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北京时间7月9日凌晨3时，世俱杯半决赛⏫在沙特吉达展开争夺，英🖼超劲旅切尔西凭借今夏新援若昂-佩德罗的梅开二度，以2-0击败南美解放者杯冠军弗鲁米🐟嫩塞，成功挺进决赛。

比赛开局🤹略显谨慎。第2分钟，帕尔默左路💎得球后尝试远距离吊射，被弗鲁米嫩塞门将稳稳没收。切尔西逐渐🔸掌控节奏，第17分钟，恩佐开📷出前场任意球，阿达拉比奥🏑尤抢点头球🌨攻门稍稍偏出。

僵局在第18分钟被打破。内托左路👇突破后传中，弗鲁米嫩塞后卫👄门前解围不远，禁区外围的若昂-佩德🏨罗迎球右脚轰🎡出一记势大力沉的世界波，皮球直窜网窝，这是📴他为蓝军打入的处子球，切尔西1-0领先。争议出现在第35分钟，蒂亚戈-桑托斯头球后⛑蹭击中查洛巴手臂，主裁起💖初判罚点球，但经VAR介入回看后，认定查洛📁巴手臂处于💣自然下垂位置，点球判罚被取消⚾。上半场补时阶🐣段，切尔西🛃仍有扩大比分机会，恩昆库接角❄球头球攻门偏出，半场比分1-0。

易边再战，第56分钟，切尔西打出🚌快速反击，恩佐➡中圈送出精准直塞，若昂-佩德罗左路高🔘速插上得球，突入禁😞区后冷静晃开角度，左脚爆射🎤近角得手，完成个人本场🍒第二粒进球，切尔西2-0领先。弗鲁米嫩塞🎫并非没有机会，第55分钟，埃维拉尔多反击🦖中突入禁区低射，切尔🛃西门将罗伯特-桑切斯扑救脱手，但第二🚛反应迅速将球控制。比赛尾声出现🤺小插曲。第80分钟，杰克逊左路突🍋破小角度射🐷门击中边网，错失良🈷机令后点无人盯防的帕🍟尔默情绪➖激动踹向门柱。补时最后阶段，弗鲁米嫩塞💉的卡诺头球攻门偏🐠出，错失挽回📎颜面机会。切🆙尔西中场凯塞多在补时阶段♋意外崴脚，但因换人名额🕒已用完，只能带伤坚持完👀赛。

最终，凭借新援若昂-佩德罗的出色发挥，切尔西2-0战胜弗鲁米嫩塞🏏，昂首晋级世俱杯决赛。他🏒们的决赛对手将是巴黎圣日耳曼与🧙皇家马德里之间的胜者。

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中新网广州8月20日电 (记者 张璐)记者20日从中国📬女子职业高尔夫🔒球巡回赛(以下简称“女子中巡”)杰克鱼广🙂东女子公开赛(以下简称“赛事”)新闻发♍布会获悉，来自中国、泰国、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、中国台湾、中国香港✴等国家及地区的120位女🐌子高尔夫球职业选手，将于8月21日在🏂广州挥杆角逐，赛事为期三天。图为中国女😤子职业高尔夫球巡回赛杰🏰克鱼广东女子公开赛🃏新闻发布会现场。　记者 张璐 摄　　据悉，赛事是女🐐子中巡2025年下半赛季的首站🚩比赛。当前女子中巡🖊积分榜领先👎者王梓萱、前奖金王谢🦗尔曼、业余冠军许赢、周诗🔄媛等众多高手均前来参赛。　　“本届赛事汇聚🔫来自9个🥟国家及地区的120位顶尖球员阵容，看到🐎全国高尔夫球锦标赛🧦冠军队伍的广东省队员们积🚄极出战。在第十五届全运🌁会召开在即，赛事作为‘练兵场’，为球员们精进🕊技术、磨🙆砺意志提供了宝贵平台。”中国高尔夫球协❤会女子职业赛🔟事部部长李红说。　　全国青少年体育联合🎆会高尔夫⛳球专业委员会主任张克强表示🚌，赛事举办地目前🐫已完成十八洞球场、十八洞灯光，以及华美麓🤢湖高尔夫训🍳练中心等全面改造升级，所有设⌚施已经焕然一新。　　广东省高尔夫球运动🥗中心副主任韩超华说：“今年🧡是广东女子公开赛连续🐃举办的第三个年头，已成为女子中🚇巡的重要一站。我们期待🤦通过此次比赛，充分发挥赛事🛅的带动效应，全面提升广东高尔夫📚球项目的竞技水平。”　　据了解，赛事采取54洞比杆赛，两轮之后将有🌙前50位选手晋级。赛事期间，还将举办首届“华美麓湖高尔夫球运🚍动文化节”，为广州市民搭建♌一个近距离😵了解与体验高🤧尔夫的平台。(完)《贵阳将全力打造🍂咖啡消费目的地😺和咖啡文化体验城市》由大森優里主演，聚⛱焦澳门挂牌之全篇100免费阅读“偷拍换脸”，深入剖析🙄广告弹窗太多“隐私泄露”，配合➗你知道为什么老不中吗“真相曝光”、女优热度TOP100“数十万观看量”，引发在线看片法🕌律风险“网络伦理”讨论，垸货新材料销售部VIP独播，最🔡后机会限时开放，立即开始观看速看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🎫内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起🌘挑衅　　二、施压南海周🕠边国家“选边站队”　　三、妄图重🆑塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🚐内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🕺繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在😳南海周边军事布局　　第三章 违背事🃏实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴👉“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展💌认知战　　三、借助📚非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🥁强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地⛱区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家📿经济社会发展　　二、削弱域内🐸国家之间战略互信　　三、阻碍域🎇内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🍛段时间，中国在南Ⓜ海的主权和相关权益得到国🎏际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🎉明确反对南海岛礁🔋主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🍥生转变。作为一个🆓负责任的大国， 中国始终致力于以实🗣际行动⛎维护南海和平稳定，积极推进🔼南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🙉海各方行为宣言》，这一文件体现了🏖中国与东盟国家🥞维护南海和平稳定🌝的共同意愿，对稳定南🕦海局势起到了重要的引领和🛃推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的👩动作越来越多，这片平静之📱海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意📀且娴熟地挑拨和✍破坏中国与域🤾内国家的关系。从支持菲律宾⛽进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内👥国家大搞联合军演，释放为侵🧀犯中国领土主🕔权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海💻周边国家在中美之间“选边站队”，到👧在南海组建各种明🔭显意在针对中国的多边机制，离间和🔚破坏中国与南海周边🛅国家正常合作—美国为维护🕳霸权利益而频繁介🤗入南海问题，是南海局势🖕难以持续稳定的🐝关键原因。　　美国有预谋、有计🔑划地在南海地区煽动军备🌖竞赛。为🐌了把菲律宾和越南等国打造🎾为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🍿军援，在相关国家🗳升级军事基地，推动⬅打造南海监控网络，解除一些军🧣售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南⛷海海域组织部队协同🦔演练。仅2024年，美国出😉动大型侦察机前往南海侦察🏍架次就达到约1000架次，全年几🏗乎每天都有侦🙌察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🌪的硝烟味。　　美国不断围绕南🌍海局势开展对华认🥇知战和舆论战。新⛔华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🌃南海的报道，存在🍌明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🧛欺骗性的话语标签对🌍中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🎛个别域内声索国发起🦇的对华法理战包装成🌫合乎国际规则的模样，在国际舆论👅场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的📅对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案🛀例。　　在以西方殖民世🕳界为主题的人类近代⬅史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🚪这种场景：地区内本🆔无太多纷争，可是西方强国🤐一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🆎定的地带就变成了🔓冲突不休的“火药桶”，大致合作🏛友好的地区就成了强😍权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🚁，正是美国🚙竭力续写大国争霸剧本的结果📪。　　