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　　中新网7月22日电 据国🌍家卫健委网站消息，国家卫健委发布🔟关于印发医养😃结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展医🖼养结合示范🍺项目创建工作，通过创建🚿全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🐒的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励💸各地深入推进医养结合工🚿作，引导🥠更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🤺养结合服务供🛄给，提高医养结合服🚱务能力和水平，更好顺应老年人👅健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关😡于印🔅发医养结合示范项✝目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🎣及新疆生产建设📽兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🔟中共中央、国务院《关于加强新🎶时代老🚐龄工作的意见》《关于深化养老🌔服务改革发展的意见》和中共🤤中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🐪完善医疗卫生服务体系🐞的意见》等文件要求，经批准，我委继🚬续组织开展医养结合示范项目，创建全国医养🎐结合示范县(市、区)和全国医🥫养结合示范机构。

　　现将《医养结合🐁示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真📥组织实施，深入发🗾掘培育工作基础好、群众🙃认可度高的示范典型，带🛁动本地区医养结合工作高质🔣量发展。

国家卫生🎁健康委

2025年7月17日

医养结🐏合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党👸中央、国务✨院关于医养结合工作🍶的决策部署，推进医养结合🍆高质量发展，更好顺应🍺老年人健康养老👝服务需求，根据国家👕卫生健康委等部门《关🏸于进一步推进医养😃结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养👡结合服务🌪高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🔴织开展医🛸养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国👮医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🌆经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍚进医养结合工作，引导更多社会力📳量积极参与，不断扩大🕒和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能🈂力和水平，更好🔂顺应老年人健康养老📹服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合💿示范县(市、区)。鼓励各地条件成🐧熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🍝积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🕡作。

