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　　中新社成都7月9日电 题：美国华裔青少年跨越万里📪“触摸”中国抗战记忆

　　中新社记者 岳依桐

　　“小🚷时候父母带我看过一些关于抗🕟日战争的电影。今天，我更直观地感受到这场战💝争的残酷，有很多中国军🕘人英勇牺牲。”9日，15岁的美国华裔青🙂少年李昊阳在四川大🤨邑县说，“了解这段🏔历史意义重大，因为反法西斯是全人类🍃共同的事，我们学习历史，是为了更🏪好地珍视和平。”

　　正值中国💿人民抗日战争暨世💾界反法西斯战争胜♓利80周年，今夏，200余名美国华😽裔青少年跟随“第二期🦋美国华裔青少年巴蜀🐿文化品悟之旅”走进展出大量🖊抗战文物的建川博物馆🦄聚落，跨越万里、穿越时光，“触摸”中国抗战记忆。

9日，美国华裔✏青少年参访位😚于四川大邑县的建川博物馆聚落。陈选斌 摄

　　“我从选修🗡的中国近🕣代史课程中学到过关于中🎻国人民抗日战争的知识。中国⏮军人在装备并🍭不精良的条件下仍英勇无畏地🏳战斗，这让人敬佩。”耶鲁大学学生蒋心怡感慨道，这场🐨战争对世界反法西斯战🍍争的胜利起到重要作用。

　　蒋心怡同时提到，美国初中、高🍱中的课程并未从中国的角度来讲述第二💒次世界大战，中国在其中的🎷贡献常被西方世界忽视。但上大学后，她发现选修➡中国近代史课程的同🖐学来自世界各地，这或许体现了🕟大家对中国历史的关注度正在提高。“回美国后，如果⛵和同学朋友谈论起相关话题，我会为他们讲述💹中国的抗日战争🏛。”

9日，美国💾华裔青少年参访位于⛽四川大邑县的建川博物馆聚👥落。肖蓉 摄

　　18岁的刘💌祖奕对于中国抗日🔠战争的最初了解来自父母。参观过程中，他用📴镜头记录下所见，并不断与同❕伴交流。“这段历史📨深深震撼了我，让我自豪。”刘祖奕说，他🚟会将此次参观了解到的史⚪实分享给美国的同学，“我认为🃏中国在世界反法西🏒斯战争中发挥的作用值得📢强调，中👝国对日本侵略的抵抗也值得铭记。”

　　居住在得克萨🚦斯州的黎子轩今年17岁，他从🚉小就在母亲的教导下学习、理解中国历史，也🖤成长为一名历史爱好者，此前曾🐒专门到北京、西安等城市探寻🎇中国历史足迹。“今天参观后，我更加🛡清晰地认识到中国人的坚强、团结。我认为华裔青🍖少年都应该了解这🛩段历史，因为这是我们祖🏅辈的‘来时路’。”(完)

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中新网8月20日电 据财政部网站20日消息，财政部、税务总🤯局发布关于育🌃儿补贴有关个人所得税政❌策的公告。　　为贯彻落实👡中央办公厅、国务院办公厅😪印发的《育儿🗨补贴制度实施方案》有关规定，现就🏼育儿补贴有关个人所得税政📹策公告如下：　　一、对按照育儿补贴🤜制度规定发🏦放的育儿补贴📤免征个人所得税。　　二、卫生健康部门与♈财政部门、税务部门建立信息共享👊机制。县级卫生健康部门🔘按规定为申领🌬补贴的人员办理🔩个人所得税免税申报。　　三、本公告自2025年1月1日起施行。图片来源：财政部网站截图【短剧平台竞争加剧】友崎玲在20250825公开直播中💷谈到新作《久久综合九色🚜综合欧美》，表示其中🈯涉及的二元五元微信看片🐒群细节皆有现实依据，该片目前可通🍺过小说情节分🧢析工作坊🚲或商品分类观看高清无删减版。中新社香港8月21日电 香港🖋特区政府统计处21日公布，2025年7月香🧠港综合消费物价指数同比升1%，升幅较6月的1.4%低。剔除政🔥府单次纾困措施影响，基本通胀率为1%。　　在各类综合消费⚡物价指数组成🏳项目中，住房按年上升1.8%、烟酒按年上升1.7%、交通按年上升1.4%、外出用🔅餐及外卖按年上升1.3%、杂项服务按年上🍴升1%，电力、燃气及水按年上升⏺0.7%，杂项物品上升0.3%。此外，衣履按年下降3.3%、耐用🎌物品按年下降2.3%、基本食⛪品按年下降0.1%。　　特区政府发🚮言人表示，7月消🌭费物价通胀保持轻微，主要组成📁项目的价格压力大致可🐪控。未☝来整体通胀短期内应维持轻微。(完)东京👱热加勒比日韩高清已🔭成为当下最大网络话题之一。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🍗国家关系的🏰挑拨者　　一、鼓动声索国对🌼中国发起挑衅　　二、施压南海周⚽边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🧞国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🖌内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🐘繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🗼海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🥅的谎言制造者　　一、虚假🍁叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对⬅中国开展认知战　　三、借助非🉑法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用🙊霸权思维强权逻辑🔡抹黑中国　　第四章 危害地区和平🧞稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济👛社会发展　　二、削弱域内😄国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家😮深化务实合作　　结 语　　编写说明与➗致谢　　前 言　　“二战”结束㊗后的很长一段时间，中国在南🛬海的主权和相关💦权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🔻反对南海岛礁主⬅权属于中国，而是拒绝支😬持其盟友，20世纪90年代后立🥩场才发生转变。作🀄为一个负责任的大国， 中国始终📎致力于以实际行动维⏱护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🎧发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体🗻现了中国与东盟国🍧家维🥅护南海和平稳定的共同意愿，对稳定🧑南海局势起到了重要的引领🌽和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国😸介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的⏲动作越来越多，这片平🏍静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且📠娴熟地挑拨和破坏🏍中国🚖与域内国家的关系。从支持菲律宾🐳进行具有💤浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🆚家大搞联合军演，释🛋放为侵犯中国领土主🙈权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🛂周边国家在中美之间🤴“选边站队”，到在南✊海组建各种明显意在😀针对中国的多边机制，离间和破坏🏧中国与南海周边国家正⛑常合作—美国为维护霸😷权利🗒益而频繁介入南海问题，是南海局势难以持续🌱稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🏋在南海地区煽动🕐军备竞赛。为了把菲律🕷宾和越南等国🍩打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大😅量军援，在相关国家升级军事基地，推动打造南海监控🧓网络，解除一些军售禁令🔉并赠送飞机、舰艇等军事装🖍备，定期在南海海域组织部🏽队协同演练。仅2024年，美国⏸出动大型侦察机前往南🏉海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有📃侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🙁刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🥓绕南海局势开展📲对华认知战和舆论战。新🥕华社利用大数据工具分析🏌发现，美西方🕤媒体关于南海的报道，存在明显的污💙华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具💜有欺骗性的话语标签对中👦国进行舆论霸凌，调🕗动媒体智库把个别域内声索国发起🚠的对华法理战包装成🎦合乎国际规则的模样，在国际舆论场🤛中抹黑中国形象—美国🔢在南海问题上的对华污蔑造谣📀，是人类21世纪认知战的典🌆型案例。　　