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中新网7月22日电 据国家卫健委🤧网站消息,国家卫健委发布关🎪于印发医养🍸结合示范项目🈂工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织开展医养🥡结合示范🏒项目创建工作,通过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经🛷验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入🅿推进医养结合工作,引导更👸多社会力量积极参与,不断扩大📊和优化医养结合🌸服务供给,提高医🔋养结合服务能力和水平,更🛠好顺应老年人健康🤘养老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康🥇委关于印发医养结合示范🏒项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖🦄市及新疆生产建设🚸兵团卫生健康委:
为🎥认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新🍄时代老龄工作的意见》《关于深化养老📏服务改革发展的意见》和中共中央办🤸公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生✉服务体系👂的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织🍘开展医养结合示范项目,创建全国医🦗养结合示范县(市、区)和全国医养结合⛴示范机构。
现将《医养结合🔲示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请📯结合实际认真组织实施,深入发掘培育🆚工作基础好、群众认可度🥋高的示范典型,带动本地🛬区医养结🗡合工作高质量发展。
国🔁家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项🏴目工作方案
(2025年版)
为贯♑彻落实党中央、国务😑院关于医养结合工👇作的决策部署,推进医养🗓结合高质量发展,更好顺应📀老年人健康养老服务需求,根据国📦家卫生健康委等部门《关于进一🛁步推进医养结合发展的指导意🚕见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🏫进医养结合服务💶高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康🌙委组织开展医⬆养结合示💦范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过🏾创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验🔌和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入🚞推进医养结合工作,引导更多社会力🥝量积极参与,不断扩大和优化医😏养结合服务供给,提高🤞医养结合服务能力和水平,更好顺应老年人🖼健康养老服🏬务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🤥成熟、工作基础好的县、县级市、市🤝辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医🙍养结合示范机构。具备医疗卫生🔋机构资质,依法进行养老🎢机构备案的医疗卫生🌳机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色🐅的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家🎥有关医养结合政策😆文件,制定本级推进🤾医养结合工作方案,坚持公益性原则,将医养结合🔠工作作为改善🕠民生的重要内容纳入当地经➕济社会发展规划🌸,纳入深化医药卫生🈺体制改革和🎍促进养老服务发展的🕝总体部署。建立医养结合工😆作机制,各部门分工明确🦆,责任到位,形成多部门协同、全社会参与的工🎴作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融资🏓、用地、审批登记、价格、财税优🗣惠等公益性运🚝行保障政策措施。用于社会🏁福利事业的彩票公益🐣金可按规定适🕵当支持开展🚐医养结合服务。完善基本医疗保🤞险等管理措施。制定出台人🙁员培养培训、信息化等相🔭关支持性措施。鼓励📓社会力量兴办医养结合机构,通过公建民🛅营或民办公助🤫等多种模式支持社会力🍱量参与医养结合,为老年人提供多层次、多样化的健康🌈养老服务,以及基本医疗和基⛓本公共卫🐋生等服务。
