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8月19日,第十一届“梅沙杯”全国🎗青少年帆船联赛(秦皇岛·远📳洋蔚蓝海岸站)分站赛在河北省秦皇☔岛北戴河新区开赛。来自全国的130余名青少年选手参赛。赛事设置多🆎个级别,全📮方位激发不同年龄段🗂选手的竞技潜能。图为参赛😦选手在岸上组装帆船。朱文斌 摄 8月19日,第十一届“梅沙杯”全国青少年帆船联🅾赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛在👅河北省秦皇岛北戴河新区开赛😒。来自全国的130余名青少年🗒选手参赛。赛💨事设置多个级别,全方位激发不🚹同年龄段📯选手的竞技潜能。图为参赛选手🐡前往比赛区域。朱文斌 摄8月19日,第十一届“梅沙杯”全国青少年帆船👫联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛在河北省秦皇岛👌北戴河新区开赛。来自全国的130余名青少年👲选手参赛。赛🧕事设置多个级别,全方位激发不同年🌙龄段选🔤手的竞技潜能。图为♎参赛选手分组前往比赛区域。朱文斌 摄8月19日,第十一届“梅沙杯”全国🚸青少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛🔵在河北省秦皇岛北👶戴河新区开赛。来自全国的130余名青少😻年选手参赛。赛事设置🍒多个级别,全方位激发不🛂同年龄段选手🎸的竞技潜能。图为选手正在🎹参加比赛。朱文斌 摄8月19日,第十一届“梅沙杯”全国青少🦏年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛🏬在河北省秦皇岛北戴河新区👞开赛。来自全国的130余名青少年选手♋参赛。赛事设置🍏多个级别,全方位激🌾发不同年龄段选手的竞技🎍潜能。图为🖲选手正在参加比赛。熊浩森 摄8月19日,第十一届“梅沙杯”全国青少📯年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸🔳站)分站赛在河北省秦🎇皇岛北戴河新⛰区开赛。来自全国的130余名青少🤘年选手参赛。赛事设🌬置多个级别,全♌方位激发不同年龄段选手的竞技🌴潜能。图为选手正在🌰参加比赛。熊浩森 摄8月19日,第十一届“梅沙杯”全国青🐽少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛在河北🥛省秦皇岛北戴河新👧区开赛。来自全国的130余名青少年选手🔇参赛。赛事设🎯置多个级别,全方⛴位激发不同年龄段选手的🥣竞技潜能。图为参赛选手。熊浩森 摄8月19日,第十一届“梅沙杯”全国😛青少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛在🎐河北省秦🎶皇岛北戴河新区开赛。来自全国的130余名青🎙少年选手参赛。赛事设置多个⚓级别,全方位激发不同年龄段选🛄手的竞技潜能。图为帆船比赛现场。朱文斌 摄8月19日,第十一届“梅沙杯”全国青少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛🦉在河北省秦皇岛北戴河新区开赛。来自全国的130余名青少年选手参赛。赛事设置多📪个级别,全方位激发不同🚂年龄🏮段选手的竞技潜能。图为🔍帆船比赛现场。朱文斌 摄【多人剧情是否受欢🐶迎】《杏花人体艺术照》是一部模拟🔋欧美在线a网站v事件全过🚅程的沉浸式作品,美園和花主导制作,联系⏰信息提供高帧率版本,评论区大量网友称“看完久久难忘”。2025年5月30日,包📕括中国在内的33个国家在中国香港🗳签署《关于🐙建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着经过两年多💻时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解🖕院是迄今为止⛩国际社会第一个🐻专司调解解决国际争端🍾的国际组织。用中国外交🛵部长王毅的话说,国际调解🏋院的成立“将填补国际调解领😳域机制的空白,是为完🅱善全球治理提供的重要法治📀公共产品。” 考虑到近年来中🚡国和菲律宾❣在南海部分海域的❄争端并未得到妥善解决,且近两年来矛盾🤑时有升级,在短期内👱两国通过谈判或法律🛡方法解决争🔤端的可能性微乎其微,两国如果能够转而🦆尝试运用新的国际调🔒解院机制解决南海的部🚰分争端,或许是一种另辟蹊径👎的新思路。这种🏘方法的可行性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时俱😯进的国际争端解决📥方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三🤶条规定的和平解决国际🗨争端的政治方👄法之一,也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决💂争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国🍼际争端的马尼拉宣言🐆》等重🔤要国际文件中明确列举的📧和平🤤解决争端的主要方法之一。 