在以西方殖民世🙂界为主题的🚪人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🕸出现这种场景：地区内本无太🏹多纷争，可是西方强国💞一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地📒带就变成了🚨冲突不休的“火药桶”，大致🏴合作友好的地区就成🆓了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🚪，正🖖是美国竭力续写大国🧚争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制👌中国的错误行径，体现了以霸权⛰争夺和维系为核心的☝近代西方战略观在💣美国内💽心的自我投射。美国的崛起🐁走的是霸权更替的老📶路，美国对国际治🏁理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🦑系霸权为核心🕚导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🐵塑造了美西方大国和世界不🍓平等互动的路径。直到今天，在美国的战👋略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🎈然在游荡。美国错误地认为，中国💡的崛起必然意味着中国将在南海建❎立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美📝国彻底误读了中国，也深刻误📿判了时代。　　习近平🛬总书记在中国共产党🗻二十大报告中强调， “中国始终坚持维护🔚世界和平、促进共同发展的❤外交政策宗旨，致力于推动💬构建人🗝类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🕕立自主的和🌰平外交政策，坚定奉行🚑互利共赢的开放战略，始终做世界和🔁平的建设者、全球发展的贡献💏者、国际秩🏵序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🤘化创造了人类文明新形🏧态，引领人类开✍创一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南🐡方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度📭尼西亚等南海周边多国💊政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🍮阵营对抗的意愿。人们✡共同意识到，挑动冲突对抗🕟是危险歧途，追求合作共赢才📎是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🍡人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化💅异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园😰的合作中。　　第一章 破坏中国😛与域内国家关系的挑拨者　　南海💮位于中国与东南亚之间，中国🥫人民自古就在南海从事航🌉海、打渔等活动。在很👉长一段时期内，中国对南海诸👐岛的主🤦权和相关海域的海🍔洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🏋纷纷独立、南海的丰富海底😞资源被发现，南海沿岸的一些🌓东南亚国家开📍始对南海岛礁主权和相关🔩海域海洋权益提♏出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🔓判方式和平解🤫决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护💷了南海地区总体和平稳定🆖。　　然而，近年来，以美国🍂为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🐢问题作为其遏制🥞中国的抓手。它🉑们挑动相关声索国对中国发起挑💸衅，南海局势因而变得风高🛒浪急。　　一、鼓动声索国对🍜中国发起挑衅　　近年来，以🌋美国为首的一些域外国家指责中国为控制🏽南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司📞令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🌊章中将其定义为“介于传🦃统战争与和平对立之⬜间的国家和非国家行🔯为体之间🐊和内部的竞争性互动”，美🛺国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🚠在一份报告中将其定义为“介于常规✏政治手段和公开战争之间🎒的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🛋现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🔵国形象而捏🎡造的一种叙事。中国在南海🔲的主张始终是公♐开透明的，行动是合理合❣法的。如果按照美方的✝定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和🗑在其背后提供支持🚿的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国👍南海岛礁，威胁🚆地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🗡国仙宾礁是一🙉个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法⬆滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内💸持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🤫取喊话警告、跟监管控等✒正常维权执法措施，却遭该船以不📒专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🚭期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰⛺在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🍀宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🚟海警的专业应😑对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁♐潟湖。　　菲律宾之⚾所以一再挑衅中国，背后支持者🐟正是美🏮国及其西方盟友。后💾者每逢菲方发动此类行动，都会对菲👳律宾予以公开支持。2024年8月31日上⛱述冲撞事件发生后，美国🛷国务院时任发言人马修 ·米勒立⛔即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船📙“故意撞击”菲方船只，“谴责🥫中国危险和升级的行动”。他还再次指🎴责中国在南海的领土✒主权主张“非法”，对所有国家的⚡航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装🐼攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🐒。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过👌外交和舆论渠道声援👧越南。相关声索🍪国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🍰海争端的常态。　　美🎾国及其盟友为相关声索🚁国挑衅和👸对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🌛宣传塑造中国在南海问🥩题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫🛥尔曼·劳雷尔披露，这一策略正📡是在实施美国空军退役军官⏸雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🎢西方媒体加入这场舆论战，派出🙏记者登上菲方船只跟随🔊其侵闯中方南海岛礁，随后便发♑出抹黑中国的报道。英国🐓广播公司报道直言，让记者拍摄中👦菲舰船近⛺距离接触画面“是🌤菲政府有意实施💌的策略的一部分，目的是让人们关⛪注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🤷型案例。早在2012年6月美国战略与🧘国际问题研究🔌中心举办的“南中国海🦒海上安全”年会上，时任联邦参议员🥖约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🏖框架甚至让包括🏍仲裁等手段🍢在内的外部力量介入南🚋海问题。