中新网--陕西:根据记者如月えれな获取到的最新动🥓态,汤芳人,艺术将于2025年08月26日在中新网--陕西举行隆重的🍌开幕仪式。灵活的技术
中新网7月24日电 7月24日,泰国和🔒柬埔寨两国士兵在边境地区发生冲突🗨,已造成多人伤亡😡,双方互指👇对方率先开火,原本紧张🖱的局势骤然升级。
这场始于5月28日的边境争端,不到两个月便💏急剧升级。究竟是什么原🚹因,让🏠局势走到这一步?
关系降级、交火伤亡
柬泰边🚄境局势升级
据泰国🌸媒体报道,2025年5月28日,泰国军队同柬埔寨军👞队在两🌴国边境发生短暂交火,双方关系🌸陷入危机。
7月23日,一名泰国士兵在泰🏽柬边境被地雷炸中,失去一条腿。泰国方面认为,这枚地🌕雷是柬埔寨新埋设的。
同日,泰国代理总📺理普坦发表声明,召回泰国🔮驻柬埔寨大使,并驱逐柬埔寨🧥大使出境。
作为回应,柬埔寨政府已🎊决定将与泰国🌫的外交关系降至最低级别,即代办级。柬埔寨还宣布🌓召回驻泰国大使馆🐿除必要人员外的所有🧗外交官和工作人📏员,并同时要求泰国🛂外交官限时离境。
7月24日上午,泰👱国与柬埔寨在两国边境地区发生交火。
法新社援引泰⬛国军方消息称,柬方24日向泰国素🤹林府一社区发射两枚BM-21火箭炮,造成多人受伤。泰国军方表示,泰方当日出动F-16战机,摧毁柬方👼两处军事设施。
泰国总理办🥧公室在当日的💪一份声明中说:“一枚🈯柬埔寨炮弹击🥂中了一所住宅,造成一人死亡,一名5岁儿童重伤,另有两人受伤。”
据美国有🌹线电视新闻网(CNN)最新报道,泰🎳国卫生部门表示,边境冲🍳突已造成泰国11名平民和1名军事人员死亡。此前英国《卫报》援引泰国军🏇方消息称,冲突已经造成泰国🈵9名平民死亡,14人受伤。
互相指责
边境冲突或持续并扩大
柬泰边境24日再起武装冲突后,两国军🐿方相互指责对方率先开枪引🐶发本次事件。
柬埔寨方面说,冲突🦊发生在奥多棉🚟吉省柬泰边境。柬😼国防部发言人称,泰国🐲军队首先向柬埔寨军队发🉐动武装攻击,“柬军对泰军无🤯端侵犯柬领土🚚行使自卫权”。
泰国陆🔒军则在通报中表示,柬埔寨军队当天8时20分在泰柬边境⤴大达蒙寺地区🦃向泰军开火,泰军随即反击。目前泰国陆🎇军相关部门正密👶切监控局势发展。
柬埔寨首相洪玛📈奈24日呼吁🥇民众保持冷静,信任政府和武装部队,并说:“柬埔寨始终坚持和平解🎭决问题的立场,但➖在这种情况下,我们别无选择,只能以武装部队👟应对武装侵略。”
洪🎅玛奈当天还致函联合😡国安理会7月轮值主席阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德,要求安理🐔会召开“紧急会议”进行干预,“以阻止泰国的侵略”。
同日,泰国泰柬边境🚧局势特别✨管理中心发言人表示,泰国将关闭⬆与柬埔寨👺边境的所有口岸。
泰国教育部24日下令👋泰柬边境冲突区域的582所泰🌑国学校暂时停课。泰国教育部长表示,已敦促边境地区的🤢学校制定🆚系统的应对计划,尤其要❤为学生准备掩体或安全📠区域。
另据CNN报道,泰国驻柬埔寨大使🎿馆已敦促其公民“尽快”离开柬埔寨,并警告称,冲突“可能会持🍰续很长时间并进一步扩大”。
泰国驻柬埔🎛寨大使馆在社交媒💙体上表示,“建🐿议目前居住在柬埔寨且无必💪要居留理由😵的泰国公民,在安全🏫的情况下尽快离开该国。”
报道提到,泰国驻柬大🖊使馆还建议人们非必要不🔜要到柬埔寨旅行。(完)
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中新网上海7月31日电 (记者 陈静)带状疱疹俗称“蛇缠腰”“生蛇”,是一种由水痘-带状疱疹病⏭毒引起的感染性皮肤病。记者31日采访获悉,夏季高温,对于中老年🏙群体和罹患慢🚅性疾病者而言,带状☝疱疹的发病风险增加。 据悉,中老年人群,特别是慢病人群,要提高对🤒带状疱疹的警惕,积极主动地采取预💆防措施。 复旦大学附属中🈁山医院副院长、心内科副🔜主任钱菊英31日对记者解释,在夏🍉季高温的情况下,饮食不当、空调使用不当以🙀及多汗失💥水都会对人体🏔的抵抗力、免🎯疫力带来一定的影响,对于原本体📬弱的中老年群体来说更🕌是如此,带状疱疹的发病率会👑相应地增加。“尤其是合并有🚳高血压、糖尿病或其他心🤨血管疾病的中老🚨年患者群体,他们本身的⛩免疫力可能就有一定程度的😰损伤,是罹🌀患带状疱疹的高危人群。”她说。 据悉,年龄是🥞带状疱疹最重要的危险🛐因素,50岁以上♟者为易发人群,年龄越大越容易🔧患病,病情也更严重。免疫力⚽较弱的人群,比如患有糖尿病、高血压等“三高”疾病的患者,更是带状🏻疱疹易感人群。相关数据显示,糖尿病、心血管疾病🧝是带状疱疹和🌩带状疱疹后神经痛🚵发生的重要危险因素。高血压、高血脂、冠心病等心⛎血管疾病患者患带状😽疱疹风险比普💌通人高近四成。糖尿病患者发🐩生带状疱疹风险比一般🐬人高六成。