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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公路高质量🐋发展,适应推进乡村全面振兴、加快🈯农业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所🚜称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路🍡是服务农业、农村、农民的公益性基础🏣设施。国家综合🕦采取多方面措施,支持🙁和促进农村公路发展。
第四条 农村公路发👡展应当贯🤶彻党和国家路线方针政策、决策部署,与统筹新型城镇🕍化和乡村全面振兴的有关要🦖求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步🔗完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便❌捷高效的农村交通基础设🧙施网络。
第五条 县级人民政府🛏对本行政区域内农🈯村公路发展承担💲主体责任,加强对农村💲公路工作的组织领导,落实📋农村公路发展支持措施,统筹研究🌑和协调解决📍农村公路工作中的重大🕜问题。
县级人民政府交🍾通运输等有关🕶部门、乡镇人民政府依🗓照本条例规定🕓和县级人民政府确定的职责,做好农💲村公路相关工作。
国务院交🕒通运输等有关部门、设区的🔒市级以上地方人民🧝政府及其交通运输等🐳有关部门应当加强对📁农村公路工作的🚨指导监督。
第六条 农村公路🚷发展建立以财政投入为🙇主、多渠道筹措为辅的资金😬保障制度。
地方各级🎞人民政府按照财政事权和👅支出责任划分原则,安排应❗由其承担的农村公路🦁发展经费,并列入本级🤯预算。
国家鼓励通过慈🏒善和社🚍会捐助以及综合开发💡运营农村公路相关资源、权益等方🥀式筹集农村公路发展资金,支持🚇金融机构按照市场化、法治化原则🗒提供与农村公路发展相适⛳应的金融服务,引导社会资本依📇法参与农村公路发展。
第七条 农村公路建设应🔰当以提升路网质量为重🧣点,推动农村🤾公路路网提档升级、优化结构。
农村公路路🥋网密度不足的偏远👟山区、边疆地区等,应当根据实际⏹需要有序👎推进路网延伸,提高路💽网通达水平。
第八条 新建农村公路应当符🏒合规定的公路技术🎤等级要求。
现👨有农村公路不符合最低技术等级😇要求的,应🌟当升级改造为符合技🚾术等级要求的公路。县🏳级人民政府应当根据🏘本地区实际情况组织实施🎈农村公路升级改造。
农村公路建设⛴选用的具体技术等级及其主❇要技术指标,应当📩根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量等🚃因素确定。国务院交通运输主🌈管部门应🖊当健全与农村公路特🥝点相适应的技术等级及其技术指标📯体系。
第九条 农村公路建🍼设应当与国道、省道建设衔接😣协调,促进城乡🏕交通运输一体化。
地方各级人👁民政府应当采取措施,推进农村公🦃路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🖼一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农🎮村公路建设与👀乡村产业发展有机融合。
鼓励在农村公🏀路建设中❌推广以工代赈方式。
第十条 农村🐱公路建设涉及土地和空间使用的🥀合理需求纳入🚭国土空间规划实施⭕监督系统统筹保障,按📖照国家有关规定落实💘用地管理要求。
农村公路建设🚑应当依据国🏩土空间规划科学👸合理选址,优先利用现有道路⏱改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合♏投资规模较小、技术方案简单等🍜条件的农村🔽公路建设项目,可以按🐨照国家有关规定简化相🍌关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🕖控制区的🐢范围由县级人民政府按照省✋、自治区、直辖市的规定😩划定,建筑控制🧖区管理依照有关法律、行政法🏢规的规定执行。
县道、乡道两侧的🥐建筑控制区依照有🔳关法律、行政法规的规定🚟划定范围📊并实行管理。
第十三条 县级人民政🖋府交通运输❎主管部门应🔠当依法采取有效措施,加大🔖对农村公路超限🔰运输行为的治理力度,防止超限运输车辆🍄违法在农村公路上行🧙驶。
不属于🔣超限运输的建设💯工程重型载货汽车确需🏳将农村公🐽路作为施工便道或🐯者在一定时期内🎷集中通行农村公路,可能造成✳农村公路损坏的,建设单😈位应当与县级人民😉政府交通运输⛓主管部门或者乡镇人民💲政府签订协议,采取合理规划行⤴车线路、控制车辆载荷、加固改造🎻通行路段等防护措施;造成损坏的,应当按🤐照不低于该段公路🐉原有的技术标😯准及时予以修复、改建或者给🅱予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公🔫路保护管理需要,县级人民政府🎲交通运输主管部🈯门可以🐋在农村公路沿线🍒设置相应的电子技术监控设备。设置电子📋技术监控设备应当经过🐙法制和技术审核,确保电子👬技术监控设备符合标准🚆、设置合理、标志明显,投入使用前设置🤹地点应当及时🤥向社会公布。
