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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🌎推动农村公路高质量发展，适✏应推进乡村全面振兴、加快农业农村📙现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农👨业、农村、农民的公🥞益性基础设施。国家⏫综合采取多方面措施，支持和促进农村公🥋路发展。

　　第四条 农村公路♒发展应当贯彻党和国家路线🌘方针政策、决策部署，与统筹💛新型城镇化和乡🚪村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🚧全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🔶捷高效的农村交通基础设施🌜网络。

　　第五条 县级人🔢民政府对本行政区域内农村公路发🛹展承担主体责任，加强对农村🍻公路工作的组织领导，落实农村🚇公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村🤞公路工作中的重大问题。

　　县级🛠人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🗾依照本条例规定和县🥣级人民政府🌉确定的职责，做好农🌃村公路相关工作。

　　国务院交通运输🚥等有关部门、设区的市级以上地方人民🏓政府及💌其交通运输🍽等有关部门应当加🍱强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🐠展建立以财政🕔投入为主、多渠道筹措为辅的资金🐸保障制度。

　　地方各级人民🥥政府按照财👻政事权和支出责任划分原则，安🐙排应由其承担的农村公路发展经🏪费，并列入本级🈁预算。

　　国家鼓励通过🐷慈善和🏕社会捐助以及综合开🐰发运营农村公🔠路相关资源、权益等方式🙀筹集农😇村公路发展资金，支📪持金融机构按照市场化、法治🏎化原则提供与农😼村公路发展相适应的金融服务👙，引导社会资本依法📆参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🦇设应当以提🏾升路网质量为重点，推动农村公路路🕍网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🛣度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🐪需要有序推🧣进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🚰路应当符👑合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🍬低技术等级要求的🔒，应当升级改👓造为符合技术等级要😥求的公路。县级🔌人民政府应当根据本地🌄区实际情况组织实施农村公路升级改💌造。

　　农村公🐭路建设选用的具体技术等级及🥪其主要技术指🚧标，应当根据其功🙁能定位，结合地形条件、预计交通流量💶等因素确定。国务🔵院交通运输主管部门应当健📐全与农村公路特点相适应🥛的技术等级及🌚其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建⌚设应当与国道、省道🐘建设衔接协调，促进城乡交通运输一🌖体化。

　　地方各级人民政府👞应当采取措施，推💬进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景📺区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🐱求，促进农村公路建设与乡🚕村产业发展有机融🌈合。

　　鼓励在农村公🛩路建设中推广🦕以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建💽设涉及土地和空间使⏭用的合理需求🔶纳入国土🎀空间规划实施监督系统统👐筹保障，按照国家有关规💏定落实用地管理要求。

　　农村公❗路建设应当🐬依据国土空间规划科🎽学合理选址，优先利用现有道路🍲改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🏥规模较小、技术方案简单等🛶条件的农村公路建设项目，可以🚢按照国家有关规定简化相🍳关程序。

　　第十二条 村👌道两侧的建筑控制区的范围由县级🚓人民政府按照省、自治区、直辖市的🖐规定划定，建筑控制区👥管理依照有关法律、行政法规的🐮规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🥝控制区依🎾照有关法律、行政法🍿规的规定划定范围并实行🆖管理。

　　第十三条 县级人民政府交通😣运输主🏄管部门应当依法采取有效🛺措施，加大对农😎村公路超限运输行为的治理力度，防🧑止超限运输车辆🖐违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🛶输的建设🔰工程重型载货汽车确需将农🏜村公路作为施🗣工便道或者在一定🎶时期内集中通行农村🐔公路，可能造成农村公🎱路损坏的，建设单位应🍜当与县级人民🌆政府交通运输主管部门或者🤡乡镇人🎍民政府签订协议，采取合理规划行🎨车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐲段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🎫该段公路原有的🤖技术标准及时予🍂以修复、改建🥟或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🎈村公路保护管理需要，县级🔬人民政府交通运输主管部🌏门可以在农村公路沿线设🏟置相应的电子技🔀术监控设备。设置电子技术🍧监控设备应当经🍳过法制和技术审核，确保电子技🎵术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🚩地点应当及时向社会🦎公布。

　　第十五条 县级人民政府📣应当组织交通运输等🛶有关部门、乡镇人民政府🚦依法采取措施，开展农村公路路🈳域环境综合整🌯治，持续优化农🏷村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🍀建立健全农村公路🐛管理养护责任制，明确并支持、督促交📴通运输等有关部门、乡镇人民🥑政府履行农村公路管理养护⏳职责。

　　地❕方各级人民政府应当按照国家📱有关规定，落实农村🐕公路养护资金财政支出责任，加强农村🌀公路资产管理。农村🎙公路与乡村旅游等经营性项目😍一体化🎪开发的收益可以🔀用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🏓民政府交通运🙎输主管部门应当定期组⏪织开展农村🔃公路技术状况检测和评定，并将😤检测和评定结果作为实施农村公🌒路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养⏲护按作业性质分为♑日常养护和养护工💙程。

　　县道的🚺养护由县级人民政府交通运🍣输主管部门🔖组织实施。

　　乡道、村道🦊的日常养护由🐠乡镇人民政府组织实施。乡道、村道😍的养护工程由县级人民政府交通运♒输主管🛩部门组织实施，或者交由具备条👏件的乡镇🔄人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🎢路的日常养护可以通🧑过政府购买服务⌛等方式吸纳沿线农村居📴民参与，保洁、绿化等相关工作可🎻以由农村居民或♌者家庭承包，统筹用好🛁农村公路管理养护领域🍘公益性岗位，优先吸纳就业🗻困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业🎗单位参与农村公路养护，推动建立😻健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化🐯水平。

　　第二十条 农村公路养🎽护应当按🦅照相应的技术规范和操作🐎规程实施，保证公路🈳经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政📼府交通运输主管部门、乡镇🚱人民政府应当🔒组织开展农村公路日常巡查；发现公🤯路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🚒通行情形的，应当及时设置警💥示标志🚑并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🎤应当建立健全🎻农村公路安全隐患🚱排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🙈点，组织开展😏安全隐患排查和治理。

　　交通事故🤯易发的农村公🐧路平交路口、穿村过镇路段🥄等地点应当设置醒目🦀的安全警示标志，必要时🚬设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🍐应当加强农村公路❓应急保障和😿防灾抗灾能力建设，组织落😠实农村公路突发事件应急🚦预案制定、应急物资储备、灾害监🏣测预警等方面的责任。

　　因自然灾害😦或者其他突发事件📪造成农村公路中断的，县级🤛人民政府应当组织🐪交通运输等有关部门及🏮时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🆗立警示标志并发布绕行路🌏线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🌨有关部门、乡镇人民政府应当采取灵➰活有效的方式，对农村公路沿🏋线居民🚇开展道路交通安全法律法规👴和爱路护🎡路宣传教育，鼓励、引导将爱☝路护路有关要求纳入村🔶规民约，增强👼农村居民的道路交通🖨安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🌏级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🔏流等相🎌关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚭合发展，拓展农村公🔧路服务功能，提升农村公路服务畅通城🥦乡🔢经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🍯方人民政府及其有关部门、乡镇💡人民政府在农村公📉路工作中不履行或者不正确履📨行职责的，依照✌法律法规和国🏀家有关规定追究责任，对直接负责的主管🎩人员和其他直接责👹任人员依法给🛸予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🍸例规定外，参照适用《中华📁人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 菜菜葉）