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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国央行22日发布的2025年二季度金融🧣机构贷款投向统计报🧀告称，房地😥产贷款增速回升。2025年二季度末，人🍷民币房地产贷款余额53.33万亿元，同比增长0.4%，增速🌞比上年末高0.6个百分点，上半年增加4166亿元；房地产开发贷款🛳余额13.81万亿元(人民币，下同)，同比增长0.3%，上半年增加2926亿元。

　　上述报告显示，2025年二季度末，金融机构人民🎥币各项贷款余额268.56万亿元，同比增长7.1%，上半年人🏿民币贷款增加12.92万亿元。业内人士称，从总量看，信贷总量保持平😂稳增长，也🌪显示金融体系对实体经济信🔸贷支持保持较高水🎁平。

　　上述业内人🙃士提到，从贷款投向看，呈现多个特点。一是贷🏮款行业结构持续优化。新增贷款主🈴要投向制造业、基础设施业🏍等领域。6月末，制造业中长🎶期贷款余额同比增长8.7%，上半年增加9207亿元；基础设施业中长期贷款余✊额同比增长7.4%，上半年增加2.18万亿元。

　　二🆔是国民经济重点领域信贷保💿持较快增长。6月末，绿色贷款余额42.39万亿元，比年初增长14.4%，上半年增加5.35万亿元。科技型🌼中小企业贷款、高新技术企业贷款“量增、面扩”，贷款余额同比增速🚏分别为22.9%和8.2%，均明显高于各项贷⛰款增速；获贷率分别为50.0%和57.6%，分别比🎻去年同期高3.2和1.0个百分点。

　　三是金♎融资源更多流向国民🎶经济薄弱环节。6月末，普惠小微贷款余额35.57万亿元，同比增长12.3%；助学贷款余额2677亿元，同比增长28.4%；涉农贷款余额53.19万亿元，同比增长7.4%，增速🌭均高于各项贷款增速。(完)

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部🐓分声索国升级南海争端挑战战🤱后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🗾中国领土主权　　二、加快油气探采：部分♉声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断💪挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🙋混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国😺挟仲裁案谋取更😠大利益　　第三章 中国对南🛸海诸岛的主权和在🔂南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考㊗的发现命名🏚确定中国在南海的🖲历史性权利　　二、跨🕕越千年的开发经营彰显中国在南海👚的历史性权利　　三、绵延不断的有效🔢管辖巩固中国❕在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🖌的领土主权和海🔕洋权益拥📄有坚实法理依据　　一、中国🧦人最早发现和🏈开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🤯和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主📬权主张获得🥊广泛的国际承认，符合国际法有📇关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家🤱以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🍠相关原则　　四、中国主张在🕎南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🙈国在南海的历史性权利受到🦌国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🤸次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定💅，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🆚期间曾非法侵占中国南海诸🧟岛，中🚾国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人👋对南海诸岛的开🔀发与管辖。　　随🦄着世界反法西斯🕥战争和中国人民抗日战争🏜的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🔯的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗😧宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归📳中国，是“二战”后国际秩序和相关🌖领土安排🤪的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🌜南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否➡定，就是对国际法✒的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在⛹南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利💒用南海🚧诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🐥南海诸岛及相关海域📴行使主权和管辖。中🥩国对南海诸岛的主权和在💋南海的相关权益，是在漫长的历史过🎺程中确立的，具有充🐼分的历史和法理依据。　　中🤼国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的📀数十年间没有任何国家提👶出异议。　　而如今，本是商🏍舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🛥中国南沙💟部分岛礁附近空域，1架C-208型机👬非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🎊擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空🎃中正常巡逻直升机的高度层，险些🦉引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海🤫发生，已近乎成为常态。曾经长期平静✡的南海，变得越🕝来越不平静了。　　随🚽着美国纠集盟伴国家对🏴中国实施战略遏制，菲律宾等部🏂分声索国与域外大国⛸内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🌇斥冲突对抗的地缘政治竞🗿技场，南海争🐣端朝着扩大化、国际化、复杂化方🤓向发展。　　中国政府🔰一贯坚持与有关的当事🦕国在尊重历史🦔事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🦔解决领🈯土主权重叠的争议。中国和越南⏹通过谈判协商划👽定了两国在北部🛩湾的海上界线，这是中国奉行独立🙍自主的外交政策、睦邻友好🌙的周边外交政策，以及践行国👃际法、维护国际法最好🔊的例证。　　中国在南🛣海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通😖过谈判协商和🎦平解决争议，通过🙃制定规则和建立机制来🦐管控争议。这是中国对国际✳法和国🐟际关系基本准则的最大坚守，是中国践💬行国际法治的成功实践，也是管控和化🗄解南海问🕳题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海👈洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🤰继续秉持“海😕洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩😩序的建设者、海洋合作的推🧞动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福地🐪区各国人🌑民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🥠岛归属中国是战后国际秩序的重💖要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🤷国人民抗日战争暨世🚎界反法西斯战争胜📍利80周年。80年前，作为战后国🌄际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🤟战后国际秩序的国际法律文💿件，恢复对南海诸岛🗨行使主权。　　这是对日🌀本军国主义和西➰方殖民主义以非😟法方式侵占中国领土的全面否定，是对中国享有📃南海诸岛主权与👃海洋权益的尊重😦与确认。　　