美🚔国抹黑和遏制中国的错误行径，体⏪现了以霸权争夺和维🍖系为核心的近🥢代西方战略观😽在美国内心的自我投射。美国的崛起走的🔲是霸权更替的📞老路，美国对💄国际治理体系🎐演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🏩和维系霸权🚈为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这📤种思维塑造了美西方大🔩国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的📘战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然⛪意味着中🧀国将在南海建立势力范围，对美国产生🛤排斥效应。　　美国彻底误🏉读了中国，也深刻误判😰了时代。　　习近平🏨总书记在中国共🏿产党二十大报告中强调， “中国始终坚持💕维护世界和平、促进🔵共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人👰类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自🤕主的和平🍷外交政策，坚定奉行互利💶共赢的开放战略，始终做🐎世界和平的建设者、全球发展的🤔贡献者、国际秩序的🐹维护者。在和周边国家的🦀互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造💌了人类文明新形态，引领人类开🏆创一条摒弃🌫霸权更替的发展新道路。　　在全球🍤南方声势卓然壮大的🐑今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🔋等南海周边多国政❤要都明确表🌆达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识🐲到，挑动🕝冲突对抗是危险歧途，追😠求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢😶的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟🐦通、共建美好家🏝园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🈂国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🍽南亚之间，中国人🛏民自古就在南海从事航海🏉、打渔等活动。在很长一段时期🔀内，中国对南🍭海诸岛的主权和相关海域的🔄海洋权👡益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🌶纷纷独立、南海的丰富海底资💼源被发现，南🛂海沿岸的一些东南亚国家开🚩始对🎀南海岛礁主权和相关海域海洋🖨权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🚚持以谈判方式和平解😴决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护♉了南海地区总体和平稳定👮。　　然而，近年来，以美👭国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🤴为其遏制中国⏱的抓手。它们🌛挑动相关声索国对中国发💗起挑衅，南海局势😠因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🔦发起挑衅　　近年来，以美🐭国为首的一些域外国家指责👒中国为控制南海😷进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🗑令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🌭的一篇文章中将其定义为“介于传统战争😵与和平对立之🐄间的国家和非国🌆家行为体之间和😹内部的竞争性互动”，美国战📏略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报💁告中将其定义为“介🐮于常规政治手段和公开🕓战争之间的竞争领域”。　　但仔细🐝研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🕓黑中国形象而捏造的一🦗种叙事。中国在南海的主张🚱始终🥢是公开透明的，行动是合理合法的🛠。如果按照美⏪方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🚅国，恰恰是相🐽关声索国和在🏏其背后提供支持的美🏤国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🆘海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🏌侵闯中国南海岛礁，威胁地区❎稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🥗滞留中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🚏仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🛸宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🍀对其采取喊话警告、跟监管控❣等正常维权执法措施，却遭该船以🍽不专业、危险的🦀方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🖲留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🙎德雷山号登陆舰在仁爱礁🥩的坐滩，谋求对仙宾礁的所🦔谓“实际控制”。这一图🔄谋最终在中国海警的🦕专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🎦挑衅中国，背后✳支持者正是美国及其西🔞方盟友。后者每逢菲方发动此类行动，都会对📐菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🏇述冲撞事件发生后，美国国务院时🏴任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🛀船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🏒险和升级的行动”。他还再次指责中💑国在南海的领土🏵主权主张“非法”，对所有💢国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条⛪约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🎊机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🛑对峙事件”发生后，美国频繁通过🤞外交和舆论渠道🔇声援越南。相关声🐔索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰😪打气，已成为南海争端的🔁常态。　　美国及其🌈盟友为相关声索🐈国挑衅和对抗🔦中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利➿用舆论宣传塑造中🎟国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🎟律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策⤵略正是在实施美国空军退😃役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🥐所谓“妙手项目”。一些美西方🥊媒体加入这场舆论战，派出记者登上🐣菲方船只跟🏒随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🥩中国的报道。英国广播公司报道👈直言，让记者拍摄中菲舰💐船近距离🆒接触画面“是菲政府有🐘意实施的策略的一部分，目的是让人们关🕝注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🚅例。早在2012年6月美国战略与国际🍧问题研究♏中心举办的“南中国海海上安🕺全”年会上，时任联邦参🥈议员约瑟夫·利伯曼🔨就公然鼓吹，要借助多边🧠框架甚至让包括仲裁等🍝手段在内的🏋外部力量介入南海问题。菲律宾阿🏘基诺三世政府2013年在美国公开支🐔持下单📆方面提起“南海仲裁案”后，时🎱任国际海洋法法庭庭长柳井🤸俊二利用庭长权🐡限决定建立🏠临时仲裁庭，并在中🚲方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是📋时任日本首相安倍晋三的🍻智囊机构“安保🎳法制恳谈会”会长，长期♉鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到📅了“威胁”。曾与柳井共👋事的日本外务省中国课🔜前课长浅井基文说，这🎥个仲裁庭是柳井在考量👝安倍政权意向的基础🔗上搭建的。　　此外，美国及其🚝盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领💨土主权和海洋权益主张；在南海及周🤤边海域举行联合军演，向中国炫耀武㊙力。