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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🔙动农村公路高质量发展，适应推🌡进乡村全面振兴、加快农业农村现代化🥈需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村💹公路是服务农业、农村、农民的⏱公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和😍促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🚑路发展应当贯彻党和国📲家路线方针政策、决策部署，与统筹新型📙城镇化和乡村全面振兴的有关👬要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐⏹步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农📺村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🌨府对本行政区域内农村✊公路发展承担主🥋体责任，加强对农村公路💒工作的组织领导，落实农村公路🦊发展支持措施，统筹研究和😊协调解决农村公路工⬆作中的重大问题。

　　县级人民政😯府交通运输等有📱关部门、乡镇人民政府😂依照本条⚪例规定和县级人民政府确定🕺的职责，做好农村公👶路相关工作。

　　国务院交通运输👛等有关部门、设区的市📔级以上地方人民政府及其交🔞通运输等有🦍关部门🍙应当加强对农村公路工作的指🤹导监督。

　　第六条 农村公路发展🤡建立以财🕘政投入为主、多渠道筹措为🥡辅的✉资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照💚财政事权和支出🍂责任划分原则，安排应由其💍承担的农村公路🌥发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🕵过慈善和社会捐🌗助以及综合开发运营农村公💵路相关资源、权益等方式🥑筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照😰市场化、法治化原🍣则提供与农村公🍢路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参😊与农村公路发展。

　　第七条 农村💝公路建设应当以提⛑升路网质量为重点，推动农村公路路网📓提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🍟密度不足的偏远山区🔉、边疆地区等，应当根据实际🥍需要有🤡序推进路网延伸，提高路🚢网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应💣当符合规定的公路😴技术等级要求。

　　现有农村公🐴路不符合最👺低技术等级要求的，应🏬当升级改造为符合技术🚼等级要求的公路。县级人💲民政府应当根据本🎗地区实际情况组织实🐆施农村公路升级改造。

　　农🌺村公路建设选用的具体技术🈴等级及其主要技🔂术指标，应当根据❣其功能定位，结合地形条件、预计交通😻流量等因素确定。国务院🛣交通运输主管部门应当🤔健全与农村公👹路特点相适应的技术等🕦级及😍其技术指标体系。

　　第九条 农村🎄公路建设应当与国道、省道😋建设衔接协调，促进城🍻乡交通运输一体化。

　　地方各⛑级人民政府应当采取措施，推进⛅农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区👥等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🤞路建设与🦓乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🛳中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建😕设涉及土地和空间使💸用的合🍩理需求纳入国土空间规🛂划实施监督系统统筹保障，按照国家有🍗关规定落🎬实用地管理要求。

　　农村公🏛路建设应当依据国土💃空间规划科学合理选址，优先利用现有♈道路改建或者扩建，不占或者🎩少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🗡较小、技术方🗡案简单等条件的农村🍖公路建设项目，可以按照国🦍家有关规⌚定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的⛹建筑控制区的范围由县级🎢人民政府按照省、自治区、直🛂辖市的规定划定，建筑控制区管理😿依照有关法律、行政法规的🎿规定执行。

　　县道、乡道两🎁侧的建筑控制区依照有关法🐍律、行政法规的规🍾定划定范围并🚷实行管理。

　　第十三条 县级人民🕉政府交通运输主❌管部门应当依法采🏳取有效措施，加大对农村🌧公路超限运输行为😲的治理力度，防止超📻限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属🏎于超限运输的建设工程重🎿型载货汽🧤车确需将农村公路作为施工🏚便道或者在一定🐎时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🚙路损坏的，建设单位应🚨当与县级人民政府交通😢运输主管部门或🕤者乡镇人民政府🏢签订协议，采🖤取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🚸固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应💁当按照不低于该段公路原🚌有的技术🤓标准及时予以修复、改建或😘者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🖍据农村公路保护管理需要，县🌏级人民政府交通运输主管部门可以🐑在农村公路沿线设♈置相应的电子🥝技术监控设备。设置电💐子技术监控🏁设备应当经过法制和技术审🧒核，确保电子技🧜术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🔇置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人⛵民政府应当组织🍳交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取😧措施，开展农村公路🧜路域环境综合整治，持续优化农村公路🧦路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🕖立健全农村公🕡路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🌃等有关部门、乡镇人民政府🚷履行农⏯村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🙆应当按照国家有🎻关规定，落实🛀农村公路养护资金财政💱支出责任，加强农村公路♈资产管理。农村公路🔃与乡村旅游等经营🛋性项目一体化开发🐿的收益可以用于农🤖村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交⛷通运输主💥管部门应当定期组织开展🍾农村公路技术状况🍱检测和评定，并将检测和评定结果作为实🦈施农村公路养护Ⓜ的重要依据。

　　第十八条 农村公路🎽养护按作业性质分♎为日常养护和养护工程。

　　县道🀄的养护由县级人民政府交通😸运输主管部门组织🔊实施。

　　乡道、村道的日常养护😉由乡🕥镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🚥工程由县级人民政府🔱交通运输主🔔管部门组织实施，或者🍎交由具备条件的乡镇人民🌒政府组织实施。

　　第十九条 农村⛽公路的日常养护可以通过🍋政府购买服务等方式🌴吸纳🆔沿线农村居民参与，保洁、绿化等相😪关工作可以由🍗农村居民或者家庭承包，统筹🔏用好农村公路管理养护领🔎域公益性岗位，优先⭕吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专✴业公路养护作业单位参👛与农村公路养护，推☕动建立健全农村公路养护长⏲效机制，提⛅高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🚅按照相应的🔣技术规范和操作规程🐺实施，保证公路经🥪常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🎎政府交通运输🏡主管部门、乡镇人民政🗑府应当组🙍织开展农村公路日常巡查；发现公路🛸坍塌或者有坑槽、隆起等影🤓响安全通行情形的，应当及时设置警🏧示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人📣民政府应当建立😛健全农村公路安♟全隐患排查治理机制，以农🐷村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🕍段为重点，组织🎼开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农✍村公路平交路口、穿村过镇路段等地🕍点应当设置醒📵目的安全警示标志，必要时设置💰车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🙎应当加强农村公路🙂应急保障和防🥖灾抗灾能力建设，组织落实农村公🖐路突发事件应急预案🏖制定、应急物资储备、灾害监测预警🔨等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🥥发事件造💀成农村公路中断的，县级人民政府🎪应当组织交通🎛运输等有关🚁部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警😥示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府📸应当采取灵活有🎄效的方式，对农村公路🙏沿线居民开展道路🎚交通安全法律法规🔫和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🥝护路有关要求纳入村规民🐌约，增📞强农村居民的道路交通安😽全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🙍府应当完善政策措施➰，健全激励机制，加快农村货Ⓜ运物流等相关基础设施建设，保🐝障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发⬛展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务🐖畅通城乡😪经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🏟民政府及其😳有关部门、乡镇人民政府在农村公路工🕢作中不履行🥔或者不正确履行职责的，依照法律法规🤼和国家有关规定追😎究责任，对🚭直接负责的主管🐑人员和其他直接责任人员依法给予处🌑分。

　　第二十七条 村道除适用👳本条例规定外，参照适用《中华人民共和🦀国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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陈玫君/临晋/松雪/唐武宗

（青岛日报／观海新闻记者 张宾）