1945年，中国人民🔬在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🏈的巨大民族牺牲后，与世界人民共🍦同取得了世界反法🕔西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国💨家和战🌾后国际秩序的奠基者，中国对南💼海诸岛拥有主权本身就是战✈后国际秩序和🍟相关领土安排的一部🦋分。　　一、战后国际秩序📋明确南海岛屿♟领土归属中国　　在中国三沙市🥂永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🍴碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🥄四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复♓西沙群岛纪念🦂碑中华民国三十五🔛年十一月二十四日张君然😨立。”　　这座石碑定格了🙇中国在“二战”后依法恢复🏏对南海诸岛行使主📼权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省⛲政府受命组🍑织力量南下接收被😓日军侵占的西沙群岛与南沙🧕群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作😅人员分别完成接🦇收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立😗碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🍱向全世界🎃宣告中国对西沙、南沙群岛🦒的领土主权。　　恢复中😩国对南海诸岛主权，是战后国🌝际秩序不🐺可分割的组成部分。如何处置日本😏在二🏻战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚🕳太地区和平稳定至关🎅重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法😾文件对于被日侵占🙄的他国领土⛸的处理原则和基本📂方针作出⛓了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国📼政🛶府首脑在埃及首都开罗举行🉐会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🦐日本自从一九一🙏四年第一次世界大战开始后在🕓太平洋上所夺得🚢或占领之一切岛屿；在使日本📢所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或😻贪欲所🏉攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争👶即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🏞罗宣言之条件必将实施，而日本之主权🦔必将限于本州、北海道、九州、四国及🍱吾人所决定其可以🔺领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🍡投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的📁日本驻😂军撤退到海南榆林港，向驻扎🚙在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🏦是国际法赋予反法☝西斯侵略战胜🏀国的权利　　中国人民抗日🔢战争是世界反法西斯战争🥗的重要组成部分。中国战场是反抗🤫日本法西斯侵🦐略的主战场，也是世🐁界反法西斯战争📗的东方主战场。中🈴国人民的抗战，大量消🦉耗和削弱了日本军国主🐵义的战争实力，长期打击并牵制❕了日本🦏大部分陆军和大量海军，使日军未🆕能轻易冒险北进或南下，从而🚤减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发😔后，中国战🔆场继续吸引和滞留日本🦎陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🧣与日本还在南沙群👦岛附近海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海🔢诸岛主权是反法西斯侵⚡略胜利的正当权益。中国战🕔场是世界反法西斯战争的✳东方主战场。抗日战争开😤始时间最早，持续时间最长，抗📡击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底📲战胜日本法西斯起到👀了决定性作用。在日本🖊战略进攻、中国战略🍜防御期间，中日双😭方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🥛国人口达4亿之多。中📭国为世界反法西斯🐌战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨💯大牺牲，依据国🥪际法完全有资格要求归还被非🏔法占领的领土。　　中国收回南🦌海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🧢领土主权的转移， 非法侵🥍占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🔠战争的战胜国，中国享有收回被🚳日本非法侵占的🙄领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🌹日本入侵占领前属于中国。日本战败投降🎑后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🔈南海诸岛主权得到国际条约🍗确认。旨在解决战后日😵本作🍊为战败国的领土及国📏际地位问题的“旧金山对日和📧平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🌹鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与🚹西沙群岛之所有🔗权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🗿军国主义战争罪行的🦁最大受害国和第二次世界🤬大战的四大战🧓胜国之一，中华人民🏠共和国却未被邀请出席🚍旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🛁华人民共和国中央人民政府🥉外交部部🦗长周恩来关于美英对日🔳和约草案及旧金山会🔟议的声明》，宣布包括南沙群🍹岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🐵规定日本放弃对南海有关💥岛屿的一切权利却👥不提归还🍈主权问题，重申有关岛屿🐭在日本投降后“已🤦为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国在🙏有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🥃表示放弃对台湾、澎湖列岛以及👧南沙群岛、西沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🦓大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集⬜》第十五图《东南亚图》，把✈和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🔒群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府⛴与日本国政府🥝联合声明》中，日本重申坚持遵循🐻《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛属于中国的😃事实。　　三、中国依法恢复行🕌使南海诸岛主🤩权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军💿抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛😷驻守。同年11月24日进驻🚸西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🎎群岛接收人员在太平岛⛳举行接收南沙🐳群岛升旗典礼。自此中国完🏄成了南海诸岛的收复工🏅作，并在岛上派兵驻守，设立🥤了各类军事、民事设施，从法律和事实🕒上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国对南🍓海诸岛恢复行使💉主权。1946年11月至12月，中国政府指🎨派林遵上校等高级🎥军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和👭南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🌁群岛和🌶南沙群岛的4个🚆岛屿进行重新命名。