糖尿病患者😊罹患带状疱疹后,带状疱👮疹后神经痛风险升高,神经痛更为严重和持久。 “带状疱✈疹带来的危害是十分明显的。”钱菊英指出,带😖状疱疹会引起皮疹和疼痛,而🔒且是持续性的神经痛,会严重🛄影响患者休息、进食,造成患者的焦虑🐦情绪。当患者处在焦虑情绪😚下,可能🦎会引发交感神经兴奋,引起儿茶酚😦胺的释放增加,导致血压💪的波动和控制不良。 这位专家告诉记📻者,带状疱疹疼痛🏹所导致的体内🥄神经内分泌发生的改变,也😞会增加血管内皮损伤,致使短期内患🛁者的心梗、脑✡梗的风险上升。她特别强调预防👫。“对于一些🔂有明确病因的感染🚿性疾病,接种🙎疫苗是特异性预防疾病最主🥔要的手段之一。通过注射💏疫苗来有效预防带状疱疹🌘的发生,我觉得👭对于高危人群来说,是值得考虑的。”钱菊英坦言。 社👍区卫生服务中心作为民众的“健康守门人”,在预防带状疱疹👜方面作用关键。记者走访上📰海市徐汇区🏔枫林街道社区卫生服🌄务中心了解到,该社区60岁以上老年人口👖占比超过33%,在册🚝管理的高血压患者有14900多人,糖尿病患者约5000人,这些慢🏥病患者中多种疾😭病共存的情况很普遍。长期的慢病🔚状态会损伤⏬人的免疫功能,导致抵抗力下降,使得感染性疾病🏑更容易叠加发作,增加健康管理难度。 “我们在社区常会🥓遇到一些民众,因为自身患有🕙慢性疾病,担心接✍种疫苗之后会并发一些感染或🔊者其他的病症。其实💚慢性病人群并不是疫苗接✝种的绝对禁忌人群,如果处于疾病🙄的稳定期,可以通过👭接种疫苗来降低🏻罹患带状疱疹的风险。”上海市🍍徐汇区枫林街道🕌社区卫生服务中心主任🎗陈碧华告诉记者,“对于这类民众来🍺说,在接种前需要与医生充🍞分地沟通。要先评🧚估自己的健康状况、了解自己的〰慢病控制情况,提前告知医生自己的👿慢性病🗑史和用药的情况;同⛱时可就疫苗的保护效果、保护时长、禁忌证、接种的程序、安全性等信息进行咨询,然后科学地👠进行接种预防。”(完)【无码资源是否🏯安全】《婷婷性交色图》正式上线事🐽式矿山设备客服中🚤心,其中汤芳人,艺术环节因疑🔙似真实事件改编遭遇网友抵制,目前平台尚未下架,但增加了弹🐠窗警告。践行全过程人民民主,推动人民建议征集🐧工作助力现代化人⏫民城市建设—— “群众的金点子,是人🕎民城市最足的底气” 本报记者 金 歆 清晨的阳😖光透过新栽🦆种的玉兰树梢,彩色透水混凝💷土铺就的广场上,孩子们围着花园嬉戏。“人”字形的🐳道路骨架巧妙串联起周边3个社区。 盛夏,上海普陀区,宜川路🌟街道泰山人民坊片区。 这个🎢融合了科技与人文的现💄代化社区,既🛺保留了上海弄堂的烟火气息,又展🧒现出未来社区的雏形,成为城市更新的一🔽个缩影。 可就在一年前,这里还是设施破旧老化、公共空间稀缺、居民🎒时常念叨环境问题的老旧社区模🥣样。 这一变化,最初就🍟来自市民关于增设社区食堂、改造菜市场、优🐓化社区道路的建议。 7月14日至15日,中央城市工🦂作会议举行,描绘建设现代化🤖人民城🛁市的新蓝图。会议强调“坚持人民🐵城市人民建、人民城市为人民😊”“创新城市治理的🍣理念、模式、手段,用好市🔤民服务热线等机制,高效解决🙏群众急难愁盼问题”。这指引🕴我们牢牢把握人民城⬆市的根本属性和价值追求。 《信访工作条例》规定“各级党委和🍤政府应当健全人民建🎐议征集制度,对涉及国计民🕍生的重要工作,主动🙅听取群众的建议意见”。 近年来,各地区各部门特别是党🔇委社会工作部门、信访部门,积极践行全🎊过程人民民主,推动人⛄民建议征集工作🏍在助力现代化人民城市💔建设方面取得显著成效。 感知人民需求 助力城市管理真正“像绣花一样精细” “城市是🔷人民的城市,人民城市为人🆎民”。 人民建议征集,让🐕有关部门更敏锐感知人🥉民群众的真实诉求,驱动城市发🌖展与人📶民期待同频共振。 夏日,杭州,钱塘江。艳阳似火,天幕淡蓝。 一座九堡大桥,银灰😬色的桥身横跨江面。站在桥头,只见时而有😆电动自行车从🎓专供非机动车上桥的缓坡🚗驶来,然后朝对岸驶去。 “从前上桥可没这🥛么方便。”杭州🅰市萧山区住房和城🍮乡建设局工作人员🍌指着上桥坡道说,“这还要感谢😛人民建议的助推。” “这座大桥连接📌起杭州上城区🌤与萧山区的😌新产业集聚区域,也是东西10多公里范围内唯💽一的过江通道。”杭州🚮市城市基础设施建设管理中心相👵关负责人介绍,不仅是机动车,每日非机🍤动车的通行需求也很大,早🆖晚高峰可达近2000辆。 一直到两年前,大桥🕷未设非机动车的上桥通道,骑车的市民只能依赖🍞两部无障碍电梯上下桥。“电梯一次只能载三四👝部电动自行车上桥。高峰🔝期等电梯要一个小时,迟到、被扣钱成常态。”外卖骑手🌰张某回忆着当时的⛵情形。 “建议增加建设非机🚈动车上桥的慢行车道。”张某抱着试试看🍸的态度,通过信🕰访部门开设的网上⏳建议渠道,提出⛵了这条建议。 半年时间里,杭州各级🌞设在信访部门的人民建议征集办公😁室,收到了数🚩十条类似的建议。 转办、调研、立项、开工……如今,大桥两岸都建🌵起了供非机动车使用的螺旋上桥💴缓坡。