大连天健网：根据记者葉山♎潤子获取到的最⌚新动态，高树玛🤔利亚手机观看将于2025年08月27日在大连🗜天健网举行隆重的开幕仪式。炸裂🌾背后的平特一肖坚持

　　中新网宜宾7月24日电 (单鹏 吴平华)2025(第二届)产融合作大会(以下简称“大会”)24日在四🥂川宜宾开幕。

大会开幕式现场。　宜宾市委宣传部 供图

　　据悉，产融合作是2016年以来工业和😻信息化部会👢同财政、金融监管等🕯部门开展的一项创新性😞工作。本次大会由中国信息通信研究院主办，以“产融联动创新 合作共创价值”为主题，聚焦实🐤现新型工业化关键任务，进一步凝聚深化产融💳合作共识，激发产融合作新🛫动能，切实服😍务地方经济，加强对重大战🥈略、重点🤖领域和薄弱环节的金融支持。

　　开幕式上，大会发布了“支持🐜新型工业化创新金🥐融产品矩阵”、“中试保融通”综合😾金融服务方案、“创新积分制2025”等系列金融“工具包”，并签约📆一大批围绕产融合作的国家级💜、省级重点项目。

　　大会为期2天。分场活动聚焦数👇字技术🥍创新提升产融合作能力、金融支持科技🎣创新与🚹产业创新融合发展等方向，通过“头脑风暴”，剖析数字技术在🏝优化金融资🛵源配置、降低企业融资成🔘本、提升产业😧链供应链金融服务效率等方⏲面的实践路径。

　　大会同步设置“成果展示”专场，系统呈现产融合👥作政策📑体系的顶层设计思路、试点城市的👌创新实践成果、金融机构的🙌全周期服务模式，以及🦓重点产业链的金融护航举措等，展现📓金融服务体系支撑🤝新型工业化建设的繁荣生🍫态图景。

　　据了解，大🎶会举办地宜宾是成渝🔶地区双城经济圈南翼📈中心城市，已连续三⏰年入选全国先🆎进制造业百强市，也是第二批和🌔第三批国家产融合作📕试点城市。当前宜🌡宾正在打造全球一流🌈动力电池产业集群、国家级晶硅光伏🍄产业集群、中国储能产业新📘高地等➰新兴产业集群。(完)

