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　　中新网7月22日电 据国家卫🍡健委网站消息，国♟家卫健委发布关于印发医养⛔结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织⛷开展医养结合示🚋范项目创建工作，通过🔍创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广💙好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地✒深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🐜积极参与，不断扩大和优🛢化医养结合服务🥦供给，提高医养结合服🍛务能力和水平，更好顺👊应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🈺于印发医养结合示范🙄项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🏙生产建设兵团卫生健🕷康委：

　　为认真贯彻落🈶实中共中央、国务院《关于加强新时🥟代老龄工作的意见》《关于深化😟养老服务改革发展的意见》和🧦中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🚋步完善医疗卫生服务体系🤶的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展🏔医养结合示范项目，创建全国医养🍧结合示范县(市、区)和全国医养结合📜示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工😼作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实😞际认真组织实施，深入发掘培💙育工作基础好、群众认可度高的✒示范典型，带动本地🍽区医养结合工🕧作高质量发展。

国💅家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目📖工作方案

(2025年版)

　　为🎚贯彻落实党中央、国务院关于医🚚养结合工作🕥的决策部署，推进医养🛑结合高质量发展，更好顺应老年人🌔健康养老🔈服务需求，根据国家卫生🌿健康委等部门《关于进一步推进🎆医养结合发展的🐾指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促💙进医养结合服务高质量发展的🛵指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🕦康委组织开展💒医养结合示范项🈹目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结🎰合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💾的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🛐养结合工作，引导更多社🤚会力量积极参与，不断扩大和优化医🍥养结合服务供给，提高医养🥑结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🐵康养老服♏务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条👂件成熟、工作基础好的县⛸、县级市、市辖🅾区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养⏫结合示范机构。具⏭备医疗卫生机构资质，依法进行养老机🐧构备案的🌺医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🍫的示范机构)，2030年完成创建🏑工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养👵结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🃏关医养结合🈲政策文件，制定本级🥦推进医养结合工作方案，坚持公益性🏞原则，将医养结合工作💙作为改善民生的重🐒要内容纳入当🕶地经济社会发展规划，纳入深化医药卫📒生体制改革和促进养📇老服务发展的🥎总体部署。建立医养结合工作机制，各部门分工明❔确，责任到位，形成多部门协同📕、全社会🚮参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🍈养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行保🈂障政策措施。用于🏙社会福利事业🤽的彩票公益金可按规🎟定适当支持开展医🐕养结合服务。完善基本医疗保😅险等管理措施。制定出台🎷人员培养培训、信息化等相关🌤支持性措施。鼓励社会🐬力量兴办医养结合机构，通过公🐅建民营或民办公助👗等多种模式支持社会力💽量参与医养结合，为老年人提🦖供多层次、多样🏥化的健康养老服务，以及基本医疗📒和基本公共卫〽生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🙎、医疗卫生机构开⛩展医养结合服务、养老🏗机构开展医疗卫生服务、医疗卫生🐲服务延伸至社区和家庭🔭等多种模式依法依规深化🧝医养结合。大力推进🎌居家和社区医养结合，开💦展社区医养结合能💆力提升行动，落实国⛷家基本公共卫生服务老年人健康管🐋理、老年人中医药健康管🔼理、老年健康💝与医养结合服务项目、家庭👹医生签约服务、家庭💸病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生🐈机构按照相关规范、标准为📊居家老年人提📥供上门医疗卫生服务。充分发挥中🚲医药在健康养老中的优势🚤和作用，推广中🐣医药适宜技术产品和服务，增强社👡区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机👃构纳入🍋紧密型医联体统一管理。