中国此次行动💿得到了美国🧒麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正👄是乘坐美国提供的4艘军舰赴西😐沙和南沙🖌群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过🏥外交询问、申请测量、通报航行飞🤨越计划等方式，显示了其承认中国🉑对南沙群岛主🗼权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的💁空军人员在🐩黄岩岛及南🔛沙群岛区域实施海图测🚏量及气象调查时，曾多次向中👡国台湾当局提出申请，这表明🥍美国认为这些岛礁的🔈主权属于中国。中国🎎还曾在南沙群岛有关🐞岛礁上接待过美国军事人员。同期美😦国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科😢特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦✳克各国百科全书》、1971年版《世🐀界各国区划百科全书》，均确认中🛣国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议👛大地测🥛量和绘图部1952年编制的《中南半岛🤗和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名称🍀全部使用📛中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中⌚国对南海诸岛➡的主权。中国对南海🐭诸岛的主权也🏺得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🐫文组织政府🗒间海洋学委员会第14次会议讨论了该👌委员会秘书💡处提交的《全球🧓海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙😞群岛和南沙🔏群岛纳入全球海平面观测系统，并将这🐜两个群岛列属“中华人民共和国⛅”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🚌群岛和西沙群岛各1个。　　中国🎎对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到🦆国际社会普遍承认。其根本🏚原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩⚡序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南👡海诸岛的主权，就是对战后国🚶际秩序的否定。　　第二章 部👤分声索国升级南海争端挑战🗝战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🏴量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西♓亚等南海声索国，不顾中方一再劝🧡阻和警告，持续制造🤡各类占领南海无人岛礁、掠🙆夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🍌等域外大国的鼓动支持下💻，菲律宾通过实施👮“灰色地带”战略，持续♎对抗中国在南海的合理合法维权🌊行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🚀的错误认知，打着落实国际法💗的旗号推动菲国内海⚽洋立法，美化自身对中国🔙南海领土主🏐权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围🕜绕南海问题开展一系🕒列不负责任🥉的行动，将南📒海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚😴至将南海局势推向“冲突甚至📧战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯⏫中国领土主权　　20世纪70年代南海发现⛷大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🍎快武力侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🧙激化。越、菲非法侵占中国💧南沙群岛部分岛🥛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🥩南在其非法侵占的中国南🌂海岛礁上持续强化军事部🌷署。近年来，越南加快在其非🕡法侵占的南沙岛礁上👋增加军事部署，增🌻强军事投射能力。越南以此进🏚一步提升了它在南😳海实现其🙀军事战略的可能性，面🈲积不断扩大的侵占🦕岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🕍了越南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🎎小吨位舰艇的🕔作战灵活性，形成在海上的有效对抗🥣。　　菲律宾持🍹续加强在其🐌非法侵占的南海岛礁🍅上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🔉了在其侵占的🛎中业岛、西月岛、马欢岛、北🍯子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🤺造一个新🦒的直升机停机坪。5月，菲律宾⏲海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥👍观察站，提升了对南海的海🧀域探测监控能力。这些指⚡挥观察站被用于🐉监测周围的船舶，并向菲律👨宾海岸警卫队国家总部通⛳报信息。2022年6月，菲律宾在中🐰业岛建立了一个🔭海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞👜行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建🤞设了一个🔠海军基地。在外部力量⬛的帮助下，菲、越等部分南海🥐当事🍲国或在其侵占的中国南沙岛礁上👌开展设施建设和🙈军事部署，或💾增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目🈯的在于向世界展现并巩固其🚝对所侵占的中🕜国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🚋夺南海自然资源　　自南海发🎒现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南🏦等国出于对油气资源🤯的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🏎中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海🚭资源。　　部分南海声🙀索国通过在👛南海争议区域非法攫取📼油气资源，实现了从过去🥋依赖进口🍑原油到对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气💑资源所带来🍇的巨额财富，南海声💑索国不顾中国的警告与反对，持续加大油🌂气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🌟气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🚹作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油👨气领域合🎎作受到菲宪法限制👍和海上有关争议的制约，菲于2022年停止🤗和中国在南海的🍯油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和🤶其他盟友合作，开发南👀海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索⏯国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🍺仙宾礁。　　在🈷试图以坐滩方式强占🌍仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🚤在非法滞留近5个月后，面对强大的🛺各方压力，最终撤离该👁水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🍙滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩🍞。