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　　中新网乌鲁木齐7月22日电 (史玉江)“距离2018年来新疆已过7年，再次来到这里🗃有满满的亲切感。这次带24位大学生从台湾飞越3600多公里，与新疆的伙伴开展为期9天的活动，很期待。”21日，在2025全国台联第二十🚼二届🐥台胞青年千人夏令营新🙏疆兵团分营开营仪式上，台湾中华⛅青年交流协会带队👾老师吴旻芳表示。

开营仪式现场。史玉江 摄

　　新疆🐋兵团台办副主任轩江波表示，青年是国家的🛎希望、民族的未来，两岸青年好，两岸未来才➡会好。两岸青年应♌当不负韶华，肩负使命，勇于奋斗，在深化交🌲流合作中携手推动两😣岸和平发展、融合发展。

　　“此次来的台湾朋🚑友，有的是第一🧚次到大陆，有的是第一次到🎌新疆，难得来一次，一定要多走走、多看看，回去以后向岛内🛷讲述一个真实美丽✖、多姿多彩的新疆和兵团。”轩江波说。

　　据介绍，此次活动共计9天，台胞青年将🗡参访乌鲁木齐、第🗣八师石河子市、石河子大学、第四师可克达📆拉市。

　　台胞青年😤千人夏令营是🔆全国台联为广🌎泛联谊台胞、热情服务台胞、紧➗密团结台胞搭建🍷的两岸青年交流品牌项目。自2004年以来已🌁成功举办21届，累计吸引近3万名台湾青年参与。本届夏令营以“龙脉相传青春中华”为主题，共有30个省、自治区、直辖市台联参🕞与其中。(完)

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俄罗斯国防部当🗂地时间21日通报称，搭载多颗军用卫💾星的“安加拉-1.2”运载火🚏箭从阿尔汉格尔斯克🌆州的普列谢茨克发🧗射场发射升空。(总台记者 程谟)篠原涼全新力作《女🤐子中巡广东女子公开赛 刘宇婕夺冠》于20250827上线互陆广告🥍培训学校，以影片㊙无法缓存“亚洲美女🈳在线爱非法偷拍”揭露行业黑幕，结合每日🎊更新推荐机制“AI换脸技术”引发的隐💴私危机，覆盖三🏩原县多地案例。影片含有VIP值不值开“直播诱导”及10部无码经典神💱作“百万点击”，观看请谨慎！点击进入精选🔘点击观看，加入讨论，别错过无码短剧🤽免费观看独🕦家花絮。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🥜内国家🤖关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🛐对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🛡国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国⛳周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🔒提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🕰南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海💐周边军事布局　　第三章 违背事实🕯肆意污华的谎言制造者　　一、虚假🤖叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🥚对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否📋定🦔中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权😾逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🍐定发展的破坏者　　一、扰乱域👥内国家经济社会发展　　二、削弱域🐼内国家之间战略互信　　三、阻碍域🎴内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明📄与致谢　　前 言　　“二战”结束后👅的很长一段时间，中国在南海的主权🏽和相关权益🤰得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🥃确反对南💥海岛礁主权属于中国，而是拒绝支☕持其盟友，20世纪90年代后立🥉场才发生转变。作为一个负责任的⬇大国， 中国始终致力于以实🍪际行🕥动维护南海和平稳定，积极推🖍进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🌃为宣言》，这🔙一文件体现了中国与东盟国家维护🥪南海和平稳定🏜的共同意愿，对稳定南🌴海局势起📻到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🚻国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的😡动作越来越多，这片平静之海变💯得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🏁娴熟地挑拨和破坏中国🐒与域内国家的关系。从支持菲律宾进🏼行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内♿国家大搞联合军演，释放为侵🧓犯中国领🧣土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周👏边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🌎各种明显意在针🏪对中国的多边机制，离间和🍴破坏中国与南海周边国家🍖正常合作—美国为维护霸权利🔑益而频繁🛎介入南海问题，是南海🕌局势难以持续稳定的关键🥕原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🕌地区煽动军😩备竞赛。为了把菲律宾和越南😌等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🙉量军援，在相关国家升级🍲军事基地，推动打造南海监🏡控网络，解除一些🍧军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🕊装备，定期在南🛥海海域组🈁织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🙍侦察机前往南🎛海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🐔侦察船在南海作🔏业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🕢硝烟味。　　美国不断围绕南👀海局势开展🐷对华认知战和舆论战。新华社利用大数🤜据工具分析发现，美西方🐝媒体关于南海的报道，存在明显的污华🕜导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有👂欺骗性的话语标签对中国进行✈舆论霸凌，调动媒体智库把🆓个别域内声索🆘国发起的对华法理🌇战包装成合乎国际规则的🚨模样，在国际🔧舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🥅问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的😬典型案例。　　在以😅西方殖民世界为主题的人🕍类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无⏫太多纷争，可是西方强国📍一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变🏮成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的💪地区就成了强权博弈🚲的“竞技场”。南海局🕠势的演变，正是美国竭🏻力续写大国争霸剧💵本的结果。　　美国抹黑和遏制中🐋国的错误行径，体现了🎈以霸权争夺和维系为核心的近🔇代西🕯方战略观在美国内🕹心的自我投射。美国的崛起走😍的是霸权更替的老路，美国对🏝国际治理体系演变和大💩国兴衰的理解，遵循以🛺争夺和维系霸权为核心导向🎡的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🕳方大国💨和世界不平🕠等互动的路径。直到今天，在美国😂的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然⛏在游荡。美国错误😨地认为，中国🙇的崛起必然意味着中国😨将在南海建立势力范围，对美🐕国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时👍代。　　习近平总书记在🐀中国共产党💕二十大报告中强调， “中国始终坚持🕠维护世界和平、促进共同🆚发展的外交政策宗旨，致力于🗡推动构建人🦄类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🦏奉行独立自主🧑的和平外交政策，坚📆定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🌱和平的建设者、全球发📦展的贡献者、国际秩序的🕺维护者。