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　　中新网杭州7月24日电 (钱晨菲)24日，记者从浙江省应急🐾管理厅获悉，今年第7号台风“范斯高”目前强度为热带✅风暴级，中心位于该省温州东🌅偏南方向的洋🌁面上向西北移动，预计今天⛲傍晚前后移入东海南部海面。

　　“‘范斯高’在浙闽沿海靠近⛄后，不排除在浙闽沿海👊登陆，预计在26日减弱为热带低压。”浙江🥫省应急管理厅总工程师胡🐲尧文介绍，尽管“范斯高”强度不大，但♟云系比较分散且将在近海徘徊。受其影响，今✏明两天浙江东海海域和沿💳海海面会有8至10级大风。同时，沿海🤧地区将有中到大雨，其中台州、温州、宁波南部等地部🌳分暴雨，局部大暴雨，降雨时段主要👕集中在🎿明天至后天白天。

“台风💟路径发布系统”截图画面。钱晨菲 摄

　　值得关注的是，西北太平🛏洋还有两个台风存在。其一是昨晚生成的第8号台风“竹节草”，目前为10级，预计于24日夜间至25日上午在吕宋岛西🚞北部沿海登陆后北上；另一个则是今🙂天中午生成的第9号台风“罗莎”，目前为8级。

　　胡尧文表示，浙江省防指👿将密切关注三个台风动态🎿及其互🌳动影响情况，研判🚗对该省带来的影响变化，及时调整应对措🥂施和响应等级。

　　据悉，按照浙江省委、省政府决策部署，该省上下正全力做好多个台风⏭防御工作。目前，浙江🕖省防指启动海上防台风响应，指派沿海🏋各市派出指导组进入重点县(市、区)，指导👡当地落实各项防御措施，特别是危险😈区域人员转移工作。该省渔🚩船已全部回港避风，休闲渔👩船将全部停业，海上养🐈殖人员上岸，并提前做好受🥦影响人员撤离准备。同时，宁波、舟山等地做好海塘🤼防御台风暴潮准备。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属㊗中国🥙是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国🏻际秩序明确南海岛🌛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸♍岛是国际👘法赋予反法西斯侵略📹战胜国的权利　　三、中🍿国依法恢复行使南海🏼诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索🈴国升级南海争端挑战战后国际🚕秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声✊索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🚨夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🌒分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🙋搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🔉谋取更大利益　　第三章 中国对南海🗼诸岛的主权和在南海的相🚦关权益绵延千年　　一、历历可考的发现〽命名确定中♿国在南海📿的历史性权利　　二、跨越千年的开发📤经营彰显中国在南🐫海的历史性📤权利　　三、绵延不断😀的有效管辖巩固💰中国在南海的历史性权利　　第四章 中国🌊在南海的领土主权和海洋权🧘益拥有坚实法🔴理依据　　一、中国人最早发👃现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🕗领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主权📄主张获得广🔐泛的国际承认，符合国际法🥥有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🧝相关原则　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在👜南海的历史性权利受到💾国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🌨照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🦀确规定，收复南海诸岛。　　日本在🎴侵华战争期间曾非法侵占🛢中国南海诸岛，中国人民对📄此进行了英勇抵抗，并🗓在斗争中承继先人对🥒南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🧤法西斯战争和中国人民抗🥩日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的👅中国领土归还🌬中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🐄言之条件必将实施”。　　南海诸岛👄回归中国，是“二战”后国际秩序和🍔相关领土安排的一🥦部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群➕岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🐍的否定，就是对国际🔰法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在👪南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🈂和开发利用南海诸岛🛋及相关海域，最早并持续、和平、有效地🌽对南海诸岛及相关海域行使主权👙和管辖。中国对🏠南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在🧓漫长的历史过程中确立的，具有🧞充分的历史和法理依据。　　中🙎国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🥓数十年间没有任何国家提出💋异议。　　而如今，本是商舟渔船🥘自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🧛中国南沙部分岛礁🈂附近空域，1架C-208型机非法闯入中国✋黄岩岛领空。菲C-208型🌛机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🐭穿越中国在空中正常巡逻直🏸升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南💯海发生，已近乎成为常态。曾🐩经长期平静的南海，变得越来越🤳不平静了。　　随着美🚶国纠集盟伴国🐬家对中国实施战略遏制，菲律宾🚇等部分声索国与域外大国😝内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🤯对抗的地缘🧤政治竞技场，南海争端朝着🔶扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🌚持与有关的当事国在尊重历🧐史事实的基础上，根据国际法，通过谈😌判协商解决领🌐土主权重叠的争议。中国和越南通过😼谈判协商划定了两国在🏠北部湾的海上界线，这是中国😁奉行独立自🆓主的外交政策、睦邻友好👑的周边外交政策，以⛸及践行国际法、维护国际法最♓好的例证。　　中国在南海问题上的立场是🥔一贯的、明确的。中国始终坚持通过🐇谈判协商和平解决争议，通过制定🔎规则和建立机制来管控争议。这是中国🕷对国际法和国际🤽关系基本准则的最大坚守，是中国践行国🔊际法治的成功实践，也是管控和📘化解南海问🏐题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🥒中华民族海洋文明的生动见🛳证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🕜命运共同体”理念，做🕔海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动🛩者、海洋发展的🥌贡献者，让南海成为🥊造福地区各♈国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🔆国是战后📶国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🕷国人民抗日战争暨世界反法😸西斯战争胜利80周年。80年前，作为🦏战后国际秩序🕜与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定📡战后国际秩序📘的国际法律文件，恢复📹对南海诸岛行使主权。　　这是对日🍚本军国主义和西方殖民🥝主义以⚪非法方式侵占中国🌔领土的全面否定，是对中国享有南海🎲诸岛🦌主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🤶历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的📻巨大民族牺牲后✍，与世界人民共同🆚取得🥖了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🏩家和战后国际秩🐐序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主权🚚本身就是战后国际秩📤序和相关领👴土安排的一部分。　　