3.固本强基,优化提升。以🍨医养签约合作、医疗卫🚉生机构开展医养结合服务、养老机构开展医🥓疗卫生服务、医疗⏳卫生服务延伸至社区和家👝庭等多种模式依法依规深🎈化医养结合。大🥒力推进居家和社区医养结合,开展社区医💽养结合能力提升行动🗾,落实国家基本公🔃共卫生服务老🗜年人健康管理、老年人💻中医药健康管理、老年健康与医🔫养结合服务项目、家庭🚾医生签约服务、家庭病🌫床服务等有关要求,鼓🔲励支持医疗卫生机构按照相关🙂规范、标准为居🍪家老年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药在🚻健康养老中的优🤭势和作用,推广中医🍶药适宜技术产品和服务,增强社💃区中医药医养结合服务能力⏮。支持将医养结😓合机🗓构纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养⛑老资源共享,推进农村地区医🚀养结合,鼓🗒励基层医疗卫生机构💩与养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村👼老年人健康养老服务需求。二级及🧟以上综合性医院🥨开设老年医学科的比例超过全🌲国平均水平。引导🗽支持医疗资源丰富地区的部分二级及⛽以🅰下医疗卫生机构转🚥型为康复医院、护理院,引导支持县区级🛠医疗卫生机构🔩延伸开展医养结合服务。本地🥟区所有养老机构能够🚂以不同形式为入住老😟年人提供医疗卫🛢生服务,医疗卫生机构普遍建立老🐬年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合相🙏关规范性文件🌔及标准等。加强🖐部门联合监管,纳入卫生健康、养老行🔂业监督抽查范围以及安全🥜生产和消防安全工💹作总体部署,按照😍职责对医养结合机构中的医💅疗卫生机构和养老机📵构进行行业监管。定期对医养结合机构🐝服务🍩质量进行检查评估,指导医养结合👞机构严格执行相关规章制度、诊疗规范和🧗技术规程,对发现的问👗题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构😗加强感染管理🧥和传染病防控工作。医养结合数据准确😛并能有🚛效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养🎭结合机构的医务人员享有🍐与其他医疗卫生⛴机构同等的职称评定、专业技术💉人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓👥励医务人员到医🏑养结合机构执业,建立医养结合机🕜构😮医务人员进修轮训机制。公🐘立医疗卫生机构在内部绩效分配😱时,对完🛏成居家医疗服务、医养结合签👶约等服务较好的医务人员给😝予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有〰服务平台,推进医疗、养老服💭务信息互联🚣互通和数据共享。运用✏互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人提供⭕针对性、便捷性的医养结🖇合服务。开展医养结合相➕关培训项目,支持就业重点😱群体参加培训并到相关机构🐿就业。培育和支持助老志愿服务🌽,开展面向🐅医养结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合🌌服务得到当地老年人的普遍认可,5年内无🤥医疗质量安全和涉💆老等重大负面事件。医养结合工作得🐣到上级主👢管部门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间为准),近2年入住率达到实际运🖥营床位的65%及以上,能为入住⚪老年人提供适宜的预🍱防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🔶生活照料以及临终期安⛹宁疗护一体化的医🦔养结合服务,入住失能、失智老年人占比超过65%。在👊满足以上条件的基础上,优先推荐符合以🌊下条件的机构:开展老🔐年人健康和需求综合评估,建立老年人电子🌚健康档案,医疗和养老服务😻提供者共享综合评⏹估结果;开展健康教育、健康管理,对老年🕔疾病开展早期干预,预防或🔤减缓失能失智;开展居家和社🎡区医养结合服务;为老年人家庭照🏠护者提供心理干🤽预、培训和支持;注重🖥发挥中医药特色和优势,推广❣中医适宜技术,为老年人提📰供中医体质辨识、中医药🏙诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息🎓化手段提升医养结合服🎟务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务👚场地的建筑设计符合相🌋关医疗机构建筑♑设计规范及《老年人照料设🗳施建筑设计标准》《建筑设计防火🤞规范》《无障碍设计规范🛴》等国家相关标🥖准要求。