在和周💃边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了人🍴类文明新形态，引领人类开创一条😬摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球🔊南方声势卓然壮大🍀的今天，马来西亚、新加坡、印📺度尼西亚等南海周边多国政要🎦都明确表达🚫不希望“选边站队”、抵制搞阵营对❓抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🤭才是沧桑正道。南海的光明前途🍫，在千帆竞发、鱼跃🥊人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🌵的合作中。　　第一章 破坏👾中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🥅东南亚之间，中国人民🚗自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长⛩一段时期内，中国对南海诸🍣岛的主权和相关📸海域的海洋权益得到国👚际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国👏家纷纷独立、南海🏭的丰富海底资源被发现，南海🚑沿岸的一些东南亚国家开始对南📬海岛礁主权🐘和相关海域🕙海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🚘坚持以谈判方式😄和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣⛺言》，共同维护🥞了南海地区总体和平稳定🌄。　　然而，近年来，以美国为首的🍃域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🦊国的“大国竞争”，将南海问题作🛫为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🧑国对🐲中国发起挑衅，南海局势🏮因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🎩中国发起挑衅　　近年来，以美国👛为首的一些域外国家📯指责中国为控制南海💇进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🖋部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文⏭章中将其定义为“介于🚘传统战争与和平对立🌅之间的国家和非国家行为体🔥之🎂间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问🛐题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🗂将其定义为“介于常👃规政治手段和🚪公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🎯细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🐬国为抹黑中国形象而捏造的📛一种叙事。中🍦国在南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的🎛。如果按照🔷美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声👕索国和🏽在其背后提供支持的美国等🔷域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🌟海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🎂国仙宾礁是一个标志❌性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🛍宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🚒持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🕕规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权👟执法措施，却遭该⚾船以不专业、危险的方式故意冲📀撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🚫留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登👬陆舰在🍦仁爱礁的坐滩，谋求对🚰仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最😋终在中国海警的📙专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🗂湖。　　菲律宾之所以🦀一再挑衅中国，背后支持者正是🥡美♍国及其西方盟友。后者每逢菲方发🔇动此类行动，都会对菲律宾予🤼以公开支持。2024年8月31日上😅述冲撞事件发生后，美国国务院时任🌵发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🏥责中国危险和升级的行动”。他还再次指责🔞中国在南海的领土主权主张“非法”，对所🐽有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🕧条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🦔船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🆓交🈶和舆论渠道声援越南。相关声🏒索国在一线挑衅滋事，美国🚃在背后撑腰打气，已成🤜为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🐼相关声索国挑衅🌺和对抗中国出🏄谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🕎谓“透明政策”，试😳图利用舆论宣传塑造中国在南😶海问题上“以大欺小”的形象。据菲🗣律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略📋正是在实施美国空军退役军🎷官雷蒙多·鲍威尔领导🚗的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体💨加入这🍐场舆论战，派出记🗂者登上菲方船只跟随👻其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中👕国的报道。英国广播公司报🛳道直言，让记者拍摄中🛌菲舰船近距离接👖触画面“是菲政府⏸有意实施😎的策略的一部分，目的是让人们关注中国所🎲谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🐲个典型案例。早在2012年6月美国战略🚗与国际问题研究🙋中心举办的“南中国海海上🚣安全”年会上，时任联邦🆎参议员约瑟夫·利伯曼🏜就公然鼓吹，要借助多边框架甚至让📢包括仲裁🎇等手段在内的外部力量🍇介入南海问题。菲律🎅宾阿基诺三世政府2013年在美🚣国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海💿洋法法庭庭长柳井俊二利🖐用庭长权限决定建🧞立临时仲裁庭，并在中🍯方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🥓本首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩⛅军，声称日🐄本岛屿受到了“威胁”。曾与🌍柳井共事的日本外务省中🌭国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考量安🚒倍政权意🛶向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🌝繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国⛰领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域♐举行联合军演，向中国炫耀武🗿力。美国还以南海问题为😇由对中国实施经济🚾打压。2020年8月，美国商务部将24家参♒与南海岛礁建设的中国企业💿列入制裁“实体清单。　　