　　(二)全国🏩医养结合示范机构。具备🕜医疗卫生机构资质，依法进行养老机⚪构备案😟的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的💤示范机构)，2030年完成创建工作📶。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🉑有关医养结🎭合政策文件，制定本级推进医🎼养结合工作方案，坚持公🐣益性原则，将医养结合工🔽作作为改善民生的重要内容💠纳入当地经济社🦔会发展规划，纳入深化医药😖卫生体制改革和促进养🚿老服务发展的总体部💽署。建立医养🥎结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部🧐门协同、全社🎤会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融🌊资、用地、审批登记、价格、财税🤶优惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利事😡业的彩票公🎃益金可按规定适当支持开展🙂医养结合服务。完善基本医疗🐠保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等🖤相关支持性措施。鼓励社🗾会力量兴办医🥤养结合机构，通过公建🍗民营或民办公⭕助等多种模式支持社会⚽力量参与医养结合，为老年🚱人提供多层次、多样化🙄的健康养老服务，以及基本医⛺疗和基本公🌽共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🚪卫生机构开展医养结合服务、养老机构开✨展医疗卫生服务、医疗卫🏙生服务延伸至社区和家📐庭等多种模式依法依😮规深化医养结合。大力推进居🆎家和社区医养结合，开展社区医养结👍合能力提升行动，落实国🛢家基本公共卫🍗生服务老年人健康管理、老年人中医药🌰健康管理、老年健康与🌍医养结合服务项目、家庭医⛱生签约服务、家庭病床服务等有🎻关要求，鼓励支持医疗卫⛱生机构按照🌻相关规范、标准为居家😨老年人提供上🛍门医疗卫生服务。充分发挥⛲中医药在健康养老中的优势🙂和作用，推广中医药适宜技术产🎀品和服务，增强社🐸区中医药医养结合服务能力。支持🧖将医养结合机构纳入紧密😶型医联体统一管理。加强医疗养老资👡源共享，推进农村🔓地区医养结合，鼓励基层🧡医疗卫生机构与养老服务设🚙施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老✍年人健康养老服务需求。二级及🐹以上综合性医院🤫开设老年医学科的比例超过全🚾国平均水平。引导支🤱持医疗资源丰富地区的部分二📉级及以🏝下医疗卫生机构转型📪为康复医院、护理院，引导支持县🚏区级医疗卫生🍮机构延伸开展医养结合服务。本地区所⏹有养老机构能够以不同形式🚧为🍐入住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立老🥫年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🐟结合相关规范性文件及标💩准等。加强部门联合🎀监管，纳入卫生健康、养老行业监督🚵抽查范围以及安🍦全生产和消防安🍘全工作总体部署，按照💌职责对医养结合🍦机构中的医疗卫生机构和养老机🐉构进行行业监管。定期对医养结🕹合机构服务质量进行检📝查评估，指导💡医养结合机构严格执行相关规🏖章制度、诊疗规范和🗣技术规程，对发现的问题及时🖤跟踪检查、督促整改。指导🦔医养结合机构加强感染管理🥕和传染病防控工作。医养🕗结合数据准确并📗能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构💛的医务人员享有🚨与其他医疗卫🧙生机构同等的职称评定、专业技🗡术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🍦到医养结合机构执业，建立医养结合🤾机构医务人员进修🍜轮训机制。公立医疗🐮卫生机构在内部绩🚡效分配时，对完👨成居家医疗服务、医养结合签约🙆等服务🐶较好的医务人员给予适当💴倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互💔通和数据共享。运用互🍵联网等技术开展医疗、养老服务，能📮够为老年人提供针对性、便捷性的医🥞养结合服务。开展医养结合相🚿关培训项目，支持就业重🚟点群体参加培训并🦎到相关机构就业。培育和🗝支持助老志愿服务，开展面向医养🎷结合机构🤠的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🤧到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安🆔全和涉🌉老等重大负面事件。医养结合工作得到🛄上级主管💆部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🌃国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质😘时间为准)，近2年入住率达👶到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年👺人提供适宜的🈸预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临终期🗜安宁疗护一体化的医♋养结合服务，入住失能、失智老年人占比🧘超过65%。在满🚟足以上条件的基础上，优先推荐符合以🌴下条件的机构：开展老年🆚人健康和需求🌹综合评估，建立老年人😝电子健康档案，医疗和🍪养老服务提供者共享综合评估🖍结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾♟病开展早期干预，预防或减缓失能👤失智；开🐡展居家和社区医养结合服务；为老😗年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🚦医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供🦆中医体质辨识、中医药🕷诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等📗服务；利用信息化手段提👿升医养结合服🐏务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务♓场地的建筑设计符🚕合相关医疗机构🌦建筑设计规范及《老年人照料设施🍖建筑设计标准》《建筑设计防火规🤬范》《无障💹碍设计规范》等国家🥥相关标准要求。根据医疗机构和⚓养老💰机构相关标准规范配备满足服务🎹需求的医疗和养老🦊设施设备，定期进行维护👫和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务😂需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🍘配备数量符合国家有关要求，所有人员均须🤥按照国家相关⛪法律法规规定持证上岗，或经相关专👷业培训合格后方可上岗➖并组🖇织定期考核。管理人员应当具备😙相关管理经验。各类专业技术😶人员应当😚建立专业技术档案。有健全的人👾员培训制度，对相关人💹员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主👋体责任，全面落实诊疗规范📅和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医🏀疗机构管理条例》《养老机♍构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关🥧制度规范，建立与医养结合👅服务相配套🏪的管理体系，建立健全质🅰量安全管理制度、人员岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管♍理、安全生产管理🧐和后勤管理等；医疗卫生机构要🛣加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控⤵和🏜安全生产责任，建立健全安全🌬生产责任制、安全⏭生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管理制度等🐑。落😙实消防安全责任制，制定本单位的🚴消防安全制度、消防安全操🦒作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和🈲应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医📊养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健💔康状况，为老年人制🤪定有针对性的个人😇服务计划，提供专业、安全、规范🚹的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服务🥔需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🍞服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改🚴进服务质量。参照相关床位转换🔐标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗与养老服👴务信息共享共用，加强🧚老年人隐私保护。按要🎵求对入住老年人和工作人员🦔开展健康监测和聚😸集性疫情监测，及时🎥向辖区疾病预防控制机构👌报告。

　　5.服务效果好。遵🗑守国家法律法规和相关政策，5年内🙏未发生重特大安全生产🏿事故、较大及以上火灾🚋事故、重大⛅医疗事故和违法案件。坚持公益🦈性原则，机构运🕢营现状良好，具有可持续发展的潜🔔力，产生良好社会🐢效益，能够对⏭其他医养结合🌕服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🏫属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯👭彻落实中央关于为🔖基层减负的要求，在申报、推荐、验🥐收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手⚓段抓取数据，切实减轻基层负🏀担。

　　(一)自评申报。各申报单位依👳据工作标准逐🤺项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省⏺级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🛰建设兵团卫⛩生健康委对申报单位进🚔行严格初评，确定拟推荐⚓名单，书面报送至国⭐家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🍀委对推荐单位组🙏织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情📩况，确定候选示范县(市、区)和示范💭机构名单，在国家卫💉生健康委网站🙋进行公示。对公示无异❣议的，由国家卫生🚢健康委发文命名为“全国医养结合示🖋范县(市、区)”“全国🏯医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🥐动态管理，如发生造成严重社♌会影响的负面事件、违法案件或医🎂养结合相关🤣政策执行不力、服务水平明🐼显下降、老年人权🌠益受到侵害等情况，及时按程序取消🛅示范县(市、区)或示范机📫构称号，且3年内不得申请创👢建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 橘真白）