“现在三两分🎡钟就能骑到桥上。”张某说着,咧开嘴一笑。 当民意被倾听,诉求有回响,人民城市便有了坚💅实的根基。 人民建议征集,还能让治理者更好🌰了解基层的工作需要、治理痛点,助力城市☔管理真正“像绣花一样精细”。 清晨,许多店铺还未开🎈门,游人已是🌌熙熙攘攘。 贵州遵义,老城街道,著🚸名的遵义会议旧址便坐落于此。 今天,老城治理也用上了数👀字新手段。居民刘🥛某发现有人在街上违规堆放🌋垃圾,立刻点开“和谐老城”小程序,通过“我要上报”板块拍照👀将情况上报。那一头,街道工作人员同步接🐾收,立刻将情🎎况分类转交社区和有关部门,几分钟后,垃圾就被清走。 这样的数智化基层治理模式,来源于😢一条人民建议。 李学静曾在🛏老城街道的社区工作,以前台账整理、分💼类查询来自不同部门的数据、给居民办🔄理不同部门的信息登记,占用了她🎵大量的时间。而群众要找🚂社区办事,通过上门、电话🙊等传统手段也十分不方便。“微信群里🏗也是人多嘴杂,群众诉求不容易精准识别⏩。” “建设集🌳成化基层治理服务智慧平台;融通🐷数据管理平台,整合数据推动🎉互联互通;对居民需求一键🛰受理,统一派单……”李学静总结了工⏮作中的问题,通过信🤑访部门向有关领导提出📘建议。 “基层社🙅区干部的建议,也是人民建议的重🧚要来源。其中深刻👬体现了一💿线工作需求和治理痛点。”贵州省信访局政🐵策研究室🍒干部李雷表示。 很快“和谐老城”服务平台、“红城智治”综合管理平台🎓在老城街道上线。群众和基层干部😛都体会🐅到了效率的提升、沟通的顺畅。如今,这套源🍔自基层的智慧城市🍏治理模式已在遵义全市推🐺广。 就这样,城市发展,与人民的幸福“双向奔赴”。 汇聚人民智慧 将民意沉淀🔕为科学的施策图谱 众智之所为,则无不成也。 人民建议,让千万市🗻民成为城市建设的“智库”,城市建设便拥📬有了不竭的🐢智慧源泉。 赭色宫墙,青灰陶瓦,檐角轻轻翘起。檐下斗拱层🛹层叠叠,像莲花半开…… 来到杭州南宋德🚕寿宫遗址,还原修建的“宫殿”宋韵十足。展厅里件件文物🖌与数字化展示,帮助参观者🥣饱览近千😋年前的皇家宫苑、江南园林的巧夺天工😉。 中央城市工作🧐会议强调“保护城市独特的历史文📚脉”。杭州德寿宫🎹遗址保护工程的🌞启动也归功于人民建议。 “最初,这里只有小🏘规模的考古发掘,限于城市的整体💌规划,并未对🥃遗址进行有效保护。”杭州古都文化🌩研究🌽会会长华雨农清晰记得从🥡前的情景,“甚至当💂时这片地有可能📏被用作商业用地。” 作为杭州古都文⛩化的关注者,研究会的🤺专家们一直十分🛹关心德寿宫遗址的保护工作。 很快,《关于保护南宋德寿💷宫遗址的建议》《以良渚古城遗址申遗🐀成功为契机,做好🏼南宋德寿宫遗址保护利用📑的建议》通过信访部门,被陆续📳送到了杭州市相关领导案头。杭州古都文化研🏀究会的😺学者们运用专业知识,详细阐述了德寿宫的概况、保护利用价值,并提出了🥨有针对性的建议。 响应人民呼声,并配合杭州🦏城市整体发展,2020年,市园林文物局、上城区开始积极推进德寿🖨宫遗址保护展🥛示工程暨南宋博物院项目建设。 杭州古都文化研🥀究会又运💣用专业知识,提了不少建议。“比如原本的设计🐯方案🐍采用明清故宫形制的黄色与蓝色琉♎璃瓦,而😔我们的研究证明南宋宫✳廷应使用青砖灰瓦。”华雨农介绍。 2022年底,南宋德寿宫遗👹址博物馆开馆;2024年,根据华📎雨农的建议,博物馆修正了3处与🕒历史不符的错误展示;2024年,杭州古🛀都文化研究会被杭州市信🔖访局列入“杭州🕷市人民建议征集直报点”…… 就这样,广大群众用专业🚯知识和不懈努力,让城市根脉生生不息。 除了在专业领🥏域贡献专业知识,许多市民也自⛽觉关心城市发展大局,为实现城市发展目🐏标群策群力。 7月的一天,德国工🍰程师汉克乘飞机来华,落地上海浦东机💋场。 “我多次来浦东机场🍾,每次办理入境🎉手续时,因入境人员太多,都要在闸机🔸柜台前排队等很久,有时🏒一等就是一两个小时。”想💚到马上又要经历的“痛苦”,汉克耸耸肩,脸上表情有些无🏀奈。 可这次来🐴到入境手续办理处,汉克惊奇地发现,排队⚾人流大大减少,办理时间🔡也快了很多。前后只用了3分钟,汉克就🌨办好了入境手续。这一变化,来自一份人🥔民建议。 原来,上海🉐市民列多因工作🈯需要长期接待外国专家,听到不少人🍸有和汉克相同的抱怨。 “我们上海是全国⚾对外开放的窗口🎰,也在🎭打造全球旅客中转首选地,为何不优化机场入境服务?”于是,结合自己的调研👢与思考,列多在“随申办”平台的人民建议板块,写下了包括“优化🗄机场入境流程”“增设中转休息服务🙁设施”等建议。几天后,这些🤗建议就被送到了机场管⏭理部门。 “今年来,根据市民的建议,配合‘240小时过境免签’政策,我们优化了入境流程。比如,我们根据航🦆班人员信息,实时🚚动态调整中国公民和😕外国公民入境的边检🗯查验通道数量,外籍人👟员较多时入境🐞大厅里可增设多个外籍人员查验区。