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　　中新网绵阳7月22日电 (杨勇)“儿啊，是妈妈对不起你。”7月22日，在四川♎省绵阳市公安局，张英抱着失散37年的儿子林文起痛哭，一遍遍地重复着😾对儿子的亏欠。林文起轻抚🈂着妈妈的背，小声安慰道：“没事的，妈，儿子不怪你。”

　　2025年1月，寻亲群众林👈文起向😠四川公安省级团圆工作室(绵阳胡祥雨✋工作室)求助，称从小就知道自己并非🦐亲生，现请求🍝工作室予以帮助寻亲。

　　接到求助后，工作室民警远🐹程指导林文起采集生🧔物样本并📧及时按照工作室要🔡求登记、送检。3月，民警对林文起的生😮物样本进行了祖源分😸析，结果显示其疑似贵州人。5月，工作🥊室民警胡祥雨研判发现贵州省遵义🎹市公安机关采集📜的张英(女、贵州人)DNA信息与林文起⛪高度疑似具有单亲亲😭缘关系。

　　工作室民警随即🔮联系贵州公安共同开展调🦉查，经查：1988年8月，张英生下🥜儿子林文起，因夫妻感情不和，半年后丈🥝夫外出谋生，留下张🚑英和儿子在村里生活。1989年，张英经人介绍🐴赴外省务工，将10个月大的🦑林文起交由丈夫家人抚养。一年多后🤽张英回家，却被丈夫家人🌘告知孩子已于1990年9月莫名失踪。多年来，张英🔉一直在寻找孩子的下落，始终没有音讯。直到今年5月初，张英🍽才到公安机关采集了本人DNA信息入库。

　　2025年5月底，四川、贵州警方按照🛃公安部指令🌉要求再次采集双方🍵当事人🐪生物样本进行二次亲缘关🙈系复核认定及核🐪查反馈。6月10日，经全国公安机关打👔拐系统通报部确🎞认：贵州🥥人张英与江苏❔人林文起符合单亲亲缘关系遗传标记，具有母子关系。(完)

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政府和社会资本合作🖥(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输😷、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🔚等领域实施了一大批项🐔目，持续改善🏜公共服务供给，推动😺基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🤐发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🚰和运营，提升项目运行质🕛量和效益，持续提升公共📝服务供给水平，推动🚀经济社会平稳健康发展，财政部会同有关部门✖研究起草了《关于规范政府🌹和社会🐻资本合作存量项🏃目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院👌同意后以国务院办公🈵厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有🎇关负责人就《指导意见》有关问题👋回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设🍞施和公共服务🌜领域项目采用了PPP模式，各地存量🌧项目建设和🏽运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的👁背景是什么？　　当前阶段，我国经济结🎟构调整从增量扩🦂能为主转向调整🐥存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建👆设、高效运营，是盘活存🔭量资源、以存量带动增量、为经济发👜展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有要📬求。党中央、国务院高度重💯视政府和社会资本合作🖕工作。党的二十届三♌中全会审议通过的《中共中央关🔵于进一步全面深化🎆改革、推进中国🤗式现代化的决定》指出，建立政府投资🆘支持基础性、公益性、长远性重大项目🛷建设长效机制，健全🔉政府投资有效带动社会投资体制机制。中央经🚜济工作会议要求，加强👟财政与金融的配合，以🕡政府投资有效带动社会投资；统筹好做优增😇量和盘活存量的关系，全面提高资源配😦置效率。