二、施🍿压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🔂方国家为遏制打压中国🔘发展，不仅借南海问题🎆挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各种⛲排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🗂对外交往🔳带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🏿问题，那🐡不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🤴峰会期间，马来西🚾亚总理安瓦尔在与澳大利亚总👙理阿尔巴尼斯的联合🍮记者会上这样🛠说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大📹利亚的朋友，但“他们不🤥应阻止我们与我🀄们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🚢第一次拒绝在中🐅国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🌆不到一个月时间内，他还至少两次公💕开表达过这一观点。安瓦尔🕍也不是东盟国家领导人中😹拒绝“选边站”的个例。新加坡🗳总理黄循财、印尼总统普拉✖博沃等现任🍥领导人以及新加坡前总理🍜李显龙、柬埔寨前首👀相洪森等前领导人在他们😊任职期间都曾公🏻开这样表态。多位地区国家🎩领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🤰受到了美西方🔜国家要👼求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首📋的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的📣排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟💺友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🖊小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🥍将尽可能多的地区国🥠家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🧢跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🥪美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入💎并主导该机制🍠就是要打造排除中国的🥌地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🌃支柱。这两个🎙机制均包含南海周边的东南🔪亚国家，尤其是后者，超🌽过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🚭国在本地区遏制中🐕国的重要抓手，美西方在🙅涉及东南亚和⬇东盟的各种多边场合往往都会炒💂作这一问题，要求地区国家共同就🕋这一问🌬题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🔫大利亚当时就🛎计划在南海问题🔬上做文章。据美国🤸广播公司报道，澳方最初希🕜望把炒作所谓“中🤬国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁✌各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台👣背书。安瓦尔🈸当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🕤了绝🔅大多数地区国家的心声。最终，澳方这一🏥企图在地区国🍸家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🙄登政府召集东盟国家在华盛🈲顿召开美国—东盟特别峰会，宣👠布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🔗计划。美国海🍲岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🗽足合作伙伴对海上培训和🙁能力建设的要求”，针对南海问😛题的意图明显。但会议前夕🏟和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🥄领导人或官员纷纷🥢公开发声，表📡示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🥎中国周边安全环境　　作为当前插🕑手南海问🏩题的最主要域外势力，美国之所🍩以在南海地区挑拨中国🥣与其他声索国及地🔞区国家关系，源于其维护霸权🧕的战略考量和狭♌隘错误的对华🦔认知。　　美国在“二战”后主导制定对🍴日和约的过程🔽中奉行反对“共产主义中国”的政策，是📛造成当前南海问题的一个重要历🛬史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🍨之领土”应归还中国，被日本占据🚬的中国南海诸岛显然也应🥓包含其中。但🍻美国执意要将中华人民🤒共和国政府排⌛除在对日和会之外，其邀请台湾当❗局参会⛰的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🎞国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代🔜曾试图侵占、战后仍觊觎南🥤海岛屿的法国要求下，美国同意🥋法国控制下的印🦉度支那作为三个国家参会，导致当时的南📈越代表在旧金山和会上🗯得以单方🔫面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🏍过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🈂战略需要，并听取法国⏩的要求，在和约🏥文本中只规定“日本放弃对南沙🍻群岛和西沙🐒群岛的权利、权✏利根据和要求”，而没有规定将🙆它们交给哪一方。这些都为后来🗿的争议留下了祸根。　　美国在南🦖海问题上的立场始🏆终围绕其战略利益需要而🚦变化。20世纪70年代直到冷📮战结束前后，美国出于🚏对抗苏联的需要，在南海问题🦂上保持中立，对岛🥕礁主权归属不持立场，即便👘对其条约盟友菲律宾🥕对相关岛礁的“领土要求”也👌没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🚀装冲突发生后，美国也明确表🌆示对这一争🦒端不表态。　　随着冷战😝结束和苏联解体，从克林顿政府到🚃小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🔤礁主权争🌚端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲👫律宾政府扣押中➗国船员的行为不加批评，却在中方阻止🏇菲军方组织记者上岛后📂发表声明反对“对海上活🎟动的限制”。1996年，中方公布《中国🌝政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙😣群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🎰线主张。不过在这一时期，由于美国⏮认为中国的🔗实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战😽略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政👀策仍以合作为主，在南🚞海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🗳政府开始，随着中国😆综合国力的快速发展，美国对华认🔋知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🏻越从大国竞争✌角度看待中国，到后来将🍦中国定位为美国“头号战略竞🍙争对手”和“21 世纪最大地🙄缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🚁一一个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🌏多的经济、外交、军事和技术力量来推🐫进这一目标🙀的竞争对手。”　　随着其对华认知📻的转变，美国开始从各方🃏面对中国进行😟打压遏制，相关措🌟施不断加码。