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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实📨施已20多年的价格法进行修🚥订,治理低价无😔序竞争是此🌔次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总🚤局联合起草的价格法修🕑正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其💬时,修正草🐅案强力整治“内卷式”竞争,将为综⛏合法律监管体系添上重要🚤一环。
此次修正草案中,对低👦价倾销有关条款的完善颇😅受关注。中👖国宏观经济研究院经济研究所☔副所长郭丽岩😥指出,低价倾销是🦑一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致🛷相关行业企业利润下滑甚至👃亏损面扩大,使企业在稳定👺生产📥经营和扩大就业岗位方面面临更大📌压力,这对居民家庭🤴尤其是中低收入群💽体增收也会造成🤵不利影响。
现行价格🌓法对低价倾销的规👯定构成要件较为复杂,适用范围仅限于🚦商品,适🌱用情形仅限于经营者自行销售,难以完全适🏨应当前平台经济兴起、服务消费旺盛🐋等形势变化和执法🎿实践需要。
在此背景下,修正草案将价格法🏏第十四条第一款第🚜二项修订为“在依法降价处理鲜📘活商品、季节性商品、积压商品等商🎋品或者有正🧔当理由降价提供服务外,为了排挤竞🕐争对手或者独占市场,以低于成🖍本的价格倾销,或者强制其他经营🎎者按🐗照其定价规则以低于成本的🚁价格倾销”。
中国社会科学院🔠大学🏰法学院副教授韩伟分析称,上述修订🥢优化了低价倾销行为的构成要🧙件:一看手段,即其💵定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是🌻为了排挤竞争对💅手或者独占市场,即经营🧛者企图通过低于成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场🤚份额,从⏹而达到削弱甚至驱逐竞争🤖对手的目的。由此,为加强监🍀管执法提供了有力法🏯律支撑。
修订后,价格法规🍉定的低价倾销🕧适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主🥖体从交易中的卖方扩展至制🔛定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能出现🈺低价倾销行为,如经营👘者在提供服务时以明显🦎低于成本的价格🤔引流、排挤竞争对手,不利于维护市场☝价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了🤾经营者强制😱其他经营者按照其定价规🛩则进行低价倾销的情🔞形,将推动🥓其他经营者低价倾销的行为🧖纳入价格法规制范围,弥补了监管制📎度空白。
中国人民大🆖学法学院教授孟🍸雁北注意到,在完善关于低👶价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价格🤾行为规定的同时,修正草案😢特别增加了“经营者🐎不得利用数据和算法、技术以及规则从事🎩前🕞款规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经👳济时代经营者的商业模式📜、盈🥋利模式发生重要变化,需要价格法对相关不🔵正当价格行为➗进行规制,以回应监管实✅践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来🛫的问题需要综合整治。低价无序竞✋争作为其最突出🎥的表现之一,除了价格法,其他法律🏃亦可发挥重要作用。
比如,新修订的🤣反不正当竞争法规定,平台经营者不得👚强制或者变相强制平台😟内经营者🖋按照其定价规则,以低于🏪成本的价格销售商品,扰乱市🔂场竞争秩序。现行反垄断法明🐫确禁止具有市场支➡配地位的经营者🚹没有正当理由,以低于🐱成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低🏆价无序竞争问题,修订🍹后的价格法将与反垄断法、反不正当竞争🎶法构成综合💮法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价🕠格法⏲及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格🎵竞争,有利于中国😝增强全国统一大市场🏨对内🧦对外的吸引力和影响力,从而为做强国🚯内大循环提供良好价格环境。(完)
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石田有希/佳苗瑠華/穗高由步/Lauren Phoenix
(青岛日报/观海新闻记者 早川夏美)责编:
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