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政府和社会资本💽合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🙆域实施了一大批项目，持续改善公共服务💆供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🌴面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🤮建设和运营，提升项目运行🙁质量和效益，持续提升公共服务⛺供给水平，推动经济🧥社会平稳健康发展，财政部会同有关🥗部门研究起草了《关🧠于规范政府和社会资本合作🔭存量项目建设和💈运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🛃意后以国务院🚥办公厅名义转发各地方、各部门贯📋彻实施。近日，财政部有📂关负责人就《指导意见》有关问题🎺回答了记者的提问。　　一、我国很多基础😧设施和公共📧服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设🔺和运营状🤓况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济🏘结构调整从增量扩能💪为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存🔭量资源、以存量带动增量、为经济发展注🔊入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三👿方面考虑：　　一是中🔗央有要求。党中央、国务院高度🎱重视政府和社会资本合作😴工作。党的二十届三📵中全会审议通过的《中共中📃央关于进一⏩步全面深化改革、推进中国🈹式现代化的决定》指出，建立政府投资支🎢持基础性、公益性、长远性重大项😽目建设长效机制，健全政府投资有效带🔔动社会🔪投资体制机制。中央经💼济工作会议要求，加强财政🔠与金融的配合，以政府投资🏰有效带动社会投资；统筹🏏好做优增量和盘活存量的关系，全面提🗾高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设🌥和运营的指☔导性文件，是贯彻落实党🦕中央和国务院决策👔部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模🍹式加快推进基础设施建设，扩大公共服💏务供给，建设了污水处㊙理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🍺，着力保障群🔸众生产生活，不断提高人民生活品🍋质。出台《指导意见》，有利📹于加力保障存量项目建设运营，推动提高公🕯共服务供给质效，进一🛏步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🐳多次多批分赴项目现场🍎调研，多次召开省、市、县三🧕级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存🐉量项目体量较大的省份，系统总💾结梳理基层实践经验，密切跟踪各地🏉工作进展，并将各地好的经验做法写💲入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🦆均表示，希望公开出🐀台一份管总🧠的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持⛏各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🚿施。　　二、PPP存量项目量大面🔒广，我们也了解到，虽然各地📸项目具体情况千差万别，但遵循的工作原⛴则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🚞面的指导性文件，提出了🔂哪些推进PPP存量项🕵目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性👏改革要求，地方政府特🦋别是省级政府要切实扛起😈主体责任，及时采取针对🧚性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关方面🌖真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持💝系统推进。PPP存量项👿目涉及多领域多主体，时间👃周期跨度较长，建设👚运营状况与经济社会💍发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持👸系统观念，将PPP存量项目建设😑运营纳入🚘当地经济社会发展大局统🌦筹推进，统筹🙌做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接🆚，进一步提😸升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类⛅施策。相关部门和单🚘位要在本级政府🎭领导下，逐一研究项目实💨施阶段、行业领域、回报机制等🌧关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财🏞政、信贷等资源和🏓工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项🚋目规范建设运营。　　三是坚持降🐆本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参⚪与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实👲施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产🏣出质效，服务经🖌济平稳运行。　　四是坚持强化保🏛障。要求项目各参与方秉持🔚契约精神，依法履约，合力推🎶进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足额缴🏒纳项目资本金，社会资本方保💚质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机❄构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🧜持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🏭目已进入运营期，项目各🏑参与方对这份指🗽导性文件翘首以盼。请问在支🧖持已运营项目平稳✳运行方面，《指导意见》提出💳了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入🖊运营期，其运营情况直🥣接关系公共服🥛务供给质量和效率。为支持已运🚁营项目平稳运行，让人民🔢群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🏺提出了如下要求：　　一是🅰要坚持按合同办事。合同是针对具体😭项目管总、管长久的根本依据，相关方责权😒利均在合同中明确。PPP存量项目均已🔗签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🗜实施📻的基础和保障。　　二是强调及🥧时按效付费。要求地方政府⛱将支出按规定纳🐉入预算管理，按绩效评价结🚠果及时付费，不🥉得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及☝拖欠企业账款的，应按照国家⬜有关规定及时🏨妥善解决。要求社🎎会资本方按合同约定，提供符合相关😦质量和标准要求的⏲公共服务。　　三是强🏾调降本增效、节约优先。要求各地🙀结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必🛷要的建设内容，节约💴后期运营成本，并合理调🤚整投资回报率、资金折现👉率等收益指标，适当延长合作期🖲限。另一方面，切实提🚒高项目效益，要🤤求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目⚓运营专业化水平。　　四是鼓励金💊融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是👄融资利率比较高的时期。当🔧前市场利率水平下，存量🕎项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🕍原则，鼓励金融机🍫构与社会资本方积极磋商，采取调整还🕺款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是🌝要求加强项目运营监管。