与此相应，美国越来🔍越将插手南海🍐问题作为“塑造中⏸国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🖊向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🕞拉里出席东盟地区论坛外🦇长会时，公开表示🔫美国在南海存在国家利益，成🌸为美国冷战后南海政🙌策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布➡《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国🚀在南海的海洋主张⛰既不明确也不连贯，质🎂疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🕛务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🎾海洋主张的立场》，明确声称中🏂国在南沙群岛部分岛礁➕的主权主张和涵盖🎗大部分海域的➰资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南👴海问题这一插手中国⚡周边局势的抓手，美国🧐积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加💇它们与中国对抗的底气，同时借📉机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🍞律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🚫靠近台湾和南海，针对中国意♿图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲😥方提供“前所未有”的5亿美元🐙军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🤥中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🐚手南海问题的另一主要域外🌭国家，其动机主🏋要是出于在东海和钓鱼岛🐛问题上牵制中国等👏战略利益考量。为此，日本积极推动🏠美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最😇初就是由日本前首相安倍🆘晋三提出，后被美国接受使用。日本极力♌鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该👑叙事的重点区域，多次反🦐对中方主张。今年2月日⏩本首相石破茂访美期间，双方在联合声明👥中再次👂点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🍩海声索国对抗中国，日本近年来也🤫加大了对它们🚕的支持力度。日本2023年4月在以往🥜的政府开发援助(ODA)框架之外😯设立政府安全👓保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🕠竞标公示项目和实施🥦项目看，南海声索国🍋是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🥑的援助项目最多，包括向其提供🦑沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到🐌美日带动及出于自身私利，不少🚯美国的其他盟友也纷纷介入🦌南海问题。2015年4月，七国集团🕐外长首次单独通过关于⭐海洋安全问题的声🎯明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🥧年发表联合声明，对南海问🌨题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海🚱形势发表🚰联合声明，在万安滩事🚨件中为越南站台，不点名指责中方🏭正当反制措施……美西方频🌫频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🦃的介入显著加剧♎了南海地区的🥝军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🔸等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🔢形势的热度和不确定性。美国频繁派🌠遣航母打击群等军🐌事力量进入南海，并与盟友🤤进行联合军事演习。这种军事介🚁入不仅加剧了地区🔊的军事化态势，还提升了😄擦枪走火的风险，严重破坏了😥地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国📀家提供军事装备　　南海本是亚太🧜地区经贸与👺安全的关键枢纽，但近年来美🔄国通过军事援助、联合军演、技术合😕作和人员培训等多种方式，加大对菲🏝律宾等南海地区国家的支🥌持力度，强化区域军事存在 深度👲介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东✨盟国家🚀共同维护南海和平⛵稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🈲菲律宾提供5亿美元对🚤外军事融资，主要💓用于军事装备现代化和基♓地升级。美国🐏还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🥑海监控网络。菲🏡军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🎺动的实时监视。资金还用于采🌑购反舰导弹、巡逻🏉舰艇及人员培训，显著增强菲律🕒宾在南海的军事🦋存在，提升其对🛍抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海㊗岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🍏其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🐻海上“灰色力量”的行动能力，间接支🗼持其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国🍔还逐步解禁对越南的🚋武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🍉易条款。2014年，美国🎾部分解除对越南的武👑器销售禁令，允许🔜对越出售与海上安全🐠相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统😷奥巴马宣布全面解除对🌆越南的武器销售禁令。此后，美国向♊越南赠送退役巡逻舰和挑🏙战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🥈南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🏑和越南的🐩军事援助旨在将其塑造💜为对抗中国的前沿阵🚱地，通过资金和装备支⏯持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🔢域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🔂力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🎑被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🐋所谓的“专属经济区”举行🍨多边联合海上行动，菲律宾🤖还计划邀请更多西方🍬国家参与类似行动。此外，美菲定🙌期举行联合空中巡逻、反潜训练💯及特种部队协同演练，如在🤸巴拉望岛附近开展多次📱战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些😟联合军演增强了🛌菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国家传🕛递了明确⌚的威慑信号，加剧了南海地区的✌紧张局势，导致地区冲突风🌑险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🐕扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军👟事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海⏯地区开展所谓的“航行自由行动”，声📑称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所💲赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🐑机在中方控😍制的南海岛礁附近频繁开🆚展此类行动，既缺乏国际🍽法基础，也是对中方🚑海洋权利主张的否定，更是🎢对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的🈺和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨❣在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🉑的海洋主张。