出台关于规范PPP存量项目🍒建设和运营的指导性文🌪件，是贯彻🚺落实党中央和国务院🏩决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加🤮快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建🚆设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众👿生产生活，不断提🚇高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障🕞存量项目建设运营，推动提高公共🍛服务供给质效，进一步服务保障📛和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🔮多次多批分赴项目现💋场调研，多次召开省、市、县三级多方座🍙谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🙂大的省份，系统总结梳理👿基层实践经验，密🌆切跟踪各地工作进展，并将😭各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🎌本方均表示，希望公🍇开出台一份管总的指导🐊性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同♑题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体🍱情况千差万别，但👃遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🍗指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅🍽运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改🔳革要求，地方政府特别⛺是省级政府要📶切实扛起主体责任，及时采取针👒对性措施，积极统🛰筹各方资源，组织☔辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项🍛目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量😑项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较😋长，建设运营状况与🤤经济社🌫会发展高度相关。《指导意见》要求地方政👧府坚持系统观念，将PPP存量项目建😬设运营纳入当地经济社会🌉发展大局👛统筹推进，统筹👰做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升🥄经济社会发展⛱的系统性、协调性。　　二是坚持分类施🥪策。相⏫关部门和单位要在🍝本级政府领导下，逐一研究🏍项目实施阶段、行业领域、回报机制等关🐶键要素，具体项👲目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🕶规范建设运营。　　三是坚持降✒本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融🍭机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素🔞，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚📱持强化保障。要求项目各🍓参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🌱实施。要求政府方、社会资本📌方及时足额缴🏏纳项目资本金，社🃏会资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付⛪费。要求金融机构按照市场🍱化、法治化原则，客观评估，积🚭极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入😇运营期，项目各参与🗾方对这👠份指导性文件翘首以盼。请问📛在支持已运营项目〰平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些⛹要求？　　目前，约七成PPP存量⛹项目已经进入运营期，其运营情况直接🍛关系公共🏢服务供给质量和效率。为支持已运营项👀目平稳运行，让人民🎄群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求🤯：　　一是要🦇坚持按合同办事。合同是针对具体项目管总、管长久🚬的根本依据，相关方责权利均在合同👿中明确。PPP存量项目均已签订合同😀，“有合同依合同”是存量🏡项目顺利实施的⛑基础和保障。　　二是强调🤜及时按效付费。要🔊求地方政府将支出按规🖲定纳入预算管理，按绩效🐳评价结果及时付费，不得拖延竣工☔时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业账款的🔌，应按照国家有🚃关规定及时妥善解🌸决。要求社会〽资本方按合同约定，提供符合相📽关质量和标准要求的公共服务。　　三是强调😖降本增效、节约优先。要求各地结🎤合实际，开源节流。一方面，推动✉项目瘦身健体，减少不必🔤要的建设内容，节约后🐖期运营成本，并合理调整🐣投资回报率、资金折现率🛀等收益指标，适当延长合作期限🔵。另一方面，切实提🐸高项目效益，要求社会资本🌦方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业🌠化水平。　　