往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🤗张局势是由中国造成的。　　比如美国⚽的哥伦比亚广播公司在报道🔵关于2024年9月💥中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🏹船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🍒国将南海变成撞击大赛🉐的赛场，在📣这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🥌发射水炮”。　　这些报道试图把👜中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无♓视南海问题的核📼心是菲律宾侵占中国南海部分岛礁领🥟土和制造相关海🔣洋划界争端的事🖨实。　　中菲间✨原本不存在领土🎑和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究⚓报告披露“南海有极为丰富❄的油气资源”后，菲律宾出于💆领土扩张📗主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🦌群岛部分岛礁🏝的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙🔯群岛✋部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系😗基本准则，为国际法😼所明确禁止。　　华阳👼海洋研究中心理事长、中国南🕛海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🏿的核心是20世纪70年⚡代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国💾南沙群岛🤜部分岛礁引发的领📛土归属和海洋划界争议。　　自二十世🔴纪八九十年代《联合⚓国海洋法公约》通过并生效以来，国家💇管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🔆间的南海有关争💃议逐步激化升级。　　通🏏过回溯南海争议的由来，可以看出其本质👟是双边纠纷，中国是😳合法权益受到侵害的受害者，绝非霸🍵凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🗾对中国开展认知战　　南✨海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞🛍争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话💑语权等方面🎆的先天优势地位，美国一直在♉国际社会的南海叙事🐫中扮演主导性角👱色。自奥巴马政府💂上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🏙在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的🏁国际秩序”和“中国胁迫海上邻📎国”等叙事，披露片面👧的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🗜上维权政策及行动全面🖤污名化。近年来，美国这方面的手🍗段和策略更😈是发展📊到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西💂方利用其在国际舆论🌅场上所掌握的话语权，将相关声索国在🔔南海的冲🍟闯挑衅说成维护主权，将中国🍰正当的维权执法塑造成凭借自➕身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南😅海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国👌斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家🗃安全研究创新中😛心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🔔布一些真真假假的态💊势信息，专注于跟踪中国🕙的海上🍎活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在🥨官方网站发布研究报告，诬称中国利用海⏱警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海💚区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🏌规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿💚蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🚅开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🚄将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🌭定中国正当主张　　美西🔶方为在法理上解构中国👕对南海岛礁的主权和对南🎪海相关海域权利❔主张和历史性权利主张，怂恿菲律🗃宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🐮起仲裁案的阿基诺三世🚓积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🗼对邻国的敌意。在南海问题上， “菲🤬律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🆑诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行⏭操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🌧划“南海仲裁案”，美国政府的一⬛些高官也支持菲律宾👔提起仲裁。　　俄罗斯人民🐕友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🎌俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🗻国在南海没有领土，却想充当所有谈🍐判的仲裁者。　　菲律宾外交部♏海事中⛸心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🏸加剧南海紧🐵张局势的行为是美国指使的。“菲律👤宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美📮国决定的。”　　埃及国际问题🦋专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着👩协商一致的原则来解决。然而，美国🎥却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将💇这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就🤫是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🚹裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🚙全面否定中方主张，给中国🔣在南海维护领土主权和海洋🧛权益的正当行为🍟扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任✔何对中国的要求、裁决、命令都😾没有法律效力，中国对裁决结果💳不📈存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🈵仲裁既为🌓了否定中国在南😈海的主权权利和海♍洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🔁合法化，这是一起“精心策划的、披着法☝律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🎢治化，缺乏基本的公平，损害国🛏际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🦔强权逻辑抹黑中国　　中国奉行😫独立自主的和平外交政策，将构🏿建人类命运共同体作为😴外交的崇高目标。中国在南🥈海问题上一向主张通💸过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🥎。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定😖最符合中国利益。