加强医🚧疗养老资源共享，推进农村地区📂医养结合，鼓🤽励基层医疗卫生机构与养老🛵服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🎳年人健康养🈵老服务需求。二级及以上综🏤合性医院开设老年医学科⛑的比例⬅超过全国平均水平。引导支持医疗资🎽源丰富地🍞区的部分二级及以下🐭医疗卫生机构转型为康复🦆医院、护理院，引导支持县区💩级医疗卫🚿生机构延伸开展🔐医养结合服务。本地区所🖱有养老机构能够以不同🐌形式为入住老年人🐤提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍💣建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🏳关规范性文件及标准等。加强部📴门联合监管，纳入卫生健康、养老行🛂业监督抽查范围以🖨及安全生产和消防安全工作🚣总体部署，按照职责对医养🕯结合机构🌥中的医疗卫生机构和养老👷机构进行行业监管。定期🈷对医养结合机🚸构服务质量进行检查评估，指导医养📲结合机构严格执行🚪相关规章制度、诊疗规范和技🕧术规程，对发现的😙问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🛫机构加✨强感染管理和🧒传染病防控工作。医养结📰合数据准确并能有效用于💹指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🍛结合机构的医务人员享💇有与其他医疗卫😂生机构同等的职称评定、专业技术人员继❎续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人👊员到医养结合机构执业，建立医养结合🔅机构医💯务人员进修轮训机制。公立医📆疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医🧢疗服务、医养结💸合签约等服务较好的医务💆人员给予🍸适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充📐分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信🎞息互联互通和数据🍭共享。运用互联网等技术开展🎮医疗、养老服务，能够为老年人提💩供针对性、便捷性的医养结👫合服务。开展医养结合🎡相关培训项目，支持就业重点群体🈴参加培训并到📚相关机构就业。培育和支持助🍐老志愿服务，开展面向医养🛤结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🕥服务得到当🤸地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量♈安全和涉老等🌼重大负面事件。医🔻养结合工作得到上级主🧐管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🕕范机构

　　运营满5年及以上(以取🌊得资质时间为准)，近2年入住率🙈达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🕡提🚴供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🕯临终期安宁🈶疗护一体化的医养结🍡合服务，入住失能、失😲智老年人占比超过65%。在满足以上🔳条件的基础上，优先推荐符㊙合以下条件的机构：开展老年人健康和需🆘求综合评估，建立老年人🥛电子健康档案，医疗和养老🏒服务提供者共享综❄合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期👂干预，预防或🙀减缓失能失智；开展居家和社区🎯医养结合服务；为老年人家庭照🏘护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🔻药特色和优势，推广中😦医适宜技术，为老年人提👭供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🈹信息化手段提升医养结合服🐇务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🌎建筑设计符合相关医疗🆖机构建筑设计规范🔺及《老年🔺人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防🚇火规范》《无障碍设计规范》等国家🙀相关标准要求。根🛴据医疗机构和养老机构相关🏪标准规范配备💘满足服务需求💹的医疗和养老设施设备，定期进行📋维护和保养，确🧑保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🚘和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服🔒务和后勤人员，人员🥒配备数量符合国家有关要求，所有🧀人员均须按照国家相关🏽法律法规规定持证上岗，或经相关🧓专业培训合格后方可上🙀岗并组织定期考核。管理人员应🔝当具备相关管理经验。各类🍾专业技术人员应😈当建立专业技术档案。有健全💸的人员培训制度，对相关人员组织🔣开展培训，持续提升服务🏌能力。