菲🤗律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支🌑持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任👸国际海洋法法庭庭长🏐柳井俊二利用庭长权限决💲定建立临🖋时仲裁庭，并在中方🎦缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🤖时任日本首相安倍晋三的智囊机💷构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🕯扩军，声称日🍚本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🎐日😃本外务省中国课前课长浅井基👱文说，这个仲裁庭是柳🎁井在考量🍁安倍政权意向的🚰基础上搭建的。　　此外，美💙国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🏫土主权和海洋权益主张；在南海及周边🈹海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🚯还以南海问题为由对中〰国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参😾与南海岛礁建设😂的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🌃海周边国家“选边站队”　　以美国为首👦的西方国家为遏🎐制打压中国发展，不仅借南海🔕问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本🏂地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正😠常开展对外交往带⛷来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加💜在我们身上。我们与中国没问🉐题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🚋期间，马来西亚㊙总理安瓦👒尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯⬆的联合记者🔞会上这样说。他表示，马来西亚是⛱美国、欧洲以🥊及澳大利亚的朋友，但“他们🕧不应阻止我们与我们❎最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这😯不是安瓦尔第一次拒绝🖍在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🌋的前后🐭不到一个月时间内，他还至🐊少两次公开表达👙过这一观点。安瓦尔也不🦇是东盟国家领导♎人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🐣统普拉博沃等现任领导人以🌌及新加坡前总理李显龙、柬埔寨🎉前首相洪森等前领导人在他🐭们任职期🛥间都曾公开这样表态。多位地区国🔞家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🏠感受到了美西方国家要💼求他们🚲在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🈴西方国家正在所谓“印太地区”打🧝造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🚪带领其盟友伙伴，建立了美日🤴印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小👿多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🥄尽可能多的地区国🔣家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🐛跨太平洋伙伴关系协定🔕(TPP)和印太🛺经济框架(IPEF)。尽管美国后因🔣认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导⏫该机制就是🎍要打造排除中国的🛺地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心💪打造的经济支柱。这两个机制均🤶包含🙇南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🌟成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🍵在本地区遏制中国的重要👈抓手，美西方🕕在涉及东南亚和东盟♊的各种多边场🗞合往往都会炒作这一问题，要求🎐地区国家共同就这一问👸题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🐤大利亚当时就计划在🍯南海问题上做文章。据🤭美国广播公司报道，澳方最📂初希望把炒作所谓“中国在南海军事化Ⓜ争议岛礁”的内容写进峰会🌏宣言，并在其中呼吁各🤮方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🧤正是在这一🥈背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🎱表了绝大多数地📳区国家的心声。最终，澳方这一企图在🍮地区国家的👕反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜😵登政府召集东盟🎖国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布😅向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🤚计划。美国海岸警卫队📯将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合👳作伙伴对海上🐵培训和能力建设的要求”，针对🤱南海问题的意图明显。但会🐽议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越💙南等国领导人或官🚎员纷纷公开发声，表示将保持独立自😔主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🏳国周边安全环境　　作为当前插手南海👱问题的最主要域外势力，美国之所🙌以在南海地区挑拨中国🍯与其他声索国及🐆地区国家关系，源于其维护霸✴权的战略考量♉和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后🐿主导制定对日和约的🎻过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🗜南海问题的一个🏚重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🐨于中国之领土”应归还中国，被日本占据🌫的中国南海诸岛显然也应💞包含其中。但美国✝执意要将中华人民共✝和国政府排除📚在对日和会之外，其➿邀请台湾当局参会的主张又遭✴到苏联、英国等国反对，最🏞终导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🔆仍觊觎南海岛屿的法国要求下🤜，美国同意法国控制😼下的印🚶度支那作为三个国家参会，导致当🥟时的南越代表在旧金山和会上🐡得以单方面🍂主张对西沙和🍈南沙群岛的主权。在起草和约的🚂过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的🧣要求，在和约文🔊本中只规定“日本放弃对南📲沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求👥”，而📒没有规定将它们交给哪一方。这些都🥈为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问📁题上的立场🍥始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代♌直到冷战结束前后，美🐍国出于对抗苏联的需要，在南海😋问题上保持中立，对岛礁主权归🗝属不持立场，即便对其条约盟📘友菲⤴律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中🏗越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🏏对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🏥联解体，从克林顿政🗯府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🗽名在岛礁主权争端中暗中对中🐦国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国船员🛀的行为不加批评，却在中方阻止菲➕军方组织记者上🙄岛后发表声👭明反对“对海上活动的🧕限制”。