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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🚙农村公路高质量发展，适应推进乡村全🚲面振兴、加快农业农🧞村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🤾农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🍺是服务农业、农村、农🅰民的公益性基础设施。国家综合🔟采取多方面措施，支持和促进农村公路发🤔展。

　　第四条 农村📪公路发展应当贯彻党和🦗国家路线方针政策、决策部署，与统筹🌓新型城镇化和乡村全㊙面振兴的有关要求🐝相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🐀、普惠共享、安全适用、便捷高效🍗的农村交通基础📊设施网络。

　　第五条 县🧞级人民政府对本🙅行政区域内农村公路发展承担🏝主体责任，加强对农🈯村公路工作的组织领导，落实农☕村公路发展支持措施，统筹研究和协🍢调解决农村公路✅工作中的重大问题。

　　县级人民政🌇府交通运输等有关部门、乡镇人民政🚍府依照本条例规🌝定和县级人民🏩政府确定的职责，做好农村🙅公路相关工作。

　　国务院交💭通运输等有关部门、设区的市🔴级以上地方人民政府💇及其交通运输等🐳有关部门应当加强对🗽农村公路工作的指导😞监督。

　　第六条 农村🏓公路发展建立以🙊财政投入为主、多渠道筹🥣措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🙌人民政府按照财政事权和🎷支出😣责任划分原则，安🤒排应由其承担的农村🐻公路发展经费，并列入🕊本级预算。

　　国家鼓励通过📏慈善和社会捐🅿助以及综合开❗发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🍿农村公路🏸发展资金，支持金融机构👦按照市场化、法治化原则提供🏍与农😃村公路发展相适应的金融服🗺务，引导社会资📴本依法参与农村🧛公路发展。

　　第七条 农村公路🍌建设应当以提升😧路网质量为重点，推动农村公路路网提档升🕦级、优化结构。

　　农村公路路网密度🎷不足的偏✳远山区、边疆地区等，应当根据实际需✉要有序推进路网延伸，提🌆高路网通达水平。

　　第八条 新🤼建农村公路应当符合规定🦂的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🕉符合最低技术等级要求👳的，应当升级改✝造为符合📔技术等级要求的公路。县级人😢民政府应当根据本地区实际情况组织实施🌲农村公路升🐏级改造。

　　农村🤲公路建设选用🎉的具体技术等级及其主要技术🥃指标，应当根据其🚛功能定位，结合地形条件、预计交通流量等❇因素确定。国🔯务院交通运输主管部门应当健全与😦农村公路特点相适🕥应的技术等级及其🤾技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🍐应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输🚃一体化。

　　地方各级人🌼民政府应当采取措施，推进农村公路与🌚沿线配套设施、产业园区、旅游景🌯区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🥢游等需求，促进农村公路建设与乡村产业🏳发展有机融合。

　　鼓励在农村公❎路建设中推广以工代🏔赈方式。

　　第十条 农🗳村公路建设涉及土地和空间使🚝用的合理需求🍗纳入国土空间规🚎划实施监督🍮系统统筹保障，按照国家🐩有关规定落实用🏌地管理要求。

　　农村公路建设应当依据国🦁土空间🐹规划科学合理选址，优先利🚜用现有道路改建或者扩🧠建，不🦑占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案👫简单等条件的农村🆔公路建设项目，可以按照🥑国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控✌制区的范围由县级人😶民政府按照省、自治区、直辖市😾的规定划定，建筑控制🌟区管理依照有关法律、行政法规的规定🍸执行。

　　县道、乡道两🚺侧的建筑控制区依照有关🏺法律、行政法规的规〽定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🚵府交通运输🔼主管部门应当依法采🏎取有效措施，加大对农⛺村公路超限运🚉输行为的治理力度，防止超限运输车辆违🕟法在农村公路🐱上行驶。