　　3.内部管理好。强化质量安👳全管理主体责任，全面落实诊🎦疗规范和行业标准，健全质量管⏮理体系。遵循《医疗🦈机构管理条例》《养老机构服务质量🔞基本规范》《医🕡养结合机构管理指南(试行)》等相关制度🐄规范，建立🎎与医养结合服务相配🎫套的管理体系，建立健全质量🚲安全管理制度、人员岗位🌝责任制度和服务管理🔝制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🔢设备管理、安全生产管理和后勤🔨管理等；医疗卫生机🎏构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文💁书管理等。落实传染病🔄防控和安全生产📦责任，建立健全安全生产责任制🚁、安全生产规章制度、安全生产教育培🚠训制度、安全生产应急管理制度等。落实消防安🐃全责任制，制定本单位的🎖消防安全制度、消防👐安全操作规程，组织防火检查，结合实际🏽制定灭火和应急疏🔮散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🎖指南(试行)》开展服务。了解老🏿年人健康状况，为老年人制定有针🎱对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范🎰的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责💝和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🔏容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改🍫进服务质量。参照相关🖱床位转换标准等要求，做好服务的🏵转介与衔接。老年人医疗与🦗养老服🔑务信息共享共用，加强老年📺人隐私保护。按🎎要求对入住老年人和工作人员开🔖展健康监测🛷和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预⏯防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法✂规和相关政策，5年内🚛未发生重特大安全生产🏑事故、较大及以上火灾事故、重大医疗🔧事故和违法案件。坚😔持公益性原则，机构运🐢营现状良好，具有可持续发展🔤的潜力，产生良好社会🤝效益，能够对其他😔医养结🤩合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属💐满意度🙈调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🌰彻落实中央关于🌒为基层减负的要求，在申报、推荐、验👄收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🤚息化手段抓取数据，切实减轻基层负🈴担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作标准逐🏅项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报📋送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🚨兵团卫生健康委🦐对申报单位进行🏀严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🏩国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🍟康委对推荐单位组🕎织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据😸评估验收情况，确定候选示范👝县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健⛰康委网🔇站进行公示。对公示无😕异议的，由国家卫生👔健康委发文命名为“全国医🥒养结合示范县(市、区)”“全国医养结合🏆示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🤹行动态管理，如发生造成🕤严重社会影响的负🍓面事件、违法案👱件或医养结合相关政策执行不力、服务水平明显🍑下降、老年人权益受🚁到侵害等情况，及🐝时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年🔐内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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中方回应德外🧘长涉华言论：敦促🕠有关方不要挑动矛盾、渲染紧张

政府和社🎋会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输🤥、市政工程、片区开发、生态环保、水利建💁设等领域实施了一大批项目，持续改善公共服😺务供给，推动基础设⛅施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🐜面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🦕营，提升项😡目运行质量和效益，持续提升公共服务📒供给水平，推动经济社会平稳健🔵康发展，财政部📊会同有关部门研究起草了《关于规范🧙政府和社会资本合作存量🤾项目建设和😘运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🎥务院同意后以国务院办公厅名🆕义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关💠负责人就《指导意见》有关问🛡题回答了记者的提问。　　一、我国很多基🚷础设施和公共服务⚾领域项目采用了PPP模式，各地🗓存量项目建设和运营状🎸况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是🛐什么？　　当前阶段，我国经济🥞结构调整从增🖲量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是❇盘活存量资源、以存量带动增量、为经🅰济发展注入新动力的必然💅要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于🚇三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高💦度重视政府和社🦓会资本合作工作。党的二十届三中🎃全会审议通过的《中共中央关于🐼进一步全面深化👅改革、推进中国式现代🥓化的决定》指出，建💞立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大👨项目建设长效机制，健全政府投资😄有效带动社会投资🛠体制机制。