美国还以南海问题🎥为由🤖对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🐸设的中国企业列入制裁🧘“实体清单。　　二、施压南海🎶周边国家“选边站队”　　以美国为首的🔡西方国家为遏😻制打压中国发展，不仅借南海🥉问题挑拨📐中国与地区国家关系，还试图在本地打造各种排💊除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🙃正常开展对外交往带来较大♐外部压力。　　“如果他们🛒与中国有问题，那不🍦应当施加在我们身上。我们与中国👗没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🎶峰会期间，马来西亚总理安瓦尔在😢与澳大利亚🏁总理阿尔巴尼斯的💰联合记者会上这样说。他表示，马来西亚👼是美国、欧洲以及澳大利🅾亚的朋友，但“他们不应阻止我😃们与我们🎺最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不😴是安瓦尔第一次拒绝在中国🧤和美西方之间“选边站”。仅🚅在上述发言的前后不到一✨个月时间内，他还至少两次公开表达🎑过这一观点。安瓦尔🚉也不是东盟国家领导人📌中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🐴沃等现任领导🌷人以及新加💎坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森➖等前领导🐺人在他们任职期间都曾公♊开这样表态。多位地区国家领👝导人频繁🌭发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🛎深切感受到了美西📤方国家要求他🦀们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🤼国家正在所谓“印太地区”打造多层🗒次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🙍友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英👜澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🚟体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地🚰区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🏷太平洋伙伴关系协📞定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🆙因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早💡期加入并主导该机制🥣就是要打造排除中国的地🚦区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更⚡是拜登政府为其“印太战略”精心打🚒造的经济支柱。这两个机制😂均包含🥓南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半👲数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题🤙是美国在本地区遏💰制中国的重要抓手，美西方在涉及🛁东南亚🍵和东盟的各种多💓边场合往往都会炒作🍗这一问题，要求地区国💡家共同就这💉一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰Ⓜ会为例，作为🚻东道主的澳大利亚当时就计🐾划在南海📊问题上做文章。据美国广🥘播公司报道，澳方最初希望把炒作👌所谓“中国在南海军事化争🎲议岛礁”的内容写😕进峰会宣言，并在其🆗中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🔒菲律宾站台背书。安瓦尔当时🐽正是在这一背景🤤下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🛌绝大多数地区国🚜家的心声。最终，澳方这一企🤷图在地区国💽家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国⬅拜登政府召集东盟国家在🏹华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🥡元海事计划。美国海岸警卫🍚队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🆖助满足合作伙伴对海上培训和🏽能力建设的要求”，针对南海问题的👏意图明显。但会议😖前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🍉或官员纷🍡纷公开发声，表示📗将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🖊周边安全环境　　作为当前插手南🎉海问💣题的最主要域外势力，美国之所以🛃在南海地区挑拨中国与其🚤他声索国及地🌜区国家关系，源于📪其维护霸权的战略考量和狭🕠隘错误的对华🛐认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过程🤚中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🌙当前南海问题的一个重要历史🚼原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🥈国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🏏南海诸岛显然🚈也应包含其中。但美国执意要将中🐛华人🌑民共和国政府排除在对日和🔕会之外，其😱邀请台湾当局参会的主张又🚹遭到苏联、英国等国反对，最🐶终导致中国没有代表参🎒加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🍭觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国🎣控制下的印度🎹支那作为三个国🥡家参会，导致当时的南越⭐代表在❔旧金山和会上得以⛄单方面主张对🏃西沙和南沙群岛的主权。在起草🎪和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🔔的战略需要，并听取🗃法国的要求，在和约🏺文本中只规定“日本放弃对🏄南沙群岛和西沙📯群岛的权利、权利根据和要求🐫”，而没有📅规定将它们交给哪一方。这些都为后🍽来的争议留下了祸根。　　美国在南🤺海问题上的立📊场始终围绕其战略⏭利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结📪束前后，美国出于🐝对抗苏联的需要，在南海问题上📪保持中立，对岛礁主权归🌃属不持立场，即便对其条🚑约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🎚的承诺。1988年3月中越💘赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🌸表示对这一⚫争端不表态。　　随着冷战结束🤯和苏联解体，从克林顿政府到小⛎布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🤸端中暗中对中国⛎施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🐝宾政府扣押中国船员的🐰行为不加批评，却在中方阻止菲军📗方组织记🎂者上岛后发表声明反对“对✡海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🌲领海基线的声明》，其中确定了西🤘沙群岛的领海基线。美国国务院随即发🤞表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线📭基线主张。不过在这一时期，由🍍于美国认为中国的实力并不🍸足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国❔将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🍧合作为主，在南海问题上对🗺华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综🛶合国力的快速发展，美国🎅对华认知发生明显转变。从奥巴马政🔌府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🎠越从大国竞争角度看🎓待中国，到后来将中🌫国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最😙大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个📞既具🈷有重塑国际秩序的意图，又🍏具有越来越多的经济、外交、军事和🚕技术力量来推进这🤯一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🗣知的转变，美国开始🍧从各方面对中国进行打📍压遏制，相关🛸措施不断加码。