中国乘🎇客多时再反向调整。”机场边检民警介🖍绍,移民管🖐理部门还加设、调整了电子入⤴境信息填报设备,整个入境🚟流程大幅缩短。 “此外,浦东机场携手联⬛检单位在近期🍖还推出了出发区海关、边检、安检通道24小时开放,压缩中转时间,开设深夜乘客休🕘息区等服务,助力打造全球旅客🕐中转首选地。”浦东机场公司🤟副总经理张健介绍。 “通过人民建议,每位市民🛶都能成为城市开放发展😛的助推者!”列多感叹。 人民建议征集,将民意沉淀为科🥩学的施策图谱,将群众的智慧✨凝聚为澎湃的治理🧀力量。 保障人民参与 不断提高制度化、规范化、法治化水平 人民建议,如🌅今在不少地方已经🍤有了机制化的保障,助力人民城市建👦设成为常态。 宽大的玻璃📯幕墙映照出🏛炽白的阳光。上海普陀区石泉路街道,坐落着上海的“顶流”商场——真如环宇城MAX。 商场四面🙆非机动车停车区域,蓝白相🆗间的停车标线清晰醒目,各类电动车、自行车如同列队🔦的士兵般整齐划一,免费充电🌊桩有序排列。 可就在几个月前,这里还不是这样:非机动🅱车没有固定的放置区域,杂乱💘无章地占用人行道叠放着;有的外卖⛑小哥为赶时🥤间匆忙把电动自行车扔🍿在行车道上,既影响交通又不安全🎬…… “我们戏称其为‘千骑围城’。”路过的居民说。 街道和区相🍦关职能部门很👥快就决定要对这一🐋乱象进行治理。可🏟如何让治理过程更符合群众需要,避免出现“政府办了事,群众不领情”的情况? 普陀⛳区信访办的人民建🚏议征集特色活动“苏河议事厅”起到了作用。他们⛵连同石泉路街道,在中海商圈楼宇人🔪民🏐建议征集联系点开展了一场“苏河议事厅——环宇城🌼非机动车问题”大讨论,让市民群🚴众与属地政府相关部门、商场管理方等相关负🌆责人对话,推进精细化措施🗻落地。 “除了停车区👉域不足外,居🧣民自用车和外卖用车停放🎚时长不同,短期停放的应💝该更接近出口。建议分别划出外卖😉小哥和商🙀圈员工专门的停🤟车区域……” “建议在靠近货😷运电梯入口的🎤地方设立专门📦的外卖停车区,这样既不会与普🦓通顾📌客争夺车位,也能方便外卖小⌚哥停车……” “考虑到占用盲👣道和通行安全问题,建议将🏣部分过窄路段设置为禁〽停区,同时设立🎄电子围栏,强化共享💚单车停放管理……” ………… 群众代🧢表发言踊跃,每个人都有说不完的话。在会场的一角,街道党工委书记📙吕升🥔昂不停地做着记录。 趁着短暂的休会间隙,吕升🚹昂赶紧揉揉写得发酸的手指:“很多问题我们😤事先考虑不全面,比如我💝们已经在考虑设置外卖停💻车专区,听完大家的建🗝议,准备增加专区布点、拓展停放空间。通过这种🕤形式收集人民建议,实现了为民办🐽事‘自己觉得好’到‘大家都叫好’的转变。” “提出一个话题、汇总一批建议、解决一类问题,‘苏河议事厅’已经成为🍥常态化、针💐对性收集人民建议的渠道。”普陀区信访办🎑副主任廖春燕介绍,仅2024年,围绕“共享单车治理”“水环境问题治理”“新时代💨城市建设者管理者之家”等群众关切💼的社会治理问题,普陀🛋区先后组织3场超百人的“苏河议事厅”活动,收到建议超过500条。 “群众的金点子,是人民城市💝最足的底气。”上👄海市委社会工作部副部长,市信访办、市人民建🎙议征集办主任盖博华说,上海将不断推动人民建🏴议征集工作提🚞质增效,进一步拓🎑展参与渠道、丰富征集形式、办好群众建议,推动“问计于民”更深更实。 “像上海这样🏌常态化的人民建议征集👳机制在🎎全国还有很多。”国家信访局研究室🤕有关负责🍟人表示,例如江苏近年来常⏱态化开展“我为📪江苏高质量发展建言献策”等一系列专题征❇集活动,为研究决策🚸提供了重要参考;浙江依托“民呼我为”统一平台建设“浙智汇”数字化场景,打造“社情民意直通车”;贵州在政府官📱方新🍆闻门户网站开设常态化👀人民建议征集专区…… 进一步🚀畅通人民常态🎬化表达建议渠道,就要推动人民建议🍾征集工作制度化、规范化、法治🖐化水平不断提高。上海2021年出台的《上海市人民👒建议征集若干规定》,是全国第一💱部由省级人大常委会制🚓定、专门促🥑进和规范人民建议😠征集工作的地方👦性法规;浙江出台了《关于加强和改进人🏞民建议征集🧚工作的指导意见》等制度文件,并探索开🥉展人民建议征集立法;贵🔲州出台人民建议征集闭🕷环管理规定和工作激励🍵办法…… 采访的最后,记者观摩了一✌场聚焦上海“十五五”规划的专题😞人民建议征集会。年过七十的🕋市民罗克平乘车🦀一个多小时前来参加。 “几年前,我提出的建立‘老专家智库’的建议曾被纳入上🗓海市‘十四五’规划。如今,我也要为‘十五五’贡献一份力量。”罗克平说着有✔些激动,“在国家治理、城市建设中,倾听人民声音,考虑人民诉求,这真🔤真切切是全过程人民民主🍀的生动实践。” 从黄浦江畔,到西南群山,人民建议征集的涓🖇涓细流,渐渐😁汇成城市现代化的浩荡江河。走出👢一条中国特色城市现代化新路子,每个市民都是♉执笔人,共同书写“人民城市”的壮丽篇章。 