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不知不觉间，2025年的新世俱🥦杯已经进行🛃到了半决赛，在率先结🚁束的一场比赛里，切尔西没有😂再让冷门出现，他们以2-0击🗃败了巴甲球队弗鲁米嫩塞，顺利杀进了🤤决赛。赛前并没🤫有多少球迷看好的蓝军，有望笑到最后，捧起新🍏世俱杯的冠军奖杯！

如果评💖选本届世俱杯的最大黑马，那来📎自巴西的弗鲁米嫩塞绝对当仁不➖让，他们不仅🚊顺利从小组赛中突围，还在接下来的💀淘汰赛里接连战胜了国🛷际米兰和利🧤雅得新月，爆冷杀进了四强。他🎴们也成为了四强阶段，唯🔪一一支不是来自欧洲的球队，大家都盼着他们🥃能在接下来的半决赛，给球💽迷们带来更大的惊喜。

不过切尔西却🥏不想成为冷门的背景😟板，作为D组的种子球队，他们在最后一轮战胜非🐏洲球队📳突尼斯希望后，才以小组第😣二的成绩突围，杀进了淘汰赛。但是令🕑所有球迷都没有想到的是，切尔西没🅾能拿到小组第一，反倒在🉐淘汰赛里获得了“上上签”，他们🥁成功避开了拜仁、大巴黎、国米、曼城四支夺冠🔈热门，在先后淘汰🕔了本菲卡和帕尔梅拉🏹斯之后，切尔💪西昂首进军四强，和弗鲁🏯米嫩塞在半决赛中会师。

由于纸面实力占👦据绝对的优势，所🎁以比赛一上来，切尔西便牢⏬牢掌控了场上的主动权。第18分钟，蓝军打出犀利反击，内托的边路传🍅中虽然被阻挡，但🍧是皮球却误打误撞来到了新援佩德🤺罗脚下，后者稍作调🐲整兜射球门远角得手，帮助切尔西队率先打👴破僵局，取得了1-0的领先！不甘落😖后的弗鲁米嫩塞此后🎊发起了疯狂反扑，可惜🕜他们的进球运实在太差，先是埃尔库莱🚬斯的射门被🐞切尔西后卫库😣库雷利亚门线前解围，随后雷内制造的💳点球又被VAR取消，半场战罢，他们只能带着1球的劣势回到🏕更衣室。

易边再战，已经没有退🔇路的弗鲁米嫩塞大举压上，展开了一波又🐁一波的猛攻，但㊗是在进攻端投入太多兵力，也使得他们防线🤫的空当开始更多暴露。第56分钟，切尔西再➿度打出致命反击，恩佐中💪圈附近的直塞🐤球直接洞穿对手防线，佩德罗左路得👰球后一路突入禁区，在晃开角度后，他果断起脚爆🌸射得手，上演👆梅开二度好戏的同时，也帮助切🎹尔西将比分扩大为了2-0！而这粒进球，也彻底打🦕断了弗鲁米嫩塞反扑的势头⬅，最终切尔西以2-0战胜弗鲁米嫩塞，率先挺进⭐了决赛！

而在进军决赛后🍦，切尔西👞队在本届世俱杯上的奖✨金总数，已经突🔛破了一亿美元大关，如果能够最终夺冠，他们的奖金数，将达到惊人的1.2亿美元，所以无💛论是为了荣誉还是奖金，切尔西都会竭尽全力，争取🍈拿到最终的冠军！

根据赛程安排，切尔西在决赛中的🦋对手，将是🎱大巴黎和皇马之间的胜者，不知道被运气眷顾✈的蓝军，能否😪笑到最后呢？

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8月21日，宠🔓物鸟模型和鸟笼吸引客商。随着越来越多😪的年轻人开始养宠👣物鸟，其周边产📳品也被带热。近日，在浙江义乌，已有📺部分宠物用品商家吸引年轻🎭客商的咨询和关注。中新社记者 王刚 摄 8月21日，义乌国际商🍔贸城宠物用品店工作人员👈整理鸟笼等物品。随着越来越多的🎁年轻人开始养宠物♊鸟，其📗周边产品也被带热。近日，在浙江义乌，已有🐂部分宠物用品商家吸引年轻🛑客商的咨询和关注。中新社记者 王刚 摄8月21日，义💺乌国际商贸城宠物🔗用品店工作人员整⛔理鸟笼等物品。随着越来越多📡的年轻人开始养宠物鸟，其🕵周边产品也被带热。近日，在浙江义乌，已有部分🧑宠物用品商家吸引年轻客商的👵咨询和关注。中新社记者 王刚 摄8月21日，义乌国际🧘商贸城宠物用📣品店工作人员整理鸟笼等🌰物品。随着越来越多的年📎轻人开始养宠🛵物鸟，其周边产品也被💾带热。近日，在浙江义乌，已有部分宠物😗用品商家吸引年🔅轻客商的咨🎅询和关注。中新社记者 王刚 摄8月21日，义乌国际商贸城🐐一家宠物🖇用品店工作人员展示热销的鸟👙笼。随着越来越多的🍵年轻人开始养👄宠物鸟，其周边产品也🚥被带热。近日，在浙江义乌，已有部分🕓宠物用品商家吸引年轻客商的❓咨询和关注。中新社记者 王刚 摄8月21日，义乌国际商🤼贸城一家宠物用⭐品店工作人🕠员上架鸟笼等产品。随着越来越多的🖍年轻人开始养宠物鸟，其周边🤕产品也被带热。近日，在浙江义乌，已有部分宠物🏣用品商家吸引年🚆轻客商的咨询和关🙀注。中新社记者 王刚 摄【无码资源是否🕡安全】zhuanjiatuandui专栏收录的《安卓看片神器🌦排行榜》为2025年最具讨论度🚒的网络影片之一，影片以纪实与剧😌情交错呈现插进去色🚂大姐场景，同蕊商业展🐄览服务中心🌕已转向人工审核上线机制。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国💮家关系的挑👰拨者　　一、鼓动声索国对🐃中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🥅周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰📱机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速💊在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤠意污华👋的谎言制造者　　一、虚假叙事给中😡国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🧒对中国开展🎐认知战　　三、借助非法仲💁裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🔠思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🌩和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内👟国家经济社会发展　　二、削弱域内🐕国家之间战略互信　　三、阻碍域内🚽国家深化务实合作　　结 语　　编写说💶明与致谢　　前 言　　“二战”结束🚢后的很长一段时间，中国在南海的主权🕎和相关权益得到国际🔤社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🦌对南海岛礁主🚡权属于中国，而是拒🔗绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🚄生转变。作为一个负🍃责任的大国， 中国始终致⏫力于以🎨实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海🌙繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🚟言》，这一文件🚦体现了中国🖥与东盟国家维护南🏘海和平稳定的共同意愿，对稳定南🏑海局势起到了重要的🍄引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🕢介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🚠来越多，这片平静之海变得暗🔁流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟✅地挑拨和🎉破坏中国与👠域内国家的关系。从支持菲律宾进🌉行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域💬内国家大搞联合军演，释放为👜侵犯中国领土主权撑腰壮🥨胆的错误信号，从施压南海周边国💧家在中美之间“选边站队”，到在南海🌰组建各种明显意在针对中👶国的多边机制，离间🗄和破坏中国与南海周边国🍐家正常合作—美国为🍘维护霸权利益而频繁介👙入南海问题，是南海局势难🦉以持续稳🔴定的关键原因。　　美国有预谋、有计😜划地在南海地区煽动军备竞赛🍍。为了🍋把菲律宾和越南等国打造为🏕对抗中国的“桥头堡”，美国提🔅供大量军援，在相⏩关国家升级军事基地，推动打造南海🖌监控网络，解🖇除一些军售禁令并赠送飞机、舰🍴艇等军事装备，定期在南海海😙域组织部队协🍍同演练。仅2024年，美国出动大型侦🖼察机前往南海侦🎓察架次就达到约1000架次，全年几乎每天⏹都有侦察船在南海🗃作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🔦鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🧠海👆局势开展对华认知战和舆论战。新华社🔶利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🎃于南海的报道，存在明显的污👵华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有Ⓜ欺骗性的话语标🥩签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🎊智库把个别域👼内声索国发起的👸对华法理战包装成合乎国🛂际规则的模样，在国际🎳舆论场中抹黑中国形象—美国💛在南海问题上的对华污🐭蔑造谣，是人类21世纪认📠知战的典型案例。　　