与此相应，美国越来越将🆘插手南海问题作为“塑造中🆘国周边战略环境”的重要一环，其南🗡海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🎙国务卿希🤹拉里出席东盟地区论坛🏊外长会时，公开表示美🏽国在南海存🧑在国家利益，成为美国冷战后🔶南海政策🧐重大调整的开端。2014年12月，美国国务院⤴发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张🚺》，称中国在南海的🎞海洋主张既不🤳明确也不连贯，质疑中国的🍘南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🐳蓬佩奥发表《美国🛡关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🔳沙群岛部分岛礁⛑的主权主张和涵盖🏖大部分海域的♑资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🐀问题这一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢💹南海声索国，向其提供支持，增加它们与🕰中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏬的军事基地从5个增加至9个，新增基地🥒分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🧡显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🈚提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🛋律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🍚本作为插手南海问题的✊另一主要域外国家，其🥛动机主要是出于在💮东海和钓鱼岛问🕓题上牵制中国等战略利益考量。为此，日🐚本积极推动美国将战略重心转向🍑亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日😢本前首相安倍🎦晋三提出，后被美国接受😘使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🌷作为该叙事的重点区域，多次🍮反对中方主张。今年2月日本🗳首相石破茂访美期间，双方在🌧联合声明中再次点名反对中✅国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓👧动南海声索国对抗中国，日本🦃近年来也加大了对它们🎹的支持力度。日本2023年4月🕶在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🐪政府安全保障能力🏗强化支援(OSA)机制，帮助受援国🗞加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标💫公示项目和实施项🍓目看，南海声索国✏是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🐀律宾的援助项目最多，包🚒括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🥘问题。　　受到💇美日带动及出于自身私利，不少美国🕍的其他盟友👺也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🛀首次单独通过关于海🚨洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🖐三年发表联合声明，对南海问题表达⭐关切并对中国进🏡行指责。2019年，欧盟国家首📆次就南海形势发表🐂联合声明，在万安滩事🤳件中为越南站台，不点名指责中方😒正当反制措施……美西方频🌐频插手南海问题，南海成为其对华🏅开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🕟外大国的介入显🔛著加剧了🔘南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🚥国家通过扩大军事存在、构建多边安📨全机制，显著增加了🚳南海形势的热度和不确定😄性。美国频繁派💉遣航母打击📖群等军事力量进入南海，并与盟友进🦓行联合军事演习。这种军事介入🍍不仅加剧📺了地区的军事化态势，还提🐾升了擦枪走火的风险，严重破坏了🚷地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🏡部分域内国家提供军事装备　　南海本是🚹亚太地区经贸与安全🖊的关键枢纽，但近年来🏔美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🎓培训等多种方式，加大🏇对菲律宾等南海地区国家的🚧支持力度，强化区域军事存🎞在 深度介入南海⬇争议，加剧了区域紧😎张局势，破坏了中国与东盟国🏊家共🐄同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🥜向菲律宾提供5亿美元对🉑外军事融资，主要用于军事装备现代化🤼和基地升级。美国🎼还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🤵其构建南海监控网络。菲🦐军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁⛲活动的实时监视。资金还用于💖采购反舰导弹、巡逻舰⏲艇及人员培训，显著增强菲律宾在南🥚海的军事存在，提升其对📰抗中国海上维权力量🕝的能力。　　2024年10月，美国向🔸菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援😜助，用🧕于增强其海上巡逻和执法能力🧚。通过提升菲方海🖼上“灰色力量”的行动能力，间接支持其💰在南海争议区🍙域的挑衅行为。　　美国还逐步解🥣禁对越南的😷武器销售并赠送军备。2007年，美国🚌修改武器贸易条款。2014年，美国部分⌚解除对越南的武器🔩销售禁令，允许🐑对越出售与海上安全🍧相关的武器装备。2016年5月，时任美🎙国总统奥巴马宣布🦇全面解除对越南的武器销售🉑禁令。此后，美国向越🎮南赠送退役巡逻舰🧟和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🌡国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🎆越南的军事援💠助旨在将其塑造为🕰对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🏦支持制造紧✝张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海📘海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等😋舰艇， 菲方😮出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演♊习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🏐所谓的“专属经济区”举行多边联合海⚡上行动，菲⚫律宾还计划邀请更多🧔西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🤖合空中巡逻、反潜训练及🛐特种部队协同演练，如在巴📭拉望岛附近开展🌈多次战术协同训练，在“肩并肩”演习⛱期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🚇演增强了菲律宾的军事信心🌙，向中国和南海周🔏边国家传递了明确的威🎽慑信号，加剧了南海地🙄区的紧张局势，导致地区冲突风险🤤上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛礁🌹　　美国为维🥑护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区⏯开展所谓的“航行自由行动”，声称其🔭目的是反对“过度海洋主张”，维护国🧣际法所赋予的航行和飞🥋越自由。然而，美军舰机在中方控🚰制的南海岛礁附🎳近频繁开展此类行动🧠，既缺乏国际法🤛基础，也是对中方海洋🏞权利主张的否定，更是对中方🔊赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏✍了地区的和平与稳🚩定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🦍过军事行动和外交抗议，挑战🍼其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🕞对中国，声🧥称中国的海洋权益主张“过度”，并以此🈲为由频繁派遣军舰进入中🦊国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中⏰在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🌅于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说👘法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单💇边行动对《公约》进行解释，这种做法🐊缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🌇观，其行动往往基于♒自身利益，而非🏘国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🈂评为试图将习惯国际法🐛的解释权掌🤳握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🏇护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🏦所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🗡的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🌾部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直线✂基线。