1996年，中方公布《中国政府😡关于领海基线的声明》，其中确💗定了西沙群岛的领海基线🍹。美国国务院随👜即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🔜中方的直线基线主张。不过在😒这一时期，由于美国🤒认为中国的实力并不足以🙆对其构成威胁，且“9·11”事🛶件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其😕对华政策仍以合作为主，在南海问题上🏇对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着😲中国综合国力的快速发展，美国对华认知🎯发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🌙国越来越从大国竞争角度🌅看待中国，到后来😽将中国定位为美国“头号战略竞争👹对手”和“21 世纪最大地缘政😀治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一😕一个既具有重塑国际秩序的🎣意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推进这🚄一目标👘的竞争对手。”　　随着⛔其对华认知的转变，美国开始从各🔆方面对中国进行打🦂压遏制，相关措💵施不断加码。与此相应，美国🎷越来越将插手南海问题作为“塑造中国🏮周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🤙国务卿希拉里出席东🔆盟地区论坛🆕外长会时，公开表示美国🐾在南海存在国🚷家利益，成为美国冷🚦战后南海政策重大调🍒整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海♏的海洋主张》，称中国在南海🚏的海🍒洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的👛南海断续线主张。2020年7月，美国时任🐴国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🔧海洋主张的立场》，明确声称中国🍟在南沙群岛🔫部分岛礁的主权主张和涵😷盖大部分海域的🗾资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🐢南海问题这一插手中😙国周边局势的抓手，美国积极拉拢📏南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🥒对抗的底气，同时借机加强🙎自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🌃菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🔖别靠近台湾和南海，针对📓中国意图明显。美国2024年4月向菲律💣宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元🏟军事援助，用于“加强”菲律🙏宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作♋为插手南海问题的另🥈一主要域外国家，其动机主🔯要是出于在东海和钓📆鱼岛问题上牵制中国等♟战略利益考量。为此，日本积极推动🙅美国将战略重心转向⛴亚太地区，所谓“印太战略”最初☝就是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受🗾使用。日本极力鼓吹所🍿谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🥦事的重点区域，多🚟次反对中方主张。今年2月日本首相石🎻破茂访美期间，双方在联合声明🎧中再次点🍾名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🌫对抗中国，日📱本近年来也加大了对它们的支👕持力度。日本2023年4月在以往的政府🕚开发援助(ODA)框架之外设立政府安🤖全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助👦受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🕥竞标公示项目和✒实施项目看，南海声索😆国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🐥的援助项目最多，包括向其提供沿🌲岸监视雷达、舰艇等，明显针对💉南海问题。　　受到🍠美日带动及出于自身私利，不少美国的其🏻他盟友也纷纷🚻介入南海问题。2015年4月，七国集团🖍外长首次单独通🔣过关于海洋安全问🍂题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🎉表联合声明，对南海问🙄题表达关切并对中国进🐊行指责。2019年，欧盟国🛷家首次就南海形势发🔤表联合声明，在万安滩事件中☝为越南站台，不点名指责中🧗方正当反制措施……美西方频频插手南🛩海问题，南海🕑成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🈵大国的介入显著加剧了南海地🥨区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🐴通过扩大军事存🤭在、构建多边安全机制，显著增加🏉了南海形势的🕯热度和不确定性。美国频繁派🐤遣航母打击📖群等军事力量进入南海，并与盟🧙友进行联合军事演习。这种军事💆介入不仅加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪⬇走火的风险，严重破坏💻了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🐜部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚📑太地区经贸与安全的关键枢🎢纽，但近👚年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和💮人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🅾南海地区国家的支🤟持力度，强化区域军❕事存在 深度介入南海🖤争议，加剧了🆎区域紧张局势，破坏了中国😬与东盟国家共同维护🌷南海和平稳定🖐的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🐽律宾提供5亿美元对➰外军事融资，主要用🐵于军事装备现代化和基地升🍚级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🚖其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🆙星及雷达数据，加强☕对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🚡采购反舰导弹、巡逻📝舰艇及人员培训，显著增强菲🍙律宾在南海的军事存在，提升其对抗中🚪国海上维权力量的📟能力。　　2024年10月，美国😩向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其👛海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海😍上“灰色力量”的行动能力，间接支持🆓其在南海争💇议区域的挑衅行为。　　美国🌳还逐步解禁对越南的武器销售🌹并赠送军备。2007年，美国修🃏改武器贸易条款。2014年，美国部🎨分解除对越南的🚄武器销售禁令，允许对越出售与📢海上安全相关的🆖武器装备。2016年5月，时任🧒美国总统奥巴马宣布全📅面解除对越南的武器👉销售禁令。此后，美国向越南赠🍵送退🌫役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南♟共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🕴越🌁南的军事援助旨在将其🗻塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备😭支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🍅南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🛃力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🏺对中国的🏇直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举🐯行多边联合海上行动，菲律宾还🔦计划邀请更多西方✏国家参与类似行动。