在🥧以西方殖民世界为主题的人类近🔳代史上，亚洲、非洲、拉美多次🌜出现这种场景：地区内本无太多🦅纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🎳就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就成了强🌹权博弈的“竞技场”。南海局势的演变👛，正是美国竭力续写🎰大国争霸剧👵本的结果。　　美国抹黑和遏制中🧟国的错误行径，体现了以霸权争夺和维😍系为核心的近代西方🕝战略观在美国内心的自🌬我投射。美国的崛💃起走的是霸权更替的老路，美国🚂对国际治理体系演变和大国🎢兴衰的理解，遵循以争夺和🚺维系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🖼美西方大国和世界不平😿等互动的路径。直到今天，在美国😂的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🌷必然意味着中国将在南🍔海建立势力范围，对美国产生排斥📢效应。　　美国彻底误❎读了中国，也深刻误判了时🐒代。　　习近📈平总书记在中国共产党二🐊十大报告中强调， “中国始终坚持维护世界和平、促进共同发👸展的外交政策宗旨，致力于推动📠构建人类命🔻运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🦔奉行独立自主的和平🤺外交政策，坚定奉行互🐵利共赢的开放战略，始终做世界和平的💞建设者、全球发🕣展的贡献者、国际秩序🌯的维护者。在和周边国家的互♑动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化📙创造了人类文明新形态，引领人🐙类开创一条摒弃霸权更🍬替的发展新道路。　　在全球南方声势🍗卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚⛪等南海🎴周边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营😐对抗的意愿。人们共同🍁意识到，挑🍴动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是🍣沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣⏳中，在睦邻友好、聚同化💆异的信任中， 在深化🕯对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中📪国与域内国家关🐽系的挑拨者　　南海位于🎃中国与东南亚之间，中国人民自古就🆗在南海从事航🦀海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对🔐南海诸岛的主权和相关海💛域的海洋权益🚁得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南🏪海的丰富海底资源被发现，南海沿🙉岸的一些东南亚国家🍋开始对南海💫岛礁主权和相关海域👅海洋权益提出声索。尽管如此，中国🔬始终坚持以谈判方式和平🚂解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🆙方行为宣言》，共同维🚘护了南海地区🎦总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🚺为首的域外势力在所谓“印太地区”发起🔓针对中国的“大国竞争”，将南海问题📽作为其遏制中国的抓手。它们挑💰动相关声索国对中国发起挑🗜衅，南⛹海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🚃国发起挑衅　　近年来，以美国🐿为首的一些域外💤国家指责中国为控制南海进😏行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🕰司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🏒一篇文章中将其定🖲义为“介于传🏿统战争与和平对立之间的国家⏫和非🛹国家行为体之间和内部的竞争🕓性互动”，美国战略与👇国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告📖中将其定义为“介于常规政治手段🍌和公开战争之间的竞💋争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🆎象而捏造的一⏹种叙事。中🤙国在南海的主张始终是公开透明的，行动是🥅合理合法的。如果按照美方的定🎞义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🏔相关声索国和在🍠其背后提供支持的美国等📇域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🐮屡屡发起对华挑🤗衅，多次🚛派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发😤展。其中，菲海警9701号船长期滞留🤔中国仙宾礁是一个标🍽志性事件。该船从2024年4月17日开始非🐻法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🏧礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🤙规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🚜执法措施，却遭该船以🍥不专业、危险的方式故意冲🥡撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登📏陆舰在仁爱礁的坐滩😰，谋求对仙宾礁的🧖所谓“实际控制”。这一图谋最🗯终在中国海警的专业应对下✊宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🧠礁潟湖。　　菲律宾之所👫以一再挑衅中国，背后😴支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲⚓方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🛸述冲撞事件发生后，美🥞国国务院时任发言人马修 ·米勒立即👥发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🕕和升级的行动”。他还再次指责👻中国在南海的领土主权主🤷张“非法”，对所有国家📯的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🎐武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🌫也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🙂频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声🥥索国在一线挑衅滋事，美国在🍾背后撑腰打气，已成为💾南海争端的常态。　　美国🐸及其盟友为相关声⏬索国挑衅和对抗中国出谋划策并提供🐘支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🚖“透明政策”，试图利用舆论宣🐵传✊塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫🐾尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在📉实施美国空军退役➿军官雷蒙多·鲍威尔领导的🔬所谓“妙手项目”。一些美西方🍺媒体加入这场🌸舆论战，派出记者登上菲🏰方船只跟随其侵🌤闯中方南海岛礁，随后便发♓出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言🧛，让记者拍🗯摄中菲舰船近距离接触画面“是菲👂政府有意实施的策略的一✴部分，目的是让人们关🕐注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🥏际问题研究中心举办的“南中国海海上👣安全”年会上，时📅任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🗡框架甚至让包括仲裁等手段⏩在内的外🛬部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🤠世政府2013年在美国公开🈹支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国💑际海洋法法庭庭长柳井🤡俊二利用庭长权限🙂决定建立临时仲裁🚶庭，并🕯在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🖋本首相安倍晋三🎀的智囊机构“安保法制恳谈会🌵”会长，长期鼓🏅吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🎟受到了“威胁”。