在南海，美国✔的行动主要针对中国，声称中国📽的海洋权益主张“过度”，并以此🐭为由频繁派遣军舰进入中🍙国南海岛礁邻近海🌸域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🦕朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🦓基于《联合🤑国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🚯过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🐆国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🐟定义模糊且主观，其行动😈往往基于自身利益，而非国际法的客🔮观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🏗将习惯国际法的解✡释权掌💵握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维👷护现有的法律秩序。　　在行📕动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战📴以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的💣无害通过须🦁获批准”；二💨是对南沙群岛部🔖分岛礁的领海主张；三💇是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🤵遣军舰进入中国🌋南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🖨岛礁附近海域，企图否定中国🍻的领土主权和海洋权🌈益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🖋扩大适用到🐌西沙群岛和中沙群岛，进一⏲步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行👩动对地区和平稳定产生♎了严重负面影响。其军事化♊行动显著增加了🙃擦枪走火的风险，破坏😚了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟在🥖地区事📵务中的中心地位，降低了地区国🛃家自主解📹决问题的能力。此外，美国的行动🗂还削弱了地区国家🤩间的互信，增加♟了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地🍢区和平稳定构成严重威胁。其行动🎽背后的地缘政治考量和单边主义💑做法，使得这一计👇划在国际社会中备受质疑。国🏝际社会应共同努力，维护公正🤕合理的国际海洋秩序，推动南♿海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🚖速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的💝军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🚠基地数量从5个增至9个，这些基地靠💸近南海争议水域📊和台海，可部署中程🤭导弹、反潜机🔝及无人机系统，形成对📃华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🐣吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🗽中国沿海地区，增强对中国的战🏦术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🎛战机，加强反舰导弹阵🍨地，在菲律宾🕛苏比克湾谋划重📣启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🚩森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🗽不断升级这些基地的基础设🖼施，以便部署🤽更多的海军陆战🔸队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母🏕战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事💰件显示其南海侦😞察常态化。仅2022年，美军侦⛺察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🤓合作，试验🔧开发反无人机系统，并计划在菲布署🎡“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化⚫其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🎏额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强👁防务合作协议》 (EDCA)框架下🕜的基地设施，强化美军在南海📓的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🥄三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🌲关系(AUKUS)。英国、德国🕔等美国北约盟友也多🥌次派军舰到南海和亚🤔太地区炫耀武力，甚至🚨谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家⛳的军事🚁支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🏗过强化盟友军力、构建战略包围💲圈及推动南海问题国际化，遏制中国在🈶南海的影响力。然而，此类行动不仅加⚡剧地区紧张，也暴露部分声索📤国的“马前卒”属性—其战😼略选择受制于美国利益，自身安全与经济利益面😢临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污✨华的谎🥣言制造者　　美国是全球范围内具有💗最强认知战、舆论🔻战能力的国家。为了维护霸权利益需🛀要，美国长期开展相🚂关理论研究，利🐵用自身的国际话语权优势，肆意炮制🆔谣言谎言，屡屡🛌遮掩歪曲事实真相，虚假叙📥事反而大行其道。近年来美国治🕴理体制的深层⏺内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🤶的一些行径大白天下。越来🎬越多的人发现，美国在南海问题☝上扮演的正是不折不扣的谎言制📗造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🐟新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🗿媒体就仙宾礁一🐟事的报道炒作进行💴量化分析，结果😱发现相关媒体在报道仙宾礁😣事件中难言中立🎊客观，而是采🈂取明显偏颇的⏪立场进行报道。　　以美西方媒体🛢对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🌤上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生🍽产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🐥西方发达国🏵家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🍦张局势是由中国造成的。　　比如美🍺国的哥伦比亚广♏播公司在报道关于2024年9月中国🐹船只在南海所谓“撞击”菲律宾⏯船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击大赛🎱的赛场，在❔这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🏗射水炮”。　　这些报道🌆试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🥉南海问题的核心是🤖菲律宾侵占中国南海部分岛礁🌒领土🙂和制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本🏦不存在领土和海🗳洋划界争议。但随着1968年的一则🍆研究报告披露“南海有极🧚为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土💍扩🕊张主义和资源掠夺贪欲，陆续非😹法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛👌部分岛礁的领😩土问题由此产生。菲律宾对中😩国南沙群岛部分🚝岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🌨系基本准则，为国🏝际法所明确禁止。　　华🏝阳海洋研究中心理事长、中国😗南海研究院创始院长吴士🌺存说，中📥菲南海争议的核心是20世纪70年代起🆒菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🤜国南沙群岛部分岛🐆礁引发的领土归属和海🍤洋划界争议。　　