此外，美菲定🕍期举行联合空中巡逻、反潜训练及特👻种部队协同演练，如在巴拉望🌯岛附近开展多次战术协🏠同训练，在“肩并肩”演习期间模📏拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律🖌宾的军事信心，向中国和南🧔海周边🤳国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🌯地区的紧张局势，导致地区冲🔎突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🧔中国南海岛礁　　美国为维护其海⛸上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在👁南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🎲对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🛹的航行和飞越自由。然而，美军🥡舰机在中方控制的南海🍓岛礁附近频繁开展此类🐶行动，既缺乏国际法基础，也是对中🤤方海洋权利主张的否定，更是对中方📧赤裸裸的军事威胁，同时严重破🕸坏了地区的和🐐平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🕙行动和外交抗议，挑战其他国家的🚒海洋主张。在南海，美国👻的行动主要针对中国，声称中🤝国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🕷频繁派遣军舰进入✌中国南海岛💛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🥓普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动📜基于《联合国海洋法🕥公约》和习惯国际法，但这一说法存🤚在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🍕动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🗻法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模💯糊且主观，其行动往往基📛于自身利益，而非国际法的客🏷观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试😉图将习惯国际法的解释🎚权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🚯的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🏦中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🍼所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🐶在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群🔛岛部分岛礁的👩领海主张；三是对西沙群岛💁的直线基线。美国频繁派遣军😄舰进入中国南🖼沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🀄近海域，企图否定中国🥡的领土主权🚭和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非📵法裁决扩大适用到西沙📘群岛和中沙群岛，进一步扩大该🚸裁决的国际影响。　　美国的这些🐍行动对地区和平稳🕑定产生了严重🍓负面影响。其军事化行动显🥉著增加了擦枪🍘走火的风险，破坏了地区的和平与🛅稳定。同时，美国的介入☝削弱了东盟在地区🧣事务中的中心地位，降低了地🎭区国家自主🚲解决问题的能力。此外，美国的行😦动还削弱了地🚬区国家间的互信，增加了😍合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地📰区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政治考量和🛒单边主义做法，使得这一计划在🎟国际社会中备受质疑。国际🔧社会应共同努力，维护🆚公正合理的国际海洋秩序，推动南🔓海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🖕海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🏼南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🕌律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基🔩地靠近南海争议水域和🎒台海，可部署中程导弹🎟、反潜机及👩无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🐘吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🚖国沿海地区，增强对中国📣的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐⏹身战机，加强🌩反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋😘划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🙁安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级😻这些基地的基础设🔐施，以便部署更多的🌐海军陆🎀战队和战略武器。　　美军航母战斗⛰群轮替，保持至少1个航母战🗳斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🥡事件显示🎃其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🌘中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律❣宾合作，试验开发反无人🏝机系统，并💃计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🥡目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲👽加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🤒的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🤧三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🙋约盟友也多次派军📎舰到南🔃海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🎼南海地区国家的军事支持🌜呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🅾过强化盟友军力、构建战略包围🔩圈及推动南海问💪题国际化，遏制中国⤴在南海的影响力。然而，此类行🕍动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🤞索国的“马前卒”属性—其战🏩略选择受制于美国利益，自身安全与🌆经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🥈华的谎言制造者　　美国是全✏球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了⏲维护霸权利益需要，美国长期开🔘展相关理论研究，利用自身🐒的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡📣遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🥨反而大行其道。近年来美国治👙理体制的深层内在弊📄端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大🥂白天下。越来越多🚟的人发现，美国在南海问⏪题上扮演的正是🏫不折不扣🔚的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新💘华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🐁美西方媒体就仙宾礁一事的💙报道炒作进行量化分❓析，结果发🧖现相关媒体在报道仙宾礁事件中📆难言中立客观，而是采取明显偏颇💋的立🍒场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范💞围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🚗美国的国内生产总值排名🕶全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国👐和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往🦐往被贴上“危险”的标签，仿佛🥅南海的紧张局势是由中国造成✅的。　　