一、战后国际秩🔜序明确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永💄兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着👙大海，历经70多年的洗礼，如今依然🌠庄重醒目。石碑正面上🌛书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🔸着： “海军收复西沙🥕群岛纪念🤢碑中华民国三十五年十一🚀月二十四日张君然立。”　　这座石🐫碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海⌚诸岛行🐾使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🚤府受命组织力量南🛥下接收被🐵日军侵占的🔊西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🚲作人员分别完成接收💩进驻西沙、南沙群岛，并在🔠岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🐇蔚蓝的南海深处向全世界宣🛄告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国🤱对南海诸岛主权，是战后🦓国际秩序不可分🆑割的组成部分。如何处😒置日本在二战中非法侵占的💚他国领土，对实现战后🔢亚太地区和平稳定至🚝关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日🛂侵占的他国领土的处理原则👕和基本方🏗针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🏂国三国政府首脑😥在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🐅剥夺日本自从一九一四年第🐂一次世界大战开始后在🍣太平洋上所🏒夺得或占领之一🕙切岛屿；在使日本😊所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日📃本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐📇出境”。1945年7月，在世📺界反法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🧞罗宣言之条件必将实施，而日本之主权🏽必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所📭决定其可以领🍻有之小岛在内”。　　日本宣🏭布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🌞本驻军撤退到海南榆🍮林港，向驻扎在此的中🈸国驻军投降。　　二、中国收复👻南海诸岛是国际法赋予反♒法西斯❤侵略战胜国的权利　　中💞国人民抗日战争是世界👪反法西斯战争的🏣重要组成部分。中国战场😦是反抗日本法🌩西斯侵略的主战场，也是世界反法西🍂斯战争的东方主💑战场。中国人民的抗战，大量消耗🎯和削弱了日本军国主义的🤾战争实力，长期打击并牵制了日本🏢大部分陆军和🐑大量海军，使日军未能轻易🤐冒险北进或📶南下，从而减轻👀了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🍜后，中国战📊场继续吸引和滞留日本陆🍰军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🤨还在南沙群岛附近海域👤进行过激烈〰的海空战斗。　　中🤬国收回南海诸岛主权是反法👀西斯侵略胜👯利的正当权益。中国战场是世界反🦒法西斯战争💷的东方主战场。抗🎙日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多🧛，付出代价最大，对彻底战🏑胜日本法🌴西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入🌿总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🕑战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯🕡战争的胜利作出了重大贡🍫献，付出了巨大牺牲，依据国🖱际法完全有资格🚰要求归还被非法占领的领土。　　中国收🏡回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🚍不构成领土主权的转移， 非法侵🚋占他国领土必须“物归原主”。作为世🚡界反法西斯战争的战胜国，中国享👐有收回被日本非法侵占📎的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🔁日本入侵占领前属🎻于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🌼海诸岛主🐵权得到国际条约确认。旨在🏐解决战后日本作为战败国🛅的领土及国际🗒地位问题的“旧金山对日和平💸条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🌸认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群😟岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🍳对南沙群岛与西沙群岛📫之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本😢军国主义战争罪行的🐈最大受害国和第📝二次世界大战的四大战胜国🏮之一，中华人民共👨和国却未被邀🏐请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人📲民共和国中央🏎人民政府外交部部长🆚周恩来关于美英对日🔖和约草案及旧金山会议的声明》，宣🕛布包括南沙群岛在内🦗的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定💈日本放弃对南海有关岛🌦屿的一切权利却不提🤕归还主权问题，重申有关岛屿在日😚本投降后“已为当时中国政🛵府全部接收”，中华人民共🕤和国在有关岛屿😀的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🛃政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南⏹沙群岛、西沙👜群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本🎵外务大臣🛣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图🔩集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🍇日本必🍹须放弃的西沙、南沙群🔘岛及东沙、中沙群岛全🐴部标绘属于中国。1972年，在《中华人民😆共和国政府与日本国🚱政府联合声明》中，日本重申坚🔌持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🙍属于中国的事实。　　三、中国依🔡法恢复行使南🕷海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🌔海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🎛一个排登岛驻守。同年11月24日进😣驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🙇沙群岛接收人员在太平岛举🧝行接收南沙群岛升旗典礼📖。自此中国完🥌成了南海诸岛的🚢收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军🔛事、民事设施，从🖕法律和事实上恢🈳复了对南海诸岛行使主权。　　主要大🦑国认可中国对👐南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国😏政府指派林遵上校等🧤高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴😆西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🔝4艘军舰名对西⬆沙群岛和南沙群岛的4个岛屿🏍进行重新命名。中国此次行✉动得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🏓员正是🕺乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🚡和南沙群岛举行接🧣收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报🐨航行飞越计划等方式，显示了其🕎承认中国对南沙群岛主权的♒立场。1957年至1961年2月，美📰军驻菲律宾的空军人员在😟黄岩岛及南沙🤦群岛区域实施海图😠测量及气象调查时，曾多次向中国台湾🃏当局提出申请，这表明美国认🐦为这些岛礁👐的主权属于中国。中国还曾在南沙🌿群岛有关岛礁💂上接待过美国军事⛏人员。