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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🔽村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加🥥快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村⛹公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🔱路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综💆合采取多方面措施，支持和促进农🏐村公路发展。

　　第四条 农村公路✋发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城⚽镇化和乡村全面振兴🕴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🎭高效的农村交通基础设施🗾网络。

　　第五条 县级人民😸政府对本行政区域内农村公🤳路发展承担主👗体责任，加强对农村公💰路工作的组织领导，落实农村公🚪路发展支持措施，统筹研🎳究和协调解决农村公路工🤥作中的重大问题。

　　县级人🧝民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🛢依照本条例规定和县🍃级人民政👴府确定的职责，做好🐃农村公路相关工作。

　　国务院🕙交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人🐃民政👈府及其交通运输等有关部门⛽应当加强对农村公🌖路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🍑财政投入为主、多渠道筹措为辅的🚱资金保障制度。

　　地方各级人民政🕖府按照财政♒事权和支出责任划🍫分原则，安排应由其承🎸担的农村🤟公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通😚过慈善和社会捐助以及综📱合开🛂发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🦐村公路发展资金，支持金🥋融机构按照市场化、法治化原则😁提供与农村公路🥌发展相适应的金融服务，引导社会资本依法🔗参与农村公路发👇展。

　　第七条 农村💀公路建设应当以提升路网质量为重点，推动农♋村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🕣密度⬛不足的偏远山区、边疆地区等，应当根📞据实际需要有序推进路网🛏延伸，提高路网🎢通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🕵符合规❄定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🌚不符合最💚低技术等级要求的，应当升级改造为符合技⤴术等级要求的公路。县级人民政府🚱应当根据本地区实际🚒情况组织实施❕农村公路升级改造。

　　农村公🆑路建设选用的具体技术等级👢及其主要技🍍术指标，应当根据其💖功能定位，结合地形条件、预计交🧝通流量等因素确定。国务院🍲交通运输主管部门应当健全与农村公路特点相💅适应的技🛏术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路😴建设应当与国道、省道🔯建设衔接协调，促进🙅城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🎦府应当采取措施，推进农村公🈳路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🧢建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🎞设与乡🍔村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🎮公路建设中推广以🌲工代赈方式。

　　第十条 农村公💞路建设涉及土地和空间使🔴用的合理需求纳入🥡国土空间规划实施⛪监督系统统筹保障，按照🤫国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🕹当依据🖖国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道☔路改建或者扩🐇建，不占或者少🏅占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对❣符合投资规模较小、技术方案简单💑等条件的农村🥪公路建设项目，可以按照国家🗡有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🌞区的范围由县级人民🧤政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🌉理依照有关法律、行政法规的🌚规定执行。

　　县道、乡道两侧🔤的建筑控制区依照有关法律、行😻政法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级👮人民政府交通运输主管部门🔪应当依法采🤡取有效措施，加大对农村公路超📇限🆗运输行为的治理力度，防止超限🛶运输车辆违法在农村🎎公路上行驶。

　　不属于🌹超限运输的建设工程重🕝型载货汽车确需将农村公路😞作为施工便道或者🚱在一定时期内集中🏷通行农村公路，可能造🔳成农村公路损坏的，建设单🏈位应当与县级人😣民政府交通运输主管部📠门或者乡镇人民政♒府签订协议，采取合理规划行⛸车线路、控制车辆载荷、加固改造🛡通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低📍于该段公路原有的技术标🏙准及时✂予以修复、改建或者给✖予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏧保护管理需要，县级人民🏩政府交通运输🛋主管部门可以在农村公🌌路沿线设置相💥应的电子技术监控设备。设置电子技术🅱监控设🧞备应当经过法制和技术审核，确保电子技😾术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使😡用前设置地点应当✍及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🎀应当组织交💓通运输等有关部门、乡镇人🈶民政府依法采取措施，开展📚农村公路路域环境综合整治，持续优化农村🤕公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🏇当建立👌健全农村公路管理养护责😕任制，明确并支持、督🌥促交通运输等有关部门、乡镇😆人民政府履行农村公路管理🥞养护职责。

　　地方各级人民政府🔠应当按照国家🤤有关规定，落🌍实农村公路养护资金财政支出责任🖖，加强农村公路资🐚产管理。农村🎵公路与乡村旅游🎱等经营性项目一体化❣开发的收益可以用于农村公路🚤养护。

　　第十七条 县级人🔮民政府交通运输主📴管部门应当定期组织开展农村公路技💺术状况检🎈测和评定，并将检测和评💌定结果作为实施农🎐村公路养✋护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🐸按作业性质分💖为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由📐县级人民政府🍚交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村🙂道的日常养护由乡镇人民政府🎥组织实施。乡道、村道的养护😾工程由🔄县级人民政府交通运输主💷管部门组织实施，或者交💲由具备条件的乡镇🗑人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路⛴的日常养护可以🌈通过政府购买服务🥟等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🚈工作可😗以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路⏲管理养护领域公益性👃岗位，优先吸纳就业🎲困难人员。

　　国家鼓励、引导专🎡业公路养护作业单位参🎳与农村公路养护，推动建立健全💝农村公路😂养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🍍应当按照相应的🥝技术规范和操作🏍规程实施，保证公路经常处于良好🥨的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政⏳府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🤨当组织🎅开展农村公路日常巡查；发现🔷公路坍塌或者有坑槽、隆起🚚等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志💵并组织修复。

　　第二十二条 县😿级人民政府应当建立健😞全农村公路安🌲全隐患排查治理机制，以农🤸村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🎶段为重点，组织开🕺展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🥣的农村公路❔平交路口、穿村过镇路段等地点应😂当设置醒目的🏋安全警示标志，必要时设置❣车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🈂政府应当加强👹农村公路应急保障和防灾抗🤔灾能力建设，组织落实农村公路🏍突发事件应急预🍡案制定、应急物资储备、灾〽害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🛬或者其他😟突发事件造成农村公路中断😙的，县级人民🚹政府应当组织交🔯通运输等有关部🔅门及时进行抢通；难以及时抢通的，应🚾当设立警示标志并发布绕行路💤线。

　　第二十四条 县级人民🧕政府及其有关部门、乡镇人民政😲府应当采取灵活有💥效的方式，对农村🦍公路沿线居民开展道路交通安🍭全法律🏯法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🐸路有关要求纳入村规民🍩约，增强🕯农村居民的道路📕交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当⏯完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流💢等相关🙀基础设施建设，保障农村客运🗝可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🐖，拓🍗展农村公路服务功能，提升农村公🍹路服务畅🚬通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🤡方人民政府及其📌有关部门、乡镇🤮人民政府在农村公路工作🖊中不履行或者不正确履行📀职责的，依照法律法❔规和国家有关规定追究责任，对🥇直接负责的主管人⚾员和其他直接责任人🐫员依法给予处分。

　　第二十七条 村〰道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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來栖奈美/Dulce Katy/森元明日香/Dylan Ryder

（青岛日报／观海新闻记者 藤川菜穂）