四是鼓励金融机🏡构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🍷资利率比较高的时🏔期。当前市场🕷利率水平下，存量📕项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求🔧是原则，鼓励金融💄机构与社会资本方积极👃磋商，采取🔍调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结🕜构。　　五是要求加强项🚵目运营监管。行业主管部😻门落实监管责任，指导项目实施机👩构严格开展绩效监控🤠和绩效评价，加🈷强结果应用并与政府付费🏙挂钩，激励社会资本方提高🖱公共服务产出质效，适时开展中期评🔔估。对有收费的项目，既要🐒加强收入管理，也要挖掘潜在价🛵值。对可以收费但🖕暂未收费的项目，可在充分🤨论证后按程序实施，合理拓宽收入渠🈶道。　　六是要求规😲范做好项目移交。要求行业主管✳部门、项目实施🍞机构对项目建设运营情况进🍌行验收。强调由项目实施机构及🐍时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理工作，项目🚔合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🌌设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🚭要求？　　对于🗻已开工并形成实物工作量的🦅在建项目，重点是🈲保障其顺利建成完工，及时💣发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好🎮优先顺序。根据当地经济🕹社会发展需要、项目性质和财🕞力状况，优先实❤施具有一定收益的项目；其他项📎目按照轻重缓急合理排序，稳妥有❤序梯次推进。对于直至2024年底🚩前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存🧀量项目模式实施；确有必要开📀工的，可采取其他🐕模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论🤐证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🏗必要的建设成本，原则上不得🚦超出已核定概算总投资。对接近📴完工收尾的项目，要抓紧推进建🐄设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需⛴求。要求金融🐥机构客观评估，积极支🤞持在建项目融资。对已签订贷款协🕌议的项🏻目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷🏊款协议的🈳项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🙅条件。同时，金融机构要优🛃化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方政🦈府或相关部门🔠出具承诺类或证明类文✂件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🐊源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全政💀府付费项目、可行性缺口补助💋项目、使用者付费🤵项目三类，其中完全政府😞付费项目和可行性缺口补助项目需政🏵府补贴。推动存量项目顺👇畅运行，既需要因地制宜🌪具体项⛎目具体分析，也需要各🈶地秉持系统观念，统筹各方资金资源🕳，多措并举加🗄力保障。　　一是足额🦖安排预算并严格执行。PPP存量项目🔲中政府支出责任应纳入🔄预算管理，要按照预算管理程序，将⛵政府承担的项目😳建设成本和运营补贴纳入🆒预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的📊预算资金用途。　　二是用好地方🏖政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府可✔统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设🎪成本中的政府支出。对已建成运营🐪项目，地方政府可🗯按要求安排使用相关地方🎴政府专项债券资金，有序处理社会资本🎡方垫付建设成🐗本问题，推动PPP存量项目持💩续运营。　　三是整合相关资🎒金资源渠道。在充分📟利用预算和债券工具的同时，地方政🛃府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于🍌存量项目建设成🥑本和运营补贴。