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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💛村公路高质量发展，适应推进乡🌠村全面振兴、加🏺快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🌮条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路😖是服务农业、农村、农民的公益😙性基础设施。国家综合😖采取多方面措施，支持和促进农村公路发🔆展。

　　第四条 农村公路😚发展应当贯彻党和国家路🍙线方针政策、决策部署，与统筹新😨型城镇化和乡村全🦏面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🍘域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🛋村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🔝对本行政区🍂域内农村公路发展承担🕊主体责任，加强对农村公⤴路工作的组织领导，落实农村公路🕥发展支持措施，统筹研究和协🖌调解决农村公路工作中〽的重大问题。

　　县级人民政府交通✖运输等有关部门、乡镇人民🕛政府依照本条例规定和县🐱级人民政府确定💢的职责，做好农村公😴路相关工作。

　　国务院交📵通运输等有关部门、设区的市级以上地方🐟人民政府及其交通运输等🛀有关部门应当🔐加强对农村公路工作的指👺导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🕌以财政投入为主、多渠🦇道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🥐人民政府按照财政事💣权和支出责任划分原则📏，安排应由其承担的农🆓村公路发展经费，并列入本🚐级预算。

　　国家🍶鼓励通过慈善和社会捐🔰助以及综合开发运营农村➕公路相关资源、权益等方式筹🦈集农村公路发展资🔌金，支持金🧙融机构按照市场化、法治化原则提供与🥢农村公路发展相🐊适应的金融服务，引导🚬社会资本依法参与农村公路🕧发展。

　　第七条 农村公路建设应🖐当以提升路网质🚇量为重点，推动农村公路路网👶提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🖇足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实💌际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平😀。

　　第八条 新建农村公路应当符合👍规定的公👾路技术等级要求。

　　现有👻农村公路不符合最低技术等🎷级要求的，应当升级改造✌为符合技术等级要求的🐲公路。县级人民政🎉府应当根据🛵本地区实际情况组织实😸施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🚡用的具体📖技术等级及其主要技术指标，应🍆当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🕝素确定。国务院交通运输🤑主管部门应当健全🛌与农村公路特点相💞适应的🧣技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🐵村公路建设应当与国道、省道建🧐设衔接协调，促进城乡🍔交通运输一体化。

　　地方各💩级人民政府应当采取🕢措施，推进农村公路与📆沿线配套设施、产业园区、旅游景区💥等一体化建设，统筹农业生产、乡🚘村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🎰村产业发展有机融合🚄。

　　鼓💪励在农村公路建设中推广以工代赈🚮方式。

　　第十条 农村🥣公路建设涉及土地和空间使用的合理📱需求纳入国土空🐁间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🚔落实👌用地管理要求。

　　农村公路建设应当😌依据国土空间规划✉科学合理选址，优先利🌷用现有道路🦕改建或者扩建，不🎐占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方💔案简单等条件的农村公路🔑建设项目，可以按🌑照国家有关规定📩简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🍟建筑控制🈳区的范围由县级人民政🛋府按照省、自治区、直辖市🌃的规定划定，建筑控制区管😯理依照有关法律、行政🐡法规的规定执行。

　　县道、乡道两🌌侧的建筑控制区依照有🤵关法律、行政🌘法规的规定划🚐定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🔙通运输主🍘管部门应当依法采取有效🌴措施，加大对农村公路👭超🤹限运输行为的治理力度，防止超限运输😍车辆违法在农🈸村公路上行驶。

　　不属于超限运输🥡的建设工程🔨重型载货汽车👭确需将农村⛺公路作为施工便道或者在🕰一定时期内🌬集中通行农村公路，可能造成农村🍉公路损坏的，建设单位🌟应当与县💗级人民政府交通运输♎主管部门或者乡镇人🛒民政府签订协议，采取合理🤲规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通💒行路段等防护措施；造成损坏的，应👅当按照不低于该段公路🐡原有的技术标准及时予以修复、改建或者给📍予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🧜村公路保护管理需要，县级人民政府交通运🐨输主管部门可📱以在农村公路沿线设置🐑相应的电子技🎊术监控设备。设置电子🔧技术监控设备应当经过法制和技术审核❄，确保电子技🔞术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置💶地点🍓应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人📒民政府应当组织交通运输等有🍞关部门、乡镇人民🚨政府依法采取措施，开展🏊农村公路路域环境综🤮合整治，持📇续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🍛应当建立健全农村公路管理👎养护责任制，明确并支持、督促交🚙通运输等有关部门、乡镇人民政府🧒履行农村公路管理🌏养护职责。

　　地方各级人民政府应当🎒按照国家有关规定，落实农🐧村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🌄产管理。农村公路与乡✂村旅游等经营性项🚕目一体化开发的🤳收💑益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🐰政府交通运输🐇主管部门应当定期组织开展农村🔕公路技术状况检测和评定，并将检测和🌬评定结果作为实施农村🥑公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🔛养护按作业性质👗分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人🏛民政府交通运输主🐓管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养💹护由乡镇人民政府组织🚠实施。乡道、村道的养护工程由县🖊级人民👵政府交通运输主管部门组织实施，或🉑者交由具备条件的乡镇人民😢政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🎴常养护可以通🍴过政府购买服务等🧠方式吸纳沿线农村居民⏺参与，保洁、绿化🏜等相关工作可以由农村居民或⛪者家庭承包，统🥑筹用好农村公路管理🥠养护领域公益性岗位，优先吸纳就🥏业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏆路养护作业单🎄位参与农村公路养护，推动建立健全农村⤴公路养护长效机⬛制，提高养护专业🗽化水平。

　　第二十条 农村公路养🥇护应当按照相应的🏭技术规范♍和操作规程实施，保证公路经❗常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输📸主管部门、乡镇人民政府应📆当组织开🍨展农村公路日常巡查；发🦍现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通📚行情形的，应当及时设🎒置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民💤政府应当建立🌕健全农村公路安全隐患排查⏸治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🏗镇等路段为重点，组织开展🎼安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村⛴公路平交路口、穿村过镇路段等地点📬应当设置醒目的安🌖全警示标志，必要时设置车辆🐭减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🤸人民政府应当加强农村公🦊路应急保障和🚨防灾抗灾能力建设，组织落实♉农村公路突发事🥔件应急预案制定、应急物资储备、灾🏠害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他💿突发事件造成🐟农村公路中断的，县级人民政府🧑应当组织🍍交通运输等有关部门及💹时进行抢通；难以及时抢⚽通的，应当设立警示标🥪志并发🤧布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🎂政府及其有关部门、乡镇人民政👊府应当采取灵活有🧔效的方式，对农村公路沿线居🧖民开展道路交通✨安全法律法规和爱路护路🥟宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求纳入村规民约🌡，增强农村居🚤民的道路交通安全和爱路💺护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民♊政府应当完善政策🍳措施，健全激励机制，加快农村货运物🥤流等相关基础设📐施建设，保障农🏖村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服♊务功能，提升农🚵村公路服务畅通城乡经📊济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门👂、县级以上地🥍方人民政府及其有关⬅部门、乡镇人民政府在✅农村公路工作中不履行或🏒者不正确履行职责的，依照📋法律法规和国家有关规定追😍究责任，对直接负责的🌙主管人员和其他直接责任☝人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本📉条例规定外，参照适用《中华📤人民共和国公路法》、《公路安全保护条例🧗》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 妃乃光）