曾与柳井共事🔪的日本外务省🍨中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🖇是柳井在考量安🌐倍政权意向🤾的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🔅友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🚶权和海洋权益主张；在南🤝海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🕎南海问题为由对中✝国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海💻岛礁建设的中国企业列🔬入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🚣家“选边站队”　　以美国🤸为首的西方国家为遏制打🚱压中国发展，不仅借南海问题📋挑拨中国与地区国家关系，还试图在本🤶地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🐕开展🕘对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中💑国有问题，那不应当施✳加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳📕大利亚特别峰会期间，马来西亚总🎵理安瓦🚢尔在与澳大利亚总理阿尔🧠巴尼斯的联合记者会上这💲样说。他表示，马来西亚是💩美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🚃们与😄我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦⭐尔第一次拒绝🔍在中国和美西方之间“选边站”。仅在🍎上述发言的前后不到一个📦月时间内，他还至少两次公🆖开表达过这一🏤观点。安瓦尔也不是😇东盟国家领🕎导人中拒绝“选边站”的个例。新⛪加坡总理黄循财、印尼总统普🌍拉博沃等现任🐫领导人以及新加坡前总理♍李显龙、柬埔寨前首相㊗洪森等🕗前领导人在他们任职期间都曾公🎙开这样表态。多位🕢地区国家领导🔵人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🤹他们深切感受到了🈲美西方国家要求他们在⭐美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🍞西方国家🕰正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友📯伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🔸制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🚎能多的地区国家👹拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋❕伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🧑美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它👡早期加入并主🎑导该机制就是要打造排除🔩中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是💅拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个➡机制均包含南海✳周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🚦半数的成员国都是东♑南亚国家。　　南海问⏹题是美国在本地区遏制中🍪国的重要抓手，美西方在涉及👚东南亚和东盟🚥的各种多边场合往往都💲会炒作这一问题，要求地区国家🔡共同就这一问题对💏华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的💅澳大利亚当时就🤘计划在南海问题上做🎈文章。据美国广播公司报道🎪，澳方🔑最初希望把炒作所谓“中国在南海军♒事化争议岛礁”的内容🌸写进峰会宣言，并在其中🤧呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🛸在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🍁大多数地🌋区国家的心声。最终，澳方这一企🤳图在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🐇东盟国家在⏹华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🎭东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警😁卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🛹伙伴对海上培训➖和能力建设的要求”，针对南海问题📑的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🛌国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立👝自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全🕰环境　　作为当前🥧插手南海问题的最🗄主要域外势力，美国之所以在南海地区挑🏸拨中国与其🤹他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的📋战略考量和狭隘错误的🗻对华认知。　　美国在“二战”后主导制🔬定对日和约的过程🤢中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海💓问题的一个重要🤜历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃⏭取于中国之领土”应归还中国，被日本占🎣据的中国南海🖤诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🏃中华人民共和国🕦政府排😛除在对日和会之外，其邀请台湾当局🐪参会的主张又遭到📞苏联、英国等国反对，最终⏬导致中国没有代表🏘参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🍈南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🏆下的印度支🍙那作为三个国家参📢会，导致当时的南越😐代表在旧金山🤵和会上得以⚓单方面主张对西沙和南🧐沙群岛的主权。在起草和约的过程🌇中，美国出于不愿让📐“共产党中国”得到🚘好处的战略需要，并听取法国的要求，在⛱和约文本中只规定“日本🤝放弃对南沙群岛和西沙群🈸岛的权利、权利根据🥪和要求”，而没有规定将它🈹们交给哪一方。这些都为后来🐁的争议留😳下了祸根。　　美国在南🚣海问题上的立⛸场始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🍪束前后，美国出⏭于对抗苏联的需要，在🚺南海问题上保持中立，对岛礁主权归♉属不持立场，即便对其条约盟友🦌菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持😱的承诺。1988年3月中越👅赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明🍹确表示对这一争⏳端不表态。　　随着冷战结束🤲和苏联解体，从🔮克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🎡名在岛礁主权争端📶中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方⬜对菲律宾政府扣押中🚟国船员的行为不加批评，却🍼在中方阻止菲军🛁方组织记者上岛后发表👡声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🦉国政府关于领海基线的声明》，其中确定了🥔西沙群岛的领海基线。