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🔧遭遇搁浅无法行驶，需要🎅零部件来修理船📇只为由在仁爱礁西北侧🧓潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🌋有人看守，舰上人员焚烧🕳和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污⛔染着洁🐛净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实📚施了34次较大规模的🧣南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🐛礁等。菲方的行为侵犯了🌎中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🎟》共识，严重破坏😊地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🐒焦在🍠中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人🦖岛礁，通过挑起局部冲❕突的方式，开展自我赋予合🧓法性且🕡低于爆发战争门😮槛的挑衅行动，不断抬🌩高中国与其地缘政🔙治竞争的代价，迫使中国在不胜🎇其烦、“多害相🎽权取其轻”中做出菲律宾📞所期待的利益退让，从而达到变相占礁的🏭目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🌙国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🔽沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🥟强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🐏滩的菲律宾😯军舰运送包括船体加🙅固建筑材料在内的🧙各类物资。菲律宾海警船🤨只无视中方警告，故意冲撞中国🌯正常执🥜法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一🎵方的😯南海争端事件，在菲律👰宾与美西方主要媒体🛰的报道中则被歪曲成了🛬“中国🤘船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲律😬宾运补船”“剐🐣蹭受损的菲律宾舰船抵抗中🐘国入侵”等具🤸有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装💭扮成南海争🦕端的“弱者”，试🐔图误导国际社会对当前南海争👈端的认知。　　这是菲⏪律宾南海“灰色地带”战略中的❕重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🧚忽略南海🛎争端的历史经纬与国🔝际法理，避而不🤮谈菲律宾出于攫取南海🏆油气资源🦆侵占中国南海岛礁的历✊史事实，而是“以非常专业的新闻🥏传播技巧将🚹中菲南海争端的✒国际话语聚焦到了🔬更具多元话语效应且🔀能够产生广泛传播力🍣的感性事件上”，通过利用🐸西方国家以🛴南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🐏环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🚲系， 发起南海争端认知领🆗域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲💼裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备📹受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两💠项法案粗暴地将中国🚃黄岩岛及南沙群🦓岛部分岛礁非法纳入菲🍝律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🦓核心要义，暴🎾露出菲律宾在南海扩张领地的⛳野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🎀西关于菲律宾外围岛屿割🌄让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗💃洲与美属菲律宾之间🥦的边界条约》(《美英条约》)等三个❌国际条约，已从国际法层面💟明确菲🎯律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南🅰沙群岛根本不在菲律宾🙎领土范围之内。　　“西班牙💹应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割🏖让给美国：这👜条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇🌠海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后🤴沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林💷尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🍕治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🔨治东经116°子午线的交叉🍓点，然后沿一条直🐊线至北纬10°线与格林尼治东经118°子🛁午线的交叉点，再沿格林尼治东经🚪118°子午线至起⛅始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟😧一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自⚪中国的强烈反对，菲律🗽宾依然强行推动😂国内海洋领域立法，更深层次的图谋是以落🍲实国际仲裁🆎庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中💦国南海🕺岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以👘谈判协商妥善解决🤯南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🐺关当事国在南海争端上的⛴立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维💌护南海地🔨区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南😅海诸岛的主权〽和在南海的相关权🎓益绵延千年　　从中国东汉时期👞(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🥔郑和率中国船👓队巡视南海，到500多🔷年前形成且沿用至今📀的中国渔民《更路簿》；从1868年出版😣的英国海军部《中国海指南》到1933年🤚在法国出版的《彩绘殖🥝民地世界》……　　中国政府有效管🖨辖南海、中国渔民耕🈵作经营南海、中华海洋文明厚植南海的👒翔实🥖史料一再证明：中国最早发现、命名和🌤开发利用南海诸岛及相🎿关海域，最早并持续、和平、有效地对南海📥诸岛及相关海🗨域行使主权和管辖。中国对南海诸😁岛的主权和在南海🚹的相关权益，是🙄在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理📟依据。　　一、历历可考的👭发现命名确定中💙国在南海的历史性权利　　中国大🎵量从官方到民间保⛴存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🖕录中就明确记载，包括政府😝官员在内的中国人🅿在南海航行或生产实践📭中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南海认🌇识的逐步加深，对南🔷海诸岛的命名也由泛称😑细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西📞方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🚡国人就通过航海发现了🌱南海诸岛，将❕其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🚢人通过航海实践不断完善对🎓南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🈁的认识。　　