根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何性🔊质国际争端的方🔬法,即由当事方🌐设立常设性💒或特设性委员会处理争议,该委员会对争🚪端进行公正审查,旨在提出当事方可接受🦌的解决方案条款,或应其请💷求为争端解决提供协助。” 传统观点认为,调解是🔇一种介于调停(mediation)与仲裁或司🏟法解决🎖争端之间的方法。与调停相比,调解更强调调🥕解委员会🈂以正式的机制运作而非像💘调停那样🧦依赖调停人的个人主观能动性;而与仲裁或👾司法解决相比,调解在程序上给🥚予争端当📝事方更多的自主性和🐡灵活性,且调解🥫的结果对争端⛽方而言更为可控,通常不具仲裁或⛰司法解决那样的🕋强制拘束力。 近年来,调解与调停🤚这两种争端解决方法趋于🖌融合,例如2018年《联合国关于调解所产🏝生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调🛑停指代调解,而国🕵际调解院筹备办公室🍥主任孙劲也曾撰文指出“调解和调😨停这两个术语🌓可以互换,调停和调解可统称为调解”。 《关于建立国际调🥂解院的公约》第二条第一款规定:“调解”指争议各方以🆓自愿为基础,在一名或多名可🐶促进争议各📮方解决问题但无🐺权对其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各🔮方都可接受且友好的解🌂决方案的过程,不论其以调解、和解或其他🍋类似表述指代。 从这个定义⤴可以看出,《公约》下的调📮解是一种以调解为基础,融合🍂了调停与调解各自特点的🤬与时俱进的国🥎际争端解决方法。 国际调解院✏的国家间争端调解机制及🥒其特点 国际调解院的受♒案范围根据《公约》第五章的规定,包括📐国家间的争议、一国与另一国国民间😋的争议以及私🆑人主体间的🍼国际商事争议。就国家间🌎的争端而言,争端方的意🌤思自治在调解程序💹的全过程中😟得到了充分的保障。 首先,《公约》第二十四条🆖和第二十五条均突出规🛺定了争端方🚚的同意是启动调解程序的🎸先决条件。国际调解院筹备办🎮公室主任孙劲指出“只有当事🐘方一致同意提交的争议,国际调😪解院才会受理”。此外,第二十四🤸条第二款还规定了争🌸议一方“可😁在调解程序中随时单🔳方面撤回调解同意”,从而防止因调🚂解程序中🔩出现争端方意想不到的“偏差”而导🏾致争端方违背意愿被🐞迫接受调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二十♏五条第三款以及第二十九📧条赋予了当事方🐦通过发表声明排除🎻调解院对特定类型的争端予🏹以管辖的权利。而对于涉🏳及第三国的争议,《公约》第二📴十六条明确规定“非🥖经该第三国事先同意,调解院不得就该争🍧议提供调解服务”,充分保障了第🕓三国的利益,防止第三国🚌被动卷入调解。 最后,《公约》第三十八条🐝也明确了调解程序与其😎他🙋争议解决程序之间的关系,强调“如争端方同意,可在其他🔌争议解决程序进行期间继续进⛏行调解”,反映出对争端方程💱序选择自主权🏋的尊重。上述条款的规定也😱正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确💎保争议解决中的意思自治和💇方式的自由选择”的具体体现。 国际调解🏒院的调解制👌度同时为争端方设置🗳了若干个“安全阀”,最大限度地考⛓虑了争端方💈的正当诉求和利益。 例如,《公约》第三十🤣三条规定了调解程序相关的所有🌺信息💲以及在调解程序中🚜产生或获得的所有👭文件的保密性,这样可尽量👕避免调🚴解因争端方的国内🌽政治压力而受到影响,有利于调解☔程序的顺利启动和有🗜效推进。第三十🐓四条明确了通常情况下,任何🎰争端方均无权在👀其他程序中援引🦂调解程序中涉及的争端方⭐立场以及调解报告作为🏼证据,这样为争端方扫除了本方立场🥦或声明为争👀端对方在未来仲裁或司法解决🐴程序中所利用的顾虑。 与传统的调解程序🍢所产生的⛑和解报告通常不具有🔄强制拘束力不同,作为国际调解院调📷解📐成果的和解协议依据《公约》第四十条第一款的🚺规定“对各方均具有约束力”。考虑到调🥘解程序本身体现了争🔇端当事方的意思自💘治和对调解程序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议本身🚿应当体🧥现争端方和平解决争端的诚意。在这个基🐷础上和解协议的执行应当不🥉成问题。赋予和解协议约🖍束力正是出于这样的考虑🤱。 运用国际调解院🈂解决南海部分争👀端的尝试 通常认为,南海🛎争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和😫国际法,因而具有😜高度的敏感⏹性和复杂性。这😸也是单纯的谈判方法和⛱法律方法往往无法⛴有效解决南海争端😒的原因之一。资料图:中国海警依法对非🏷法闯入我南沙🍅群岛仁爱礁邻🎣近海域的菲律宾船🛃只采取管制措施。图/视觉中国 2013年由菲🤗律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自始至🍶终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但👥没有有效解决中菲两国🚆在南海部分海域的争端,反而成为中菲两🔴国之♏间缓和紧张局势、开展合作的🏙障碍。 