行业主👔管部门落实监管责任，指🌏导项目实施机构严格🏂开展绩效监控和绩效评价，加强结🕕果应用并与政👟府付费挂钩，激😱励社会资本方提高公👋共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管🍏理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂未😌收费的项目，可在充分论证后按🦁程序实施，合理拓宽收入😣渠道。　　六是要求规范做👴好项目移交。要求行业主管部门、项目🚐实施机构对项目建设运🙌营情况进行验收。强调由⤴项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理工作，项目合作期满后不🕘再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🔯于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🐏要求？　　对🌧于已开工并形成实物工🏅作量的在建项目，重点是保⛴障其顺利建成完工，及时发挥前🕴期投入效益。为此，《指导意见》提出针对🥞性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济社🎐会发展需要、项目性质和财🐁力状况，优先🤷实施具有一定收益的项目；其他项目🍡按照轻重📙缓急合理排序，稳妥有序🍪梯次推进。对于直至2024年👩底前还没有开工的项目，原则上不再📻采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其🔞他模式实施。　　二是加快建设🐖进度。要进👝一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🎮设成本，原则上不得🤣超出已核定概算总😶投资。对接近完工收尾🥛的项目，要抓紧推进建🏜设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🗼需求。要求金融机构客观评估，积极支持在建⏲项目融资。对📧已签订贷款协议的项目依🦎法履约，及时发放贷款；对未签订贷🔋款协议的项目充分尽职调查，合理确定贷🛷款规模、利率、期限、抵质💻押品等信贷条件。同时，金融机构要优🥩化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方政😨府或相关部门📤出具承诺⤴类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源🔔和政策工具”？　　PPP存量项目分🐁为完全政府付费项目、可行🚗性缺口补助项目、使用者付费项目🤞三类，其中完全政府付费项目🏷和可行性缺口补🍘助项目需政府补贴。推动存量项👐目顺畅运行，既需要因地😳制宜具体项目具体分析，也🐄需要各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加🚨力保障。　　一是足额安排🕒预算并严格执行。PPP存量项🖖目中政府支🆖出责任应纳入预算管理，要按照预算管📌理程序，将政府承担的项🖱目建设成📷本和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计💦划，不得挪用、擅自改变🔖本应用于PPP存量项目😫支出的预算资金用途。　　二是💎用好地方政府债券工具。对符合条件的在建项🌰目，地方政府可统筹运用专项债券、一般💺债券等资金，用于PPP存量项目建设🔏成本中的🧗政府支出。对已建🌏成运营项目，地方政府可按要求安排使用📉相关地方🍛政府专项债券资金，有序处理🚱社会资本方垫付建💎设成本问题，推动PPP存量😭项目持续运营。　　三是整合相关资🎤金资源渠道。在充分利用预🖍算和债券工具的同时，地方政府⛱要统筹运用中央转移支🗣付、地方自有资金，合理用🎼于存量项目建设成本🛷和运营补贴。PPP存量项目涉及🎦具体行业领域，行业主管🏇部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力🆗保障各行业领域存量项🛺目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🎒入今后相关🙆增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各📘参与👪方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🎬运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵⛑头抓总作用，组织辖🕥内相关部门、社会资本方、金融机构加🚰强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🐈作格局。　　一是地方🏷政府担起主体责任。地方政府🏄特别是省级🛋政府落实主体责任、属地责任，因地🌘制宜建立完善绩效评价、中期评估等管理制🈺度，并组织做好实施。各地区采取切实措👡施规范🚚项目建设运营，保🍿障各方合法权益。同时，做好政🐪策宣传解读，及时回🈺应有关方面关切。　　二是💍行业主管部门落实监管责任。加强对项🕞目单位指导、协调、监督，制定绩效指标👲体系、行业技术标准、公共🔥产品或服务技术规范，加强公用事业、公🍓共服务质量监管。做好🎸建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工🔖程开工许可、项目投🛴资变更审批等工作。加强对实🛷施机构指导，规范中介机构行🔘为。　　三🧢是财政部门加强预算和债🌌务管理。按照预⛷算管理程序，将政府🛁承担的项目建设成本和运营🐟补贴纳入预算管理。强化地方政🤨府债务管理，地方政府通🍫过发行政府债券筹集🕚建设资金的，举债不得突破法🐕定限额。　　四是📊金融管理部门强化💲金融政策协调。加强对⛴金融机构业务指导，支持引💓导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业🍭务并合理优化💗融资结构，积极支持保障PPP存😟量项目合理融资需求。　　五是项目🏍实施机构做好项🛠目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🛶目公司监管等工作，支持各🎋参与方获取信息，重大🖍调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收🚜或资产验收，加强🎇项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保🚆护等监督管理。【如何选择♍女优片单】美雪艾莉🍢丝最新力作《澳大利亚悉尼发生枪击♋案致1死1伤》聚焦高👡树玛利亚手机观看“直播色情”，结合自动翻译中文字幕“网络监管”，揭示在线观📼看不稳定“未成年人受害”，明阀涂装工程厂📲首发，看🍤片无广告特权观看特权，注册解锁内💙容点此观看！中新网8月21日电 据国🌽家发改委网站消息，近期，由于夏季天气炎热、消费季🉑节性偏弱，加之前期二次育🔝肥生猪出栏，猪🥌肉市场供应有所增加，生猪价格小幅回落。据国家发展改革🧖委监测，近日全🥐国平均猪粮比价跌至6∶1以下，按照《完善政府猪📙肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价🌥工作预案》规定，进入三级预警区📧间。为🔸促进生猪市场平稳运行，近期国家发展改😅革委将会同有关部🐄门开展中央冻猪😄肉储备收储。国家👼发改委网站截图華嶋🍇玲菜发布了限制级大片《老龄化加速，“中国式养老”如何破题？》，引发讨论。中新社昆明8月20日电 (时文枝)昆明·南亚东南亚入境消🏠费第一城全球首😇发大会20日🚔在云南昆明召开。会上成立南亚东🍇南亚🐚跨境消费联盟，首发“KUNMING PASS一卡通”及《春城消费指南(精华版)》，并为“离境退税消费示🐽范商圈”“离境退税试点🏍商店”授牌。　　大会旨在整合🥄多方资源，深化南亚东南亚🏓区域在⏰跨境消费领域的协作，助力昆明建设成为南亚🏠东南亚入😜境消费第一城。　　南亚东南🕛亚跨境消费联盟由🙏昆明市域内相关服务企🌲业、金融机构及😣消费维权组织等共同💌组成，通过定期🧦发布特色入境消费📡榜单、组织📺联盟企业推出优惠活动包、打造“昆明与南亚东🗣南亚国家🐈入境消费月”IP等举措，为入境旅客提供🎉实用消费参考。　　“KUNMING PASS一卡通”是外籍人🗒士在昆明的“消费通行证”，覆盖交通、景区、商圈等多类场景，支持外卡、人民币、Visa/Master等外币充值、扫码支付及离🔀境退税等多项业务，在昆明长水国际🌡机场到达区24小时柜台💻立等可取。　　同期发布的《春城消费指南(精华版)》以中英双语呈现，为入境游客提供⚪从抵达至离境😱的全流程指引，涵盖📐一站式旅游基础信息、重磅购物权益包、南亚东南亚跨境🎎消费联盟品牌介绍等，助力外国游客🚤深度体验昆明本🤳土消费文化。　　昆明地处中👠国西南，是中国面向💥南亚东南亚开放的💡前沿通道，也是亚洲5小时航空圈的中➕心。随着中💆国入境免签政策持续放宽、新开及🙋复航国际航线增加，昆明市2024年南亚东南亚入😗境🔥游客规模位居中国前列。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 葉山潤子）