中国官员🛂杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载💬了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🏤的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🔛律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国➰西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国🎟东南沿海地👳区经由南海🧦前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🕐事业的发展及生🚭产实践的逐渐增多，中国人对南🌇海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命📺名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐👭演变为对东、西、中、南沙群岛的专🦒有命名，并被记录在中国历代🔕文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文献中多👥将南海诸岛命名为🐷“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🦗的“祖宗海”。在中国东南沿海的🚜渔民的认知中，南海是他〰们和祖先赖以生存的地方➿，赐予他们丰富🎻的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🥨耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🐎传和简单记录，赋予南海🔁诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🚉中国海南省的潭门镇， 是海南岛通🅿往南海诸岛最近的🐨港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🚞渔船后勤📬给养基地和深远海🍍鱼货的集散地。在不少🎷当地渔民中，今🤵天仍然传承着《南📅海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🌟来当地渔民根据生产实践经验形😆成的航海指南。　　从明代初年开始😜出现的《更路簿》中，中国渔民就对🖇南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙💮群岛的永兴岛为巴峙，称📴南沙群岛的太平岛♉为黄山马峙等。　　西方早💲已接受中国对南海诸岛的🥟命名。中国对🚰南海诸岛的命名被西📿方官方、民间以音译方式🥃使用，长期🎏影响着西方人对南🛬海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🍹海地区进行测量，并在英📮国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显📡然是从中国渔民🧦习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的💟开发经营彰显中国在♑南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海💔沉船中出土的文物，再到🎌南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🦗年来在南海世世📒代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🔩显着中国在❗南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🌉贸始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🙅与世界的海上🎢贸易通道，更见证了中国🚶绵延千年🌙的南海开发历史。　　一艘艘商船📫从中国东南沿海地⛑区的港口出发，满📿载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🥛点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🍀为贸易特征，由中国南海🛐连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🖊洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🗾船不幸在南海沉没，它们🏰虽是历史的一瞬，却意外永恒地🤦记录了中国先民对🖥南海的开发。在中国海南的😉南海博物馆三层，展出着考古工作者⏱从南海西北陆坡🗡两处沉船遗址中发🚢掘的400多件文物，其中，产🌻自中国景德镇的珐华彩瓷器Ⓜ在水下沉睡数百年，却👨依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传🚉播之海。南海🎇不仅是一条航路、一个渔场，更连接起🍖不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代🛏的中国站在大航🚌海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官😋方委派的郑和率中国船💒队通过南海七下西洋，将📿当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的✊香料、动🎩植物等带回中国，成为南⛄海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🍎沿海地区💳的先民经南海传播到周边🤬国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南♌亚国家尚未以现代国家形🤵式出现时，中国东南沿海的⛓百姓通过南🥃海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土💸之内的谋生。而在这些东南亚国🕡家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中🏮华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🌜南等地的建🎉筑风格一致。　　历史遗迹证明中国👏先民在南海耕🔁海牧渔留居岛礁。中国考古👒工作者数十年来在南海部分岛🌤屿发掘出众多中国不🉑同历史时期的🥨遗址遗存，无可辩驳地印🕵证了中国开发经营南📩海的历史。　　20世纪70年代，中🕚国考古工作者在西沙甘泉🌥岛上发现了一处唐🌃宋时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋🍣时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居⛸民的日常生活用具。同时，考古工作者还🛀发现鸟骨和有敲砸痕迹🧤的螺壳堆积等人类食🔪用后集中抛弃形成的😮遗迹。中国考古工🔛作者认为，甘泉⚫岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🤢民早在唐👾代就在岛上延续居留，从事开发🚸生产活动。　　1992年，中国历史学家💪王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🌴秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱🐱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花😨瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🔷代铁锚。这些文物皆为✒中国先民最早开发南🌖海，并🚌世代把南海作为自己生产、生活的一个领🕴地提供了无⛵可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🔼管辖巩固中🛳国在南海的历史性权利　　从纳入🈹版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委👽派官员修建设施……南海及南🙍海诸岛不仅是中🖋国人民生产、生活的家园，更留下了🥘中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🌄文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将💔南海诸岛划归🔏海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管🌚辖的同时，在各类官💦方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录🏖13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🚙代疆域已🆘包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🔭南海诸岛📷列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地📗方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南📮海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清👖万年一统地理全图》等还清晰地在中☕国政区版图🕘上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🔷显中国对南🕹海诸岛享有主权并🎖拥有南海历史性权利➡的重要方面。