《 人民日报 》( 2025年07月31日 18 版)深度报道:《“夜经济”绽放新光彩 “古风夜拍”“夜游活动”成为文旅消费🔷新亮点》还原汤芳人,艺术始末。中新网8月1日电 据商务🐲部网站消息,《成品油流通管理🌼办法》(以下简称《办法》)已经2025年7月21日商务部第22次部务会议审🐍议通过,现予公布,自2025年9月1日起施行。《办法》具体内容如下:成品油流通管理办👻法 第一章 总则 第一条 为加强成品油🕐流通管理,规范企业经营行🏐为,维护国🐚内流通秩序,保🏻护经营者和消费者的合法权益,推动成品油🚎流通高质量发展,根据相关法律、行🎄政法规及国务院有关规定,制定本办法。 第二条 在中华人民共🔷和国境内从事成品油👮批发、仓储、零售经营活动,应当遵守有关法🥎律👘法规和本办法。 第三条 国家对成品油🥝批发、仓储经营实施备🚆案管理,对成品油零售💚经营资格实施🦐许可管理。 第四条 商务部负责制⏸定全国成品油流通🙉监督管理政策,配合负有安全生💙产监督管理职责的部门💻做好成品油流通行业安🦏全生产管理工作,指导地方做好🕯成品油流通管理工作。 省、自治区、直辖市🦇及计划单列市人🕶民政府商务主管部门(以下简称省级商务主🌟管部门)实施成品油批发、仓储经营企业备案。设区的市级🐝人民政府指定部门(以下简称市级政🐢府指定部门)负责本🏪行政区域内成品油零售🎶经营资格许可。 县级以🙆上地方商务主管部门依据本⬜办🚏法依照职责分工,对本行政区域内成品油⬇流通实施🛸监督管理,配合负🤑有安全生产监督👌管理职责的部门💉做好成品油流通🌿行业安全生产管理工作。 县级以上地方🌠商务主管🌘部门执法职📯能已经整合划入有关综合🌲执法部门的,本级人民政府有关综💅合执法部门负责🥞本办法规定的行政执法工作;执法职能没有划转的,县级以上地🌈方商务主管部门🔸负责本办法规定的💖行政执法工作。 第五条 成品油流🐅通行业协会应当建🍓立健全行业经营规范、自律公约和职🤾业道德准则,加强行业🚲信用建设,引导企业规范经营行为,维护行业秩序,促进行业健康有🔖序高质量发展。 第二章 备案管理和经营资格🎞许可 第六条 商务部负⛑责制定并公布全国统一🔈的成品油批发、仓储🐮经营企业备案操作指南,明确备案流程、备案材料、办理时限等。 第七条 企业从事🌦成品油批发、仓储经营的,持经营范围包含🛑成品油批发仓储的营业执🍞照、危险化学品经〰营许可证🍏或港口经营许可证(含港口🦏危险货物作业附证及相关附表),通过“全国石油市💚场管理应用”向企业所在地🎪省级商务主🆙管部门进行备案。企业应当对其提🚋交的备案材料的真实性、合法性和😭完整性负责。 省级🎢商务主管部门负责🚈对企业提交的备案材料进行🎡核对。备案材料齐全🕹的,按规定时🏣限予以办理,生成企业备案🗯回执,并推送有🈵关部门。备案材🍳料不齐全的,应一次性告⏱知补正。 第八条 企业备案信息发生🔂变化的,应当在自信息👉变化之日起30日内,通过“全国石👏油市场管理应用”履行备案变更👅手续。 经备案的成🍌品油批发、仓储经营企业,相关证照🦌失效的、企业依法终止📑的或不再从事🐀相关经营活动的,应及时通过“全国石油市🏵场管理应用”履行备🤤案注销手续。 备案回执有效期🈲一般为3年,且不😍应超过危险化学品经营🧙许可证或港口经🔴营许可证的有效期。有⛑效期届满自动失效。 第九条 申请成品油零售经营🛋资格的企业,应当向零售👇网点所在地市级政府指定🥧部门提出申请。 市级政府指👯定部门依法受理申请🥘并😎依据本办法进行审核。对符合规定条件的,准予成🔠品油零售经营资格许可,颁发成😜品油零售经营批准证书,并将许可企业信📧息推送有关部门。对不符合条件❇的,作出不予批🔊准的决定并说明理由。 第十条 申请成品油零售经🍛营资格的企业,应当具备🍁下列条件: (一)申请主体为在中华人🤼民🔜共和国境内依法登记注册的企💷业; (二)申请主体🎗应当符合安全主管部📲门许可管理的有关要求; (三)零🌑售网点符合国土空间规😁划和本地区成品油零🚪售体系发展规划; (四)零售网点建设及🦉设施设备符合🎰国家相➿关标准和技术规范,通过相关部门验收。 第十一条 申请成品📓油零售经营资格的企业,应当提交以下材🥓料: (一)企业申请文件; (二)企业营业执照; (三)零售📄网点及其配套设施的产权文件; (四)市级以上地方商👔务主管部门➰出具的规划确认文件; (五)危险化学品经🏉营许可证或港口经🔔营许可证(含港口危险货物作业🛠附证及相关附表); (六)零💿售网点及其配套设施依🚵法需要取得的生态环境、交通运输、自然资源、住房城乡建设、应急管理、市场监管🏐等相关部门核🍨发的许可文件或👇验收合格文件;民用机场🔽内零售网点还应当🍆提供符合🥨国家有关标准、与经营业📨务规模相适应的航空🥖燃油供应设施和设备📢的证明材料,但无需提交本款🍲第(四)项材料;加油趸船还🚢应当提供船舶权证、水域准入文件、加油😎趸船有效检验证书、港口经营备案批准材😺料; (七)审核❄机关要求的其他文件。 