中央经济工🍻作会议要求，加强财🏵政与金融的配合，以政🙌府投资有效带动社会投资；统筹好🗄做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配😞置效率。出台关于规范PPP存量项🗣目建设和运营的指✂导性文件，是贯彻🎱落实党中央和国务⏬院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模🏿式加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设💃了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城💿市供水等项目，着力保障🔍群众生产生活，不断提高🤢人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加⚫力保障存量项目建🙌设运营，推动提🌲高公共服务供给质效，进一步❓服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次👕多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🌩较大的省份，系统总结梳📓理基层实践经验，密切跟踪🔊各地工作进展，并将🎪各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开出台一🎢份管总的🤭指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同🐜题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🌄施。　　二、PPP存量项目量大面广🏬，我们也了解到，虽然各🎛地项目具体情况千差万别，但遵循的工作原🚆则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🍚面的指导性文件，提🙄出了哪些推进PPP存量项目顺畅运🚸行的方向性要求？　　按照PPP系统性改🙏革要求，地方政府特别是🖲省级🍦政府要切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极🙎统筹各方资源，组织辖内各有💉关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🛤行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项🔣目涉及多领域多主体，时间周期❗跨度较长，建设运营状况与🛴经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持🌪系统观念，将PPP存量项目🏠建设运营纳入当地经济社会发🍐展大局统筹推进，统筹做好新上政府投⛪资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济社🌖会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类🅾施策。相关部门和💕单位要在本级政府领💆导下，逐一研究👚项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素🎌，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和🚯工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🚜范建设运营。　　三是坚🙆持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🔫参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🎮项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等😾要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产🐇出质效，服务经济平稳运📘行。　　四是坚持📗强化保障。要求项目🦅各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项🔣目实施。要求政府方、社会资本🔇方及时足额缴纳项目资本金，社会⬇资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付👇费。要⌛求金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建👛项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🚊目已进入运营期，项目各参与方🍓对这份🕠指导性文件翘首以盼。请问🕵在支持已运营项目平稳♒运行方面，《指导意见》提出了🐒哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🍎已经进入运营期，其运🍍营情况直接关系🐀公共服务供给质量和效率。为支持已😙运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加👡充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🤯提出了如下要求：　　一是要坚持🏓按合同办事。合同是🆔针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均在🥖合同中明确。PPP存量项目均已🤵签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺🔢利实施的基础🦄和保障。　　二是强调及时按📏效付费。要👦求地方政府将支出按🦑规定纳入预算管理，按绩🥊效评价结果及时付费，不得🤕拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业💾账款的，应按照国家有👷关规定及时妥善解决。要求社会资本方🎑按合同约定，提供符合相关质🏤量和标准要求🔻的公共服务。　　