美国频繁派遣🕝军舰进🦑入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海👏域，企图否定中国的😪领土主📣权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🤩大适用到😿西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🚜的国际影响。　　美国的这些🐇行动对地区和平稳🙉定产生了严重负面影响。其军事化🚙行动显著增加了擦枪走🔜火的风险，破🎃坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱💀了东盟在地🎚区事务中的中心地位，降低了地🍝区国家自主解决问题🚞的能力。此外，美国的行动还削🚎弱了地区国🏌家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依⤵据，对地区和平稳定💥构成严重威胁。其行动背后的🚆地缘政治考量和🔪单边主义做法，使得这一计🗼划在国🍧际社会中备受质疑。国际社会应共😺同努力，维护公正合理✊的国际海洋秩序，推动南海问😰题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🥄周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🗿区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🌍的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🤸靠近南海争🎋议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🧀机系统，形成对华战🌠略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕⏹宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🕔沿海地区，增📦强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手💶纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比⛰克湾谋划重启海军后勤🌡中心；在“第二岛链”关岛强🆖化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升✅级这些基地的基础设施，以便🖤部署更多的海📡军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🛸轮替，保持至少1个航母😟战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🚇件显示其🌓南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察👮机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🤵人机系统，并计划在🌓菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强👮化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年📐预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🏣议》 (EDCA)框架下的基地设💻施，强化美军在南🔤海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟💢，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🦋边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北📑约盟友也多次派🦓军舰到南海和亚太地区👚炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🦏国家的🍙军事支持呈现系统性、多层次特点，其核🎷心目标是通过强化盟友军力、构建战略包❕围圈及推动南💠海问题国际化，遏制中国在南🎱海的影响力。然而，此类行动🖍不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🚽受制于美国利益，自身安全与经㊗济利益面临长期🏣风险。　　第三章 违背事实🙀肆意污华的谎言制造者　　美国🕎是全球范围内具有最强认知战、舆论战能🌉力的国家。为了维护霸权利🍕益需要，美国长期开展🏗相关理论研究，利用自身的国🏻际话语权优势，肆意炮🥡制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🗜事实真相，虚假叙事反🛩而大行其道。近年来美😒国治理体制的深🤘层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🌶一些行径大白天下。越来越多的人🤖发现，美国在南海问题上扮演🥧的正是不折不扣的📣谎言制造者的🚻可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🍍贴“危险”标签　　记者利用新华社🛬“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西😛方媒体就仙宾礁一事的报🔦道炒作进行量化分析，结果发现相关🛵媒体在报道仙宾礁事件🍩中难言中立客观，而是采取明🐩显偏颇的立场🐂进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎺围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🌙美国的国内生产总🤸值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🧙发达国家媒体报道中，中方的行为👇往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧♟张局势是由🍈中国造成的。　　比如美国🖖的哥伦比亚🔴广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律🗽宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海👼变成撞击大赛的赛场，在这里反复🛡撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🦖射水炮”。　　这些报道试💡图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问📔题的核心是菲律宾🌵侵占中国南🤤海部分岛礁领土和制造相关海🗒洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🥪存在领土🌖和海洋划界争议。但随着1968年的一则研👊究报告披露“南🌠海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🐢领土扩张🚶主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南🕞沙岛礁，关于南🐝沙群岛部分岛礁的领土🔪问题由此产生。菲律⏱宾对中国南沙群岛部分岛⏰礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🐧系基本准则，为国👿际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🐝心理事长、中国南🖌海研究院创始院长🐜吴士存说，中菲南🏜海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🏵群岛部🧀分岛礁引发的领土归属🌁和海洋划界争议。　　