　　不属📤于超限运输的建设工程🚝重型载货汽车🙆确需将农村公路作为施工便❔道或者在一➡定时期内集🎙中通行农村公路，可能造成农村公🖨路损坏的，建设单位应当🆘与县级人民政府🕤交通运输主管部门或者乡🔈镇人民政府签订协📰议，采取合🎁理规划行车线路、控制车辆载荷、加🍙固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🥏段公路📱原有的技术标准及时予🖍以修复、改建或🍥者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🆚护管理需要，县级人民政⚽府交通运输主管🍞部门可以在农村公路🚡沿线设置相应的电子技术🔜监控设备。设置电子技术监🎴控设备应当经过🌞法制和技术审核，确保电子技💡术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🙏前设置地点应当👁及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应✍当组织交通运输等有关👯部门、乡镇人民🆗政府依法采取措施，开展农村公路路🎐域环境综合整治，持续优化农😽村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健全🈂农村公路管理养😻护责任制，明确并支持、督促交🚂通运输等有关部门、乡🤟镇人民政府履行农村公路🐆管理养护职责。

　　地方各级人民政🔤府应🧥当按照国家有关规定，落实🙈农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🍼产管理。农🤾村公路与乡村旅游🍨等经营性项目一体化开发的⏹收益可以用🐺于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🥫民政府交通运输💇主管部门应当定期组织开展农村公路🔔技术状况检测和评定，并将检📳测和评定结果作为实施农村🐺公路养护的重要🏈依据。

　　第十八条 农村🏸公路养护按作业性质❌分为日常养护和养护工程。

　　县道🍖的养护由县级人民政府㊗交通运输主管部门组织实🏸施。

　　乡道、村道的日常养护🧕由乡镇人民政府🛎组织实施。乡道、村道的养护工😏程由县级人民政🍽府交通运输主🔮管部门组织实施，或者🕕交由具备条件的乡镇人民政府😮组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🕴常养护可以👳通过政府购买服务🕸等方式吸纳沿线农村居民🏌参与，保洁、绿化等相关工🛑作可以由农村居民或⛹者家庭承包，统筹用好农村🖤公路管理养😍护领域公益性岗位，优先吸纳📨就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护😣作业单位参与农村公🍀路养护，推动建立健全农村公路✍养护长效机制，提🌜高养护专业化水平。

　　第二十条 农👼村公路养护应当按照相应的🎪技术规🌽范和操作规程实施，保证公路经常处于良😕好的技术状态。

　　第二十一条 县级👙人民政府交通运输主管部门、乡镇人🍎民政府应当组织开展农村🔗公路日常巡查；发现公👭路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🆎安全通行情形的，应当及💟时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🎡当建立健全农村😴公💏路安全隐患排查治理机制，以农村公路🔴急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🧒段为重点，组织开展安全🐹隐患排查和治理。

　　交通✔事故易发的农村公路平交路口、穿🌝村过镇路段等地点应当设🎴置醒目🕟的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🦀置等设施。

　　第二十三条 县级人🤷民政府应当加强农村🎹公路应急保💒障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🎫路突发💼事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的🎻责任。

　　因自然灾害或者📘其他突🅰发事件造成农村公路中断🎒的，县🎲级人民政府应当组织交通运输等有关👱部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🦄设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🤩府及其有关部门、乡镇人民🔃政府应当采取灵活有效的🖥方式，对农村📀公路沿线居民开🐹展道路交通安全法律法规和🕴爱路护路宣传🎳教育，鼓励、引导将爱路护路有💷关要求纳入村规民约，增强农村居民的道路交🏆通安全和🐹爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🕘人民政府应当完⛄善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🥏流等相关基础设施建设🍈，保障农村😴客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合☝发展，拓展农村公路服务🐝功能，提升⏫农村公路服务畅通城乡经济循📿环的能力。

　　第二十六条 国务院有关👛部门、县级以上地方🚬人民🍧政府及其有关部门、乡镇人民政🤤府在农村公路工作中🏛不履行或者不正🧣确履行职责的，依照💄法律法规和国家有🏆关规定追究责任，对直🥖接负责的主管人👁员和其他直接责🚰任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💌例规定外，参照适用《中华人📡民共和国公路法》、《公路安🚵全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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松下紗榮子/華嶋玲菜/水城奈緒/五日市芽依

（青岛日报／观海新闻记者 佐藤美紀）