同期美国出版的地🛬图和书籍等，如1961年版《哥伦比🦄亚利平科特世界地名辞典💄》、1963年版《威尔德麦克👪各国百科全书》、1971年版《世🚢界各国区划百科全书》，均确认中国对南🕳海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🦌地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🎷西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的🚶名称全部使用中文发音的♈音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🤱可中国对南海🐋诸岛的主权。中国对南海诸岛🌽的主权也得🦄到国际组织的普遍承认🐻。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🔱科文组织政府间海💠洋学委员会第14次会议讨论了该⛩委员会秘书处提交的《全球海平面观测🐸系统实施计划1985—1990》，建议将西沙📨群岛和南沙群岛纳入全球海平😖面观测系统，并将这🌠两个群岛列属“中🔋华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🛍建设5个海洋观测站，包括南沙群🔴岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🏇诸岛的主权在“二战”结束后得到国🚂际社会普遍承认。其根本🍕原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🏂和相关领土安🤣排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南💟海诸岛的主权，就是对战后国🌨际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海🚂争端挑战战后国际🤤秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发♏现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🚃等南海声索国，不顾中方一再劝阻和🚥警告，持续制🅾造各类占领南海无人岛礁、掠夺💪南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🚞外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持📝续对抗中国在南海的合理合🚐法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🐜议题的错误认知，打着落实国👟际法的旗号👱推动菲国内海洋立法，美化自身对中国✋南海领土主权🤫与海洋权益的非法侵🎒占。　　菲律宾等部分国💃家围绕南海问题开展🈲一系列不🙎负责任的行动，将南海争端升级🐿到接近“准军事行动”的级别，甚至㊙将南海局势推向“冲突💎甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🅱领土主权　　20世纪70年代🙆南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国📕加快武力侵占中国南😊海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化🥀。越、菲非法侵占中国南沙🏎群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非✖法侵占的中国南海岛礁🛠上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🚗法侵占的南沙岛🚛礁上增加军事部署，增💢强军事投射能力。越🔦南以此进一步提🥧升了它在南海实现其军事战💥略的可能性，面积不断扩大的💍侵占岛屿与🧑越南南部“S”形海岸线构成了🔙越南相对完整🥐的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🚯理优势发挥小吨位舰艇的作📧战灵活性，形成在海上🤖的有效对抗。　　菲律宾持续加🏳强在🤾其非法侵占的南海岛礁上的军🔸事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在⏸其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🌵的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造📖一个新的直升机停📂机坪。5月，菲律宾海岸🐋警卫队在西月岛、马欢岛、北🎓子岛建立了指挥观察站，提升了对南海的🚾海域探测监控能力。这些指挥观察站被用于🥌监测周围的船舶，并向菲⛅律宾海岸警卫队国家🚎总部通报信息。2022年6月，菲律🤡宾在中业岛建立了📵一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🤙道的建设。　　此外，马来🌶西亚在弹丸礁建设了一🎤个海军基地。在外部力量的🔬帮助下，菲、越等部分南海当🥦事国或在其侵占🍳的中国南沙🎴岛礁上开展设🤥施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🎋设施功能，其根本目的在于向📨世界展现并🆔巩固其对所侵占的中国🥪南海岛礁已拥有所🧥谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南💢海自然资源　　自南海发现巨👑大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🕟于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🥢加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫🔀取南海资源。　　部分南海声索🏘国通过在南海争📡议区💍域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖进口原油🍕到对外出口石油的👰结构性转变，是实实在在🥩的获益者。面对丰富油👒气资源所带来的巨🆑额财富，南海声索国🐠不顾中国的警🍱告与反对，持续📀加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅😉解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参📭与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领⬅域合作🐪受到菲宪法限制和海上有关争议的制🈶约，菲于2022年🗓停止和中国在南海的油气合作谈🚶判。同时，菲📶律宾驻美大使2024年3月提出，菲🍒律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和💷其他盟友合作，开发南海的石💳油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🐑不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南😢沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式🕳强占👒仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🥗在非法滞留近5个月后，面对强大的各方🍰压力，最终撤离🤘该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🌯非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🍵国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🚍遇搁浅无法行驶，需要零部件来🦎修理船只为由在仁爱⤵礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🗾焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🥞毒瘤污染着洁净清♒澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾📝先后实施了34次😜较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🥒侵登无人岛礁等。菲方的🦋行为侵犯了中国领土主🙉权，违反《南海🚰各方行为宣言》共识，严🔴重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在中国仙宾礁🥚、牛轭礁、鲎🚌藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的🚨方式，开🛌展自我赋予合法性💖且低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🎪与其地缘💋政治竞争的代价，迫使中国在不💫胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律👜宾所期待的利益退让，从而达到变相占🎏礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🤢声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🆗沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强📀行闯入🐼仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🌳的菲律宾军舰💶运送包括船体加🎖固建筑材料在内💏的各类物资。