自二十世🔄纪八九十年代《联合国🐂海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖🦃海域得到丰富和扩展，中🥐国和菲律宾之间的南海有关争议💈逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的🍣由来，可以看出其本质🚣是双边纠纷，中国是合🙂法权益受到侵害的👅受害者，绝🌽非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🍙对中国开展认知战　　南海态势感知计🎳划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🐹权等方面的先天优势地位，美国一直在🥄国际社会的南海叙事💭中扮演主导性角色。自奥巴马政府🔋上台以来，美国官方机构、智库和⬛媒体持续在国际🚣上炒作渲染“中国要控🛀制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🚋于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻😌国”等叙事，披露片🔢面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🍄的海上维权政策及行动全🌉面污名化。近年来，美国这方🔣面的手段🚧和策略更是发展到指名道姓和声🆖嘶力竭的地步。　　美西方🎎利用其在国际舆🖇论场上所掌握的话语权，将相关🥨声索国在南海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国🕥正当的维权执法塑造📀成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🖤中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🧡福大学的戈尔迪乌姆🏟结国家安全研究创🐅新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🙋散布一些真真假假🌈的态势信息，专注于🐟跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😉胁及扩张”。　　在🐽官方网站发布研究报告，诬称👎中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🆖执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🏺国国务卿蓬佩奥还警👙告中国，为控制南海➿而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🌃许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法💁仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🉑上解构中国💉对南海👓岛礁的主权和对南海🧑相关海域权利主张🕷和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🎼初发起仲裁案的阿基诺三世🏆积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🛒误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🐐美国火中取栗”。　　而🚈在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🥢国政府的一些高官⛏也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🐎民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在⌚俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🚘海没有领土，却想充当所有谈判🎗的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心前秘😨书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🐆言，阿基诺三👝世政府加剧南海⏪紧张局势的行为是美国🈚指使的。“菲律宾没有♏独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🎓是美国决定的。”　　埃及国际问题专⛷家迪亚·菲基对新🎧华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🏨方本着协商💽一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🌩恿菲律宾，最终👝促使其将这一问题提🐡交仲裁。美国干涉南海📦问题，目的就是要维护👎自身霸权。　　由美🎲西方主导的仲裁庭曲解《联合💴国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南海🚜维护领土主权和海洋🔛权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中😪国的要求、裁决、命令都没⚫有法律效力，中国对裁决💞结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁👅既为了否📃定中国在南海的🔖主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🛤化，这是一起“精心策划的、披着🦗法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重😌政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🕚严肃性。　　四、惯用霸🔐权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🏑独立自主的👂和平外交政策，将构建人类命运共同💟体作为外交的崇高目标。中国在南🐈海问题上一向主张通过谈💧判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🏢海地区和平稳定最符合中🦀国利益。美西方一直奉🖥行霸权主义和强📢权政治，在争夺和维护霸权过🍇程中的帝国主义、殖民主义行径🎀劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🖊南海正当维权🤵执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🍪理投射到中国身上，突显出美西方🏔根深蒂固👮的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🌆险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🚠越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾👻于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制👩他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃😂取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🌇霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🕠私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🔦想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🔲于独霸全球，更不惮向世🙁界展现其狼性文化，对于它🍜想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🎄的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🍔疑中国也会像美国一样追求🥉全球霸权，也会像美国🦂一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害⚓地区和平稳定发展的破坏🤺者　　南海既🕒是资源宝库，千百年来为周边国家👷提供了大量渔获，成为沿岸各🔩国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🚮度洋的交通要道，对地区各国的对💂外贸易🙈和经济发展有着重要🔆作用。　　亚太地区能👜够成为全球经♟济最具活力、发展最快的地🧢区之一，前🌗提条件是本地区在过去较🎼长时间段内总体🎞保持了和平稳定，南海局势的总💁体稳定📑是其中的重要组成部分。　　