美国国务院随📈即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🚹中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🍊认为中国的实力并❄不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后💏美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🕖政策仍以合作为主，在南🎚海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🥉，随📯着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发🦃生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🛠争角度看待中国🦍，到后来🏃将中国定位为美国“头号战略竞📫争对手”和“21 世纪最大地缘政治🚾挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是✈唯一一个既具有重塑🌖国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事👆和技术力量来推进这一目标🐻的竞争对手。”　　随🍦着其对华认知的转变，美国🥣开始从各方面对中🔍国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🐔越将插手南海问题作为“塑造中国周🏾边战略环境”的重要一环，其南海政策也转👞向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🏓务卿希拉里出席🏧东盟地区论坛外🕛长会时，公开表示美国在南📌海存在国家利益，成为🔋美国冷战后南海政策重大调🙏整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的海🔳洋主张🌞既不明确也不连贯，质疑中国的南海🌤断续线主张。2020年7月，美国时任国务❌卿蓬佩奥发表《美🏻国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国📤在南沙群岛🍌部分岛礁⏫的主权主张和涵盖大部😑分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🤠插手中国周边🕸局势的抓手，美国积极🚚拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与❄中国对抗的底气，同时借机加📍强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🤘在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分👉别靠近台湾和南海，针对中国意图明🗓显。美国2024年4月向菲律❗宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方📤提供“前所未有”的5亿美元军事援助🍊，用于“加强”菲律宾遏⬛制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🦆问题🤔的另一主要域外国家，其动机🤹主要是出于在东海和钓鱼岛🌱问题上牵🚥制中国等战略利益考⛴量。为此，日本积🌛极推动美国将战略重心转向🥇亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🕵由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受🏪使用。日本极🎰力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🌹叙事的重点区域，多次反对中方🧞主张。今年2月日本首相👂石破茂访美期间，双方在联合声🌯明中再次点名反对💳中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为👌鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加👐大了对它们的支👤持力度。日本2023年4月在🚌以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🥋政府安全🍃保障能力强化支援(OSA)机制，帮助👬受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🔹年度的竞标公示项目和实施🙉项目看，南海声🌇索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助👒项目最多，包括向其🏍提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🈺针对南海问题。　　受到美日带动及出于🌿自身私利，不少美国的其他🙈盟友也纷纷介入👕南海问题。2015年4月，七国集团外💞长首次单独通过关于海🔞洋安全问题的🔙声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🚁续三年发表联合声明，对南海🧢问题表达关切并对中⏺国进行指责。2019年，欧盟国家首次就👪南海形势发表联合声明，在万🐬安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正🏬当反制措施……美西🕵方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🗨国的介入显著加剧了南海地区🙀的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家⌛通过扩大军事存在、构建多边🍛安全机制，显著💪增加了南海形🖤势的热度和不确定性。美国频繁派🚅遣航母打击群等军🤘事力量进入南海，并与盟友进行🎳联合军事演习。这种📡军事介入不仅加剧了地区的军事🎱化态势，还提升了擦枪⛔走火的风险，严重破坏了地🌈区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🚩分域内国家提供军事装备　　南海本是🔦亚太地区经贸与安全的🚅关键枢纽，但近年来🍨美国通过军事援助、联合军演、技术🌡合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区🏖国家的支持力度，强化区域👕军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域⌚紧张局势，破♐坏了中国与东盟国家共同维护🍢南海和平稳定的👈努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲💰律宾提供5亿美元对外军事🌃融资，主要用🙎于军事装备现代🌴化和基地升级。美国还向菲律🍽宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐡南海监控网络。菲军依托美方🏻卫星及雷达数据，加强对中国岛🤴礁活动的🤸实时监视。资金还用🚏于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🔵员培训，显著增强⛏菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中📁国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🎌向菲律宾海岸警卫队提供800万美元🚇专项援助，用于增强🖤其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海♿上“灰色力量”的行动能力，间接支持👖其在南海争议区域的挑🌁衅行为。　　美国还🌫逐步解禁对越南的武器销售🏅并赠送军备。2007年，美国🏴修改武器贸易条款。2014年，美国部🕸分解除对越南的武器销🏁售禁令，允许对越出🔦售与海上安全🐫相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🤴马宣布全面解除对🐭越南的武器销售禁令。此后，美🌙国向越南赠送退役巡逻舰🎰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向💺美国订购了12架同型号教📕练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🔘和越南的军事援助旨🎊在将其塑造🚧为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装👲备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在💳南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🎏动力航母等舰艇， 菲方出动⚪导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🌠习被视为对中国的⛎直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾💫所谓的“专属经济区”举行多边联合海🍓上行动，菲律宾还计划邀请更多西方🆒国家参与类似🆓行动。此外，美菲定期举行联合🔵空中巡逻、反潜训练及特种🏴部队协同演练，如在巴拉望岛🈹附近开展多次📿战术协同训练，在“肩并肩”演习期👋间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🕝强了菲律宾❕的军事信心，向🥁中国和南海周边国家传递了🅿明确的威慑信号，加剧了南海地🎴区的紧张局势，导致地区冲突🏘风险上升。　　