根据医疗机构🎅和养老机构⏰相关标准规范配备满足服务需🙌求的医💥疗和养老设施设备,定期进🎖行维护和保养,确保设备安🖥全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🔘配备相应的💐管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数量🥝符合国♑家有关要求,所有人😲员均须按照国家🗣相关法律法规🐱规定持证上岗,或经相关专业培训🎙合格后方🍸可上岗并组织定期考核。管理人员🚊应当具备相关管理经验。各类专业技术人员💑应当📤建立专业技术档案。有健全的人员培🍣训制度,对相🔑关人员组织开展培训,持续提升📵服务能力。
3.内部管理好。强化质🙋量安全管理主体责任,全面落实诊疗📡规范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理🐲条例》《养老机构服务📄质量基本规范》《医🚵养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范,建立🦑与医养结合服务相配套的管🚳理体系,建立健全🍓质量安全管理制度、人员岗位🗿责任制度和服🤦务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🤯备管理、安全生产💊管理和后勤管理等;医疗卫生机构要💶加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落💢实传染病防控和安全生产责⛔任,建立健全安全生产责🔶任制、安全生产规章制🎥度、安全生产教育🖥培训制度、安全生产应🕉急管理制度等。落实消🌷防安全责任制,制定本单🧞位的消防安全制度、消防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制🍬定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合🗻机构服务指南(试行)》开展服务。了解🕓老年人健康状况,为老♍年人制定有针对💀性的个人服务计划,提供专业、安全、规范的医🐴疗卫生服务和养老服务,根据机构职责和🦄服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有💵管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🧔费标准,建立投诉反馈机制,积极改进服务质🍡量。参照相关床位转换标准🏟等要求,做好服务的⬅转介与衔接。老年人🚤医疗与养老服务信息共享共♏用,加强老年🚿人隐私保护。按要求🍸对入住老年人和工作人员👏开展健康监测和聚集🐦性疫情监测,及时向辖区🍎疾病预防控🥘制机构报告。
5.服务效果好。遵⌛守国家法律法规和相关政策,5年内未发生🐴重特大安全生产事故、较大及以上火♏灾事故、重大⛹医疗事故和违法案件。坚持🚖公益性原则,机构运营现状🎢良好,具有可持⭐续发展的潜力,产生良📏好社会效益,能够对其他医🌎养结合服务机构起到示范🐖引领、辐射带动效应。入住老年人及家⌛属满意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中🆗央关于为基层减负🉑的要求,在申报、推荐、验收🏬过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信息化🔈手段抓取数据,切实减轻🎢基层负担。
(一)自评申报。各申报🔙单位依据工作标准逐项🏙进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至📥省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建📡设兵团卫生🤰健康委对申报🦖单位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面🐯报送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健康委📌对推荐单位🔊组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据🍞评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健康委网站😐进行公示。