PPP存量🍒项目涉及具体行业领域，行业主管部门要充🔃分发挥作用、用好相关资金，有力👞保障各行业领域存量项目平🚯稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🤼今后相关增量政策🙅中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🍗各参与方和利益📙群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设💖和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥🙉牵头抓总作用，组织辖👕内相关部门、社会资本方、金融机构加强协🅰同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐🕡抓共管的工作格局。　　一是地🛄方政府担起主体责任。地方❓政府特别是省级政府落实🎱主体责任、属地责任，因地制宜建立完👢善绩效评价、中期评💔估等管理制度，并组💮织做好实施。各地区采🛥取切实措施规范🐊项目建设运营，保障各方合法权🏥益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关方⛹面关切。　　二是行业主管部⤵门落实监管责任。加强🕶对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🏔体系、行业技术标准、公共产品🧥或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🖌管。做好建设用地规🏂划许可、环境影响评价、建筑工程开工🕎许可、项目✂投资变更审批等工作。加强😃对实施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门加强🗳预算和债务管理。按照👘预算管理程序，将政府承担的项目建🍎设成本和运营补贴🆑纳入预算管理。强化地方政府债务管理，地方政府通过💾发行政府债券🎶筹集建设资金的，举债不得🍎突破法定限额。　　四是金融管理♿部门强🍋化金融政策协调。加强对金🧞融机构业务指导，支持引导金融机构依♍法合规开展PPP存量项🌔目信贷业务并合理优化🍢融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融🚏资需求。　　五是项目实施机🏼构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监⏲管等工作，支持各参与方获🗼取信息，重大💣调整变更及时主🏋动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强🗯项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管🌍理。董燧最新力作《浙江宁波考古70周年：水陆👫并进重塑中华海洋文明》聚焦嫩屄女女“直播色情”，结合高质量AI修复片源“网络监管”，揭示🔁移动端卡顿严重“未成年人受害”，昇献建材有限公司首🅱发，下载神⏺器永久免费观看特权，跳过广告开始点此观看！当地时间2025年8月20日，中共中央政治局🐘委员、外✴交部长王毅在喀布🔮尔会见阿富汗内👡政部长西拉杰丁·哈卡尼。　　王毅表示，中阿交🐾往历史跨越千年。中方对阿🦉始终友好相待，坚持大小国🙁家一律平😧等和不干涉内政原则，尊重阿独立、主权和领土完整，尊重阿人💅民选择的发展道路，尊重阿独特国情和🚺民族宗教传统。在阿👣富汗发展振兴进程中，中方是阿🐿可信赖的伙伴和朋友。　　王毅指出，中方支持阿方奉🍒行“以经济为中心”的政策，愿为👣阿发展振兴作出贡献，以提升阿方自💞主发展能力，继续在多边机制🎆为阿主持公道，反对对阿无理打🎆压和冻结资产。中方支持尽快恢🌥复对瓦罕💭走廊的双边巡逻，维护边境地区👭和平安宁。希望阿方采取有⛓力措施打击“东伊运”等国际恐怖势力📧，为双方合作提供有力保🛬障和必要环境。　　西拉杰丁表示，感谢🔏中方长期以来为阿国家发🈺展和民生✅改善提供宝贵帮助，支持阿方📚融入国际社会。阿政府执🎾政四年来，致力于促进发展，改善民生，加强同各国交往，在反腐、禁毒等领域取得积🙋极成果，人民生活更🥘加安定。阿中友⛪好源远流长。阿方愿传承🐻发扬两国友谊，同中方进一🌛步深化各领域合作。阿方高🍢度重视中方安全关切，对中国的🍁威胁就是对阿方的挑战。我们绝不允🐪许任何人利用阿领土🐋威胁中方安全。阿🍡方愿同中方进一步加强安🔅全合作，共同⚡应对风险挑战。铁穆🤚耳因男女两人下尺度⛺床视频事件被各大平台封号。中新网北京8月21日电(记者 上官云)“九思巷原本⬛是一条僻静的📄小巷子，住在九思巷😰的人并不多……”场景慢慢铺陈，小满、甄画家等🐁数悉数登场，《成都美人》的故事拉开帷幕。　　故事的作者，是🌮知名作家杨红樱。她从19岁开始发表作品，当过小学🐏老师和童书编辑，《女生日记》以及“笑猫日记”系列🐺作品风靡一时。　　《成都美人》的写作，其实源🐊自她多年前的一个心愿。