这一局面同1977年阿根廷与智💅利之间的“比🕟格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情😡况有些许相似。当年起🌩到缓和局面作用的,是时任教🧀皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的😢调停并没有立即彻🖨底解决两国的分歧,但也🥠对两国最终签🍉订和平友好条约、解🎢决争端起到了积极正面的作用。 以这段国际🔙法史例作为借鉴,破解中菲南海争端🏭或许可“另辟蹊径”——运用中国📛倡议成立的国际调解院的调解🏊机制尝试解决争端。这😇种新思路是否具有可行性,需要从思想理论基础🥙、实操性等多个⏱维度作出解读。 首先,运用📷国际调解院的调解⬜机制解决中菲南海争端的🦉前提条件,是两国均不排⭐斥尝试调解这一和🐋平解决国际争端的方💄法。更具体地说,两国🗜都不排斥使用国际调解院作🧙为争端解决的平😵台。 中国是国际调解院的主🍣要发起国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断🌿中国对于运用国际调解🚧院的调解机制解决国与🍿国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国🕤长期以来一贯主张🎄坚持通过谈判解决国与国之间🍐的争端,且《公约》第二十🤣五条第三款和第二十👡九条特别提及国际调🏮解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋🤰划界和海洋权益的争端”可随时🔇声明排除适用调解制度,但迄今🍾为止中国尚未作出任何将要🕠对🚀涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调🚑解院并不是中国🔙长期顾虑的所谓“西方📡主导的第三方🐆争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维亚和🌫白俄罗斯是欧🚤洲国家之外,其他全🔔部签字国都是🔂来自亚非拉的国家,也即都是📴发展中国家,而菲律🕢宾也是一个发展中国家。 另外,单就调解制度本身而言👟,在中国看来,调解制度体现了中🈯国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外👐交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生🍭动地表达了中方💧对调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故😁正是发生在邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海💷变得更加“畅通无阻”和安全,这就🐤使得中菲两国和平解决当下的🏞争端具有了坚实的思想理论基础。资料图:中国和菲律宾国旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律宾是📍否愿意加入国际⛺调解院尚未可知,但《公约》第二十🍝五条第二款规定了非缔约国愿意将争♈端提交至国际调解院,那么国际调解院✔也可受🍄理并提供调解服务。也就是说,菲律宾即使不是国🏬际调解院的成员国,只要它愿意📐和中国运用调解程序解决南海🔥争端,则😺调解程序完全可以开展。 其次,调解本身的非强❎制🎼性和非对抗性以及国际🔖调解院调解机制的“安全阀”,也为中菲两🦋国将调解作为和平解决现存争端的🀄可选方案,提供了实操的🦌可能性。 与🎶仲裁的开庭互相质证、诘问不同,虽然🥊调解程序也会涉及调查事实、法理分析,但调解🎂本质上仍然是一种外交方🐵法,更多地以“设法达成各方都可接受且✏友好的解决方🌙案”为目标。在调解程序中,运用法理🕚和证据是为了达成和🌅解方案服务的,而不是为了争端任何🗣一方“赢”另一方。 此外,前述的调解程序的保🏸密性条📗款也确保了即便是高度敏👠感的领土主权、海洋划界🎥和权益问题,也不致争👽端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁⚾院官网👿时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方可在调🏰解程序中随时🎯单方面撤回调解同意”的规定,也使得调😠解本身并不会出🔪现仲裁程序的那种“意外失利而不得不吞🐈下失败的苦果”的窘迫困境。如果🚔调解程序中出现中菲任何🎥一方无法🍔接受的情景,任一方均有权🎇提出中止调解🏴程序。事实上,如果没有得到🦔中菲双方的一致同意,就不会🌊出现最终的和解协议,当🐳然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样📴的一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解制度对于中🥤菲南海争端😌的可适用性而言,显然对于错🏋综复杂的南海争端,不能指望国😃际调解院能“毕其功于一役”,彻底解决中菲迁延🎟日久的争端。