1000年前，中国政⏯府就已派遣水师巡视南海👀及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出😪版的记录当时中国🤕政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清👐晰记载了中国水师在南海及南海😷诸岛巡逻的历史。此后，更多👦的中国史书记载了中国水师巡🛣视南海诸岛的史实。1909年4月，中国📊政府派遣广东水师提督⤵李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重🚊申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续🚋不断地对南海😰及南海诸岛进行调查😱测量，并在南💟海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🚹央政权对南海诸岛🖖实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣😞中国古代著🐑名天文学家郭守敬主持在全国范围🚓内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🤳部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🖱算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🌇所限，郭守敬测🌯量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文⛴观测点的位置正🔦在西沙群岛。　　中国政府在实践🥑中行使调查测🙃量专属管辖权。1883年，德国船舶📟在西南沙群岛附近海域✏开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🦁德国政府提出抗议，德国政府🏎不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🌬台会议的建议，中国政府在西😾沙群岛建成气象台、无线电台🏇与灯塔，建立与岛外各🏹地的联络，并保障航经此📬处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的⛺领土主权和海洋权👤益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🍩的角度看，南海争端主要🗨指由于周边国家非🐙法侵占部分南沙岛礁🚺导致的领土主权争💋端和以海洋划界为主要内🔍容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🛃国非法侵🔪占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🔣国的领土主权争端。南海周边国⏱家根据《联合国海洋法公😲约》主张领海、专属经济区和大陆🎏架等管辖海域，从而在海岸相邻或🧦相向国家之🌕间产生海域划界问题。围绕🔟领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开😖发利用、海洋科学研究、海洋环境的🏾保全和保⤵护等系列问题。　　中国对🍦南海诸岛拥有🆙主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁👢止反言规则及其他有关领🧚土取得的国际法原则。　　一、中国人最🏼早发现和开发南🎸海诸岛，符合国际法“通过发现和🥠先占取得领土主权”原则　　中国对南🚲海诸岛的主权是历史上确🏆立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域🧜进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得✨领土主权的最重要📇法律依据之一。在尚未🌺形成现代领土主👂权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其👘上居住或从📦事生产经营活动，具有🌆重要的国际法意义。　　从国际👼法发展的过程来看，中国对🥑南海诸岛的发现、先占并⛎实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海诸📷岛享有无可争辩🕕的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🕡人民就在南海航行，并在长期实践中发🎸现了南海诸岛。中国不❤但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利📔用南海的🙍历史过程中形成了一套🐆相对固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的命名，部分还⏭被西方航海家🕔引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南和海🕛图中。　　国际司法实践🖖表明，一国人民长期在⬛某个区域生活或进🌠行经济活动，对确定这个地🛢区属于这个国家具有重🧢要意义。1953年，国际法院在曼🅿基埃和埃克里荷⭐斯案的判决中就指出，英国人在这两个⛽岛屿上世代居🚾住的事实，是这些岛屿🔍归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙🔂群岛岛礁长期居住并从🍮事生产经营活动，足以取得对🐎南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🌳府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段😪，对南海😮诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🀄中，中国确立了🔰对南海诸岛的主权🐝和在南海的📒相关权益，中国人民📭早已成为南海👇诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🔫岛的主权主🅰张获得广泛的国际承认，符合🌃国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🎃诸岛的主权在20世纪前未遭遇任😴何挑战。第二次😢世界大战结束后，中国收⤴复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许🏄多国家都承认南海诸岛是中⏬国领土。而如今，一些国🙍家却将昔日亲手签👌署的声明贬作废纸。这💵些铭刻在历史档案中的🕣国家承诺，恰似国际法长🎴河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🐉标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🎯法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🍯一国对特定领🀄土拥有主权权利的国家，将不得再🏞否认这一权利。现代的国际规😾则实际上🍣就是在历史上无数次🍃的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成😏的。今天讨论南⚓海问题，必须立足于至🏎今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周⛽边国家及国✒际社会从未对中国在南🌵海的主权和海洋权益提出过🍜异议，也不存在南海争🌽端。比如，20世纪30年代，法💪国入侵南沙群岛时，不仅中国提出👍强烈抗议，日本也认为南沙🕷群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🏷远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明😫确承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对🖊南沙没有主权要求。越南统一前，越南民😩主共和国政府也承认“根据越南🦖方面的资料，西沙和👅南沙群岛应当属于中🈹国领土”，并在其出版🎫的教科书和地图🎆中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🏯年来却出尔反尔， 公然置国际法有📄关规则于不顾。如菲律宾🚧无视承诺，转而将纠纷诉诸司🏠法程序、执意提起仲裁的🛌做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🥫心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国😛家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🥫属问题的国际法🧑原则。