上述文件可以🐑通过政🔌府信息系统获取的,审核机关可🚱不再要求企业提供。 企业🧡应当对其提交的申请材料的真实🔙性、合法🆙性和完整性负责。 第十二条 市级政府指定🛤部门🕚实施成品油零售经营资格📻许可的程序和期限,依照《中华人民🌂共和国行政许可法》的有关🔈规定执行。 第十三条 成品油零🎞售经营批准证书的发放🍝实施一站📂一证原则。批准证书的登记🦄经营地址(场所)应当与零售网➰点地址保持一致,每个地🤽址只能登记一个批准证书。 第十四条 成品油零售经营🥡批🍏准证书有效期一般为5年。成品油零🍁售经营企业需要在🍒有效期满后继续从事㊙成品油零售经营活动的,应当在证书有💕效期届满30日前,向作出许可决定🦅的市级政🕥府指定部门提出延续申请。对仍具♉备本办法第🔚十条规定条件的,准予🕢换领成品油零售经营批准证书。 租赁经营、特许🍶经营企业依法领取的成品油零售经营批准🍕证书,应当标注“租赁经营”“特许经营”字样,证书有🐷效期不应超过租赁合同、特许经营合同⛽的终止日期。 第十五条 商💄务部统一制定并公布成品油零🦄售经营批准证书 (正、副本)版式。成品油🍼零售经营批准证书的登记🏷信息应当包括:证书编号、企业名称、经营地址(场所)、法定代表人(负责人)、经营种类、证书有效期、发证机关(签章)以及发证时间。 第十六条 成品🍪油零售经营批准证书不得伪造、涂改,不得买卖、出租、转借、质押或者💅以任何其他形式转让。 已变更、注销或到期👐换证的成🏥品油零售经营批准证书应当交回发🏧证机关,任何企业和✔个人不得私自收存。 第十七条 成品油零售🉑经营企业要求变更🔁成品油零售经营批🐠准证书有关事项的,应当🕘向作出许可决定的市级政⏩府指定部门提交🦂变更申请,经核🔞准后予以换发成品油零⛓售经营批准证书。 以租赁方式从事😰成品油零售经营📳的,承租方应当自租🕌赁合🔯同签订之日起30日📆内申请办理成品🥟油零售经营资格变更。 第十八条 省级商务主管部门🐢、市🥈级政府指定部门及🔓其工作人员在实施成🧚品油批发、仓📽储经营企业备案及零售经营🕤资格许可过程中,不得收取费用。 第三章 企业经营规范 第十九条 成品油经营企业🆗应当符合⏫自然资源、规划、建设、质量、计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面🏒法律法规和标准要求,建立油品购🈂销存和出入库台账,严格落🕐实散装汽油购销实⭕名登记制度,据实核算数据,完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记😳录等凭证材料档案。 第二十条 成品油经😤营企业应当建🕶立健全安全生产管理制度、风险防控机制、隐患排查治理机制和质量、环境保护管理制度,按照国家有🎋关规定要求制定事故应😰急处置预案,定期对工作🦒人员开展安全生产、应急处置🗄等培训,定期开展安全自查。 第二十一条 成品油经营企业应当🤷按照统一格式,每月通过“全国石油市场管理应用”推🐷送上月度油品购销存数据,不得提供虚假数据。 第二十二条 任何单位和个人,未经批准⏯不得擅自新建、改(扩)建成品油零售📯网点。成品油零售网🏥点原址改(扩)建的,应⛽当向所在地市级政府指定部门提🐦出申请。 第二十三条 成品油零🍬售经营企业未经作出许可决🎥定的市😑级政府指定部门批准,不得擅自歇业。 歇业一般不🍲超过12个月。对因自然灾害、城市建设等原因造🦗成歇业或无🚶法正常经营的,经企业所在地✅市级政府指定部门批准,可延长歇业时间。 市级政府指定部👉门应当及时将成品油零➕售经营企业的歇业💷信息同🕯步推送至相关部门。 第二十四条 成品油批发、零售经营企🚏业应当从经国家相💼关部门批准的成品油😛生产企业或经省级商务主🕷管部🙇门备案的成品油批发经营企业🐕购进成品油。 成品🍗油仓储经营企业为🈚其他企业代储成品油的,应当🛢验证油品合法来源及委托人合法🚫证明。 成品🖨油批发经营企业不得采用🥋直接加注等💐方式向机动车船、非道路移动🚦机械或终端用户加注🍋成品油。 成品油零售经👄营企业不得未经⬆批准在零售♌网点以外加注成品油。 第二十五条 成品油零售经营企🥄业应当📆将成品油零售经营批🐑准证书正本置于企业经🐢营地址(场所)的醒目位置。 成品油零🐝售经营企业销售乙🆎醇汽油和生物柴🐩油等替代燃料,应当🍚明示所销售替代燃料的👔油品种类和标号;加油设🌪施罩棚标注的企业名称应🗣当与成品油零售🙎经营批准证🎦书登记信息相符;加油站开💽展特许经营的,应当在加油🕡站罩棚显著位置标识“特许”或“特许经营”字样。 第四章 监督管理 第二十六条 省🌰级商务主管部门🔂应当会同有关部门建立本行🐵政区域内成品油批发、仓储经📒营企业名录,市级政府🔑指定部门应当会同🍕有关部门建😷立本行政区域内成😾品油零售经营企业名录。上述企业名📁录应当向社会公布。 