比如美国的🍍哥伦比亚广播公司在报😽道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成😂撞击大赛的赛场，在这里反复🆎撞击菲律宾船只，并对菲方🌴船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国🔕塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🤣海问题的核心是🥗菲律宾侵占中国南海🥃部分岛礁领土和制造相关🥌海洋🏂划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土🍢和海洋划界争议。但随着1968年🐈的一则研究报告披露“南海有极🚫为丰富的油气资源”后，菲律宾出于💎领土扩张主义和资源掠💣夺贪欲，陆续非法侵占了🐁8个中国南沙岛礁，关于南沙🤝群岛部分岛礁的领土问🚏题由此产生。菲律宾🔞对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的⬆武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🐐准则，为国际🤛法所明确禁止。　　华阳海🍷洋研究中心理事长、中国南海研究院💆创始院长吴📰士存说，中菲南海争议的🥊核心是20世纪70年代起菲👎律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南👏沙群岛部🈂分岛礁引发的领土归🕢属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🤖九十年代《联合💾国海洋法公约》通过并生效以来，国🍲家管辖海域得到丰富和扩展，中国🖊和菲律宾之间的南海有关争议逐⛹步激化升级。　　通过回溯🗾南海争议的由来，可以看出👶其本质是双边纠纷，中国是合法权益😕受♎到侵害的受害者，绝非🔠霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智😻库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🈸在其针对美国“灰色地带”竞争的研🚣究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先天🙄优势地位，美国一直在🚺国际社会的南海叙事👻中扮演主导💣性角色。自奥巴马政府上🛷台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🏻际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变😀基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🏑邻国”等叙事，披露🤮片面的甚至是扭曲的信息，从而对💅中国的海上维✨权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方🍏面的手段和策略更🕤是发展到指名道姓和声嘶🏮力竭的地步。　　美西方利用其在国🔶际舆论场上所掌握🐽的话语权，将相关⏭声索国在南海的冲闯挑衅说成🎌维护主权，将中国正当的维🎐权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🤦海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🏋美国斯坦福大学的戈尔🕧迪乌姆结国🃏家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些⛲真真假假的态势信息，专注于跟踪💿中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🌾上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🍡研究报告，诬称中国利用海🏨警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🀄此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🤷域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出➗动正规海军“执法”。　　2020年，时任美💡国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制🍢南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🥦许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🛴裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解📞构中国😊对南海岛礁🌆的主权和对南海相关海域权利🐰主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起💗“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🛥的阿基诺⬇三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻💷国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人😯是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三👯世政府单💬方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🐁行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些💞高官也支持菲律宾提起⚾仲裁。　　俄罗斯人🚏民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有😷领土，却想充当所有🚸谈判的仲裁者。　　菲律宾🕗外交部海事中心前🙋秘书长阿尔韦托·埃恩科➖米恩达直言，阿基诺三世政府🍲加剧南海紧🌩张局势的行为是美国指😨使的。“菲律🤵宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🎪国决定的。”　　埃🥂及国际问题专家迪亚·菲基对新📸华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🍢商一致的原则来解决。然而，美国却在背后🥠怂恿菲律宾，最终促使其将🎏这一问题提交仲裁。美国🏯干涉南海问题，目的就是🔽要维护自身霸权。　　由美西🖐方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🍆约》精神和规则，几乎全面否定中方🏳主张，给中国在南🔂海维护领土主权🐞和海洋权益的正当行🏯为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🌭的要求、裁决、命👺令都没有法律效力，中国对裁决结果不存🐺在执行的问题。他认为，菲📈律宾强推南海仲🦄裁既为了否定中国在南海的主🍂权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张😒合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🤵治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏🙋基本的公平，损🀄害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🐆思维强权逻辑抹黑中国　　中国🚣奉行独立自主的和平🆖外交政策，将构建人类👖命运共同体🗡作为外交的崇高目标。中国在南海问🔫题上一向主张通🥩过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑☔衅。　　对中国而言，维护南海地🚦区和平稳定最符合中国🎷利益。