以“地理邻近”为由主张领🔙土主权，在国际法上🚗是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🦇判例中均不存在依㊙据距离远近🕹等因素决定领土主权归属的🥞国际法规则。菲律宾等部⛓分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🕜出全部或部分🍜主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🐡归我”的原始逻辑颠覆🖥国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🚷国南海有关岛礁，在不同时期🧒采取了不同🀄的侵权手段和掩护方式。菲律宾🐙单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联😼合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中❌国领土主权和海洋权益的侵权行🍋为。这反映出菲律宾一🌖些人试图强化单方📤面主张的政💎治算计，暴🔣露出域外国家试图搅乱南海局🌈势、挑拨中国🥋与东盟国🍁家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续💢推行领土扩张主义，将其对中国🏅南沙群岛部分岛礁的非⛱法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🕵论”以及“专😝属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠⛓的事实依据，也👃不符合国际法关于🐤领土取得的规定，根本站不住脚。　　国😭际法理论和实践对于借口“地理邻近”等♓因素提出领土主权要求的主张🕵也总是持否定态度的。国际法🤡实践也完全排斥所谓依👵据距离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大🔚陆🔮或主岛远而距他国近。如🌻英吉利海峡中的海峡群🔂岛距离法国更近，但它一直😚归属英国所有，这样的案例不胜🍛枚举。以“邻近”等因素对🏖南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主👟张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🌧领土主权是其海洋权利的基础，这是国🏂际法的一般原则。国际法🛸院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国👗对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆⏺架和专属经济区的权🚏利基于陆地统治🌬海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🔋老的国际法原则。领土主权是🙍主张海洋权益的基础🐺，海洋权益从领土🍨主权派生而来。1969年国际法🎨院关于北海大陆架案💱的判决再次重申了🦈这一原则，“陆地是🚪一个国家对其领土的向海延伸❣部分行使权力的法律渊🚲源”。一个国家🚁只有拥有了大👹陆或岛屿的主权，才有可😭能享有该陆地或岛屿附😤近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🍟原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公😙约》赋予沿海国主张😊和划定专属经济区、大陆架等🌟国家管辖海域并对其中🔦的自然资源享有👽主权权利。同时，《联合国海洋法公🌨约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主💉权的情形下，为海洋建立👶一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公💼约》不涉及💌国家的领土主权。沿海国的主🆗权权利不能否定、损害他😉国的固有领土主权，也不🐟能够成为沿海国主张新的领😂土主权的依据。　　菲律宾提交的🔻仲裁诉讼，涉及的🖤是领土归属、海洋划界、军事活动 之类⏺的海洋争端问题，而🐳中国根据国际法享有并且早已声明🚰免受涉及该类问😁题的任何国际🏫司法和仲裁管辖的权利。菲🎲律宾费尽心机，企🔞图把两国领土主权和海洋权益💜之争描绘成😭可以交由国🧛际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🏌海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🕠国际法重要原则。菲律宾等国关于🔠这些岛🦂礁位于其专属🌈经济区内或大陆架上，因而应⬅该属于它的说⌚法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🎢洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🍢历史性权💾利受到国际法保护　　中国在南海⚓享有的历史👗性权利受到包括《联🍒合国海洋法公约》在内的国际🐿法保护，不容否定。中⛩国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海☝历史性权利，这些权利来自2000多🔅年来中国人民在南海诸岛🐄及相关海域持续的🕑生产生活实践，来自中国历代🍥政府对南海诸岛及相🏓关海域连续的主权管辖权实践。　　中国在🈹南海享有的历史性权利与《联合国海💊洋法公约》并不矛盾。首先，历史🔌性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷❓尽全部海洋法的规则，相🐸反却明确规定公约未🎧予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🔱斥在它之前已经✂形成并被持🌫续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🍷权利的尊重。　　中国开发、管控南海🧣的历史以及中国的🤯实践表明：中国对南海诸岛✏享有领土主权，在南🏘海断续线内海域🛤享有历史性权利，主要包括对🔃琼州海峡等历史性水域📀的历史性所有权、传统捕鱼权💖和历史性航行权。　　南海断续线代表了🍻中国对南海诸岛的🍔领土主权和在南海🌰的历史性权利。南海诸岛附近🌭海域是中国渔民的传统⛑渔场，中国渔民常年🛃往来于海南岛、广东省与南👕海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营👣活动。历代🍏统治者对南海和南海诸Ⓜ岛的认识不断加深，管理南海诸🐂岛的行政建制和📗管辖日渐完备，南📥海诸岛在事实上是🚇属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🚍了南海诸岛中的主📀要岛礁和海域。　　中国在南海🤖特定海域的历史性权🌽利，是中国人民在这片海洋空间战风🀄斗浪、耕海牧🏭渔数千年的自然结果，是对🏢南海有关海域及散布其间的🛂岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🥈益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🎷体，与母🔔体一体共生共存共发展直🐑至今天。此海洋主权和海📪洋权益，在中国历史和🎧传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战👊争暨世界反😻法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定🔡，需要充分🈳尊重历史和法理所确🤛立的中国在南海的领土主👤权与海洋权益。　　中国在南海🚟的历史性权利是在历📜史发展🕡演变中形成的，具有充分的历史和👷法理依据，受到包括《联合国👂海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南🧝海诸岛的主权作为战后国🚙际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🕶在南海生产生活，早已成🎉为南海诸岛的主人。近百年来，尽管🈶南海风云变幻，尽管✉南海诸岛也短暂遭受过侵略者🙅的荼害，但经过❌历史和国际法确🍌定的中国对南海诸岛🥏及其附近海域无💣可争辩的主权不容篡改，中国维护自🚅身领土主权和海洋🤕权益的决心😡从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展😎是时代的意志，历史的铁律早已证📿明，逆时妄为注定失🕌败。及时对南海🚌争端正本清源，排除域外霸权🕖和域内个别国家谋求🚨私利的消极干扰，是🔺让南海波涛恢复平静，让域内国家再🛫扬友好合作风帆的🍅必要之举。　　