对公示无异议的,由国🛫家卫生健康委发文命名为“全国🍷医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理,如发生造成🎀严重社会影响的负面事件、违法⚓案件或医养结合🌖相关政策执行不力、服务水平明显💋下降、老年人权益🕴受到侵害等情况,及时按程序取📚消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得🛰申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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中新社海口8月22日电 (记者 王晓斌)在中国咖啡市场,当“快咖啡”席卷年轻群体时,另一种更具东💖方特色的😔尝试正悄然兴起:将咖啡与陈皮、黄芪、人参等中药材🅾结合。 在22日开幕的2025海南首届国际咖🙉啡大会上,专家接受中新社🔒记者采访时指出,这种“药香入咖”的创新,不仅是味🦄觉上的突破,也可能成为中国咖啡🦌走向世界的文化密码。8月22日,2025海南首届国😃际咖啡大会现场,年轻人正品鉴咖👬啡。(陈茗智 供图) 北京大学经济学院🥑国际经济与贸易🆑系主任、北京大🏕学国际经济研究所⤵所长王跃生认为,中国咖🧗啡市场正在形成独特的消费👜形态,与欧美“坐下来慢饮”的咖啡🐪馆文化不同,中国更偏向“拿了就走”的外卖式🔶与高频便捷消费,年轻人和女性🍵成为消费主力。 王跃生引🍯用数据称,2024年中国人均年咖😔啡消费量仅20余杯,远低于美国的700余杯,也不及日韩的✊三四百杯水平。产量方面,中国咖🎇啡年产约15万吨,位居全球⛰十余位,而巴西、越南、哥伦比亚分🍏别达到数百万吨、百万吨和数十万🍋吨级别。“这既📦说明中国与主要咖啡生产国、消费国存在差距,也意味着未来💇增长潜力巨大。” 中国🚟咖啡产业如何走出一🍽条差异化的发展道路?北京大学公➡共卫生学院全🈁球卫生学系主🔋任许铭注意到,咖啡与🥍中药的结合提供🤑了一种可能。“近年来🖥在北京等城市,陈皮咖啡、黄芪咖啡、人参咖啡👯等新品已经出现,受到不少消费者关注。” 事实上,咖啡数百🐪年前从原生地非📹洲走向外界时,就被视作“神奇药物”。如今,“药香入咖”的尝试在某种意义上🌧与这段历史❎形成呼应。许铭认为,“中药+咖啡”,将“不仅是1+1等于2的简单叠加,而是通过文化元素➿的融合,焕🎎发更大的市场潜力”。 在王跃生看来,中国咖啡产业🧢要真🔒正成熟和强大,需要走向国际市场。他建议,不仅要推动咖啡豆、加工🆘设备和烘焙技术的出口,更要将🕊门店模式、品牌故事和文🐙化符号带出去。“可以💟借鉴中国茶饮品牌的经验。蜜雪冰城、喜茶等🚂已经在海外站稳脚跟,这表明中国特色🏇的饮品文化是有👅市场的。” 许铭指出,中药在海外市🖤场大多以膳食补充剂、饮品的形式进入,而📎非严格意义上的药物身份。如果咖啡🌍能够作为载体,与“药食同源”的中药材结合,就可能为中药🖍国际化➖开辟新路径,同📘时赋予中国咖啡独特的🚡文化符号。 “中药的药香与咖啡的咖香🦆结合,能够带来🐠新的体验和新鲜感。”大会上,来自喀麦隆的观⛺众托尼(Tony)对相关产品格👻外期待,“对咖啡爱🔙好者来说,这种产🕹品既有文化交叉,也有身体调养的附加价值,值得尝试”。(完)世膜企业管🚒理咨询销售部今日推🚷荐《瑞士联邦议会联💦邦院议长将访华》,深度反映zoz0zo女人与牛zozo“彩票直播骗局”,融合平台会员制🌽度改革“AI预测”、“彩民心理”,展现谷川🥖理沙在南芬区被套🍧资金惨状,提供老司💆机专属通道防骗手册,马上收藏资源👽点开即看,抓紧时间!清甜可口的西⏪瓜、香甜多汁💽的草莓……近年来,人们普遍感觉🕑水果变得越来越甜。这份甜蜜💻让人们在大饱口🔗福的同时也让不少消费者心生疑惑:这是用了“科技狠活”吗? 中国农业科⏳学院郑州果树研究⛴所副研究员🐼崔国朝告诉记者,近年来,水果整体甜度♎确实呈🥐现上升趋势。以桃子为例,5年前,“赛桃会”上糖度能达到13%至14%的桃子已属优秀,但若将同样🚪甜度的桃子放在今年“赛桃会”上,则仅够参赛资格,因为“佼佼者”的糖度高达18%至20%,口感更加甜润。 崔国朝解释,这种甜💳度的显著提升,主🌈要归功于农业科技的两🥄大进步:一是育📌种技术的飞跃。可溶🍾性固形物含量是影响水🚯果口感的关键因素,大多数消费者🔢喜欢偏甜的水果。随着📡分子育种技术的发展,科学家们已成🎐功定位了西瓜、桃💰子等多种水果中调控甜度🐰的关键基因。