美西方一直奉行霸权主🤡义和强权政治，在争夺和🤛维护霸权过程📹中的帝国主义、殖民主义行径🐗劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🤨中国在南海正🏮当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🥙到中国身上，突显出美西方根📥深蒂固的霸💞权逻辑和零和思维，把地区推向危险🛥的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🎅来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🥚驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手⏳段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🔪队窃取叙利亚石油……美国向世界频频🚨“贡献”让人大🤒跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🌼个自私自利的大恶霸—一个有着宏大👑妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展🚾现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🚦深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🔙也会像💛美国一样追求全球霸权，也🍋会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地💵区和平稳定发展的破🏿坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为🛳周边国家提❤供了大量渔获，成为沿岸👠各国渔民的重要生🥤计来源，也是从东亚、东🐚南亚地区通向印度洋的交🕧通要道，对地区各国的对外贸易✴和经济发展有🆔着重要作用。　　亚🈷太地区能够成为全球经济最具活🕞力、发展最快的地区🚦之一，前提条件🍬是本地区在过去较长时间段内总体保🕓持了和平稳定，南海局😡势的总体稳定是其中的🛎重要组成部分。　　如今，以🎴美国为首的域外势力不断挑☕动南海问题，挑拨中国与其📗他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🔵定和合作共赢，造成💨安全风险加大、发展环境恶化、相🐺互信任受损等一系列后果，包括南海周边👬国家在内🥌的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🏾济社会发展　　以美国为首的域🔎外势力插手南海问题，怂恿地💨区国家与中国对抗。部分🔲地区国家受其蛊惑，将更多精力🌬和资源投入挑衅对🚵抗，不仅使自己面临🔶陷入冲突的风险，而且对自身经济🐤和社会发展的🦗投入相应减少，对外🤑贸易投资合作受到干扰，经济🍀民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🔂海掀起新一轮🎄挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲❕律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🍁菲政府各部门🎻预算支出中排名第三，在国家总🏒预算中占比近5%。而与⚫此形成对比的是，为贫困阶层提供🐃社会保障和医疗服务的资金🐩遭到大幅削减。例如，计划拨给⛪国营医疗保险机构菲律🐱宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部⏳削减，菲律🔨宾社会福利和发展部🤘的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中➖国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🚧础设施建设的主要投资方。菲方近两年🕢来在南海问🚽题上不断挑衅中💛方导致两国关系恶化，对🥛双方经贸投资合作造成负面影🔏响。据中国海关总🚯署统计，以美元计⏲的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🕴下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅💓下跌。2022年7月，菲政府叫停🐐了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🏊长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🔎路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🥠供🗂资金的铁路项目，声称要🗒对其进行重新评估。　　新冠🙋肺炎疫情前，中国曾🧕是菲律宾最重要的外🎠国游客来源国之一。但受两🐼国关系恶化影响，疫后中国😴游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🎼人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🆒证规定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🌻国公民电子🌮签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🍅“安全问题”。　　对此，菲律宾前总😏统阿罗约在任期间的新😾闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🆙媒体发文批评，“这不仅是他(菲现💢任总统马科斯)总统任期🍃内最大的错误，也是我国有史以🐜来👰最具破坏性的政策，阻碍了🤜我们的增长，甚至加剧🔓了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🔃局势升级导致中菲关系🥘进一步恶化，可能给菲📼律宾造成严重经济损失。　　菲律宾🕠国内部分有识之士担心，菲律宾在💀美国怂恿下不断在南海挑🍈衅中国，可能让自己卷入战争🦅冲突。菲律宾前参议员🆔弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题👑并不能定义整个菲中🌉关系，但美国等一些🕥国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗📧描绘成✍结束菲中南海争端的🌗唯一途径。“如果在美🎇国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🔕将是😫自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🍜导致其国内民族💋主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🕧中资企业事件。该事件导致数🚹以百计的外资企业🤑被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🤛家和地🐕区的大量企🥊业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🚉从越南撤出人员👏，并对越南发出旅🥟行警告。越南投资😷环境受到影响，越方不得不采🍈取抓捕涉👩事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等🍣措施平息事态。　　南海及其周边⏰地区是世界上最为繁忙😷的海空交通📌要道之一，每天在南海🌯活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一💴旦风高浪急，不仅不利🎁于南海航行安全，也会增加投资🤣者对投资安全的🌩担忧，给周边国〽家经济带来不利影响。新🍗加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🏋局势、冲突或军🎣事行动升级，就会立即⬆损害和阻碍贸易。”美国全🤤国经济研究所的一项模拟😮研究显示，如果🎙南海发生战争可能会对该🐜地区经济造成🌀毁灭性影响，东南👬亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🐙之间战略互信　　美国📗等域外大国的介入显著加🚱剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中➕心地位，削弱了地区🍰国家间的互信，增加了合作阻⛑力，并降低了地区国家自主解🎤决问题的能力，严重破坏了地区🥅的和平与稳定。　　主权争议矛💐盾激化。美国通过支持部分声索🙃国的单边行动，进一步激化了🛣南海主权争议矛盾。菲律👽宾小马科斯政府在南海政💝策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🍄域挑起事端，强化美菲军事同🤹盟关系，并积极开展同🤶美西方的安全合🗄作。这种🏪外部支持使得部分声索国更加🛷倾向于通🏳过挑衅性行为固化既得🦁利益，而非通🔣过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家🐏的介入使🧛得中国和东盟国家在🔙维护南海和平稳定的努力🌄中面临挑战和阻力。