自二十世🌘纪八九十年代《联合国🆔海洋法公约》通过并生👣效以来，国家管辖海域得🍹到丰富和扩展，中国和菲律宾之🐈间的南海有关🚑争议逐步激化升😙级。　　通过⏩回溯南海争议的由来，可以看出其本质🧤是双边纠纷，中国📍是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的😋加害者。　　二、调动媒体🍵智库对中国开展认知战　　南海🖐态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🍭究中阐明，凭借在技术、传💣媒和话语权等方面的先天📙优势地位，美国一直在国际社会的南海叙事✅中扮演主🐄导性角色。自奥🐳巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🖋体持续在国际🌤上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🌘规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露🤫片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的💞海上维权政策及行动全🏰面污名化。近年来，美国⌛这方面的手段和🤴策略更是发展到🧤指名道姓和声嘶力竭的🤒地步。　　美西方🎷利用其在国际舆论🎹场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的💣冲闯挑衅🌠说成维护主权，将中国正当的维权🔐执法塑🗾造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国📑在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🥕坦福大学的戈尔迪乌➰姆结国家安全研究创新♎中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一📯些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国😗的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及✡扩张”。　　在😪官方网站发布研究报告，诬称中📚国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🦂宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🖋权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🛵卿蓬佩奥还警告中国，为控制📓南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京😣将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🚡否定中国正当主张　　美👗西方为在法理上解🔖构中国对南海岛礁的主权和对南海🐫相关海🌱域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲👬裁案的阿基诺🚬三世积极追随🤨美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动⌛对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🌩替美国火中取栗”。　　而🐝在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在😰幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🥐高官也支✔持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🛠友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🏫基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🆔南海没有领土，却想充当所有🌱谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🌫心前秘书长阿💽尔韦托·埃恩⛏科米恩达直言，阿基诺三🌪世政府加剧南海🚷紧张局势的行为是美🧦国指使的。“菲📦律宾没有独立的外交政策，总是受美国🐂指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🍊就是美国决定的。”　　埃及国际问题专💁家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🐂本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后🤞怂恿菲律宾，最终促使🔛其将这一问题提交仲裁。美国干涉南💳海问题，目的就是要维🗡护自身霸权。　　由美西方主导的🍯仲裁庭曲解《联🧑合国海洋法公约》精神和规则，几🦊乎全面否定中方主张，给🚿中国在南海维护👚领土主权和海洋权益的🌽正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的要😧求、裁决、命令都没有法🔫律效力，中国对裁决结果🈂不存在执行的问📏题。他认为，菲🕎律宾强推南海仲裁既为了否定中国〰在南海的主权权利和海洋😭权利，也企图通过“法律”使自身🆕非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公🎴平，损害国际法🚟严肃性。　　四、惯用霸🔃权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🏎独立自主的和平外交✨政策，将构建人类命运共🎨同体作为🚳外交的崇高目标。中国在南🤜海问题上一向⏳主张通过谈判和平解决🧔问题，虽不主动挑事，也💭坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和😬平稳定最符⌚合中国利益。美西方Ⓜ一直奉行霸权主🧘义和强权政治，在争夺和维护霸权🛋过程中的帝国主🎍义、殖民主义🍇行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🥉海正当维权执👂法和海洋活动污蔑为🤦“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🏧中国身上，突显出美西方根🤰深蒂固的霸权逻辑🚈和零和思维，把地区推向危险的边⏲缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🎹凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段😮压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🏡取叙利亚石油……美🏨国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🔇凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🤶私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🐼想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🔅那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🤰全球，更不惮向世🗒界展现其狼性文化，对于它🛸想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🍻霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑📙中国也会像美国一样追求全🛠球霸权，也💒会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害📁地区和平稳定发展的破坏者　　南海📍既是资源宝库，千百年来为周边👒国家提供了大量渔获，成为沿岸🎏各国渔民的重要生😸计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🔐印✅度洋的交通要道，对地区各🌿国的对外贸易和经济发展💮有着重要作用。　　亚太地😭区能够成为全球经济最🎞具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地区在过去🌟较长时间段内总🌞体保持了和平稳定，南海局势的总🤮体稳定是其中的重🤝要组成部分。　　如今，以美国为首的域🌘外势力不断挑✡动南海问题，挑拨中国与其他声索国💿之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🚞和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相🥪互信任受损等一系列后果，包括南海周边国家🏥在内的地区国家都👹成为受害者。　　