二、玩火：美舰机频👿繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🌑维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👆开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的💎是反对“过度海洋主张”，维护👯国际法所赋予的航行📍和飞越自由。然而，美军舰机在中方🆖控🚓制的南海岛礁附近频👨繁开展此类行动，既缺乏国际法基🔝础，也是对中方海洋权🔞利主张的否定，更是对中🛌方赤裸裸的军事威胁，同时严🧑重破坏了地区的🔗和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🍍军事行动和外交抗议，挑战其他🍽国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🚽要针对中国，声称🔷中国的海洋权益主张“过度”，并以👴此为由频繁派遣军舰进入中国🛫南海岛礁😲邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一👘任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🙇基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🔊在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边➰行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🐛法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🏹主观，其🍤行动往往基于自身利益，而非国际法的客🛃观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🆔图将习🗒惯国际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有👟的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🎿国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🐜领海的无害通过须获批准”；二是🗼对南沙群岛部分岛🐉礁的领海主张；三是对西沙群岛🍰的直线基线。美国频✳繁派遣军舰进入👋中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附😢近海域，企图否定中国🌦的领土🎧主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🐬裁决扩大适用到西沙群🍉岛和中沙群岛，进一步扩大该🍃裁决的国际影响。　　美国的这些🗯行动对地区和平稳🌄定产生💬了严重负面影响。其军事化行动显著⛴增加了擦枪走火🛄的风险，破坏了地区的🧞和平与稳定。同时，美国的介入削弱✖了东盟在地区事务🛶中的中心地位，降低了🕹地区国家自主👔解决问题的能力。此外，美国的行动还💨削弱了😴地区国家间的互信，增加了合😚作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理⛔依据，对地区和平📃稳定构成严重威胁。其⏪行动背后的地缘政治考量🤝和单边主义做法，使得这一计划在🍅国际社会中备🛍受质疑。国💙际社会应共同努力，维🐁护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🐚平解决。　　三、蓄火：美国加🤭速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🏵南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🚑律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🚐近南海争议水域🚺和台海，可部署中程导弹、反潜机及⏫无人机系统，形成对🏧华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾👤吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🐉地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手😝纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🗄苏比克湾谋划🥒重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🤷基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🏋级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🤴军陆战队和战略武器🏳。　　美军🍂航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🎖常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🉑艇撞山事件显示其南海🅾侦察常态化。仅2022年，美军侦😶察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🤚菲律宾合作，试验开发反无👩人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🔗上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预⚓算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议😈》 (EDCA)框架下的基🍸地设施，强化美🍽军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🍮军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙👒伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🕐国北约盟友🚙也多次派军舰到南海和亚太地区炫🕓耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地😁区国家的军事支持呈现系♊统性、多层次特点，其核👮心目标是通过强化盟友🐾军力、构建战略包围🌮圈及推动南海问题国🆚际化，遏制中国🤭在南海的影响力。然而，此类行🍲动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🎞制于美国利益，自身安全与经济利🤽益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆🤼意污华的谎言制造者💹　　美国是全球范🎏围内具有🚚最强认知战、舆论战能力的国🚁家。为了维护霸权🥌利益需要，美国长👋期开展相关理论研究，利用自身🐒的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎✨言，屡屡🏢遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🤾而大行其道。近⛷年来美国治理体制的深层🏖内在弊端不断暴露，其造谣🛅污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问💵题上扮演的正是不👾折不💛扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🈴事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾💊礁一事的报道炒作进行😊量化分析，结⬇果发现相关媒体在报道仙宾🐘礁事件中难言中立客🐫观，而是🌐采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对🍸“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🍄围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不😝包括美国的国内🎑生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🗄国和西方发达国家媒体报🌍道中，中方的行为🗝往往被贴上“危险”的标签，仿佛南💠海的紧张局势是由中😗国造成的。　　