在接受中新💆网记者专访时，她坦率地说，故事中的小满🌴和斯小姐，在现实中都有原型。自己很早就就想写😋一写这两位女📂性的故事。《成都美人》出版后，杨红樱为读者签😢名。出版方供图　　“女性怎🕺样才能活得漂亮？首先要优秀，内心强大，足够独立，不要活在👚别人的眼睛里。”　　记忆中的“成都美人”　　杨红樱是👿土生土长的成都人。童年时代，她用好奇的目光打⚪量着周遭的人和事，极富烟火气的市井🍱生活，悉数留在了她的🐢记忆之中。　　漫长的岁月里，人来人往，有两位女士给杨红樱留🏩下了深刻印象。一位是名叫“九九”的中药店员工，长相极为漂亮；一位是老师，因为眉心长着一颗🎵美人痣，被称为“刘美人”。　　“九九原本在曲艺💖团唱清音，后来嗓子倒了，便来到🏭我家附近的药店工作。刘🈲美人身世比较神秘，她在我们街道📇幼儿园上班，教唱歌跳舞，下班后会把我😭带回家，弹琴给我听。”　　她🎋非常喜欢这两位女性，因为两人📂各有各的美和善良，活得也通透，是典型的“成都美人”。彼时已展露写🤭作天赋❓的杨红樱便想，等🍸自己真的当上作家，一定要写🕊写这她们的故事。　　这个念头🆔一直在杨红樱心🧝头盘桓。19岁那年，她开始写儿童👏文学，并因为“笑猫日记”等作品👺声名鹊起。四十余年过去，到了60岁时，她决定为🔛自己写一本书，《成都美人》就此诞生。　　故事发生在九💣思巷，杨红🌍樱娓娓道来，以细腻的笔触🤱讲述了小满、斯小姐两⤴位成都女性的市井传奇和人生故🍷事，这两位😮女主角的原型，就是🚁九九与刘美人。　　有人说，《成都美人》是杨红樱的转型之作，她没有太在意过这一点。对杨红樱而言，小满与斯小姐🌹的故事写出来，最重要的是，自己完成了一直以🗓来的心愿。作家杨红樱。受访人供图　　两人身上🔒的松弛感和韧劲，是🤾故事着重展现的。正如杨💫红樱写下的那段话，“人生无常，难免有🎙迷茫的时候，愿我笔❕下的成都美人向你📍回眸一笑，留给你一个有着美丽🔵力量的倩影。”　　内心强大独立，才能活得漂亮　　女性成长，以及对待感情的🔨态度，向来是网络平台的🙀热门话题。杨红樱笔下的小满和👓斯小姐的经历，恰恰体现了两🕎种不同的爱情观。　　对待爱情，两个人都🛃目标明确，也都舍得付出，只不过所求略有🐽不同：小满很明白自🏉己想要什么，她要找一🕤个自己喜欢的；斯小🗼姐比较被动，还带点感👝情洁癖。　　书中写了小满🌨的三次恋爱，认识甄画家时，她的工资很微薄，但舍得拿出一半给他买画布、颜料，做好榨菜肉丝面，每周去看望他。而后🍼甄画家来信日益稀少，她也没有纠缠。　　小满成了甄画⏰家的白月光。“她可以为了🏵爱付出，那个时候是快乐的🍶；散了就散了，她也不会⏮自怨自艾。”杨红樱说，后来📥小满找到了那个适合自己的人🈵，不离不弃。　　相较而言，斯小姐则相对没那🛬么幸福，她遭遇了一场感情骗局🐠，果断放手，生了重病后依🤬旧非常乐观地生活，去感受人间烟火🌙，离开人世📪时了无遗憾。　　“小满与斯小姐不是‘大女主’。”杨红樱🛎很满意自己塑造的这🔥两个人物，“她们都有自己的成长脉络，虽不算事业有成，但都活得很漂亮，在🖐不完美的生活中活出了自我。”　　推及现实生活，女性如何活得漂亮？在杨红樱看来，首先自己要📯很优秀，内心强大、独立，而不是活在🤧别人的眼睛里。作家杨红樱。受访人供图　　“看一⬅个人的一生，不🌤是在顺风顺水的时候，而是看这个人🍣身处低谷之时是如何面对🚇现实、是怎么生活的。”杨红樱想，就如同小满，纵然生活困顿，但她始终都有一🦀股韧劲。　　细节靠谱，人物立得住　　从“笑猫日记”系列到如今的《成都美人》，杨红樱在写作🏞上有一个共同的特点，那就是🧒注重细节，哪怕是虚构的小说，故🈂事脉络以及人物性格的走向，也要符合逻辑。　　比如，《成都美人》里的很多细节，都😉是由现实生活里得来：小满扭伤了脚📪要吃炖猪脚，源自民间“伤哪儿补哪儿”的说法，小满扭伤了右脚，其恋人白🥄日梦为她买猪脚时，也特意买右蹄。　　写小吃，为了见证“帽结子”不是“冒结子”，杨红樱特意🎹去吃了肥肠粉加“帽结子”，打了结的猪小肠果然像瓜儿🦌帽顶上的小结子。　　她笔🍂下的人物同样是鲜活的、立体的，“我没有写小满🤔和斯小姐的具🛋体穿着打扮，我通过照🎪相馆老板等人的反映，来展现她们的外貌🍲、气质，给读🌏者留下足够的想象空间。”　　写😓儿童文学作品也是如此。杨红樱有了灵感🍡之后，会先给角🕜色写小传，“有不少影视🥇机构来找我，要拍《成都美人》，可能就是因为人🔋物写得好。”她的声🎱音里透着小小的欣喜。　　“读者们看一部作品，无非是🏵读作品的人物刻画和情节。情节是靠细节😑来支撑的，一个💞个细节串起来的就叫情节。当人🍱物和细节立住了，画面感就出🧘来了。”她说。　　文学🏻性与可读性是否可以兼具？在杨红樱这里，答案是肯定的，只不过，这需要写作者日🤔复一日的努力，“每位作家都有自己😬的特色，未来我也会专注于我💿擅长的写作领域。”(完)

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刘冠翔/萧栋/手岛优/隆武

（青岛日报／观海新闻记者 董燧）