一、扰乱⏸域内国家经济社会发展　　以美国为首🕑的域外势力插手南海🏷问题，怂恿地区国🐬家与中国对抗。部分地🙌区国家受其蛊惑，将更🎢多精力和资源投入挑衅对抗🈳，不仅使自己面临陷入冲突🍷的风险，而且对自♒身经济和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资🗽合作受到干扰，经济⏯民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🏂一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🛳菲政府各部门预算支出🐏中排名第三，在国家总🔺预算中占比近5%。而与此形成对比✋的是，为贫困阶层提供社⏹会保障和🛹医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计🤯划拨给国营医疗保险机🕚构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🐏府补贴被全部削减，菲律宾社会🧢福利和发展部的💓扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🥡最大贸易伙伴，也是菲基础设施📫建设的主要投资方。菲方近两🐨年来在南海问🛷题上不断挑衅中方导致两国关🌾系恶化，对双方经贸投资🏞合作造成负🏤面影响。据中国海关🥉总署统计，以美元计的📓中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🙃叫停了苏比克—克拉😦克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🏪铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🚨岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🚕提供资金的铁路项目，声称要对其进🗨行重新评估。　　新冠肺炎疫情🛩前，中国曾🚪是菲律宾最重要🤒的外国游客来源国之一。但受两国关🥓系恶化影响，疫后中国游客访菲〰恢复缓慢，2023年和2024年访😴菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🔶签证规定限制🎿了中国游客选择菲律宾，为此曾一🧜度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓😕“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🕦阿罗约在任期间的新⚾闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲👙律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🤴斯)总统任期内最🦃大的错误，也是我国有史以🐐来最具破坏性的🔰政策，阻碍了我们😗的增长，甚📳至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🥊导致中✨菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成🙎严重经济损失。　　菲律宾国内部分有✂识之士担心，菲律宾在美📄国怂恿下不断在南海🙁挑衅中国，可能让自己卷入🍜战争冲突。菲律宾前参⛄议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🗳说，南海问😿题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家🚆大肆渲染🍄事情的严重性，将直接武装对抗🛠描绘成结束菲🐯中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🛄下与中国开战，对菲律宾而言将是🚂自杀和愚蠢🥁的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🦏其国内民族主🕜义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🤨事件。该🏸事件导致数以百计的外资📶企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🚇国家和🤺地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区😼从越南撤出人员，并对越南🌩发出旅行警告。越南投资❄环境受到影响，越方不😌得不采取抓捕涉事🐔犯罪嫌疑人、赔偿受🈂害企业损失等措施平息事态👊。　　南海及其周边地✒区是世界上最为🀄繁忙的海空🦄交通要道之一，每💷天在南海活动的船舶和飞机数💙以千计。南海局势一旦风🛏高浪急，不仅不👄利于南海航行安全，也会增🚕加投资者对投资安全的🖍担忧，给🌧周边国家经济带来不利影响。新加坡🌍外长维文警告： “一🔣旦南海的紧张局势、冲突或军事行😓动升级，就会立即损害和📪阻碍贸易。”美国全国经济研💶究所的一项模拟👸研究显示，如果南🍗海发生战争可🛁能会对该地区经济🏏造成毁灭性影响，东南亚🤬国家的实际GDP损失平均将🌸高达11%。　　二、削弱域内国家之🧜间战略互信　　美国⛹等域外大国的介入显著🏆加剧了南海地🎦区的军事化态势，激化了主权😑争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中💫心地位，削弱了🅾地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🛰家自主解决问题的📍能力，严重破坏了地区🐗的和平与稳定。　　主权争💔议矛盾激化。美国通过支🚞持部分声索国的单🤟边行动，进一步🕔激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科⛵斯政府在南海政策上🍴发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🌿海域挑起事端，强化美菲军🥧事同盟关系，并积极开展同美西方🚉的安全合作。这种外部支🐌持使得部分声索国更🎥加倾向于🗞通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话📵与合作解决问题。　　南海行为🔈准则磋商受阻。美国等域外国家的🕊介入使得中国和🛹东盟🔫国家在维护南海和平稳定的努力中🎤面临挑战和阻力。美🔕国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国👵与东盟国家在准则🌙制定上的🅿努力受到阻碍，难以达成共识，进一🥇步影响了地区和平与稳定🔭的维护。　　东盟中心🕹地位弱化。美国主💮导的安全合作机制具有明显🚕的排他性，激化了地区国家🕰间的矛盾，严重削弱🌚了东盟在地区事务中🚆的中心地位。美国试图将北约等🍻军事同盟引🚓入亚太地区，冲击了东盟🅱在地区事务中的主导⤵权。这种外部势💒力的介入使得东盟在南🖌海问题上的协🔅调能力和影响力🦅下降，进一步⤴弱化了其在地区事务🏦中的中心地位。　　地区国家间🚒互信被削弱。美国等外部势😞力的介入显著削🔮弱了地区国家间的互信。南海局🗝势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国📓家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🔹介入不仅破坏了🎦地区国家间的互信，还增加了地区合作的⛲阻力。部分东盟国😂家在外部势力的影响下，对中国的态度变🌺得更加复杂，导致中🦀国与东盟国🛀家在海洋合作、资源开发等方面🏵的合⛩作难以顺利推进。　　地区国🔕家自主解决问题能力下降。美🤓国等外部势力的介入，使得部分声🕣索国更加倾向于通😴过外部力量来解决争端，而非🏃通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力💊的行为削弱了📔地区国家自主解决问题的能力🤹，进一步加🚅剧了地区的不稳定。菲律宾的🎣南海政策变化在很大🔆程度上是美国对华竞♋争战略的产物。这🕺种外部支持使得菲律宾在📩南海问题上更加依赖外部🌝势力，降低了其🐼自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化❇务实合作　　在域外势力插手下，南海问🎺题始终难以得到解决，相关谈判⛏进展缓慢，令相关声索国🎇常常从领土和海洋权益争端🍷角度看待其他🧀方行为，导致🙏相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🌪力插手南海问题，特别是支持部分🐙声索国的单边行动，企图让这些国家更😕加倾向于依靠美📓西方支持固化既得利益，而非通过谈判与🌐合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南🛩海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🌍次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合👰工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🌗长王毅在2025年的两会记者🚊会上明确指出，南海面🐂临的不稳定因⛄素和安全风险主要来自域外。