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　　中新网7月22日电 据国家🏅卫健委网站消息，国家卫健委发🦃布关于印发医养结合🎓示范项目工作😏方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组👪织开展医养结合示范项目🚻创建工作，通过创建🚍全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🤠经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓✂励各地深入推进医养结合工作，引导更🏳多社会力量积极参与，不断扩大和👓优化医养结合服务🍞供给，提高医养结合🥅服务能力和水平，更好顺应老年人📔健康养老服务需🔋求。

　　全文如下：

国家卫生🔒健康委关于印发医养📞结合示范项目工作方🗯案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🌶产建设👱兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🧔实中共中央、国务院《关于加强👿新时代老龄工作的意见》《关于🌆深化养老服务改革发展的意见》和中共中央🛷办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🏌善医疗卫生服务体系的意见🌹》等文件要求，经批准，我委继😢续组织开展医养结合示范项目，创🚀建全国医养结合示范县(市、区)和全国💑医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工🏍作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🎻组织实施，深🛬入发掘培育工作基础好、群众认可🏈度高的示范典型，带动本地区医养😫结合工作高质量发展。

国家卫🕢生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🗒项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落💛实党中央、国务院关于医🗿养结合工作的决策部署，推进医养结🤭合高质量发展，更好顺应🏫老年人健康养🛣老服务需求，根据国家卫生健康委😷等部门《关于进🏯一步推进医养结🌺合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🌯医养结合服务高质量发展的🐂指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康⏭委组织开展👨医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合🛥示范县(市、区)和示范机构，总结🏑推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🎂各地深入推进医养结合工作，引导🙏更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🌪养结合服务供给，提高医养结合服务🕥能力和水平，更好顺应老年🌁人健康养老服🌔务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🤹县(市、区)。鼓励各地🖤条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🥇展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完💖成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范💘机构。具备医疗卫🧐生机构资质，依法进行🥄养老机构备案的🤜医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🎦特色的示范机构)，2030年完成创建工🚟作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🚪养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻💛落实国家有关医😀养结合政策文件，制💹定本级推进医养♟结合工作方案，坚持公益性原🐏则，将医养结合工作作🤼为改善🔷民生的重要内容纳入当地经济🤝社会发展规划，纳入深🎧化医药卫生体制🚯改革和促进养🛁老服务发展的总体部署。建立医养结合🤝工作机制，各部🐿门分工明确，责任到位，形🎶成多部门协同、全社会✋参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🛅医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🔘等公益性运行保障政策措施。用于👦社会福利事业的彩票公益金可按🏑规定适当支🈯持开展医养结合服务。完善基🌞本医疗保险等管理措施。制定🎚出台人员培养培训、信息化等相关支🌈持性措施。鼓励社👇会力量兴办医养结合机构，通过公建民🐀营或民办公助等多种模式⤴支持🍖社会力量参与医养结合，为老年🍊人提供多层次、多样化的🖇健康养老服务，以及基本🚝医疗和基本公共👛卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养📨签约合作、医疗卫生🎐机构开展医养结合服务、养老机构🆗开展医疗卫生服务、医疗卫生🚆服务延伸至社区和家庭♓等多种模式依法🚩依规深化医养结⏱合。大力推进🉑居家和社区医养结合，开展社区医养结💓合能力提升行动，落实国家♒基本公共卫生服务老年🍯人健康管理、老年🍜人中医药健康管理、老年健康与医养结🐎合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床🤟服务等有关要求，鼓励支✒持医疗卫生机构按照相✋关规范、标准为居家🌄老年人提供👝上门医疗卫生服务。充分发挥中医药在健🥍康养老🕝中的优势和作用，推广中医药适宜技🧣术产品和服务，增强社区中医药医养🆔结合服务能力。支持将医养👩结合机构纳入✝紧密型医联体统一🛩管理。加强医🍵疗养老资源共享，推进农村地区医养结🍡合，鼓励基层医疗🚐卫生机构与养老服🗽务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🗒年人健🎅康养老服务需求。二级及以上👚综合性医院开设老年👷医学科的比例超过全国平均🚖水平。引导支持医疗资源丰📿富地区🔦的部分二级及以下医疗卫生🌬机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区😫级医疗卫生机构🥋延伸开展医养🧥结合服务。本地区所有🌖养老机构能够🚞以不同形式为入住🆙老年人提供🛁医疗卫生服务，医疗卫🍓生机构普遍建立老年人🎙挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🌜医养结合相关规范性文件🐫及标准等。加强部🗻门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🔠督抽查范围以及安全💏生产和消防安全工作总体部🍝署，按照职责对医🏍养结合机构中的医疗💗卫生🍭机构和养老机构进行行业监管。定期对医养结合机构服务质量进行检📚查评估，指导医养结合机🧒构严🌱格执行相关规章制度、诊疗规范和技😕术规程，对发现的问题及🍪时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🙇构加强🍇感染管理和传染病防控工作。医养结合数据🔡准确并🍘能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机📷构的医务人🔔员享有与其他医疗卫生👯机构同等的职称评定、专业技术人员继♟续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🎼到医养结🍘合机构执业，建立😾医养结合机构医务人员🐼进修轮训机制。公立医疗卫生机构在内部绩效分配🔐时，对完成居家医🍳疗服务、医📎养结合签约等服务较好的医🗺务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充⏱分利用现有服务平台，推进医疗、养老服🎬务信息互联互通和数据共享。运用互联网等技术🎗开展医疗、养老服务，能够为老年🧀人提供针对性、便捷性的医养🥪结合服务。开展医养结📴合相关培训项目，支持就⬛业重点群体参加培训💰并到相关机构就业。培育和支持助老志🗼愿服务，开展面向🈶医养结合机构的志👶愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🐥得到当地老年人的普🔉遍认可，5年内无医疗质👖量安全和涉老等重大负面📞事件。医养😼结合工作得到上级主管部门🌓和相关部门的肯🆎定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范💏机构