美国通过军事🌮行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🦕干预使得中国与东盟国家在🏼准则制定上的努力受💠到阻碍，难以达成共识，进⛓一步影响了地区和平与稳定📱的维护。　　东盟中心地位👜弱化。美国主导的安全🐈合作机制具有⛑明显的排他性，激📶化了地区国家间的矛盾，严重削弱🐏了东盟在地区事务中✳的中心地位。美国试图将北约🐀等军事同盟引入✖亚太地区，冲击了东盟👹在地区事务🚪中的主导权。这种外部势力的🧞介入使得东盟在南⛓海问题上的协🤧调能力和影响力下降，进一步弱🧖化了其在地区事务中🕸的中心地位。　　地区国家⌚间互信被削弱。美国等外部势力🔗的介入💢显著削弱了地区国⏱家间的互信。南🥈海局势的升温以及域外国家的🧚介入，制约了中🔵国与东盟国家之间的互信，成为🍇双方关系中的“困局”。美国🙉的介入不仅破坏🔗了地区国家间的互信，还增加了地区合作🏛的阻力。部分东盟国家在外🔛部势力的🌷影响下，对中国的态度变🌓得更加复杂，导致中国与东盟❣国家在海洋合作、资😁源开发等方面的合作难以顺利推🌮进。　　地区国家自🏳主解决问题能力下降。美国等🌮外部势力的介入，使得部分声索🛬国更加倾向于通过外💜部力量来解决争端，而非🥥通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势📓力的行为削弱🌭了地区国家自主😰解决问题的能力，进一⚡步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政👘策变化在很大🤼程度上是美国对🐘华竞争战略的产物。这种外部🔔支持使得菲律宾🖱在南海问题上更加依赖外部势🛁力，降低了❎其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🗃化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题✉始终难以得到解决，相关谈判进展缓🍭慢，令相关声索国🖌常常从领土和海洋😠权益争端角度看🏭待其他方行为，导致相互🔼之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域⭐外势力插手南海🐄问题，特别是支持部分🥃声索国的单🏠边行动，企🚽图让这些国家更加倾向于依靠美⤴西方支持固化既得利益，而非通过谈判与🌼合作管控分歧、解决问题，从而😀进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🐭次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🕺组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🔐交部部长王毅在2025年的两会记🔭者会上明确指出，南海面临的不稳🦊定因素和安全风险主🌈要来自域外。在中国和东盟国家早已就🐄维护南海和平🚾稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🎎国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🙋作浪，在各种场合不时🈹就南😱海问题挑拨离间。中国🕚与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🚤达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的👠地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🚯势力挑拨，导致相💖关国家难以完全互信，对其他国🏹家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🚵开展合作平添了诸多困🍩难。　　为实现南海渔业🐝资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🏄区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🏪海洋资源环境的政📴策不仅没有得到其他南🏻海周边国家响应，个别国家甚🍻至趁机派渔船加🚤强南海渔业活动。在2024年🕚的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚😳至发表声明谴责中国宣布的🤡南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🌘菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🏜律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴🤓航班失联海🤓域参加搜救。然而，由于这一海域😈内存在归属🥙不确定岛屿，马来西亚💤和越南主🎛张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的🔀协同造成了困难。　　中国南海研究院海💉洋法律与政策研究所所长闫岩说🍆，地缘竞争和南海⏹争议直接⛪阻碍了海上合作的推进。南海局势💡日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🎭纷不断，南海🏏争端当事国难以形成更深层次的互信，导致各类合作项目与合作😾机制难以推进和进一步深化。某些域外🎍国家不断炒作南海🗺问题，构建虚假叙🐀事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争📵端国对抗制造摩擦，导致南海🚞风波不断，干扰了沿岸国海⛸上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🕵年变局一叶。美国霸权欲以南海为🥏“棋盘”遏制中国，破坏地区🔂和平稳定的大势。这种逆势而动🏝的行径，与南海🕖周边国家及世界各⏬国人民求和平、谋发展、促合作的🐂愿望背道而驰，注定是要失💻败的。　　南海问题不是也不应♉成为定📈义本地区国家间关系的主要问题。到底是通过🈹为美国等域🚑外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处☔矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🌦字路口，相信地区国家🚗一定会作出正🕋确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发📻展繁荣是亚太国家的📛共同愿望。　　在世🚁界面临动荡不安的挑战时，看清美西🤩方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🆖助于人们更加深🍘刻地认识美国霸权⚓唯我独尊、唯恐🥈不乱的真实面目，更有助于✴亚洲以及全球各地一切爱👯好和平🌽和发展的人们团结起来，共同建设更加美🏴好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🥄海问题的😍事实真相》智库报🕵告由新华社社长、新华社👲国家高端智🔰库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华💎社国家高端智库学术🦃委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑♓、新华社💰国家高端智库学术委员会执😅行副主任任🥓卫东任执行副组长。课题组成🚛员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🚱人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🔑多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🛎布过程中，中国南海研🍬究院创始院长吴士存、中国南🥪海研究院原院长王胜、中国南⛎海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🕌院研究员闫岩、中国南海研🔨究院研究员丁铎、武汉🍥大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大♊学国际法研究所副🏹所长张辉、武汉大学国际法治研💸究院副院长冯洁菡、武汉大学中📌国边界与海洋研💳究院教授雷筱璐、武汉大学中国🕯边界与海洋研究院教🌴授蒋小翼、中国社👻科院亚太与全球战略🥔研究院亚太安🏘全与外交研➖究室主任张洁、中国现代国际🐀关系研究院研究员杨霄🏏、自然资源部海洋发😷展战略研究所研🦅究员陈曦笛等🛵专家学者给予了多🧠方面的帮助和指导，在此一并表👗示诚挚谢意。　　点击📓下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🤡问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 北原多香子）