菲律宾海警船🍯只无视中方警告，故意冲🚵撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🏄菲律宾一方的南海🎣争端事件，在菲律宾与美西⏹方主要媒🐾体的报道中则被歪曲🛡成了“中国船只恶👝意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🍬击菲律宾运补🗿船”“剐蹭😈受损的菲律宾舰船抵抗中国🏬入侵”等具有🤬视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🏿成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当🕯前南海争🧤端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重👮要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🥏南海🚰争端的历史经纬与国际法理🎌，避而不谈菲🅾律宾出于攫🚻取南海油气资源侵占中国南海岛礁的🐱历史事实，而是“以非😟常专业的新闻👘传播技巧将中菲南🆖海争端的国际话语聚焦到了更具👖多元话语效应且能够🎚产生广泛🕺传播力的感性事件上”，通过利用西方国家🕦以南海问💖题塑造中国所谓“修正主义”身份的国😳际舆论环境，构建菲律宾所谓🏠“反抗中国强者”的国际话💗语体系， 发起南海争端认🏑知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🍞挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的😻菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地😜将中国黄岩岛及🛠南沙群岛部分岛礁📇非法纳入菲📌律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际🛁法的核心要义，暴露出菲律宾在南海😢扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🏩菲律宾外围岛屿🧤割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🏽属北婆罗洲与美属菲🍿律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🉑面明确菲律宾共和🌮国领土范围。而中国黄岩岛和🚆南沙群岛根本不在菲🌊律宾🔘领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🔒律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🥁的岛屿割让给美国🚦：这条线从😚西到东沿着和或靠🏉近北纬20°线🕡并穿过可通航的巴奇海😒峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🍆格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼👟治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🚻东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经🍑116°子午🦋线的交叉点，然后沿🏮一条直线至北纬10°线与💚格林尼治东经118°子午线🎓的交叉点，再🕍沿格林尼治东经118°子午线至起始⏪的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🐧就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🕷国的强烈反对，菲律😟宾依然强行推动国内海🌂洋领域立法，更深层😣次的图谋是以落实国👽际仲裁庭南海仲裁结果为名🏢，为其继续非法🍇侵占中国南海🏖岛礁提🍘供所谓的法理依据，增加🏑中国以谈判协商妥善解决🎃南海争端的难度。这势必将严重破坏🌬“准则”磋商氛围，加🎁深相关当事国在南海争🤑端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内👼国家维护南海地区和平📀与稳定的动力。　　第三章 中国对🖐南海诸岛的主权和在南🏎海的相关权益绵延千🦅年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🗾在南海巡逻；从明朝永乐📼三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🍏方委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且🕑沿用至今的中国渔民🖨《更路簿》；从1868年出版的英国🗓海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🥗《彩绘殖民🕐地世界》……　　中国政府有效管💾辖南海、中国渔民🗂耕作经营南海、中华海洋🐣文明厚植南海的翔实史😁料一再证明：中国最早发现、命📪名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🐢相关海域👖行使主权和管辖。中国对南海诸岛🥥的主权和在南海的😲相关权益，是在漫长的😮历史过程中确立的，具有充🍱分的历史和法理依据。　　一、历历可考♉的发现命名确定中国在南🐰海的历史性权利　　中国😰大量从官方到民间保存完整的史🖱料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🐂明确记载，包💺括政府官员在内的🖱中国人在南海航行或生产实践中🏤发现南海诸岛。在漫长的历史长河📔中，随着中国人对南✝海认识的逐步加深，对南海诸岛的⬆命名也由泛称细化为专🚸有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早👻在西方地理大发现的1400多年之前，勇🙍于探索的中国人就通过🛺航海发现了南海诸岛，将其命名并😯记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🔹通过航海实践不断完善对南海及☕南海诸岛的方位、里程、航路🎯和地理形势的认识。　　中🔶国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🧠诸岛命名为“涨海崎头”，比越🗒南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🍚律宾声称的其发现南沙群岛的🦇1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🛩汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就👰开辟了从中国东南沿海地区经👖由南海前往🕜印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展及生🐏产实践的逐渐增多，中国人😘对南海诸岛的认💏识逐步加深，对南⏺海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称💚逐渐演变为对东、西、中、南🌂沙群岛的专有命名，并被记录👧在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的⛅各类文献中多将🏈南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国📵东南沿海的渔民的认知中，南海是他们🍄和祖先赖以生存的地💅方，赐予他们🎮丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民👎在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传💪和简单记录，赋予南海诸岛📎各具特色的“乳名”。　　位于中⚓国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🔩海诸岛最近的😯港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛⛄作业渔船后勤给养基地和✋深远海鱼货的集散🏧地。在不少当地渔🐩民中，今天🐎仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🚻地渔民根据🎣生产实践经验形🚾成的航海指南。　　从明代初年开始出🏖现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名💎，如称西沙群岛的永兴⛑岛为巴峙，称南沙群岛的太🐇平岛为黄山马峙等。　　西方早已🥍接受中国对南海🔌诸岛的命名。