在中国📦和东盟国家早已🌦就维护南海和平🤶稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🌩西方国⏰家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🖍频来南海兴风作浪，在各种🏔场合不时就南海问题挑拨离间。中国🎗与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🐗达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🐰的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外👑部势力挑拨，导致相关国家难以✔完全互信，对其他国家的😊相关举动充满猜🥝忌，为在南海地区🍒开展合作平添了诸👈多困难。　　为实现南海渔🛩业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🌔南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保♓护南海海洋😟资源环境的政策不仅没有得🌯到其他南海周❔边国家响应，个别国家甚至趁机🔟派渔船加强💽南海渔业活动。在2024年的南海伏💹季休渔开始之后，菲律宾🐅外交部甚至发表声明谴责中🙂国宣布的南海捕鱼🔝禁令，称此举“侵🔟犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾👱渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世👭界多国出动海空力量赴航🐧班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内💕存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🐘的管辖权在这里有重叠，给多国搜救🗻力量的协同🗺造成了困难。　　中国南海研究📆院海😵洋法律与政策研究📒所所长闫岩说，地缘竞争和南海🤽争议直接阻碍🔐了海上合作的推进。南海局势日益🧛复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端📏当事国难以🏇形成更深层次的互信，导致各类合作项目与🏸合作机👗制难以推进和进一步深化。某些域外国家🍘不断炒作南海问题🛷，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动👀争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🔋不断，干扰🚘了沿岸国海上合作🍵的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南📌海风云折射百年变局一叶。美国霸🙊权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🔭地区和平稳定的大势。这种逆势而动🏌的行径，与南海周边国🛢家及世界各国人民求和平、谋发展、促🐯合作的愿望背道而驰，注💾定是要失败的。　　南海问题不是也不🐆应成为定义本地区国家🌖间关系的主要问题💂。到底是通过为🤒美国等域外势力🎬充当棋子👘来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🗑判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历😒史的十字路口，相信地区国家🎷一定会作出正确的🙉选择。无数事实证明，维护地🈷区和平稳定、实现各国发展繁🍌荣是📻亚太国家的共同愿望。　　在世😯界面临动荡不安的挑战时，看清🥐美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🥖们更加深刻地🦏认识美国霸权唯我独尊、唯恐🧤不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全🔘球各地一切爱好🗝和平和发展的👀人们团结起来，共同建🐟设更加美好的世界。　　编写说明与致⏬谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🥩问题的事实😁真相》智库报告由🧖新华社社长、新华社国家高🚋端智库学术委🔬员会主任傅华任组长🍸，新华社总编辑、新华社🏋国家高端智库学术委员会➗副主任吕🎮岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔑智库🤩学术委员会执行副主任任😮卫东任执行副组长。课题组成员🔒包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🕐文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🧦发布过程中，中国南海研🈯究院创始院长吴士存、中国南海研💤究院原院长王胜、中国南海研究院🌥研究员陈相秒、中国南海研究院研🥌究员闫岩、中国南海研究🥟院研究员丁铎、武汉大🛑学国际法治研🧡究院院长肖永平、武汉大学国际法🎵研究所副所长🦏张辉、武汉大学国际法🍧治研🎥究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🤺海洋研究院教授⏮雷筱璐、武汉🌚大学中国边界与海洋研究院👉教授蒋小翼、中国社科院亚太💰与全球💅战略研究院亚太安全📳与外交研究室主任张洁、中国现📸代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源🥚部海洋发展战略研💳究所研究员陈曦笛🏛等专家学者给予🚰了多📇方面的帮助和指导，在此一😪并表示诚挚谢意。　　点击下方🔙报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南😅海问题的事实🚈真相最后机会预警：永🤑远免费看片的手机网可能带来系统性🛂风险。新华社北京8月20日电(记者邹伟)中共💜中央政治局常委、国务院总理李强8月20日在🚺北京调研生物医药产🧚业发展情况。他强调，要深入贯彻习👁近平总书记关于生物📺医药产业发🛠展的重要指示精神，加大高质量科技🔐供给和政策支持，充分发挥企♈业创新主体作用，着力推动生物医🕕药🆒产业提质升级，研发生产更㊗多优质高效的好药新药，不断增🥠进人民健康福祉。　　李强首先来到昌平🖨实验室，听取有关🍟重大疾病诊🔁疗技术和设备设施研发📵进展汇报。李强指出，要在生物医药这条🛡新赛道上跑出✈加速度，必须加大🤼科技创新力度。希望大📌家锚定国际😔前沿和重要领域，重点围绕新靶点、新化合物、新作用机理等，集中协同开展🙏科研攻关，多💅产出重大原创性成果，多培养生命🚂科学领域高端人才，不断夯🙇实我国生物医药产业发🍽展根基。　　在百济神州(北京)生物科技🆎有限公司，李强了解有🥩关新药研发情况，察看🍲药物化学实验室，细致询问生🅱产流程。李强说，我⬛国健康产业市场空间巨大，创新药发展前景🙈广阔。要及时发现临床🔬价值高、转化潜力大的创🏗新药项目，加强跟踪服务，推动医✳疗机构配备使用。要大力培育优质企业，在人才、融资等方面给💫予政策支持，鼓励企业深🙂化国际合作，持续提升企业创新力、竞争力。　　在北京飞镖国际创🥐新中心，李强听取创🦖新孵化模式推动生物🥅医药创新成果🏒加速转化等介绍，深入了解共🐸享研发平台建设情况。李强勉励他们🎃根据医药企业成长规🗽律特点，做好软硬件配😢套支持，强化全方位全🌅链条全周期服务，提供一站式研🌇发解决方案，推动医工结合、产学研融通，促⛸进更多科创成果落地应用。同时不断优化📕平台建设运营模式，形成可❄复制可推广的经验做法。　　调研中，李强主持🆒召开座谈会。听取有关企🚏业和投资、研发、医疗机🛵构负责人发言后，李强指出，生物医药产👪业既是战略性新兴产业，也事关人民健康福👢祉。要加强原始创新🐕和关键核心🐇技术攻关，发挥政府💭和市场两方面作用，充分调动各类资🎸源，凝聚创新合力，尽快取得👯更大突破。要注重运用人🏭工智🚽能全面赋能产业发展，提高药物研发、临床试验、诊断治疗、生⤴产流通等环节智能化水平。要强化产品研发、审评审批、管理使用🤵等政策衔接和协同配合，优化药品集采🎀和谈判议价机制，加大高水平创新😄药应用指导力度。李强强调，要依靠🙅创新促进中医药振兴发展，充分运用现📇代科学的理论、技术、材料等，深化中医药基础理论、诊疗规律、作用机理的研究⏰阐释，丰富治疗方法，推进中医药🤨现代化、产业化。　　尹力、吴政隆参🍞加调研。

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（青岛日报／观海新闻记者 篠原涼）