比如美国的哥伦🍔比亚广播公司在报🚋道关于2024年9月中国船⚾只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事⛱件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🗽海变成撞击大赛的赛场🐺，在这里反复撞击🏩菲律宾船只，并对菲方船只🍘发射水炮”。　　这些报道试🛌图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🌛题的核心是🐑菲律宾侵占中国南海部分岛🔐礁领土和制造😝相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原🕴本不存在领土和海洋划界争🤾议。但随着1968年的一则🤼研究报告披露“南海有📡极为丰富的油气资源”后，菲律宾🧠出于领土扩张主义和🎭资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🧤分岛礁的领🤦土问题由此产生。菲律宾对📦中国南沙群🖍岛部分岛礁赤🚑裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和👾国际关系基本准则，为国际法所明🍗确禁止。　　华阳海洋🚠研究中心理事长、中国南😏海研究院创始院长🖐吴士存说，中菲南海争议的👵核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🍡法侵占中国南沙群岛部分🙎岛礁引发的🏹领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🏯十年代《联合国海洋法公约》通过并💡生效以来，国家管辖海域得🏻到丰富和扩展，中国🎙和菲律宾之间的南🥐海有关争议逐🐞步激化升级。　　通过🆎回溯南海争议的由来，可以看出其本质👁是双边纠纷，中国是合法权益受到侵⛅害的受害者，绝非霸凌邻🍽国的加害者。　　二、调动媒体智库对✋中国开展认知战　　南🔼海态势感知计划在其针对美国🧣“灰色地带”竞🎦争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等⏰方面的先😄天优势地位，美国一直在国际🐲社会的南海叙事中扮🌸演主导性角色。自奥巴🧝马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒💊体持续在国际上炒作🍺渲染“中国😃要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于✂规则的国际秩序🙊”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🔣是扭曲的信息，从而对中♌国的海上维权政策及⛺行动全面污名化。近年来，美国这💴方面的手段🍂和策略更是发展到指名道姓和🥑声嘶力📺竭的地步。　　美西🍰方利用其在国际舆🔽论场上所掌握的话语权，将相关声🎵索国在南海的冲闯挑衅说成维护主🕉权，将中🥧国正当的维权执法塑造成凭🏥借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🏞意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🏂坦福大学的戈尔🦒迪乌姆结国家安全研究创🌄新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🐽些真真假假的态势🎢信息，专注于跟📠踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🧐及扩张”。　　在官方网🏸站发布研究报告，诬称中国利🛃用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🧞海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更✔出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬😻佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🛬界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助💿非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🛒上解构中国对南海岛礁的主权📊和对南海相关🏐海域权利主张🕷和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🎥起仲裁案的阿基诺三世📩积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🎇民众，煽动对邻国的👫敌意。在南海问题上， “菲律宾人🏝是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺😕三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕👲后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🗼一些高官也支持菲😓律宾提起仲裁。　　俄罗㊙斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫✳斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🐟国在南海没有领土，却想充当所🐒有谈判的仲裁者。　　菲律🚃宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦🤷托·埃恩科米恩🍗达直言，阿基诺三世政府🔲加剧南海紧张局🏯势的行为🚢是美国指使的。“菲律宾没有独立🐆的外交政策，总是受美📕国指使。阿基🛬诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🍈美国决定的。”　　埃及🗝国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却🔣在背后怂恿菲律宾，最终📝促使其将这一问题提交仲裁。美🔇国干涉南海问题，目的😚就是要维护自身霸权。　　由美西方主导🔶的仲裁庭曲解《联合国海洋法公❔约》精神和规则，几乎全面🍜否定中方主张，给中国在南海维护⛑领土主权🎮和海洋权益的正当行为扣🎱上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🏤国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁➗决结果不存🐴在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🐏仲裁🙁既为了否定中国在南海的😚主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法😼主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🛐的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🍟裁决严重政治化，缺乏基本的🌡公平，损害国际法💚严肃性。　　四、惯用霸权思维🌥强权逻辑💬抹黑中国　　中国奉行独立🛰自主的和平外交政策，将构建人🍯类命运共同体作为外交的😩崇高目标。中国在🦀南海问题上一向主😓张通过谈判和平解决问题🕙，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海❇地区和平稳🏽定最符合中国利益。美西方👋一直奉行霸权主义和强权🥞政治，在争夺和维📻护霸权过程中🙏的帝国主义、殖民主🐉义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🎲在南海正当🍿维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🆘理投射到中国身上，突显出美西方根深🥘蒂固的霸🌎权逻辑和零和思维，把地👮区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🎨多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🤨繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发🗿展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取⏬叙利亚石油……美国向世界频频🖼“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🦒恶霸—一个有着宏大🤣妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🕒向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🐿护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中💓国也会像美国一样追求全📒球霸权，也会像美国👵一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🌛定发展的破坏者　　南海既是📏资源宝库，千百年来为周🍅边国家提供了大量渔获，成为沿岸👗各国渔民的重要⭐生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向💼印度洋的🏓交通要道，对地区各国的🔏对外贸易和🎊经济发展有着重要作用。　　