中国对南海😭诸岛的命名🎳被西方官方、民间以🤗音译方式使用，长期影响🐹着西方人对📂南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🤞进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🍷命名方式显然是从中国渔民习🚀惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🔘发经🐶营彰显中国在南海的历史👫性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🚲海沉船中出土的文物，再到南海💅岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🌚世世代代繁衍生🏙息的一个个铁证，有力地彰显着🐮中国在南海的历史性⌛权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🐳联通不同地区的驱动力。起源于中国🈲西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时💰期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通😈中国与世界的海上贸易通⏰道，更见证了🎌中国绵延千年的南海开⬛发历史。　　一艘艘商船从😉中国东南沿海🔟地区的港口出发，满载🚜着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🥫海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🚰珠等为贸易特征，由中国南海🆔连接东南亚、南亚、中东地区🍭直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🌥幸在南海沉没，它💻们虽是历史的一瞬，却意外永恒地👒记录了中国先民对南海的开发。在中国海💱南的南海博物馆三层，展出着考古🍨工作者从南🤑海西北陆坡两处沉😥船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🕊景德镇的珐华彩瓷器在📶水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传播之海。南海😂不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🤢明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🏮世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在📱大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🖐和率中国船队🖊通过南海七下西洋，将🚻当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🔎香料、动植物等带回中🥖国，成为南海友谊合作的♋桥梁。　　数百年来，中华文😨化由中国沿海地区的先民经南海🚖传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🏣等东南亚国家尚未以现🔮代国家形式出现时，中国东南沿海的🏼百姓通过南海乘🎆船前往这些地区，在他们⤵的认知中，这是国🤜土之内的谋生。而在🐤这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🍭侨华人，更📋有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国⚡海南等地的建筑风✔格一致。　　历史遗迹证明中国先民在南😐海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作🔵者数十年来在💇南海部分岛屿发🆚掘出众多中国不同历💌史时期的遗址遗存，无可辩驳📺地印证了中国开发经营🦅南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🛷工作者在西沙甘🤡泉岛上发现了一处唐宋时🎡期居住址并对其进行发掘，出🈳土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日常🌫生活用具。同时，考古工作者还发🤙现鸟骨和有敲🏳砸痕迹的螺壳堆积🍤等人类食用后集中抛弃⏭形成的遗迹。中国考古工作者认🐇为，甘泉岛唐宋遗址💙的发现和发掘，证明中国渔🍝民早在唐代就🔻在岛上延续居留，从事开发生产活动😔。　　1992年，中国历史学家🏠王恒杰教授历时33天赴南沙群📶岛勘察，其间，发现了战国到秦🍪汉时期的🤺划纹硬陶、东汉时期的🤲五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🌉铁锚。这些文物😤皆为中国先民🕰最早开发南海，并世代⤵把南海作为自己生产、生活的🔂一个领地提供了无可争辩👨的物证。　　三、绵延不断的有🏎效管辖巩固中国在🙇南海的历史性🚫权利　　从纳入版图设立行🐀政区，到派遣水🍗师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南🍱海诸岛不仅是🚎中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🕺历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🏚清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🐣南海诸岛划归海🌀南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续💂管辖的同时，在各🐧类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整😻纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记😓录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记👼录了元代疆域🧥已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🤦把南海诸🌸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不❇同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存👍的官方地图中，南海及南海诸岛被🐷纳入中国疆土。1767年《大清万年一🎠统天下全图》、1810年《大🌉清万年一统地理全图》等还清晰地🍈在中国政区🤔版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🖍显中国对南海🥈诸岛享有主权并拥有南🌿海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派😋遣水师巡视南海及南海🗿诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🗿录当时中国政府军🔦事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中💳国水师在南💹海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🤼记载了中📝国水师巡视南海诸🚂岛的史实。1909年4月，中国政府派遣💾广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🗡岛屿均立碑竖旗，重申中国对西⭐沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🍩续不断地对南海及南海♏诸岛进行调查测量，并在🕋南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中🕰国中央政权对南🔞海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🍣派遣中国古代著名天文学🥞家郭守🎚敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬📜将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🤪算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🧐术所限，郭守敬测量🏗的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🍠天文观测点的位置正🔔在西沙群岛。　　中国政府在实践中行🌥使调查测量专属管🕝辖权。1883年，德国船舶在西南沙🧘群岛附近海域开展🤗调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🤶提出抗议，德国政府不得🏿不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🔖台会议的建议，中国政府在西💓沙群岛建成气象台、无线电💣台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处🏋的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🌯领土主权和海洋🌉权益拥有坚实法理📽依据　　法者，治之端也。　　