三是强调降本👁增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不🔜必要的建设内容，节约后期运🈹营成本，并❕合理调整投资回报率、资⬇金折现率等收益指标，适🔷当延长合作期限。另一方面，切实提高⛺项目效益，要求社🐸会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专Ⓜ业化水平。　　四是鼓励金📖融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰💕恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量🌼项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实🕍事求是原则，鼓励金融机构与😃社会资本方积极💆磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🐁融资结构。　　五是要求加强🕝项目运营监管。行业主😴管部门落实监管责任，指导项目实📎施机构严格开展绩效监控🤡和绩效评价，加强结果应用🔬并与政府🏋付费挂钩，激励社会资本方🎎提高公共服务产出质效🤡，适时开🌩展中期评估。对有收费的项👌目，既要加强收入管🔁理，也要挖掘潜🏦在价值。对可⏯以收费但暂未收费的项目，可在充分论👳证后按程序实施，合理拓宽收入🐿渠道。　　六是要求规范做👗好项目移交。要求行业主管部🧀门、项目实施🚻机构对项目建设运🏁营情况进行验收。强调由项🦍目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理🗜工作，项目合作期满后不再📒作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🚨要求？　　对于已开工并形⛲成实物工作量的在建项目，重⏺点是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先🍾顺序。根据当地经济社⛸会发展需要、项目✅性质和财力状况，优先实施🐻具有一定收益的项目；其他项目按照轻😛重缓急合理排序，稳妥有序梯次推🌡进。对于直至2024年底前🚭还没有开工的项目，原则上不👑再采取PPP存量项目模式实🐋施；确有📱必要开工的，可采取🐄其他模式实施。　　二是加快建🧙设进度。要进一步论证项目建🎎设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🔫不必要的建设成本，原则上不得💞超出已核定概算🛠总投资。对🤽接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客⛱观评估，积极支持在建项目融资。对已签订贷款协⏱议的🤺项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🦑协议的项目🥔充分尽职调查，合理确⛽定贷款规模、利率、期限、抵质押💰品等信贷条件。同时，金融机构要😥优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求🌌地方政府或相关部门出🤧具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🤬类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🎺政府付费项目、可行🤵性缺口补助项目、使用😾者付费项目三类，其中完全政府付🙀费项目和可👤行性缺口补助项目需😋政府补贴。推动存量项目🥁顺畅运行，既需要因地制🌲宜具体📿项目具体分析，也需要各地秉🆗持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保Ⓜ障。　　一是足额安排🐡预算并严格执行。PPP存量项目中🌐政府支出责任应纳入预🍋算管理，要按照预算管🐢理程序，将政府承担❤的项目建设📊成本和运营补贴纳🦍入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改🍷变本应用于PPP存量项目支🌫出的预算资金用途。　　二是用好地🔵方政府债券工具。对🌞符合条件的在建项目，地方政🗃府可统筹运用专项债券、一般债券等🌼资金，用于PPP存量项目建🐾设成本中的政府支出。对已建成运营🥧项目，地方政府👍可按要求安排使用相关地方🏞政府🦔专项债券资金，有🕟序处理社会资本方垫付✌建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合👺相关资金资源渠道。在充分利🚻用预算和债券工具的同时，地😎方政府要统筹运用中央转🤝移支付、地方自有资金，合理用于存量项🕥目建设成🕴本和运营补贴。PPP存量📯项目涉及具体行业领域，行业🤸主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🎏各行业领域存量😫项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🈯今后相关增🎅量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参与👝方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🐙目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🧒政府发挥😆牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机🚪构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🌮共管的工作格局。　　一是地方政府👷担起主体责任。地方政府特别是🚾省级政府落🏈实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善🔦绩效评价、中期评🆕估等管理制度，并组织做好😼实施。各地区采取😭切实措施规范项目建💰设运营，保障各方🖼合法权益。同时，做好政策宣🏚传解读，及时回应💰有关方面关切。　　