美西方一直📪奉行霸权主义和强🅱权政治，在争夺和维护✂霸权过程👱中的帝国主义、殖民主义🚶行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🐓将中国在南海🍎正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射📙到中国身上，突显出美西方根深蒂🥥固的霸权逻辑✖和零和思维，把地区推向危🍀险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对📜“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🔺驾于国际法🕎之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压💀制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙💡利亚石油……美🚔国向世界频频“贡献”让🏻人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私⏺自利的大恶霸—一个有着🦔宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🕤那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独👊霸全球，更不惮向世界展👃现其狼性文化，对于它想要🙉的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🏞谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🚴地怀疑中国也会像美国一样🐊追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🎐害地区和平稳定发展的破坏者🕹　　南🎩海既是资源宝库，千百年来为周边🐁国家提供了大量🏕渔获，成为沿岸各🚘国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🌤地区通向印度洋的交👞通要道，对地区🍡各国的对外贸易和经济👆发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经济最🏒具活力、发🎤展最快的地区之一，前提条件是本地➕区在过去较长时🥎间段内总体保持了🏇和平稳定，南海局势的🚐总体稳定是其中的重要组成部🍖分。　　如今，以美国为首🌨的域外势力不断挑😿动南海问题，挑拨中国🍱与其他声索国之间的关系，在⬅南海制造紧张，破坏地区和✔平稳定和合作共赢，造成安全🥣风险加大、发展环境恶化、相互信任受💒损等一系列后果，包括南🕉海周边国家在内的地区国👶家都成为受害者👿。　　一、扰乱域内国家经济⛱社会发展　　以美国为首📥的域外势力插手♍南海问题，怂恿地区国家与👺中国对抗。部分地区👔国家受其蛊惑，将更多精力和🤒资源投入挑衅对抗，不仅使👚自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🔶和社会发展的投入相应🌝减少，对外贸易🐪投资合作受到干扰，经济民生受➖到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🎧掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底🌏成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🥒算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政💵府各部门预❔算支出中排名第三，在国家总🥊预算中占比近5%。而与此形成对比🐨的是，为贫困阶层📼提供社会保障和♎医疗服务的资金遭到😜大幅削减。例如，计划拨给国🎥营医疗保险机📫构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部📡削减，菲🥡律宾社会福利和发🚵展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律➿宾的最大贸易伙伴，也是菲基础😏设施建设的主要投资方。菲方⛪近两年来在南海问题上不📲断挑衅中方导致两🥌国关系恶化，对双🕑方经贸投资合作造成负面🦓影响。据🔛中国海关总署统计，以美元🏔计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🔠幅下跌。2022年7月，菲政府叫⏳停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🙌铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等👇三个由中方提供资金的铁路项目，声🙃称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是💼菲律宾最重要的外国游🧗客来源国之一。但受两✈国关系恶化影响，疫后中🎸国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数💴分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒👎体报道，菲政府知道📊其签证规定🕣限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🥕国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🍄是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🤧前总统阿罗约在任🔇期间的新闻发言👲人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🎁媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任☔总统马科斯)总统任🏰期内最大的错误，也是我国有史以来最具🍆破坏性的政策，阻碍了我们的增🐇长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🕦张局势升级导致中菲🎞关系进一步恶化，可能给菲律宾🐷造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分⌚有识之士担心，菲😌律宾在美国怂恿下不断在南海🐏挑衅中国，可能让🚛自己卷入战争冲突。菲律宾前参🤹议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🤾文说，南海问题🛎并不能定义整个菲🌋中关系，但美国等一些国😚家大肆渲染😂事情的严重性，将直接武装对抗描🔧绘成结束菲中♍南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下💁与中国开战，对菲律宾而言将🤺是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温☔导致其国内民😛族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🤖件。该事件导致数以百👓计的外资企业被打🚳砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🦏业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新👣加坡等其他国家和地区的✂大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🐥区从越南撤出人员，并对越南发出旅行⌛警告。越南投资环境🧙受到影响，越方不得不🚌采取抓捕涉事犯罪嫌🤙疑人、赔偿受害企业🐷损失等措施🐯平息事态。　　南海及其周🏯边地区是世界上最为🚏繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活动的船舶和📁飞机数以千计。南海局势一🧚旦风高浪急，不仅不利于南海航行安🖼全，也会增加投资💬者对投资安全🎫的担忧，给周边国家经🍡济带来不利影响。新加坡外🔟长维文警告： “一旦🖌南海的紧张局势、冲突或军事📌行动升级，就会🙆立即损害和阻碍贸易。”美国全国👫经济研究所的一🔫项模拟研究显示，如果南海发生🏨战争可能会对🍕该地区经济造成毁💩灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平🍧均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🕑间战略互信　　美国等域外大🕙国的介🌹入显著加剧了南海地区的军事🎯化态势，激化了主权🥔争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🚲了东盟的中心地位，削弱了📲地区国家间的互信，增加了合作阻➕力，并降低了地🐥区国家自主解决问题的🤚能力，严重破坏📌了地区的和平与稳定。　　主🔨权争议矛盾激化。美国通过支♏持部分声📫索国的单边行动，进一步激化了🔑南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯⭐政府在南海政策上💅发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海💿域挑起事端，强化美菲军事同盟💓关系，并🗃积极开展同美西方的❤安全合作。