　　运营满5年及以上(以💺取得资质时间为准)，近2年入住率达到实📕际运营床位的65%及以上，能为入🕉住老年人提供适宜的预防📭期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🥛活照料以及临终🍁期安宁疗护一体化的医养结🐗合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以🐬上条件的基础上，优先推荐符合以下👡条件的机构：开展老年人健📥康和需求综合评估，建立老📺年人电子健康档案，医疗和养老服务提🌋供者共享综合评估🕙结果；开展健康教育、健康管理，对老📦年疾病开展早期干预，预防或减缓失能📅失智；开展📭居家和社区医养结合服务；为老年人家🖇庭照护者🍔提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🛑特色和优势，推广中医😄适宜技术，为老年✔人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗👖、康复护理、养生保健、健康管理等🚤服务；利用信息化手段Ⓜ提升🅱医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑📳设计符🌑合相关医疗机构🗣建筑设计规范及《老年人照料📒设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等♌国家相关标准要求。根据医疗机构和➿养老机构相关♟标准规范配备满🏆足服务需求的医🧝疗和养老设施设备，定期进行维💗护和保养，确保设🙆备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🥅配备相应的管理、专业技术、服务⌚和后勤人员，人员配备数👏量符合国家🌇有关要求，所有人员🤹均须按照国家相关👠法律法规规定持证🥛上岗，或经相关专🥈业培训🗯合格后方可上岗并组织定期🐔考核。管理人员应当具🤝备相关管理经验。各类⛲专业技术人员应当👳建立专业技术档案。有健全的人员💏培训制度，对相关人员组🌝织开展培训，持续提🏁升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🏿量安全管理主体责任，全面📺落实诊疗规范和行业标准，健全质量🥙管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🔫服务质量基本规范》《医养结合机构🥏管理指南(试行)》等⤵相关制度规范，建立与医🦒养结合服务相配套的🚖管理体系，建立健全💛质量安全管理制度、人员岗位责任制度和服务⛴管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🏆设施设备管理、安全生🐁产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🖍要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🗄和安全生产责任，建立健全安全生📔产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管理制🤵度等。落实消防安全责任制，制定本单位的📪消防安全制度、消📽防安全操作规程，组织防火检查，结合实🦈际制定灭火和应急疏散预🍑案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🏭构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🍁人健康状况，为老年人🔷制定有针对性的个人服🎪务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服💮务和养老服务，根据机构职责和服🚲务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🤔等服务，做到慢病有管理🍛、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务💊内容和收费标准，建⚽立投诉反馈机制，积极🥉改进服务质量。参照相关🔣床位转换标准等要求，做好🤣服务的转介与衔接。老年人医🏀疗与养老服务信息共享共用，加强老年😶人隐私保护。按要求💱对入住老年人和🚥工作人员开展健康监测和聚集🏭性疫情监测，及时向辖区疾病预防控制🌯机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🈚律法规和相关政策，5年内未发生重特大安🛥全生产事故、较大及以上🎞火灾事故、重大医🌆疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续📡发展的潜力，产生良好社会🎱效益，能够📸对其他医养结合服🅿务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🏓人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🏛中央关于为基👑层减负的要求，在申报、推荐、验收过🤽程中创新工作方法、优化工作流程，充分💺利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🌘担。

　　(一)自评申报。各🍩申报单位依据工作标💡准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🍏卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵Ⓜ团卫生健📽康委对申报单位进行严格🚍初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫🌅生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🐔康委对推荐单♑位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🔕况，确定候选🅱示范县(市、区)和示范机构名💢单，在国家卫生健康🍐委网站进行🍼公示。对公示无💷异议的，由国家卫生🔵健康委发文命名为“全国医🎟养结合示范县(市、区)”“全国医🏕养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🏎进行动态管理，如发生造成严🚫重社会影🌸响的负面事件、违法案🚙件或医养结合相关政策执行⏬不力、服务📜水平明显下降、老年⌚人权益受到侵害等情况，及时按📽程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建📱示范县(市、区)和示范机构。

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睡蓮かすみ/奈加ちひろ/佐久間惠美/青林檎

（青岛日报／观海新闻记者 藤咲琴音）