第十五条 县级人民政🥜府应当组织交🔕通运输等有关部门、乡镇人民政府🍳依法采取措施,开展农村公路🐆路域环境综合整治,持续优化💏农村公路路域环境。
第十六条 县级人🕷民政府应当建立健全农村➿公路管理养护责任🤢制,明确并支持、督促交通运输等有🙀关部门、乡镇人民政府🚰履行农村公路管理养护🐝职责。
地方各级人民政😳府应当按照国家有关规😡定,落实农村😁公路养护资金财政支出📣责任,加强农村公路资产管理。农村公路与乡村🦔旅游等经🏜营性项目一体化🈂开发的收益可以用于农村🐰公路养护。
第十七条 县级人⤴民政府交通运输主管部门🐩应当定期组织开🕥展农村公路技术状😩况检测和评定,并将检测和评🗓定结果作为实施农🦆村公路养护🦌的重要依据。
第十八条 农村📄公路养护按作业性质👫分为日常养护和养护😄工程。
县道的养护由♓县级人民🎷政府交通运输主管🔃部门组织实施。
乡道、村🎷道的日常养护由乡镇人民政🤳府组织实施。乡道、村道的养护工程由⛷县级🖱人民政府交通运输主管部门🕡组织实施,或者交由具备🤮条件的乡镇人民政🌀府组织实施。
第十九条 农村公路的日🏜常养护可以🚣通过政府购🏽买服务等方式吸纳🤰沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关工作可以🔴由农村居民或者家庭🏀承包,统筹用好农⚓村公路管理养护领域公🎻益性岗位,优先吸纳〽就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公路养🗑护作业单位参与农村公✍路养护,推动建立➿健全农村公路📛养护长效机制,提高🌭养护专业化水平。
第二十条 农村公路养护🥀应当按照相应的技术规范和🙄操作规程实施,保证公路经常处📆于良好的技术状👉态。
第二十一条 县级人民🍬政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当👓组织开展农🤢村公路日常巡查;发现公路坍🍴塌或者有坑槽、隆起等影响安Ⓜ全通行情形的,应🌃当及时设置警示标志⛄并组织修复。
第二十二条 县🥍级人民政府应当建立健🎖全农村公路安全隐患排查🦒治理机制,以农💡村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等♉路段为重点,组织开展🎖安全隐患排查和治理。
交通事故易发😒的农村公路平交路口、穿村过镇路段🐼等地点应当设置👔醒目的安全警示标志,必要时设置车辆🤲减速装置等⛄设施。
第二十三条 县级人民政🚓府应当加强农村公路🍛应急保障和防灾抗灾能力👎建设,组织落实农😇村公路突💳发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🎅监测预警等方面的责任。
因自然灾害或🛷者其他突发事件造成🍱农村公路中断的,县🈶级人民政府应当组织交通运🆓输等有关部🚺门及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设立警示标🔴志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及🍜其有关部门、乡镇人民政🎤府应当采取灵活有效的🏣方式,对💻农村公路沿线居民开🖇展道路交通🎌安全法律法规和爱路护路宣传🎨教育,鼓励、引导将爱路护路有关🛑要求🌙纳入村规民约,增强🌹农村居民的道路交通安全和爱路⏪护路意识。
第二十五条 地方各级人❤民政府应❤当完善政策措施,健全激励机制,加快农村❕货运物流等相🖥关基础设施建设,保障农村客运可持🤷续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🤧发展,拓展农🐎村公路服务功能,提升农村公路服⏫务畅通城乡经济循🤞环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🛂政府及其有关部💓门、乡镇🙍人民政府在农村公路工♊作中不履行或🤨者不正确履行职责的,依照法律法规和🍮国家💫有关规定追究责任,对直接负🍄责的主管人员和其他直接责🥉任人员依🐊法给予处分。
第二十七条 村道除适用本条例🐋规定外,参照适用《中华人民共和国📶公路法》、《公路安全保护😦条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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仁藤千繪/日向惠美/杉浦美咲/逢澤七帆
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