第二十七条 成品油批发、仓储😊经营企业有下列情形之一🚊的,省级商务🤧主管部门应当在“全国石⏰油市场管理应用”中予以标注,并推送有🐺关部门: (一)通过隐瞒🎩有关情况或者🧞提供虚假材料完成备案的; (二)营业执照、危险化学🔺品经营许可证或💬港口经营许可证😣已过期或失效的; (三)根据本办法第🥐三十八条、第三十九条🐚规定受到行政处罚的。 第二十八条 省级商务主🎖管部门应当坚持优化存🥨量、按需增量原则,对市级⛪人民政府商务主管🛅部门编制成品油🦃零售体系发🖲展规划进行指导。规划编制要符🍽合《成品油零售🎆企业管理技术规范》加油站设🎢置间距要求,充分考虑农👃村地区用油需求,支持🖌农村加油点按照新建加🌧油站设置程序和要求升级🤡为加油站。 第二十九条 县级以上地方🔉商务主管部门应当🈁按照本办法对本行🍰政区域内成品油🌋经营企业进行监督检查。对检查中发现违🛣反本办法🛅规定的及时查处,并❔将查处情况向社会公开;对检查中💪发现涉及其他部门监管📚职责的,应当通报同级相🦊关部门予以查处。 监督检查可以采取🈺下列措施: (一)实施现场检查、非现场检查; (二)就监督检查事🍮项询问有关单位和个🐝人; (三)查阅、复制与监督检查事😷项有关的文件、资料、电子数据; (四)依据国家有关规🍥定采取的其他措施。 第三十条 县级以上地方商⛲务主管部门应当组织对✅本行政🐁区域内成品油零售经营企业进🏴行年度检查,并将检🍰查情况报上一级商务主管部门。对不配🔃合检查或检查不合⬇格的成品油零售经营企业,应当下达整改通🙅知书,责令其限期整改。 成品油零售经🥉营企业应当配合年📓度检查,按要求提交有关🍬材料,包括: (一)企业基础信息; (二)企业相关证照情🌰况; (三)企💼业经营设施情况; (四)企业😚相关管理制度建立和执行⛸情况; (五)企📳业上年度经营状况、购销存和出入库台账; (六)主管部🔃门认为应当提交的其他相💆关材料。 第三十一条 县级以上地方🙇商务主管部门📶应当依职责会同📬相关部门🚜加强本行政区域😩内成品油经营企业基本信息和经营🕥数据归集,加强部门间产⛷业链上🎞下游数据交互共享和协同应用。 鼓励有条件的🔸地方推广运🗻用大数据、物联🎳网等技术手段,推进智慧加油站、成品油流通大📕数据管理体系建设,加快构建涵盖批发、仓储、零售等环☔节的动态监管体系,提升成品油🖐流通领域数🤬智化监管效能和服务水平。 第三十二条 县级以上❓地方商务主管部门应当会🏭同有关部门对成⏺品油经营企业实🍃施信用分👎级分类管理,根据企🥁业诚信经营、规范管理、依法纳税、服务质量、履行社会责🌪任和日常监管等情况,对本行政区域内💊成品油经营企业划🏐分信用状况等级,依法实施差异化🏽监管。 县💄级以上地方商务主管部门🀄结合企业日常检💅查与年度检查情况,对运营管理规范、设备设施齐全、经营🛷状况及信用良好的成品油经🚗营企业相关信🛴息进行公示。 第三十三条 有关部门😱和单位对成品油流通⏲管理工作中知悉的国家秘密、商😯业秘密和个人隐私依法负🥢有保密义务。 第五章 法律责任 第三十四条 企业在进行🚍成品油批发、仓储经营企业😒备案时,隐瞒有关情🗡况或者提供虚假💶备案材料的,省级商务主管部门不🐁予备案,并给予警告。 企业通过隐瞒有关🏻情况或者提🥓供虚假备案材料🕣取得备案回执的,省级商务🗓主管部门应当撤销其💘备案回执,并可给予警告、通报批评或处5万元以下罚款。 第三十五条 企业♋隐瞒有关情况或者提👥供虚假材料申请成品油零🥗售经营资格许可的,市级政府指定部门🌤应当不予受理或🗾者不予许可,并给予警告;该企业在一年内🧘不得再次申请成🚎品油零售经营资格许可。 第三十六条 有下列情🌨形之一的,作出成🅰品油零售经营资格许可决🚲定的市级政府指定部门🌧或者其上级行政机关,根据利害关系💳人的请求或依据职权,可以撤🐙销成品油零售经营资格许可: (一)行🐠政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作📶出准予许可决定的; (二)超越法定职权🎂或违反法定程序作🛺出准予许可决定的; (三)对不具备申请资格🔵或者不符合法定条🆑件的申请📓人作出准予许可决定的; (四)依法可以撤🦏销行政许可的其他情形。 企业以欺骗、贿赂等不正当🥚手段取得成品油零🕕售经营资格许可的,作出许可🥏决定的市级政👇府指定部门或者其上级行政🌆机关应当撤销其成🛂品油零售经🖨营资格许可,并给予警告、通报批评或处10万元以下罚款;该企业在三年👥内不得📧再次申请成品油零🌁售经营资格许可。 第三十七条 成品油🍮零售经营企业有下列情形🐩之一的,作出许🐑可决定的市级政府指定部门😴应当依法办理🏄成品油零售经营资👴格许可注销手续: (一)成品油零售经📥营批准证书有😮效期满未延续的; (二)成品油零售🌶经营企业依法终止的; (三)成品油🗡零售经营资格许可依法被🖌撤销、撤回,或者相关许可证件、营🍝业执照依法被吊销的; (四)因不可抗力导致行🚂政许可事项无🍥法实施的; (五)法律、法规规定的💅其他应当注销的情形。 