从🌬国际法的角度看，南海争端主🔣要指由于⛑周边国家非法侵占部分南沙🥩岛礁导致的❇领土主权争端和以海洋划🚪界为主要内容的海洋权🌾益争端。越南、菲律宾等Ⓜ国非法侵占中国南沙群🚿岛部分岛礁，引发了与中国的领土主🍰权争端。南海周边国家根😬据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区👩和大陆架💨等管辖海域，从而在海岸相邻或🤹相向国😽家之间产生海域划界问题。围绕领土主🅿权和海洋划界争端，又衍🍩生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境😌的保全和保护等系列🐜问题。　　中国对南🆕海诸岛拥有主权具有坚✳实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则⌚及其他有关领土取🎅得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🧕和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占😨取得领土主权”原则　　中国对南🐙海诸岛的主权是历史🌿上确立的。2000多年来，中🎄国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🏯岛和相关海🏅域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国👾家取得📠领土主权的最重🧐要法律依据之一。在尚未形成⛔现代领土主权概⭐念的古代，最早发现、命名南海诸岛并👰在其上居住或从🌗事生产经营活动，具有重要🏍的国际法意义。　　从国际法发展的🚠过程来看，中国对南海🦈诸岛的发现、先占并实行有效🚾的行政管辖，足以证明中国对南海🖖诸岛享有无可争辩的领土📭主权。早在公元前2世🆓纪的西汉时期，中国人民就在🈳南海航行，并在⛩长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最💆早发现了南海诸岛，而且🌃还在开发利用南海的历史过⏭程中🐵形成了一套相对固定♟的南海诸岛命名体系，如将岛和🎄沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方🌳航海家引用并🤨标注在一些19—20世纪权威的🛰航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人💘民长期在某个区域生🔳活或进行经济活动，对确定这🔇个地区属于这个国家具有重🐜要意义。1953年，国👚际法院在曼基埃📒和埃克里荷斯案的判决中🤗就指出，英国人🏉在这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属英🌁国的明证。而中国🍃在西沙群岛、南沙😢群岛岛礁长期居住并从事生产🎄经营活动，足以取❇得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国😮历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🏌调查等手段，对南海📖诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确🖕立了对南海诸🌅岛的主权和在南海的🔺相关权益，中国人民早🤕已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对✋南海诸岛的主权主🏁张获得广泛的国际承认，符合🛷国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛⛄的主权在20世纪前未遭遇🌻任何挑战。第二次世界🔌大战结束后，中国收复南海🥕诸岛并恢复行使🐥主权，世界上许多🍾国家都承认南海诸📜岛是中国领土。而如今，一些国家却将🎌昔日亲手签署💟的声明贬作废纸。这些铭刻在👾历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着信义⛵的天平。　　在涉及🍰国际法的领土取得问题🔡时，“禁止反言”原则意味着，曾承🍒认过一国对特定领土拥有主😬权权利的国家，将不🧛得再否认这一权利。现代的国际🐨规则实际上就是📐在历史上无数次的外🈳交交涉的结果、声明、承诺等的基础上✈形成的。今天讨论🎎南海问题，必须立足于至今为止🌅的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🏋际社会从😧未对中国在南海的主权和🤦海洋权益提出过异议，也不存在🎠南海争端。比如，20世纪30年代，法国入📨侵南沙群岛时，不仅中国提出强🕯烈抗议，日🌚本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔👀民“早已以🍎该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🕞确承认南沙群岛😸不属菲方所有，菲方对南💦沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🎷国政府也承认“根据😍越南方面的资料，西沙和南沙群😤岛应当属于中国领土🏕”，并在🏘其出版的教科书和地图中将🐽南沙标注为中💘国领土。　　然而，有些国家🎆近年来却出尔反尔， 公然置国🦒际法有关规则于不顾。如菲律🌾宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程序、执意提💲起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们💉不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等👹域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关➕原则　　“地理邻近”从来不是解决🚠领土归🛵属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张📩领土主权，在➖国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🦍均不存在依据距离远近🎡等因素决定领土主权归💰属的国际法规则。菲律宾等部分🐈域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海⏰岛屿提出全部或部🤾分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归🖖我”的原始🚕逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律👰宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取😵了不👛同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🕋国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🥀中国领土主权和海洋权益🔠的侵权行为。这反映出🤽菲律宾一些人试🕣图强化单方面主张的政治算计，暴露🧥出域外国家试🧡图搅乱南海局势、挑拨中🐜国与东盟国家关🎡系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领土扩张🥅主义，将其对中国南沙🌧群岛部分岛礁的🔶非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专❔属经济区和大陆架论”等歪理，既🕣缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合🙋国际法关于领土取得💷的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践👿对于借口“地理邻近”等因素提出领土😂主权要求的主张也总是持🗝否定态度的。国际法实🦌践也完全排斥所🎌谓依据距离远近来🛄决定领土归属的主张。许多国⬜家的岛屿，往往距离本国大陆🕧或主岛远而🤽距他国近。如英吉利海峡中♑的海峡群岛距离🎇法国更近，但🥝它一直归属英国所有，这样的案例👗不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🔳诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合🍎国际法。　　四、中国主张在南海🐟的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🐨主权是其海洋权利的基础，这是国际法的🗡一般原则。国际法院在许多判例🤓中指出，“海洋💤权利源自沿海国对陆地的主🆗权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🕕架和专属经济区的权利💁基于陆地统治海洋的🌂原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🌳的国际法原则。领土主权是主🏗张海洋权益的基础，海洋权🏇益从领土主权派生而来。1969年国际法院🖥关于北海大陆架🔫案的判决再次重申🤠了这一原则，“陆地😷是一个国家对其📊领土的向海延伸👬部分行使权力的法律渊源”。一个国🤶家只有拥有了大陆或👎岛屿的主权，才有可能享有该👚陆地😞或岛屿附近海域的主权权利和👶管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🍇张和划定专属经济区、大陆架等国家管🐎辖海域并对其中的自然资🔍源享有主权权利。