掌握了这一“秘密武器”,育种⏸专家在选育新品种时,便能高效筛选🌾并聚合与高甜🦗度相关的优良基因,从而培🏯育出综合品质优异、风😍味香甜的新品种。 二是种植管理👈的精细化。现🐒代水果种植正逐步告别粗放模🌛式,走向标准化、专业化和规模化。通过优😬化果树树形结构、实施精准💲水肥管理,以及💺更高效地利用光能资源等🐘先进农艺措施,果实内部的🏀糖分积累得以显著📏提升。 “另外,特📢定的气候条件,也会促🏄进水果糖分累积。”崔国朝补充道,比如今年很多地🗓方出👅现了高温干旱天气,这🥀些地方的水果较往年普遍更甜。 针对网上流传的“通过喷洒或注射甜蜜🙄素来增甜水果”的说法,崔国朝明🥅确表示,这不现实,一方面,喷施🍜甜蜜素只能带来表皮或局🍠部微弱的甜感,如同“蘸糖水”,无法渗🏁透并改变果实内部品质和整体风味,增甜效果微🎈乎其微;另一方面,注射甜蜜素会破坏📨果实的完整性,容易引发细菌👬感染,导致果实腐烂变质。另外,从实际操作层面,对大量水果进行逐🔼个注射,不仅🕖较繁琐还会带来高成本,不具备可行性。 本报记者 沈 慧 来源:经🎾济日报陸月的作品《“共享中国经济🔽高质量发展机遇”(见证·中国机遇)》被译为5国语言。从“苏超”“赣超”到“浙BA”,从足球到篮球,越来越多的“超”级赛事🐻遍地开花。 这些没有大牌球🧟星、群众属性🐃拉满的赛事,正引起国家层面的关注。 8月22日,国务院🏂常务会议研究释放🌺体育消费潜力进一步推进🕖体育产业高质量发🚕展的意见。 会议明确🎦提出要激发体育消费需求,拓展体育消费场景,鼓励各地举办🕷体育消费活动,实施消费惠民举🔯措,更好😦满足群众消费升级需求。 一🚾场推动体育产业高质📅量发展的政策东风☔正扑面而来。 “十四五”以来,我国体育产业稳🚉步发展。2023年全国体育产业🐣总规模达3.67万亿元,年均增速10.3%,增加值达1.49万亿元。体育产业😮增加值以年均11.6%的速度增长,2023年占GDP的比重达1.15%。 体育🔫产业的融合效应对经济贡献不🚁断显现。如,“村超”“浙BA”等“草根”体育赛事火爆出🏢圈。 会议将发展🍱体育产业和体育消费😽置于落实⛔扩大内需战略的高度,明确指出是“落实扩大内需战略的🥥重要内容”,凸显了体🌙育产业在当前经济形势下特🗂殊而重要的地位。 在全球经济格局🏣深刻调整的背景下,扩大内需既关🏯系经济稳定,也关系经😂济安全。体育产业作为绿色🕥产业、健康产业和“幸福产业”,具有资源消耗低、产品附加值高、带动作用强等❣特点,是支撑经⚫济高质量发展的重要动能。 国家体育总局披露的数据显示,2025年上半年,河北、浙江、福建等7地一共监测了511场重点赛事活动🛺,带🆙动体育及相关消费160亿元,场均带动超3000万元,在扩大内需方🏕面发挥了重要的作用。 拿“苏超”来说,“足球+”效应撬动江苏☝全域消费增长,单场上座超6万人,带动江苏全域多🐱场景消费380亿元。在“苏超”助力下,上😢半年江苏社会消费品✊零售总额达23949亿元、同比增长5%,总量占全国的9.8%。 供给和需🎒求是一体两面。“苏超”百👴亿级的消费规模说明,增加优质供给能🐐有效激发消费潜力、活力。 为此,会议要求增🎨加体育产品供给,丰富体育👦赛事活动,推动💓体育用品升级。这意味着未来🏢政策将需求侧和🎿供给侧同步发力,更好满足群众消👡费升级需求。 下一步,需要将成功🍌经验制度化、常态化,加快构建👠现代体育产业体系,形成可持续的📙发展模式。 在“苏超”“赣超”等赛事期间,多地通过🏃发放体育消费券、举办公益性体🥃育活🧤动等方式降低参与门槛。数据显示,每投放1元体育消费券,平均可带动 3至5元的新增消费,乘数效应显著。 赛📉事经济蓬勃发展的背后🍙是体育经营主体的提质💍升级。会议指出,要更加🌳注重调动市场力量推动体育产业🥊发展和消费规模扩大,提高体育📠经营主体活力,推动♏体育产业高质量发展。 据统计,2021年全👤国体育产业法人单位数已达45.2万个,一批规模大、实力强、后劲足的体育🍆企业迅速崛起。 会📩议强调要提高体育经营主体活🅰力,意味着将进一步🐇优化营商环境,降低准入门槛,支持社会资本🐯投资体育产业,充分发挥市场在🐩资源配置中的决定🎳性作用。 政策东风已至,关键在落实。各🏒地需要结合自身实际,制定具体实施方案,将政策红利转化为发展实效。 随着各项举措落⬇地见效,体育产业将🥎向成为支柱性产业的目标更进💱一步,成🍍为国民经济高质量发展的强劲引擎。 (“三里河”工作室)
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(青岛日报/观海新闻记者 Daniela (III))责编:
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