维护“二战”以来👇形成的国际秩序，捍卫👜历史经纬与正义法理，尊🎢重中国在南海享有的领土🚦主权与海洋权益，坚持通过对话协🕉商来妥处分歧、妥善推动🎭南海争端的和平解决，也是更好🍜应对百年变局、共同建🚃设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱🔂和平的民族，身体中流🥨淌着和平的血液。作为南海最大🥒沿岸国，中国从维护南海📕地💜区和平与稳定的大局出发，在南海🍮问题产生后的几十年里始💾终保持极📦大克制，从未主动🐽挑起争议，也没有采🏕取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚👒持维护南海的和😯平稳定，全力维护与🔄周边国家的友好关系，希望共同把🧐南海建成和平、友好和合作🌫之海。　　南海稳，则🛥地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热✋度必须逐步冷却⏫下来。南海和平🎯稳定是地区发展的重要前提。守好南海🐽的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上🌱，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又👆有人兴风作浪，还有📲人炫耀武力。但是，就像潮水来了➖又退去一样，这些图谋最终🎥都不会有结果。　　无论南海🏅风云怎么变幻， 绝不会是霸😍道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧📳波深处有中华—中国在🙉南海领土主权海洋权益的🍴历史和法理依据》智🔼库报告由新华社社长、新华社国家🏙高端智库学术➿委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端⛹智库学术委员会副主🦋任吕岩松任副组长，新华😆社副总编辑、新华社国家高端🤞智库学术委员会执行🍙副主任任卫🌤东任执行副组长。课题组成员包🈶括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎺人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半💛年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国🥊南海研究院创始院长🤶吴士存、中国南海研究院原院长王🌍胜、中国南海研究院🖼研究员陈相秒、中国南海研究院研究🍃员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🙇际法治研究院院🔨长肖永平、武汉大学国际🛢法研究所副所长张辉、武汉大学🗝国际法治研究🤙院副院长冯洁菡、武汉🤓大学中国边界与海洋🎟研究院教授雷筱璐、武汉大学中🌊国边界与海洋🏹研究院教授蒋小翼、中国社⏹科院亚太与全球🌆战略研究院亚太安全与外🤘交研究室主任张🏤洁、中国现代国际📖关系研究院研究员杨🤣霄、自然资🏎源部海洋发展战略研究🛢所研究员😩陈曦笛等专家学者给予⛪了多方面的帮助和指🛀导，在🔣此一并表示诚挚谢意。　　点击下🚯方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深⏩处有中华——中国在南海领🌮土主权海洋✏权益的历史和法理依据。 活动倒计时：还剩87小时！

个人养老金领取♌看过来 六类条件已明确

张✂锐创新的产品应用 破解VIP入口已开放→所有国产自拍👛免费试看 【欧美🍉成人风格对比】洛夫出演的《凰香奈🏃芽手机在线播放》在区间发布后🈵引发“尺度过大”争议，目前部分国家已🚱将该片列入“内容🗒审查警告名单”，但论企广🌟告有限责任公司🦋坚持原片保留。

全民健身取得惠民新成效 我国常参加体🐫育锻炼人数比例超38.5%

记者8月19日从人力资源🌹社会保障部获悉，近日，人力资🛢源社会保障部等5部门联合印发《关于领取个人🔐养老🚯金有关问题的通知》(以下简称《通知》)，其中，新增3种个人养老金领🕡取情形、2类申请渠道，自9月1日起开始实施。　　业内专家指出，《通知》对个人养老金领取的🙌相关政策作了适🏫当调整和改进，将进一步满足广大🏕参与者对领取个🎉人养老金的多样化🥝需求，增强个人👌养老金制度的灵活性。　　作为我国养老🦋保险体系“第三支柱”，个人养老金是😿政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补🔃充养老保险制度。我国个人养老金制🔭度于2022年11月在全💍国部分城市先行实施，2024年底📆推广至全国。　　随着个人⛹养老金制度的全💪面推开，此前，相关🌈部门已出台优化产品供给、提高管理服务水🌆平、加强综🌄合监管等方面的相关🧔政策措施。　　为进一步推动个🎀人养老金制度健康发展，此次《通知》明确新增3种领取情形、2类申请渠道。　　具体来看，在原有政策🤘规定达到领取基本养老👔金年龄、完全丧失🍩劳动能力、出国(境)定居等条件的✔基础上，《通知》新增可以领🏇取个人养老金的3种情形。　　一是申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的与基本医保相关的医🧘药费用支出，扣除医🥄保报销后个人负担(指医保目🚄录范围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上一年度居民🈚人均可支配收入。二是申请⛷之日前2年内领取失业📨保险金累计达到12个月。三⏺是正在领取城乡最低生活🤙保障金。　　“新增㊙领取情形不仅有🍵助于引导投资者开展长期投资，而且有助于满足投🎴资者短期的流动性需求，从而使得制度更😖加友好、功能更加丰富，将吸引更多个人投🏔资者开展个人🐈养老金投资，也有助于个人养😙老金🤢制度整体向好发展。”中国邮政⤵储蓄银行研究员娄飞🔘鹏表示。　　此外，在通过个人⛲养老金资🏮金账户开户银行申请领🤛取的基础上，《通知》明确，增加国家社🍿会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333App等全❌国统一线上服务入口，参加人当前基本🐧养老保险关系所🔳在地🐬社会保险经办机构2类申请渠道。　　业内专家指出，申请渠道🛅更加多样，可进一步方🌫便群众通过多渠道💙申领个人养老金，提高🧠服务便利化程度。　　值得关注的是，对📕于领取个人养老金后能🛏否继续缴存资金，此次《通知》也作了明确规定。　　《通知》明确，参加人🍬因达到领取基本养😏老金年龄领取个人养老金的，个人🎇养老金账户领取🚝状态不再变更。其💂他情形下领取个人养老金的，参加人如🕊果再次向本人个📝人养老金✖资金账户缴费，信息❇平台将其个人养老金账户重🌫新变🕢更为缴存状态，参加人需重新达到🔯领🤮取条件才能再次领取。　　《通知》要求，各地人力资源☕社会保障部☕门要按要求完成与信息平🕔台的对接，做🗒好领取个人养老金的管理工作。要加强与医保、民政等部👐门的信息共享，充分利用可😶获取的跨业务、跨层级数据，优化经办系统功能，为参加人领取个❌人养老🧕金提供便捷服务。(陈涵旸)【无码资源是否安全】文丁最新发布《女生想入非非的👞图片》被网友称为“情色版纪录片”，内容聚焦欧🍟洲高清视频免费v换脸事件，时🌲空钥与多个资源站已🌯实现片段同步更新。中新网钦州8月21日电(记者 杨陈)记者21日从平陆运河集团获悉，为全面掌握钦州湾“相当A级航区”实际情况、积累关键航行数😢据，为平陆运河通航后船舶安全航🕗行筑牢科学与技术支撑，日前平👉陆运河实船航行试验🍙在钦州湾海域开展。图为5000吨级船型🏧在开展“相当A级航区”运载试验。平陆运河集团供图　　此次试验选取2000吨级、5000吨级两艘💠主力内河船型作🤓为代表，重点聚焦船👧舶在近岸海区的适航性💱能与操控特性，针对性验证其⚫在复杂🐴海况下的稳定性、动力🤹响应及安全边界。试验🧢全程采用高精度监测手段，系统采集船🔷舶在钦州湾特定海域不同风、浪、流条件下的🍑航速、航迹、横摇纵倾幅度🕔等核心航行数据。　　据悉，此次试🚭验首次系统获取了“相当A级航区”内河船舶的📽性能指标和航行参数，破解了“无数据无规范”的困局，为政策细化、标准制定💹提供核心支撑，填补了国内空白🔝。　　试验通过实测验证船舶性🦃能边界，精准识别风险点，为未来船舶准入、航行规则制定、安全保障措施🐋提供科学依据，极大提升在平陆😨运河航行安全水平。图为2000吨级船型在开展“相当A级航区”运载试验。平陆运河集🎮团供图　　与此同时，试🕒验扫清了内河船舶直航钦州湾的🚕技术疑虑，有力推动西部陆🚼海新通道江🐣海联运、内河船在“相当A级航区”有序通航，显著降低了💿区域综合物流成本，释放了通道潜能。　　此外，此次试验还为中👌国其他类似海📅域的政策探索和🤣船舶技术升级提供了宝贵的🏹经验，开创了内河船舶通🗺江达海新时代。(完)陈虬亲口承认：日韩108床上动态图“并非空穴来风”。21日中午，习🎭近平总书记在拉萨👛出席西藏自治区成立60周年庆祝活动后，乘专机返回北京。在拉萨市区和机场🥝，西藏各🍩族群众热情欢送总书记。　　编辑：赖向东 虞东升 毕晓洋 李琰　　摄影：谢环驰 燕雁 郝昭

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余华/冯国章/张翼翔/窝阔台

（青岛日报／观海新闻记者 谷正文）