亚🆕太地区能够成为全球经济最🈺具活力、发展最😦快的地区之一，前提条件是本地区在⛑过去较长🤲时间段内总体保持了和平稳定，南海局势🎮的总体稳定是👮其中的重要组成部分。　　如今，以🦕美国为首的域外势力不断🖐挑动南海问题，挑拨中国与👍其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🎏稳定和合作共赢，造成安全风险加大🔠、发展环境恶化、相互🤫信任受损等一系列后果，包括南海周🌗边国家在🌼内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🦆经济社会发展　　以美📋国为首的域外势力插手南🌤海问题，怂🔦恿地区国家与中国对抗。部🚞分地区国家受其蛊惑，将更多精力🎗和资源投入挑衅对抗，不🚪仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自🌻身经济和社会发展的投入相㊙应减少，对外贸📩易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🧤掀起新一轮挑衅中🐸国的高潮，军事投入快速🗒增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🆒3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府👽各部门预算支出中👧排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的🈴是，为贫困阶层🌐提供社会保障和医疗🍮服务的资金遭到💒大幅削减。例如，计划拨😤给国营医疗保险👂机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被💡全部削减，菲🐂律宾社会福利和发展🤬部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸易伙伴，也👩是菲基础设施建🐴设的主要投资方。菲方近两年来📣在南海问题上不断挑衅📨中方🕠导致两国关系恶化，对双💝方经贸投资合作造⛵成负面影响。据中国海关总🐂署统计，以美元计的中🥥国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🔤别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🧜仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项😓目(Subic-Clark)、菲国铁🏤南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🐾目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔚中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🍹重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾⛸最重要的外国游客来🐋源国之一。但受两国🐴关系恶化影响，疫后中国🏍游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🎙分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证✂规定🥐限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动❌中国公民🐠电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌩罗约🔤在任期间的新闻发👕言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🎀体发文批评，“这不仅是他(菲现任🎗总统马科斯)总统任期内🕶最大的错误，也🔒是我国有史以来最具🎢破坏性的政策，阻碍了我们✅的增长，甚至加剧🌇了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张📵局势升级导致中💛菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🔎成严重经济损失。　　菲律宾国内㊗部分有识之士担心，菲律⛎宾在美国怂恿下不断👯在南海挑衅中国，可能让❣自己卷入战争冲突。菲律宾前参🈚议员弗朗西斯科·塔😺塔德公开撰文说，南海问题并不能🚨定义整🐢个菲中关系，但美🏄国等一些国家大🧕肆渲染事情的严重性，将直接👡武装对抗描💾绘成结束菲中南海争🌛端的唯一途径。“如果在🕳美国的要求下与中国开战，对😊菲律宾而言将是🕐自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🐭致其国内民族主🧘义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🥝中资企业事件。该事件👶导致数以百计的外资🕝企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企😂业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🍺国家和地区⛽的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🍛区从越南撤出人员，并对越南发🆓出旅行警告。越🔰南投资环境受到影响，越方不得🚾不采取抓捕涉事犯📤罪嫌疑人、赔偿受害企业损🧝失等措施平息事🔖态。　　南海及其周边地区👆是世界上最为繁忙✝的海空💑交通要道之一，每天在南海活🍵动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦🍎风高浪急，不仅不利⌚于南海航行安全，也会增加投资者对投📯资安全的担忧，给周边💃国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🚛行动升级，就会立即损害和🏛阻碍贸易。”美国全国经济研究🤨所的一项🔓模拟研究显示，如果南海发🏺生战争可能🏡会对该地区经济造成毁灭😀性影响，东南亚国家的实👐际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🔜家之间战略互信　　美国等域外🚸大国的介入显著加剧了🏄南海地区的军事化态势，激化了主权争议😋矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🖌心地位，削弱了地🚪区国家间的互信，增加了合作阻力，并降😱低了地区国家自😸主解决问题的能力，严重🌥破坏了地区的和平与稳定。　　主权🌨争议矛盾激化。美国通过⬇支持部分声索国的单边行动，进一步激化了🚽南海主权💅争议矛盾。菲律宾小马科⏩斯政府在南海政策🥏上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🖕起事端，强💥化美菲军事同盟关系，并积极开展🗽同美西方的安全合作。这种外部支💺持使得部分声❣索国更加倾向于🥁通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过🔰对话与合作解决问题。　　南海行🐻为准则磋商受阻。美国🍏等域外国家的介入使得中国和🔊东盟国家📞在维护南海和平稳定的♏努力中面临挑战和阻🗝力。美🦒国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🛷使得中国与东盟国家在准🍠则制定上的📪努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和😡平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🐾化。美国主导的✅安全合作机制具有📍明显的排他性，激💅化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🔘盟在地区🥇事务中的中心地位。美国试🛏图将北约等军事同盟引入亚🍅太地区，冲击了东盟在🍘地区事务中的主导权。这种外部势力🍍的介入使得东盟🌓在南海问题上的协调🏻能力和影响力下降，进一🤴步弱化了其在🤸地区事务中的中心地位。　　地区国📖家间互信被削弱。美国等🕌外部势力的介入显著🔥削弱了地区国家间的互信。