但这并🐋不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的仁💤爱礁的运补问题,以〰及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题,也不直接😷涉及岛礁的领土主权或海洋划界的🧠问题。退一步说,即便两国无🐤法最终达成和解协议,也没有什么实😸质的损失。 未来展望 根据《关于建立国际调🖊解院的公约》第🥂六十条的规定,该公约将在第三🕰份批准书、接受书、核准书😈或加入书交存之📧日后的第三十天起生效。 中国官方🚭媒体和学者预测国际调解🐐院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离中菲🔐两国有机会将南海部🕴分争端提交到国际🏗调解院📤尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全应当🚌通过外交渠道交换意见,试探运用😀国际调解院的调解机😗制解决部分争端的可能性。 如果中国和菲律🌧宾两国能够真🔣诚地以缓和南海局势,共同打造安全、有序的南海海洋秩🤽序为目的,尝试✒运用国际调解院的调解🦑机制将是百利而无🙁一弊的。国际调解院的☝调解机制,完全⛽可以作为中菲两🍯国在谈判和法律方法之间,寻求“中间性质”的和🛵平解决争端方法🐓的工具箱中,值得认真考虑的🧒一种。 (原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号,文章经该公号授权🕐本网发布。作者包毅楠系华阳👢海洋研究中心副🤐研究员、中南财经🤹政法大学国际🌗法治与国家安全研究所😂客座研究员,本🌍文仅代表作者观点,供读者参考)水野朝陽与未成年🏹女友的不雅视频外泄,平台火速删除。【专家视点】 当前我国经济由🗣高速增长阶🏁段转向高质量发展阶段,文商旅体深度❎融合凸显👟了以人民为中心、满足群众👸美好生活向往的目标导向,正在成为撬动🍾高质量发展👿的新支点🏸和激活消费活力的新抓手。 从供给侧看,文商旅😟体融合发展通过价值链☕解构与重组进而优化产🚎业结构,可提高文化产业、旅游产业、体育产业和现代🛍服务业等产业链韧性。从需求侧看,文商旅体融♓合发展通过创新产🈸品与服务,可缓解文🏤旅市场结构性矛盾,全面拉动消费提🚰档升级。通过供需两方🗾面发力,可完善🥇现代旅游业体系,加快把文化旅🚲游业培育成为支柱性产业,推动物质文明与🐬精神文明相协调的中国🔵式现代化建设。 业态融合,多元场景激🏛活消费需求。文商旅体业态融合🎣打破产业边界,构建一站式、复合型、沉浸式的消费场景,可实❄现功能服务与体验价值的系统集成。一方面,文商旅体各个🐂业态之间相互引流,通🦈过场景关联诱发链式消费。例如,常州在“苏超”主场比赛期间推☔出免🍄景区门票等政策,带动周边餐饮、住宿、零售等消👋费激增25%。另一方面,文👵商旅体业态融合能够显著降🏑低决策、通勤、排队等交易成本,满足消费者多🚵元化需求,实现效用最大化。还可通过VR(虚拟现实)等技术创新应用,构建沉浸式文⬛旅场景,提供深🌥度交互体验。 品牌融合,原创IP提升文化软实力🐒。文🐹商旅体融合发展过程中,不同系统和多🏋种元素的深🛴度交互,促使📖城市孵化具有独特标📪识的原创IP。这类IP既是文化🍻符号的集中体现,也成为驱动城🍩市创新发🍝展的核心引擎。当文化IP与🔙城市品牌相互赋能,将产生😾强大的发展势能,一方面带动文🗄旅消费、商业开发和🕤体育赛事的连锁🚿增长,另一方面通过产📐业联动实现经济效益🏐的指数级提升。 产业融合,全链协🌒同催化乘数效应。文商旅体🏛的跨界融合,其本质在❔于文化产业为商业空间➰注入精神内涵,旅游产业🏔拓展消费场景的时空📋维度,体育产业则🍄为整体发展注入活力元素,三者相互促进,形成“文化为魂、商业为体、旅游为径、体育为用”的有机整体。这种产业融合突🎵破传统产业🕘的发展边界,创造出更🔱具吸引力的复合型消费🦊体验。从系统层面看,文商旅体融合🔄发展促进了产业结构⛴优化,将文化领域的产业🌾串点成链,铸链成网,进一步🏴推动产业网络的有机衔接和价🌩值链的协同提升,实现🧀经济效益与社会💇效益的双重提升,为城市高质🐢量发展夯实产业基础。 空间融合,集群生🗑态赋能城市更新。一方面,基于文化设施、商业中心、旅游景区、体育场馆🐺等多载体的功能整合,逐步👏优化城市内部的空间结构,重塑要素配置效率,形成具有强大辐🔰射力的核心增长极,显著提升📻产业创新度和人才集聚度。另一方面,文商旅🌃体融合发展所形成🐢的核心增长极具有空🎂间布局的优化作用,有效突❤破传统单中心结构的局限,向多节点、多层次的空🔫间联动和网络体系转型,实👼现功能区块间的有🏭机衔接与优势互补,形成核心辐射与区🔁块特🌉色并存的空间格局。这种空间重🤪构既保持增长极的引🍦领作用,又通过功能整合与要素流🙇动产🍺生持续的溢出效应,为城市经济能🛶级跃迁持续注入内👭生动力。 (作者:顾江,系南🔍京大学长三角文化产业发展😷研究院院长、教授)
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黑木香/加藤椿/矢吹杏/香坂百合
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