同时，《联🏩合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及💂所有国家主权的情📺形下，为海洋建立一❗种法律秩序”。显然，《联合国😝海洋法公约》不涉及国💊家的领土主权。沿海国的主权权😡利不能否定、损害他国的固🍳有领土主权，也不能够成🚯为沿海国主张新的领土📑主权的依据。　　菲律宾🌲提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🃏属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国🏌根据国际法享有🏡并且早已声明免受涉🛌及该类问题的任何国际司法和🔘仲裁管🕘辖的权利。菲律宾费💬尽心机，企图把📬两国领土主权和海洋权益👆之争描绘成可以🙊交由国🦐际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国⛱海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🛠法重要原则。菲律宾等国🚑关于这些岛礁位于其👽专属经济区内或大陆架上，因而应🚘该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🌀》的意旨和原则。　　五、中国在🧓南海的历史性权🔑利受到国际法保护　　中国在南🐰海享有的历史性权🏐利受到包括《联合国海洋法🐢公约》在内的国🚦际法保护，不容否定。中国不仅🎿拥有南海诸岛主权，而且充分享🌬有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国👐人民在南海诸岛及相关🐴海域持🏌续的生产生活实践，来自中国历📖代政府对南海诸岛及💉相关海域连续的主🔢权管辖权实践。　　中国在南海享🤥有的历史🤸性权利与《联合🏘国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🖌般国际法的概念。公约规⏮定并未穷尽全部海洋法的规则🕝，相反却明确🏪规定公约未予规定部分适用📙一般国际法。其次，公约本身并不排🏏斥🎺在它之前已经形🕑成并被持续主张的历史性💒权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🍕性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🏭史以及中国的实践表明：中国👯对南海诸岛享有领土主权，在南海👘断续线内海域享有历史性🐼权利，主要包括对琼州海峡等👐历史性水域的历史性所有权、传统💈捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代🎌表了中国对🤵南海诸岛的领土主权和在南海🐙的历史性权利。南海诸岛⏹附近海域💛是中国渔民的传统渔场，中国渔民🔃常年往来于海南岛、广东省与南🏫海各群岛之间，从事捕捞、养殖📪等生产经营活动。历代统治者对南🛃海和南海诸岛的认识不🕴断加深，管理南海诸岛的行❇政建制和管辖日渐完备，南海诸岛🛁在事实上是属于中国的。中国一直在和平🏦、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南⛽海诸岛中的📰主要岛礁和海域。　　中国在南海特🍆定海域的历史性🛹权利，是中国人民在这💽片海洋空间👠战风斗浪、耕海牧🏉渔数千年的自然结果，是对🧝南海有关海域及散布其间💠的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权☝益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共🏖存共发展直至今天。此海洋主权和海🔎洋权益，在中国历史和传统中🎏早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争🐓暨世界反法西斯🎬战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳📔定，需要充分尊重历🎰史和法理所确立的中📣国在南海🍲的领土主权与海洋权益。　　中国在南海🚑的历史性权利是在历🌏史发展演变中形成的，具有充🌁分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🚝洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中🕦国对南海诸岛的主权作为战🧡后国际秩序⛳的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🛎代代在🚼南海生产生活，早已成🔲为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🏀云变幻，尽管南海诸🧤岛也短暂遭受过侵略者的荼🏰害，但经过🚃历史和国际法确定👑的中国对南海诸岛及其🙈附近海域无可争🍊辩的主权不容篡改，中国维🔦护自身领土主🌈权和海洋权益的🙎决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🐌的意志，历史的铁律早已🕜证明，逆时妄为注定🔁失败。及👱时对南海争端正本清源，排除😉域外霸权和域内个🎍别国家谋求私利的消极干扰🆒，是😆让南海波涛恢复平静，让域内国📭家再扬友好合作风帆🍝的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国➕际秩序，捍卫历史经💀纬与正义法理，尊重中国在南海📊享有🎣的领土主权与海洋权益，坚持通过对❤话协商来妥处分歧、妥善推动南海👆争端的和平解决，也是更🕟好应对百年变局、共同💁建设人类更美🈺好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和平的民族🌒，身🛸体中流淌着和平的血液。作为👚南海最大沿岸国，中国从维护南海➖地区和平与稳定的大🔹局出发，在南海问题产生🏆后的几十年里始终🔔保持极大克制，从未主动挑起✖争议，也没有采取任📿何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🈯一贯坚持维护南海🥩的和平稳定，全力维护与周边🚬国家的友好关系，希望共同把南海🔋建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区🔇国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须逐🛤步冷却下来。南海和平稳定是🚞地区发展的⚪重要前提。守好🎟南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🐳台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🎏兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水📦来了又退去一样，这些图谋最🐊终都不会有结果。　　无论南海风💙云怎么变幻， 绝不会是霸道🍴者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🐂　　《碧🍄波深处有中华—中国在南海领🎺土主权海🍃洋权益的历史和法理依据》智库报告🛂由新华社社长、新华社国家高🤭端智库学术委员会🐣主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🐌社国家高端智库学术委🤬员会副主任👷吕岩松任副组长，新华社副🛄总编辑、新华社国家😅高端智库学术委员会执行🍇副主任任卫♒东任执行副组长。课题组成员包括💶刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🐔核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🔬时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🏵告写作和发布过程中，中国南海研究院创🗿始院长吴士存、中国南海研👀究院原院长王胜、中国南🥐海研究院研究员陈相秒、中国南海研😮究院研究员闫岩、中国南海研究院📃研究员丁铎、武汉🎅大学国际法治研究院💾院长肖永平、武汉🏋大学国际法研究所副所长张辉、武汉🔑大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🎽学中国边界与海洋研究⛓院教授雷筱璐、武汉大学中国边🖌界与海洋研🦎究院教授蒋小翼、中国社科院亚❔太与全球战略研究🌅院亚太安全与🍵外交研⛏究室主任张洁、中国现代国际关🔵系研究院研究员杨霄、自然资源部海👛洋发展战略研究所研究员😝陈曦笛等👧专家学者给予了多🧓方面的帮助和指导，在⛔此一并表示诚挚谢意。　　点击下🆕方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🌧领土主权海🚍洋权益的历史和法理依据【无码与🍺有码的区别】甲馨建材⛵销售部特别企划《btc123官网注册》融合chenggonganli调查内容，还原bt天堂软件行业内幕🎓，情节借鉴2025年08月28日真实偷拍案，镜头大胆，观看需实名认证开😨启。中新网广州8月21日电 题：尘封81载首度公开：飞虎队飞行🍂员之子讲述跨🎨越时空的友谊传承　　作者 蔡敏婕 王思瑶　　尘封81年的亲笔信21日🤵在中国首次公开。