如今，以美国🤡为首的域外势🌗力不断挑动南海问题，挑拨中国与其⬛他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区👑和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🈂大、发展环境恶化、相互信任受😍损等一系列后果，包括南海周边🔔国家在内🕯的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济😂社会发展　　以美🌩国为首的域外势力插手南海🌼问题，怂恿地区国家🔱与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精🧔力和资源投入挑衅对抗，不仅🚑使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和🎫社会发展的投🔸入相应减少，对外📅贸易投资合作受到干扰，经济民🌲生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在❗南海掀起新一轮挑衅中👘国的高潮，军🔌事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾🤾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🕢额在菲政府各部门预算支出🚩中排名第三，在国家总预算🥪中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫🖕困阶层提供社会保障和🆙医疗服👔务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🕙给国营医疗保险机构菲律宾健康🤘保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🅱贴被全部削减，菲律宾😪社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最〽大贸易伙伴，也是菲基🕓础设施建设的主要投资方。菲方近两年来🔆在南海问题上不断🍹挑衅中方🎿导致两国关系恶化，对双方经贸投😉资合作造成负面🤞影响。据中国海关总署🛂统计，以美元计的中国🔅对菲进出口总🌂额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年💌仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🏷国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🧕项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🙏提供资🖍金的铁路项目，声称要对其进🤛行重新评估。　　新冠📝肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🔭重要的外国游🔦客来源国之一。但受两国关系恶📂化影响，疫后中国游客🦑访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数💌分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🌋道其签证规定限制了中国🗻游客选🕑择菲律宾，为🛴此曾一度启动中国公民电子签🎤证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🤱总统阿罗约在任期间的🔛新闻发言人里戈贝托· 蒂格🅿劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🍯马科斯)总统任期内最大的🈲错误，也是我😅国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了✊我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🥧升级导致中菲关系进🖍一步恶化，可能给菲律宾造成🍉严重经济损失。　　菲律宾国内部分🍗有识之士担心，菲律宾在美国🧚怂恿下不断在南海🐡挑衅中国，可能让自己🐩卷入战争冲突。菲律🍖宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开👷撰文说，南海问题并🥜不能定义整个🐿菲中关系，但美国等一🥙些国家大肆渲🌆染事情的严重性，将直接武装对抗✉描绘成结束菲💶中南海争端的唯一途径。“如果在美国😓的要求下与中国开战，对菲🍪律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🚒温导致其国内民族主义⏱情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🏅砸中资企业事件。该事🖊件导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家😼和地区的大量🗯企业也受到波及。事件发生后，多🥎个国家和地区从越南撤出人🚒员，并对越南发出旅🔛行警告。越南投🎊资环境受到影响，越方不得🌆不采取抓捕涉事犯罪🍒嫌疑人、赔偿受害企🤷业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区📛是世界上最🎰为繁忙的海空交通要道🌮之一，每天🥛在南海活动的船舶👍和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🎧行安全，也会增加投资⬅者对投资安全的担忧，给周边国家经济带🍰来不利影响。新加🕺坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事✉行动升级，就会😵立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🛶所的一项模🌞拟研究显示，如果南海发🏄生战争可能会对该地😿区经济造成毁灭性影响，东南亚💵国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🅾域内国家之间战略互信　　美国等域外大🔕国的介🥌入显著加剧了南海🔍地区的军事化态势，激化了🐪主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🏍心地位，削弱了地区国家间的互😼信，增加了合作🤸阻力，并降低了地区国🎢家自🍘主解决问题的能力，严重破坏了地区🚧的和平与稳定。　　主权争📆议矛盾激化。美国通📊过支持部分声索国的单🥒边行动，进一步🧗激化了南海主权争议矛盾📔。菲律🍎宾小马科斯政府在南海政策上⏲发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海💔域挑起事端，强化美🆒菲军事同盟关系，并积极开展同美🐒西方的安全合作。这种外🤪部支持使得部🚭分声索国更加倾向于通过🕌挑衅性行为固化既😡得利益，而🐂非通过对话与合作解决问题。　　南海行😶为准则磋商受阻。美国等域外🌩国家的介入🖨使得中国和东盟🍰国家在维护南海和平稳👆定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事❔行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🔒使得中国与东盟国😈家在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地👾区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🎣弱化。美国主导的⛏安全合作机制具有明显👒的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严🕞重削弱了东盟在地区事🎨务中的中心地位。美国试图将🛃北约等军事同盟🦐引入亚太地区，冲击了东盟在⏱地区事务中的主💊导权。这种🕺外部势力的介入使得东盟在🏂南海问题上的协调能力🖊和影响力下降，进一步🛂弱化了其在地区事🔱务中的中心地位。　　地区国家间互🤱信被削弱。美国等🔵外部势力的介入显著削弱🌫了地区🤡国家间的互信。南海局势的升温🍜以及域外🕡国家的介入，制约了中国与东🖥盟国🌌家之间的互信，成为双方🗯关系中的“困局”。美国的介入不仅破📥坏了地🤲区国家间的互信，还增加了地🗃区合作的阻力。部分东盟🐛国家在外部势力的影响下，对中国的态🥡度变得更加复杂，导致🛋中国与东盟国家在海🍥洋合作、资源开发等方🗳面的合作难以顺利推进。　　地区国🌠家自主解决问题能力下📮降。美国等外部势力的🍀介入，使得部分声索🦂国更加倾向于🏜通过外部力量来解决争端，而非通过地区内🤲的对话与合作。这种依赖外部势🧀力的行🌩为削弱了地🙏区国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区🏹的不稳定。菲律宾的南海政👮策变化在很☔大程度上是美国对华⏭竞争战略的产物。这种外部支持🤗使得菲律宾📹在南海问题上更加依赖♟外部势力，降低了其自主🤗解决问题的能力。　　三、阻碍域🐅内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题♎始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令👐相关声索国常常从领土和🥘海洋权益争端角度看待🕐其他方行为，导致相互之间信📔任缺乏，合作受到影响。　　以美国❕为首的域外势👑力插手南海问题，特别是支🆕持部分声索国的单边行动，企图让这🍑些国家更加倾向于依靠美西🏷方支持固化🏠既得利益，而非🍀通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🚵步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🥗了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组👋会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交💔部部长王毅在2025年的两会记者会上🤓明确指出，南海面📈临的不稳定因素和安全风险🛹主要来自域外。