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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🐊了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🃏全面振兴、加快😽农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🍜公路是服务农业、农村、农民🏜的公益性基础设施。国家😈综合采取多方面措施，支持和😮促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🕰发展应当贯彻党和➗国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城💭镇化和乡村全面振兴的有关要求相🆕适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🥐全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村⚫交通基础设施网💹络。

　　第五条 县⏸级人民政府对本行政区域内农村公🐴路发展承担主体责任，加强对农村🤖公路工作的组织领导，落实农村公路🕙发展支持措施，统筹研究和协调解决农💶村🥎公路工作中的重大问题。

　　县级🚶人民政府交通运🗿输等有关部门、乡镇人民政府📟依照本条例规定和县🍈级人民政府♓确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国🛶务院交通运输等有关部门、设区的🌶市级以上地方人民政📖府及其交🐛通运输等有关部门应当加😡强对农村公路工作的指🧡导监督。

　　第六条 农村🏀公路发展建立🌞以财政投入为主、多渠道♊筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🙁政府按照财🥔政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🧝的农村公路发🛣展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓👀励通过慈善和社会捐助以及🚩综合开发运⚫营农村公路相关资源、权益等方式筹🏸集农村公路发展🗜资金，支持金🐛融机构按照市场化、法治化原则提🏿供与农村公路发展🖋相适应的金融服务，引导社会👶资本依法参与农村公👵路发展。

　　第七条 农村公⛄路建设应当以提升路网质🌻量为重点，推🛀动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🆘公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🕰要有序推进路网延伸，提🌖高路网通达水平。

　　第八条 新🥐建农村公路应当符合规定⬇的公路技术等级要求。

　　现👮有农村公路不符合最低技术等级要求🎰的，应当升级改造为🚋符合🚛技术等级要求的公路。县级人民政🔓府应当根📯据本地区实际情况🙁组织实施农村公路升😣级改造。

　　农村公路🍏建设选用的具体技🗝术等级及其主要技术指标，应当根🏏据其功能定位，结合地形条件、预计😩交通流量等因素确定。国务院🚳交通运输主管部门应🔽当健全与农村公💶路特点相适应的技术⛽等级及其技🏨术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应⏯当与国道、省🅾道建设衔接协调，促进城乡交通😘运输一体化。

　　地方各级🌍人民政府应当采取措施，推进农😷村公路与沿线配套设施、产业园区、旅⛲游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🌠村旅游等需求，促进🦎农村公路建设与乡🙂村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🛰推广以工代🐻赈方式。

　　第十条 农🉑村公路建设涉及土🖋地和空间使用的合🚯理需求纳入国土空间规💵划实施监👫督系统统筹保障，按照🕜国家有关规定落实用地👂管理要求。

　　农村公路建设🏧应当依据国土空间👮规划科学合理选址，优先利🌸用现有道路改建或者扩建，不😑占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚂模较小、技术方案简单🚂等条件的农🍧村公路建设项目，可以🏄按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🐊的建筑控制区的范围由县级🉐人📷民政府按照省、自治区、直辖市的规🔬定划定，建筑控制区管💯理依照有关法律、行🐊政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🛎建筑控制区依照有关法💼律、行政法规的规🏭定划定范围并实行管理🗜。

　　第十三条 县级🍝人民政府交通运输主管🧘部门应当依法采取有🌉效措施，加大对农村公路超🐸限运输行为的治理力度，防止超限运输车🤖辆违法🍥在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🐽的建设工程重型载货汽🐟车确需🚀将农村公路作为施🚻工便道或者在一定时期🌙内集中通行农村公路，可能造成农🍰村公路损坏的，建设单位应🚨当与县级人民政府🖤交通运输主管部门或者🍬乡镇人民政府签订协🛃议，采取合⛴理规划行车线路、控制车辆载荷、加🕟固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🤩于该段公🆒路原有的技术标准及时予💍以修复、改😴建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农😘村公路保护管理需要，县🗓级人民政府交通运📙输主管部门可以🧒在农村公路沿线设🧡置相应的电子技术监控设备。设置电子技📡术监控设备应当经过🚔法制和技术审核，确保电子技术🥐监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🦉置地点应当及时向社会🤲公布。

　　第十五条 县级💠人民政府应当组织交通运输🤧等有关部门、乡🎩镇人民政府依法采取措施，开展农村🚵公路路域环境综合整治，持续优化农👧村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政💆府应当建立健全🍌农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交⛄通运输等有关部门、乡镇人民👬政府履行农村👖公路管理养护职责。

　　地方各级人🗣民政府应当按照国家🚒有关规定，落实农村公路养💙护资⏭金财政支出责任，加🏯强农村公路资产管理。农村🧠公路与乡村旅游🌛等经营性项目一体化🥩开发的收益可🖱以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🚬人民政府交通运输👳主管部门应当定期组织开展农村✖公路技术状况检测🧤和评定，并将检测和评定结👼果作🔚为实施农村公路养护📹的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分📘为日✨常养护和养护工程。

　　县道📓的养护由县级人民政府交👄通运输主管部😜门组织实施。

　　乡道、村道🌘的日常养护由乡镇人民政府✊组织实施。乡道、村道的👢养护工程由县级人民政府🤘交通运输主管部🤑门组织实施，或者交由🐧具备条件的乡镇♊人民政府组织实施。

　　第十九条 农📈村公路的日常养护可以通过政💇府购买服务等方式吸纳🧤沿线农村居民参与，保洁、绿化💚等相关工作可以🎐由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🙉路管理养🆕护领域公益性岗位，优先吸纳就业困📶难人员。

　　国家鼓励、引导专业✨公路养护作业单位参与农🏈村公路养护，推动➰建立健全农村公路养护长效机🗼制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应📎当按照相应🛫的技术规范和操作☔规程实施，保证公✡路经常处于良好的技术🦊状态。

　　第二十一条 县✋级人民政府交通运输主管部门、乡镇人😽民政府应当组织⚾开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌😒或者有坑槽、隆起等影📱响安全通行情形的，应当及时设置警示🥕标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🆘当建立健全农村⏺公路安全隐患🚥排查治理机制，以农村公路急✒弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐙为重点，组织开展安🥒全隐患排查和治理。

　　交通🔞事故易发的农村公路平交🚐路口、穿村过镇路段🌮等地点应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆⚪减速装置等设⛏施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🍞强农村🚽公路应急保障和防灾抗🏏灾能力建设，组织落实农🔁村公路突发事件应急预🚂案制定、应急物资储备、灾害监测预警等♓方面的责任。

　　因自然灾害或者👇其他突发🍰事件造成农村公路中断的，县级人民🍹政府应当组织交通运输等有关部🥚门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标💾志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍆府及其有关部门、乡🎲镇人民政府应当采⏬取灵活有效的方式，对农村➰公路沿线居民开展道🎀路交通安全🍻法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护💛路有关要求纳🧓入村规民约，增强农村🦊居民的道路交通安全和爱🍚路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🌮民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货⚓运物流等相关基础设施建设，保障农😢村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🚻融合发展，拓展农村公路服务🎬功能，提🦔升农村公路服务畅通城乡经济🚡循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🐬方人民政府及其有关部门、乡镇人民🍋政府在农村公路工🔽作中不履行或者不正确履行职👺责的，依照法😝律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责🔠的主管人员👺和其他直接责任人员依法给🐤予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🔈条例规定外，参照适用《中华🥀人民共和国公路法》、《公路安全保护条🎾例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 下月桜）