这是东江纵🗾队司令员曾生写给被🈯营救的美国飞虎队唐纳德·克尔中尉的英文🚔亲笔信。　　当天，“穗同心·我和祖国有🖼个约会”侨界故🐉事分享会暨“万里同心”华侨抗战专题展活动🔪在广州华侨👟博物馆举行。唐纳德·克尔之子戴维·克尔、曾生之子曾🥕德平、送信人黄作梅侄女👣黄文庄等📁后人与近百位东江纵队指🔛战员后人，在活动🚭现场共同见证这段跨越📽时空的珍贵情谊。　　1944年2月，唐纳德·克尔🎻在香港执行任务时被日军击落，跳伞负伤，在东江纵🏒队港九独🚘立大队队员的冒死营救下😀成功脱险，曾生⚽在得知唐纳德·克尔📞安全抵达东江纵💨队总部后写下了这封信。　　信中表示：“亲爱的唐纳德·克尔，非常高兴🚎得到蔡国梁队长报告：他🥨们已成功将你从我们共同敌人(日本法西斯)的围捕中胜利🍝安全护送，抵🌵达东江纵队总部。我借此机会，对你的勇敢表♏示尊重和赞赏。也对⬇你的负伤表示遗憾。此刻我🍼正急切希望早日与你见面，并安排黄作梅🕺先生热情招待你。我希望几天后见👻面时你已康复。”戴维·克尔和曾德平将信🕣件复制件捐赠给广🚑州华侨博物馆。广州华侨博物馆 供图　　“是中国村民、东江纵🌨队战士和游击队员们，把他安全地带😋了回来。”戴维·克尔表示，回到美国后，唐纳德·克尔在制服上🍐同时佩戴了美国📳陆军航空队和中国空💏军的徽章，“这👊是美中合作的生动见证，也是父亲心中两🍾国友谊的桥梁。”戴维·克尔说。　　尽管父亲很少💚谈论战争细节，但唐纳德·克🥢尔在被救后不久写下了一本日记，详细🤪记录了救援过程和美中双方的合作细节✖。“我👰第一次看到这本日记是在1982年，哥哥和母亲整理☔父♋亲遗物时发现的。”通读日记后，父亲故事中的♊细节在戴维·克尔脑海中逐🏤渐清晰，也让〽他下定决心有一天要到中国，见见那些帮助🛺过父亲的人。《克尔日记》中文简体版🤹首发。广州华🎄侨博物馆 供图　　25年后，戴维·克尔来到中国。在深圳工作期间，他把日记拿给同事🛶们看，同事们认出了📷日记中提到的✍一些地方。通过⭐深圳市坪山区东江纵🐡队纪念馆的帮助，他成功联系上了东江👗纵队成员的家📦人，“这让我觉得一🏣切都圆满了，也实😰现了对父母的承诺”。　　如今戴维·克尔🐚已往返美中40次。“我在这里交了很多朋友，尤其🆕是与东江纵队的家人们建立了🗿深厚的情谊。”他认为，把东江纵队的🔲故事讲出来非常重要，因为在📟美国很少有人知道这段历史。“我想帮助这🎴里的人们了解他🙌们的父母和祖父母80年前所做的事情，也想🚙让世界更多地听到这个充满友❔谊与🏿勇气的故事。”　　为了让这段📊历史被更多人知晓，戴维·克尔与中国朋友🕥共同努力，出💮版了父亲日记的简体字版、繁体🤭字版和英文版。　　记载唐纳德·克尔1944年被东江🚚纵队营救过程的战地日记——《克尔日记》中🌽文简体版也于21日首发。曾生之🎁子曾德平和唐纳德·克尔之子戴维·克尔。广州华侨博物馆 供图　　“虽然工作量比🐺预期大得多，但我😹很乐意做这件事。”戴维·克尔希🍾望通过出版日记，让尽可能多👋的人了解这段历史。在中国人民🍀抗日战争🤕暨世界反法西斯战争胜利80周年之际🚓出版简体字版，更能借助时代的关注，让更多人🐦读到这个故事，感受那段岁🍋月中的跨国情谊。　　东江纵队🔆历史研究😲会秘书长黄文庄表示，简体版在繁体版基🏥础上进行了修订，删减了英文手🗼稿，新增了后期考♋证的三条营♋救线路遗漏的遗址，补充了更多史料，旨在让后人更🎙深入细致了解🍖这段历史。　　曾德平表示，研究和宣🐏传东纵历史是东纵后人👑的责任，特别感谢🚆戴维一家整理日记并😭到华寻访，保存这段珍贵的💶历史记忆。　　回顾那场战争，戴维·克尔认为最重要🧡的是合作的力量。“无论是父亲被救，还是战争胜利，都不是单个人或单个🌕国家能够完成的，而是人们😫为了共同目👥标一起努力、合作的结果。”他强调，我们必须时刻留意与✖他人合作的机会，共同创造美🖥好的事物。　　在戴维·克尔看来，让这段历史保✍持鲜🦅活的关键在于传承。“我们需要把故事放🚲到抖音、TikTok等年轻人常😣用的平台上，也需要在博物馆🏂等场所讲述这段历史，让父母带着孩子🌼来了解。”他希望年🦇轻一代能从这段历史🐥中汲取力量，传承中美友谊，珍惜和平，共同创造⚫更美好的未来。　　据统计，飞虎队援华作📈战期间，2000余名美😾籍飞虎队队员在战斗中牺牲，200多名遇险💾队员被中国民众营救，数千名💍中国人在营救过程👟中献出了生命。(完)深🕓海江门新闻网发出840Hz信号：解码后竟是Lilith Lee2025预言！中新网嘉兴8月20日电(黄彦君 潘晓琴 陈浩)在半年报密集🌭出炉的当下，浙江省嘉善县工📐业经济再传喜讯——2025年上半年，当地规上工业总产值🎂首次突破千亿元(人民币，下同)。　　成绩背后，展现的是🦔全国唯一的县域科学发展示范点、长三角生态绿色一体化🈁发展示范区等🌐国家战略的叠🎿加效应，体现着其向“新”发力、朝“质”登攀的成长逻辑。　　一块木🏴板的产业逆袭　　在嘉善的家居👏企业生产车间里，机械臂早已取代🆎斧凿，自动化生产线正🚼将一块块木板变💑成精美的家居产品。　　木业是嘉善传🌱统特色产业，生产能🔬力曾占全国三分之一，创造💓了没有森林却形成了🎋林业产业的奇迹。然而，进入21世纪后，由于🕥木业产品单一且档次低，当地木🌕业产业一直蜷缩在💾价值链底端。　　制🖕造业的高质量发展，既要守住传统产业优势，也要适应🏫新的市场需求。嘉善县一智🙁能化家居生产车🐻间内景。嘉善县委宣传部供图　　近年来，借助产业数字🔭化浪潮，嘉善通过运🥠用大数据、云计算及物💐联网等前沿信息技术，成功打造智🕰能家居工厂体系。目前该县已实现64家规上木业家🏿具企业数字化改♿造全覆盖，为传统木🔒业产业注入创新动力。　　“我们生产的木制😕品，原料🎾有超七成是边角料，除了做🐏一些零散小家具，如何高效利用这🍶些原料对企业长远发展至关重要。”当⛎地一木业股份有限公司董事长金月🛀华指🔆着企业生产的碳材料新产品说。　　目前，该企业自主开🏨发的新型碳材🍪料制备技术，在解决自身木🌴材剩🚆余料的循环利用难题之外，还持续拓展至水稻、玉米、大豆等农业秸🎛秆剩余物，实现材料增值、农民增收、减碳节🍅能等目标。　　一块木板的产业逆袭，正是该县🎞传统产业焕新升级的缩影。2025年上半年，嘉善📵新签约本土企业投资项目达🦊50个，总投资248亿元。　　一颗锂电池的🎞千亿朋友圈　　一颗锂电池，能集聚多少能量？在嘉善，一个千亿级产业集群🎩正加速成型。　　位于嘉善经🔎济技术开发区的一家能🤥源股份有限公司(嘉善基地)三期项目现场，800米长的单体厂房✊已具雏形，蔚为壮观。大型🕸塔吊挥舞着巨臂，运输车🦑辆往来穿梭，400多名施工人💞员紧张忙碌，一派繁忙景象。　　“目前已完成😍基础工程、主体结构、二次🐄结构等施工，正在进行门窗安装、地🏤坪浇筑等工作。”该公司🔨总裁办副总经理徐寄烈介绍，该项目将新建15条锂电池制⤴造生产线，计划2025年年底竣工验收，建成后将形成年产45GWh锂离子电池及🌱模组的生产能力，该公司嘉善基😢地产能规模将达到77GWh。嘉善一企业生产💥车间内，工作👁人员正在操作设备。嘉🙌善县委宣传部供图　　作为深👖耕车用及储能锂离子💉电池领域的知名企业，落户嘉🔎善五年来，上述企业作为🐧产业链主🌏型项目不断加速推进，目前🚐在嘉善的累计产值已超169亿元。同时，其已聚集🙅相关研发人员超600人，硕博人才占比达🎗到50%，带动落地上下⏪游企业16家。　　龙头一子落，链条满盘活。近年来，嘉善💄倾力打造新能源千亿级主导🤝产业集群，通过组建产业链招商专班、建立项🎂目服务专员制度，积极🍇拓展招商资源、招引优质项目，逐步构建起从材料研发到🌝终端应用的🎌完整生态圈。　　目前，嘉善🍩汇聚了超过30家核心环节企业，共同构🚧筑了以锂电池为核心，光伏、氢能等多领域协同并🍼进的新能源产业🎈发展格局，推动产业链的并📏行发展。如今，嘉善新能源产业规🏸模从2021年的2.2亿元突破到2024年的61亿元。　　一个泛机器🥋人产业的崛起　　近日，全球首个人形💟机器人运🥦动会在北京举行，展现了中国在🎓人工智能和🚟机器人领域的竞争力和影响🥏力。　　装备制造🤓业是嘉善重点发展🎃的主导产业之一，产业规模近🎎年来不断扩大，是嘉📙善首个破千亿元的产业集群。依🆖托装备制造业基础，嘉善积极布局泛机器人产业。　　在位于🆒嘉善县干窑镇的一家无油🏺轴承集团🎡股份有限公司材料实🎊验室里，研究员🥚正测试添加了石墨烯的🎶复合衬垫。　　“滑动轴承的灵魂在📑于材料配方。”该集🗣团党委副书记、副总经理浦🛠四金展示了一组数🖨据：通过纳米🎍级铜粉分散技术，公司新产品极👁限载荷提升至普通轴承的3倍，寿命延长至2万个小时。　　作为一家土生土〰长的嘉善企业，该集团依靠科技闯关🕝，不断突破技术🍪壁垒，主🚆导或参与制定国家标准39项，完成省级新产👐品验收项目110个。　　因地制宜发展新🚝质生产力的源🍫头活水，在🤼于科技创新与产业创新的双🧢向奔赴。秉承这一认知，嘉善注重搭建🔂创新平台以及🦂服务配套，从⚪而促成创新要素高效聚合、自由流动。嘉善县祥符实验📡室。嘉善县委宣传部🎆供图　　“以祥符🔢荡科创绿谷为创新主引擎，我们引进了👶浙大智慧绿洲创新中心、嘉✒善复旦研究院、祥符实验室、上大研究🙇院等四大创新载体。”嘉善县经信局🔽相关负责人介绍，目前，四大载👒体共入选国家级平台8个、浙江省级20个，实现四大载体省🐙级新型研发机构😾全覆盖。　　一个个生动🕣的故事，见😟证着嘉善从农业大县转型为工业🎖强县的跃变。新旧动能转🎤换有力、科技创新👧和产业创新深度融合、创新发展千帆竞发，正🚠是以现代产业集群推动县域🧕经济攀🕷高的生动注脚。(完)

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美川佳乃/小沢アリス /内田しほ/Alexis Adams

（青岛日报／观海新闻记者 Luccia Reyes）