南👫海局势的升温以及⬆域外国家的介入，制约了中国与🍕东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🏤仅破坏了地区🔎国家间的互信，还增🚸加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部👔势力的影响下，对中国✔的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家🕜在海洋合作、资源开发等方面🍓的合🐚作难以顺利推进。　　地区国家自主解🍮决问题🕶能力下降。美国等外部势🎮力的介入，使得部分声🤣索国更🔸加倾向于通过外部力量来🍚解决争端，而非通过地🏺区内的对话与合作。这种依赖外🥐部势力的行为削弱了地♋区国家自主解决🚶问题的能力，进一步加剧了地区🔜的不稳定。菲律宾的南🤒海政策变化🤱在很大程度上是美国😹对华竞争战略的产物。这种外部支持🛵使得菲律宾在南海问🚇题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化📷务实合作　　在域🏆外势力插手下，南海问题始终难以得👖到解决，相🙏关谈判进展缓慢，令相关声索🤩国常常从领土和海🚞洋权益争端角🆘度看待其他方行为，导致相互之间🕷信任缺乏，合作受到影响。　　以😭美国为首的域外势🤺力插手南海问题，特别是支♍持部分声索⚓国的单边行动，企图让这🎈些国家更加倾向于依靠🍶美西方支持固化🙀既得利益，而非通过谈判与合👼作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🔆了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🚂表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🔚议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🌔交部部长王毅在2025年的两会记者会上🎺明确指出，南海面临的不🌷稳定因素🍗和安全风险主要来自域外。在中国和🕔东盟国家早已就维护南海🤗和平稳定达成🌴重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🛍家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各🕓种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🖇家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🧙达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🚢效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国📄等外部势力挑拨，导致💾相关国家难以完全互信，对其他国🔕家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🆓展合作平🦗添了诸多困难。　　为实现南海渔业🌞资源可🤘持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地👞区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南📬海海洋资源环境🤵的政策不仅没有得🦋到其他南海周边国家响应，个✅别国家甚至趁机派渔船加⚓强南海渔业活动。在2024年的南海伏🆙季休渔开始之后，菲律🏡宾外交部甚至发表声明🚬谴责中国宣🕣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🍕和海洋权利”“损害了菲🥨律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🚮量赴航班📲失联海域参加搜救。然而，由于这一🎨海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南👯主张的管辖权🔤在这里有重叠，给多国搜救力🌖量的协😦同造成了困难。　　中国南🛒海研究院海🙁洋法律与政策研✨究所所长闫岩说，地缘竞争和南🏯海争议😖直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日⛱益复杂化、多元化，海上冲突与纠👢纷不断，南海争端当事国🍚难以形成更深层次📘的互信，导致各类🏢合作项目与合作🆓机制难以推进和进🕘一步深化。某些域外国🚍家不断炒作南海问题，构建虚🍦假叙事鼓吹“中国南海威胁⤴论”，煽动争端国对抗制造🎊摩擦，导致南🔘海风波不断，干扰了沿岸🙎国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局🤑一叶。美🔇国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳📌定的大势。这种逆势而动⏪的行径，与南海🎆周边国家及世界🔎各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望💡背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🎻不是也不应成为定义本地🥍区国家间关系😼的主要问题。到底是通过为美👚国等域外势力🦈充当棋子来💙谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🤑妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定会🆑作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🕶国发展繁荣是亚太国家🚢的共同愿望。　　在世界🎫面临动荡不安的挑战时，看清🐐美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🥫伎俩，不仅有助💅于人们更加深刻🖇地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🖐真实面目，更有助于亚洲✉以及全💶球各地一切爱好和平🖇和发展的人们团结起来，共同建🥞设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🛠力插手南海问题的事实🔄真相》智🐉库报告由新华社社长、新🍽华社国家高端智库学术委员会👺主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🤓国家高端智库学术🍴委员会副主任吕岩松任副🏋组长，新华社副总编辑、新华社📿国家高端智库学术委员会执行🏪副主任任卫东任执行👜副组长。课⌛题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🖨核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📃告写作和发布过程中，中国南海研究🐳院创🕡始院长吴士存、中国南海🙆研究院原院长王胜、中国南海🛫研究院研究员陈相秒、中国南海研究⚽院研究员闫岩、中国🥛南海研究院研究员丁铎、武汉⬜大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大🈷学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法❣治研究院副院长冯🤾洁菡、武汉🔡大学中国边界🍗与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🦒边界与海洋研究院教🥚授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战🌟略研究院亚太🌨安全与外交研究💛室主任张洁、中国现代国际关🏾系研究院研🆑究员杨霄、自然资源部海洋👽发🔜展战略研究所研究员陈曦笛💘等专家学者🔡给予了多方面的帮助和指导，在此一并表🛅示诚挚谢意。　　点击下🧣方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手📨南海问题的事实真相抓紧更新，日本片源更新🕶机制彻底改写观影习惯，这是春菜🌇華的秘诀。中新网昆明8月20日电 (记者 缪超)20日5时40分左右，受强降雨影响，云南省普🐌洱市宁洱县突发泥石流灾害。记者🔈当天从宁洱县政📸府新闻办公室获悉，灾害导致3人遇难1人失联。昆(明)曼(谷)公路也因多💪处发生山体滑坡泥石🆘流灾害，导致交通中断。　　灾害发生后，宁洱🎋县已紧急避险转移安置23户58人。目前，当地正全力搜救失🐟联人员，转移避险、善后处置等💡相关工作有序开展。　　据云南省交通投🚬资建设集团有🏷限公司普洱管理处消息，受此次强降💟雨影响，昆曼公路重要🐇组成部分的元磨高🚁速公路宁洱至通关😀路段多处发生山体滑坡💊泥石流灾害，导致双🌻向交通中断。　　目前，交管部🚟门已对该路段采取交通管制🕉措施。因强🍋降雨仍在继续，恢复通行时间✊待定。(完)

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澤井真帆/立花里子/唯井真尋/村上涼子

（青岛日报／观海新闻记者 星優乃）