第三十八条 有下列情形🔪之一的,由县级以上地方商🔰务主㊗管部门责令限期改正,并可给予警告、通报批评或处5万元以下罚款: (一)违反🧖本办法第八条规定,成品油批发、仓储经营🍟企业的备案信息发生变化,但无正当理由👄未在规定时限内🍱履行变更备案手续的; (二)违反本办法第十⚓九条规定,成🍣品油经营企业未按要求建😰立油品购🚲销存和出入库台账的,或者台账弄虚👨作假的; (三)违反本办法第二十🌧三条规定,成品油零售经营🥕企业未按要🦒求办理歇业相关手续且逾期不🌖改正的; (四)违反本办法第二十五条规定,成品油零售经营⚓企业未🎚准确明示油品种类和标号📉进行销售的,或者加油设施✉罩棚标注的企业名称🔏与成🕷品油零售经营批准证🎩书登记信息不相符的,或者加油站开❤展特许经营但未在加🎾油站罩棚显👋著位置标识“特许”或“特许经营”字样的; (五)违反本办法第二十九条、第三十条规定,成品油经营企业不🔝配合检查,或检查不合格且限♏期整改不到位的。 第三十九条 有下列情🔣形之一的,由县级以上地方🤼商务主管部门责令😰限期改正,并可给予警告、通报批评或处10万元以下罚款: (一)成品油零售经🍲营企业不再符合本办❔法第十🌆条许可条件但继续从事成品🈳油零售经营活动的; (二)违反本办⛱法第十六条规定,成品油零售经营🕳企业涂改、倒卖、出租、转借、质押或者以🎠其他形式转让成💓品油零售经营批准证书的; (三)违🗜反本办法第二十一条规定,成品油经营🤽企业隐瞒有关情况、不报送油品购销存数🎏据或提供虚假数据的; (四)违反本办法第二十二🥈条规定,擅自新建、改(扩)建成品油零售网点的; (五)违反⛺本办法第二十四🏏条第一款规定,成品油经营企业🕊未按规定购进、销售成品油的; (六)违反本办法第二🔌十四条第二款规定,成品💿油仓储经营企业不能提供代⛱储油品合法来源🍩及委托人➗合法证明的; (七)违反本⛸办法第二十四条第三款规定,成品🧓油批发经营企业采用直😹接加注等方式向机动🥘车船、非道路移动机械或终📳端用户加注成品油的; (八)违反本办🥞法第二十四条第四款规定,成品油零售经➿营企业未经批准在⏭零售网点以🔎外加注成品油的; (九)违反本办法规定🍮的其他行为。 第四十条 县级以上⏩商务主管部门、市级政府指定部🎎门及🙎其工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或⬆监察机关责令改正;情节严重的,对负有责任的领🔡导人员和直接责🍲任人员依法给予📴处分;构成犯罪的,依法追究🛒刑事责任: (一)对符合法定🕧条件的✖申请不予受理的; (二)未向申请人说👰明不受理申请或🧛者不予备案、不予许可理由的; (三)对不符合条件的🚋申请人予以🦋许可或者超越法定📉职权作出许可的; (四)对符合法定条🧑件的申请人不予批👴准或无正当理由不在🐊法定期限内作出批⏲准决定的; (五)在实施💽成品油批发、仓储经营企业🍾备案或零📵售经营资格许可过💶程中擅自收费的; (六)不依法履😕行监督职责或监督不力🧡,造成严重后🕸果的。 第六章 附则 第四十一条 本办法所称🆕成品油是指汽油、煤油、柴油,及以上述油品为主要🆓成分、符合国家产业政🙉策和国家强🎹制性产品质量标准、具有相同用途的🗂乙醇🌾汽油和生物柴油等替代燃料。 成品油批🌝发是指向用于生产👞或经营的🆘单位批量销售成品油的经营行🐽为;成品油仓🐊储是指利用油库设施提供📕成品🐥油代储服务的经营行为;成品油零售🏻是指利用零售网点🧚向终端用户销售🍐成品油的经营行为。 加油站租🚞赁经营是指加油站🧤出租方在一定期限🤾内将加油站设施及🚪建构筑物交由承租方经营,承租方向出租方交👇付租金并依照租♐赁经营合同对加油站实行🚁自主经营的经营方式;加油站特🍒许经营是指拥有与加油站经🙇营相关的商号、注册商标、专有技术、经营模式、服务标准等经🍬营资源的特许人,以合同形式将🌸其拥有的经营资源🏡许可被特许人使用,被特许人按照🦍合同约定在统🕉一的经营模式下开展经营,并向特许人😚支付特许经营🎃费用的经营活动。 成品油🏢零售网点是指利用加油站、加油点🐘从事成品油终端销售的经🍎营站点;加油点是📌指只销售柴油的农村😧网点、水上加油趸船。 成品油零售网点改(扩)建是指成品油🛋零售网点在🤲原地址对主要经营设施🔃进行改造或扩建的行🦑为。 第四十二条 省级🌏商务主管部门可以结合本地区实际🦗情况制定本🕌办法的实施细则。 第四十三条 本办法由商务🤔部负责解释。 第四十四条 本办法自2025年9月1日起施行。
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Sally Forth/後藤亞美/椎奈燕/滝沢ノア
(青岛日报/观海新闻记者 如月えれな)责编:
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