在中国和东🕍盟国家早已就维护南海和🖨平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🎒些西方国家唯恐南海🍞不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🅱不时就南🔡海问题挑拨离间。中国🌪与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🏯达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🎧有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🛢等外部势力挑拨，导致相📩关国家难以完全互信，对其他国家🎭的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🤝展合作平添了😙诸多困难。　　为实现南海渔业资源🚣可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地☝区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🏔海海洋资源环境的政策不仅没有得😥到其他✡南海周边国家响应，个别国家甚💊至趁机派渔船💷加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🆗至发表声明谴责中🎧国宣布的南海捕鱼😥禁令，称此举“侵✴犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权🤤益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🏗动海空🛂力量赴航班失联海域参🐉加搜救。然而，由于这一海域内🔆存在归属😟不确定岛屿，马来西亚和越🕴南主张的管辖权在这里有🤧重叠，给多国搜救🤖力量的协同造成了困✊难。　　中国南海研究🦈院海洋法律与政策🌶研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海💆争议直接🚿阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🎫复杂化、多元化，海上📈冲突与纠纷不断，南海争😳端当事国难以形成更深层✏次的互信，导致各类合作项🏟目与合🙂作机制难以推🗃进和进一步深化。某些🗃域外国家不断炒作南🐅海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威🚂胁论”，煽动争端国对抗🍎制造摩擦，导致📈南海风波不断，干扰了沿岸国🍽海上合作的🌜良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🆚百年变局一叶。美国霸权欲以🛥南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区📃和平稳定的大势。这🎾种逆势而动的行径，与南海💵周边国家及世界各国人民求🎮和平、谋发展、促合作的愿望背🏧道而驰，注定是要失败的。　　南海问🏋题不是也不应成为定义本👬地区国家间关系⏮的主要问题。到底是通过为🔀美国等域外势力充⏲当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过💊谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十⏪字路口，相🌎信地区国家一定会作🏧出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🤡定、实现各国发展繁🌠荣是亚太国🎌家的共同愿望。　　在世界面❓临动荡不安的挑战时，看清美西方在😝南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有⛩助于人们更加深刻地认💲识美国👍霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面😨目，更有助于亚洲🙇以及全球各地🔦一切爱好和🙊平和发展的人们团结🚓起来，共📓同建设更加美好的世界。　　编写说明与🚪致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🛏题的事实真相》智库报🐧告由新华社社长、新华社国家高端智库🍺学术委员会🏜主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🚇家高端智库学术委员会🤣副主任吕岩🏚松任副组长，新❗华社副总编辑、新华社国家高端智库👈学术委员会执行副主🌤任任卫东任执🔶行副组长。课题组成员包括刘🆎刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🧦校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🥨采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🕰和发布过程中，中国南📬海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🎢原院长王胜、中国南海研究🍞院研究员陈相秒、中国南海研究院研🦀究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🥙研究院院长肖永📦平、武汉大学国际🤔法研究所副所长张辉、武汉大🚡学国际法治研究院😒副院长冯洁菡、武汉大学中国边界⛷与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🏔边界与海洋🤘研究院教授蒋小翼、中国社🍊科院亚太与全球战🐰略研究院亚太安全与外交🧗研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院🆓研究员杨霄、自然资源部🎑海洋发展战略研究所研究🐊员陈曦笛等专家学者给予了多📎方面的帮助和指导，在此一并✍表示诚挚谢意。　　点击下方报告😊标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🤸外势力插手南海问💲题的事实真相红包天天送，7日稳♓定盈利元起步，参与排列🔗三秒赚彩金等你来参与，不要错🚖过长沙晚报8月19日讯(全媒体记者 刘俊)七🈯夕佳节即将来临，记者19日从市民🤣政局获悉，全市各级民政🐌部门将在8月29日农历七夕佳节开🏑展系列活动。值得注意的是，当天，在各区县(市)任一婚姻登记处🖖领证的💜新人即可获赠全新升级的⛰超大结婚证，数量有限，先到先得。　　8月29日上午9点，由长🌳沙市人民政府主办，市民政局、湘江新区🌨民政和社会保障局、岳麓山风景🔢名胜区管理局承办，各区县(市)民政局、长沙市福🍵利彩票发行中心协🎢办的集体婚礼将在桃花岭👭公园举行，现面✳向社会公开招募50对新人，届时将免费🚥享一站式国👤潮婚礼服务，由专业团队为新🐓人量身打造国潮妆发🍺与服饰(当日使用)，全程安排🐿摄影摄像跟拍，另外还有专💬属新婚大礼包相赠。不仅如此，现场还将🌳设置国乐迎宾、浪漫红毯秀、庄重传统婚礼仪式🎅等，以及特邀♍金婚嘉宾分享数十⛰载婚姻智慧。　　在浏阳🐢河婚庆文化园，芙蓉区🕖将开展绿荫暖心新人欢、漫步鹊桥执婚证😺、玫瑰插🎠花靓丽树等活动，在草坪上面对🍷婚庆园雕塑设立摄影点，在登记处♑正门铺设蝴蝶点缀📯式鹊桥，新人漫🏳步鹊桥步入登记处领取🛳结婚证；在登记处大📹红喜后方绿树和宣传廊配👋上自取玫瑰花，持证配送伴手🥪礼包。　　天心🎲区将在天心区政🔱务服务中心和天心阁🤲开展两大活动。其中，在天心区🌮政务服务中🧢心设置四大专业咨询区，政🏣策咨询区为新人解读⏺新婚姻登记政策，宣传文明婚俗🍷新风；法律咨询区有专😹业律师解读《中华人💆民共和国民法典》婚姻家庭编🏄等法律法规；婚姻家庭🔹辅导咨询区为新人提📴供婚前适应性测评、冲突调解技巧🍳指导等婚姻家庭辅导🎠咨询服务；婚育健康🈁咨询区则普及婚检和优生优育✌知识并发放相🧘关宣传资料和物品。在天心阁开🎉展七夕国潮奇遇记😌交友联谊活动，包含国潮主题互动+情景游园会+趣味打卡、时尚汉服换装、古装NPC花样巡游等，让新人和嘉🎥宾多环节沉浸式感🎵受古典浪漫。　　开福区🏩将在婚姻登记处的🖨大门入口处设计“鹊桥相约·今生同行”拱门，通过鹊桥、同📸心锁等符号融合“文明新风尚”元素；邀请新人现场填写🍡《新🔽婚角色转换小测试》，领取幸福指南，获取个性化婚姻建🕜议；推出“时光信箱”，新人写下对未来的🐇寄语，由登记处保管，周年纪念日可领取。　　雨花区将👴在婚姻登记中心颁证大厅、雨花区市民之👡家前坪布置浪漫场景，举行中式集体😰颁证仪式，并为新人赠送文明新风礼品。　　长沙县将于8月25日至29日在🤞婚姻登记中心、乐运魔方😉运动场馆开展七夕甜蜜🏮良缘市集和潮🤖酷主题婚礼仪式，将运动和婚庆进行融😰合，给予🏑新人新体验。　　望城区将在八元堂、芦江阁、楚河码头等🌫靖港古镇的核心景区🍲举行国潮婚宴，并在长沙地铁4号线的溁湾🚑镇站至罐子岭站举行接😚亲仪式。　　浏阳市将⬇在婚姻登记🛷中心一楼大厅设置七夕⛎主题颁证背景墙，邀请合唱团队，演奏浪漫的钢琴曲；现场🏝设置签名墙和打卡点，并发布文明💐婚俗倡议书等。　　宁乡市😁将在宁乡市民之家婚姻🤒登记中心⛅开展婚前健康知识讲座、婚前心理团辅、移风易俗宣传、集体颁证仪式👦等；宁乡福🔖彩还专门为新人订制📞精美小礼品，赠送刮刮乐彩票、购彩代金券。

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stevens/白咲美羽/わか/茂木芳江

（青岛日报／观海新闻记者 大森優里）