这种外😵部支持使得部🈹分声索国更加倾向⬅于通过挑衅性行为📌固化既得利益，而非通过对话与合作解🐯决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国🦗家的介🧥入使得中国和东盟国🆒家在维护南海🌀和平稳定的努力中🥇面临挑战和阻力。美国🌯通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🚜外部干预使得中国与东盟国🎌家在👻准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响❔了地区和📒平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国😫主导的安全合作机制具有明🧡显的排他性，激化了地⛑区国家间的矛盾，严重削弱🕶了东盟在地区事务中的中心🐑地位。美国试图🤒将北约等军事同盟引入亚太🧐地区，冲🆘击了东盟在地区事务😼中的主导权。这种外部势🐠力的介入使得东🍾盟在南海问题上😱的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其😭在地❇区事务中的中心地位。　　地区国家👣间互信被削弱。美国等外部势👯力的介入显著削弱了地区✂国家间的互信。南海🤨局势的升温以及域🐽外国家的介入，制约了中国与东🌗盟👬国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入😷不仅破坏了地区国家🤼间的互信，还增加了🔌地区合作的阻力。部分东盟国家在外部🤫势力的影响下，对中国的态度变得更加💣复杂，导致中国🛀与东盟国家在海⏱洋合作、资源开发🚛等方面的👿合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🌄决问题能力下降。美国等外部势力🤦的介入，使得部🛵分声索国更加倾向于通过💽外部力量来解决争端，而非通过地区内的对话与合🛐作。这✋种依赖外部势力的行为削弱了地🛩区国🌨家自主解决问题的能力，进一步加剧了📕地区的不稳定。菲律宾的南海政🚚策变化在⛲很大程度上是美国对华竞争🌶战略的产物。这种外部支持使得菲律宾在🍮南海问题上更✖加依赖外部势力，降✍低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🔓家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海📌问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🤓国常常👦从领土和海洋权益争端角度看待其🚏他方行为，导致相互之间信✔任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🤠势力插🚡手南海问题，特别是支🎵持部分声索国的单边行动，企图让这些国⚡家更加倾向于依靠🤱美西方支持固🍱化既得利益，而非通过🍦谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🎼了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🚌在此基础🥜上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🥍议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🖥王毅在2025年的两会📁记者会上明确指出，南海💾面临的不稳定因素和🧙安全风险主要来自域外。在中国🎐和东盟国家早已就维🧘护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美😥国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来⬅南海兴风作浪，在🐿各种场合不时就南🍶海问题挑拨离间。中国与🌺东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🍖达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🌄的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🦎国等外部势力挑拨，导致相关国家🥜难以完全互信，对其他国家的相关举动❤充满猜忌，为在🚈南海地区开展合作平添了诸🌩多困难。　　为📨实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🌒区开展伏季休渔。然而，这一旨在🎑保护南海海洋资🤼源环境的政策不📓仅没有得到其他南🥩海周边国家响应，个别国家甚至🌰趁机派渔船加📛强南海渔业活动。在2024年的南💅海伏季休渔开始之后，菲律宾外🤐交部甚至发表声💫明谴责中国🌪宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎓方的主权和海洋权利”“损害📴了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国💁出动海空力量赴航👟班失联海域参加搜救。然而，由于这一海⚫域内存🧥在归属不确定岛屿，马来西亚🧓和越南主张的管辖🍔权在这里有重叠，给多国搜救🐒力量的协同造成了困难。　　中国🏢南海研究院海洋法🔠律与政策研究所所长闫🌲岩说，地缘竞争和南🍪海争议直🚌接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🤰杂化、多元化，海上冲🎑突与纠纷不断，南海争端当事⛲国难以形成✋更深层次的互信，导致各类合作📫项目🧐与合作机制难以推进😧和进一步深化。某些域外国家不断炒🏙作南海问题，构建虚假叙事鼓🌹吹“中国南海威胁论”，煽动争端国📦对抗制造摩擦，导致南海风波😹不断，干扰了沿💟岸国海上合作的🌾良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🐩云折射百年变局一叶。美国霸📅权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🦕区和平稳定的大势。这种🐀逆势而动的行径，与南海周边国家及🚫世界🖍各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背👾道而驰，注💺定是要失败的。　　南海问题不♐是也不应成为定义本🌛地区国家间关💉系的主要问题。到底是通过为美🔪国等域外势力充当棋🕷子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥♑处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信⬇地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定💄、实现各国发展🍟繁荣是亚太国家😣的共同愿望。　　在世界面临动🎍荡不安的挑战时，看清美西方在😳南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🤯于人们更加深刻地认识美国🥉霸权唯我独尊、唯恐不🆓乱的真实面目，更有助🦂于亚洲以及全球各地➿一切爱好和平和发展的人🌻们团结起来，共同建设更加美🐊好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🌰南海问题的事📩实真相》智库报告🐽由新华社社长、新华社国家高端智👧库学术委员会🕕主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🐆社国家高端智库学🤥术委员会副主任吕岩松任副组长，新⛵华社副总编辑、新🕯华社国家高端智库学术委员会执行🧛副主任🚓任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🔛刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🍥人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🏵采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🍹告写作和发布过程中，中国南海研🌖究院创始院长吴士存、中国南海研究⛱院原院长王胜、中国🍋南海研究院研究员陈相秒、中💬国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🛄研究员丁铎、武汉大学国际法治研🎀究院🌨院长肖永平、武汉大学国际🥥法研究所副🍨所长张辉、武汉大🦐学国际法治研究院副院长冯洁🎡菡、武汉大学🦗中国边界与海洋研究院⬛教授雷筱璐、武汉大😾学中国边界与海洋研究📋院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战📄略研⛓究院亚太安全与外💜交研究室主任张洁、中国现代🚀国际关系研究🗑院研究员杨霄、自👻然资源部海洋发展战略研究所🏠研究员陈曦笛等🈹专家学者给予了💪多方面的帮助😴和指导，在此一并表示🏔诚挚谢意。　　点击下方🐶报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手😿南海问题的事实🏹真相

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（青岛日报／观海新闻记者 北川愛莉香）