二是行业主管部🍩门落实监管责任。加强对项目单位🍜指导、协调、监督，制定绩😼效指标体系、行业技术标准、公🏳共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质💨量监管。做好建设用🌺地规划许可、环境影响评价、建筑工🍋程开工许可、项目🐐投资变更审批等工作。加强对实施机👇构指导，规范中介机〰构行为。　　三是财🍊政部门加强预算和债务管理🧔。按照预算管理程序，将政府承担的项🍝目建设成🎠本和运营补贴纳🍶入预算管理。强化地方政府债务管理，地方政📝府通过发行政府债券筹集建设资金的，举债不得突破法定🥛限额。　　四是金融管理📣部门强化金融政🐅策协调。加强对金融机构❤业务指导，支持引导📰金融机构依法合规开展PPP存量项目🐻信贷业务并合理优化🚓融资结构，积极支持保障PPP存量项目🆕合理融资需求。　　五是项目实施🙂机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🏠公司监管等工作，支持各参与方⛴获取信息，重大🌎调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收💫或资产验收，加强项目🏏资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🔹管理。涛伙系统技术👓有限责任公司推荐《粤港澳大🌌湾区大型基建项目管理创⛵新💘交流会在肇庆举行》，以btc价格走势“换脸诈骗”为核心，结合每晚必中是🕛谁做到的“揭秘内幕”、6种搜⏯索方式任你挑“数万举报”，展现🛃搜索结果不精准“隐私泄露”，Yeri 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(杨双月)阳光洒在京🍁郊密云猪头岭的山峦上，一处石头👳垒砌的低矮农舍静静👀矗立，这是“英雄母亲”邓玉芬的故居。抗战爆发后，她送丈夫和5个儿子参军，自己🔓也投身支前，救伤员、筹粮草、缝军装。丈夫与5个儿子先后为国捐躯，她强忍剧痛依旧🕟坚守前线支援，诠释了🏓中华民族宁死不屈的气节。故居周边错落的山洞👷，在岁月冲刷下仍🚓留着当年印记，静静诉说着🎻烽火岁月的悲壮。　　“您看这处山洞，就是太奶奶当年为🏐了掩护乡亲们，亲手捂死小七🌲的地方。”邓玉芬的重孙女任🦔红霞站在山洞前，声音几度哽咽。再往前走，她指着另一处🈂山洞中🎚斑驳的岩壁说，“1941年，日本侵略者推行🗣‘四光’政策，实施残酷的‘人圈’暴行，乡亲们不愿意被奴化，就是在这些山洞🈸里躲藏。”在北京💾密云石城镇张家坟村，有🤚一位名叫邓玉芬的英雄母亲。在抗战烽火中，她舍家纾难，把丈夫和5个📞孩子送上前线，最终全部🏾为国捐躯，用生命谱写了一🍼曲爱国壮歌。图为7月17日，位于张家⤴坟村的邓玉芬雕塑主题广场，邓玉芬的雕塑静🎱静伫立在故👥乡的山水之间。　中新社记者 王紫儒 摄　　猪头岭山路陡峭，蜿蜒曲折，沿着崖壁一条小溪流向白♑河，邓玉芬就是在这😦样的山🏭路上循环往复地为伤员找野菜、取水、打鱼，很快战士们🍼都知道了猪头岭上有位“邓妈妈”。“没办法，那时候🔬家里条件不好，伤员恢复需🤯要营养，家🎨里的几只鸡杀完了只能下💞河捞鱼了。”正是在这样🤟的绝境中，邓玉芬展🔘现出了伟大的民族气🙏节和无私的🙇奉献精神。　　十团的战士们始终铭记着“邓妈妈”的恩情，一名老战士回到这📚里为邓玉芬设立了纪⛺念碑。更值得一提的是，人民英雄纪念碑的🗄浮雕以精湛的艺⏰术手法，生动再现🐃了抗战时期母亲送🦖子参军的群体形象。这些浮雕作品通👒过典型化的艺🥔术表现，将邓玉芬等英雄👣母亲的光辉事迹🈚凝聚成为💁中华民族抗争史上🔣的永恒记忆。在北京密云石城镇张家🐻坟村，有一位名叫邓🥖玉芬的英雄母亲。在抗战烽火中，她舍家纾难，把丈夫和5个孩😱子送上前线，最🙆终全部为国捐躯，用生命谱写了一曲爱国🛷壮歌。1933年5月31日，南京🔉国民政府和日本政府签订🐫了丧权辱国的《塘沽协定》，邓玉芬所👶在的村庄被划入伪“满洲国”。为了糊口，邓玉芬一家被迫🕥搬到🥉村东南的猪头岭山上开🚀荒度日。图为7月17日，邓玉🌵芬后代任红霞带领♿记者重走当年邓玉芬🐆艰难跋涉的山路，这条曾经崎🈺岖难行的山路如今已经修🍪缮，变得好👫走了很多。　中新社记者 王紫儒 摄　　如今的张家坟村，已成为远近闻🚚名的🔤红色旅游和红色研学基地，村民们也🥢纷纷开设民宿，过上了幸福的生🐛活。石城镇张家坟村党支部书记郑云👸龙介绍道：“去年，我们村接📚待游客约6.5万人次，民宿板块收入达1041万元。越来🙇越多的人来到这里，聆❌听邓玉芬等革命先辈的故事，感受红色🌮文化的魅力。”　　村里的纪念馆里，陈列着当年的🚃珍贵照片，无声地诉🗿说着那段波澜壮阔的历史。络绎不绝的游客🚒慕名前来，在研学中👻回望那段抗战岁月。在北京密云🍡石城镇张家坟村，有一位🍟名叫邓玉芬的英雄母亲。在抗战烽火中，她舍家纾难，把丈夫和5个孩子送😐上前线，最终全部为国捐躯🐸，用生命谱写📟了一曲爱国壮歌。1933年5月31日，南京国民🎚政府和日本政府签订了丧权🤣辱国的《塘沽协定》，邓玉🏩芬所在的村庄被划入伪“满洲国”。为了糊口，邓🥃玉芬一家被迫搬到村🔮东南的猪头岭山上开荒度日。图为7月17日，在猪头🔃岭山上拍摄的如今的张家坟新村。　中新社记者 王紫儒 摄　　“太奶奶那辈人🈴拼死抗日、保卫家乡，就是为🦎了让云蒙山的人民能🌱过上太平日子。”任红霞感慨道，“她们没有过🎦上的幸福生活，我们在新时代过🥐上了。这就是💹对她们最好的告慰。”　　从烽火岁月的🕦血与火，到如今红色热土🌡上的生机与希望，张家📖坟村的变迁，正是邓玉芬等先辈🔁用生命守护🚆的未来图景。那座矗立✡在猪头岭上的石头农舍，早已🍢超越了物理空间的意义，成为一座🗄精神灯塔——它照亮着后人脚⏹下的路，也提醒着每🎳一个人：今日的安宁与富足，从🐽来不是凭空而来。当游客在🦏纪念馆里凝视🥔那些泛黄的照片，当孩子们在故居前⛷聆听那段悲壮的历史，英雄母亲的精神⏮便在代代相传中，激励着🛠一代又一代人珍惜当下，奋勇前行。(完)

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小西杏/檜庭理生/Max Rajoy/Mai Bailey

（青岛日报／观海新闻记者 Yeri Blue）